Quy_che_gui_UBND_tinh_201710170832564340_01.01.H44

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp công tác quản lý Nhà nước ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn tỉnh Phú Thọ (Ban hành kèm theo Quyết định số: /2017/QĐ-UBND, ngày tháng 10 năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, nội dung, chế phối hợp, phân công trách nhiệm sở, ban, ngành, UBND huyện, thành, thị công tác quản lý Nhà nước ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự (ANTT) địa bàn tỉnh Phú Thọ Các hoạt động khác có liên quan đến cơng tác quản lý nhà nước ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT địa bàn tỉnh Phú Thọ không quy định Quy chế áp dụng thực theo quy định pháp luật hành Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng sở, ban, ngành; quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; UBND huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh (sau gọi chung UBND cấp huyện) có liên quan đến việc thành lập, cấp phép, quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện ANTT địa bàn tỉnh Điều Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT ngành, nghề q trình hoạt động kinh doanh có yếu tố phức tạp liên quan đến ANTT dễ bị lợi dụng để hoạt động phạm tội thực hành vi vi phạm pháp luật khác (gồm 24 ngành, nghề, 23 ngành nghề quy định Điều Nghị định số 96/2016/NĐ-CP;01 ngành nghề quy định Nghị định số 66/2017/NĐ-CP) gồm: Sản xuất dấu; Kinh doanh công cụ hỗ trợ; Kinh doanh loại pháo; Kinh doanh dịch vụ cầm đồ; Kinh doanh dịch vụ xoa bóp; Kinh doanh thiết bị phát tín hiệu xe quyền ưu tiên; Kinh doanh dịch vụ bảo vệ; Kinh doanh súng bắn sơn; Kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngồi; Kinh doanh dịch vụ đòi nợ; Kinh doanh casino; Kinh doanh dịch vụ đặt cược; Kinh doanh khí; Kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp; Kinh doanh tiền chất thuốc nổ; Kinh doanh ngành, nghề có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp tiền chất thuốc nổ; Kinh doanh dịch vụ nổ mìn; Kinh doanh dịch vụ in; Kinh doanh thiết bị gây nhiễu, phá sóng thơng tin di động; Kinh doanh dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ; Kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; Kinh doanh dịch vụ lưu trú; Kinh doanh quân trang, quân dụng cho lực lượng vũ trang, vũ khí quân dụng, trang thiết bị, kỹ thuật, khí tài, phương tiện chuyên dùng cho Quân sự, Công an, linh kiện, phận, phụ tùng, vật tư trang thiết bị đặc chủng, công nghệ chuyên dùng chế tạo chúng; Kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị Cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT sở kinh doanh ngành, nghề nêu trên, bao gồm: a) Doanh nghiệp; b) Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; c) Chi nhánh, sở trực thuộc doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; d) Đơn vị nghiệp có thu hoạt động lĩnh vực ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT quan, tổ chức; e) Hộ kinh doanh Điều Mục đích phối hợp Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT địa bàn tỉnh theo hướng: a) Tăng cường phối hợp quan nhà nước quản lý sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT; b) Đẩy mạnh cải cách hành chính, thực chia sẻ thơng tin, kết nối liên thông quan quản lý nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho sở kinh doanh hoạt động có hiệu c) Phân định trách nhiệm quan nhà nước quản lý sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT; d) Tăng cường vai trò giám sát xã hội sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT; Phản ánh kịp thời xác thông tin hoạt động sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT; cung cấp thông tin sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu theo quy định pháp luật Phát xử lý kịp thời sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT có hành vi vi phạm pháp luật, ngăn chặn hạn chế tác động tiêu cực hoạt động sở kinh doanh gây cho xã hội Đề xuất ban hành chế, sách để khuyến khích sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT địa bàn tỉnh phát triển phù hợp với quy định pháp luật Điều Nguyên tắc phối hợp Chấp hành chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; quy định UBND tỉnh công tác quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT 2 Trong trình thực nhiệm vụ quản lý hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT theo chức năng, nhiệm vụ giao, quan có trách nhiệm chủ động phối hợp với đơn vị liên quan để đảm bảo thống nhất, đồng đạo, điều hành quan quản lý tỉnh Công tác phối hợp thực thường xuyên, liên tục, chặt chẽ kịp thời, phù hợp với yêu cầu thực nhiệm vụ giao; không làm ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ hoạt động quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Việc trao đổi, cung cấp, công khai thông tin sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT phải đảm bảo xác, đầy đủ, kịp thời Yêu cầu trao đổi, cung cấp thông tin sở kinh doanh phải vào nhu cầu quản lý nhà nước phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan yêu cầu Việc sử dụng thông tin sở kinh doanh phải tuân thủ theo quy định pháp luật Phối hợp tra, kiểm tra phải đảm bảo xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời, không trùng lặp nội dung tra, kiểm tra, tránh gây phiền hà, cản trở hoạt động sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT Không làm phát sinh thủ tục hành sở kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi để đơn vị đầu tư kinh doanh hoạt động quy định pháp luật Nghiêm cấm hành vi sách nhiễu, gây phiền hà, ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư kinh doanh sở kinh doanh Điều Nội dung phối hợp Tuyên truyền, phổ biến pháp luật hoạt động liên quan ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT Xây dựng văn liên quan đến thực công tác quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT Cung cấp, trao đổi thông tin quan quản lý nhà nước tham gia thực Quy chế Công tác quản lý cấp phép hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT Công tác tra, kiểm tra sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT Phát hiện, xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT theo quy định pháp luật Chương II CƠ CHẾ PHỐI HỢP Điều Phối hợp công tác tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật có liên quan đến ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện có chức quản lý nhà nước liên quan đến ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT cung cấp văn pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh lên website đơn vị (văn hết hiệu lực, văn áp dụng, văn mới, quy định xử phạt ) sở kinh doanh biết thực Công an tỉnh cung cấp văn pháp luật liên quan đến hoạt động quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT cho sở, ban, ngành, UBND cấp huyện để kịp thời tuyên truyền, phổ biến thực hiện; đồng thời, cung cấp thông tin phạm vi, đối tượng điều chỉnh quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT cho sở Kế hoạch Đầu tư, UBND cấp huyện để hướng dẫn tổ chức, công dân đến làm thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp có thu, hộ kinh doanh có đăng ký ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT Điều Phối hợp xây dựng văn liên quan đến thực công tác quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Các quan chức có trách nhiệm phối hợp xây dựng văn liên quan đến thực công tác quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT thuộc thẩm quyền ban hành quan cấp giao, cụ thể sau: Phân công cán am hiểu nghiệp vụ liên quan đến nội dung văn tham gia Tổ soạn thảo, có yêu cầu Cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ nghiên cứu, xây dựng văn bản, trừ trường hợp thông tin, tài liệu thuộc bí mật Nhà nước khơng cung cấp theo quy định pháp luật Trong trình soạn thảo văn quan chức có trách nhiệm: a) Đối với họp Tổ soạn thảo, quan chủ trì soạn thảo văn gửi giấy mời, kèm theo dự thảo văn tài liệu có liên quan đến quan phối hợp trước 05 ngày làm việc để người cử tham gia Tổ soạn thảo nghiên cứu, tham gia ý kiến Người tham gia Tổ soạn thảo có trách nhiệm tham dự họp Tổ soạn thảo; nghiên cứu đóng góp ý kiến xây dựng dự thảo văn Trường hợp phát điểm chưa phù hợp dự thảo văn phản ánh kịp thời đến quan chủ trì soạn thảo để xem xét, sửa đổi b) Đối với việc góp ý kiến xây dựng văn theo thủ tục pháp luật quy định, quan chủ trì soạn thảo gửi dự thảo văn tài liệu có liên quan đến quan phối hợp để nghiên cứu, tham gia ý kiến Trong thời hạn pháp luật quy định, quan phối hợp phải có văn góp ý kiến gửi quan chủ trì soạn thảo Sau nhận văn góp ý kiến quan phối hợp, quan chủ trì soạn thảo tổ chức nghiên cứu, tiếp thu Thủ trưởng quan chức có trách nhiệm thường xuyên đạo, đôn đốc, kiểm tra công tác phối hợp quan việc tham gia, nghiên cứu, góp ý kiến xây dựng văn bảo đảm công tác quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện ANTT Điều Phối hợp trao đổi thông tin liên quan đến công tác quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Thông tin trao đổi phải phù hợp với quy định pháp luật yêu cầu nghiệp vụ quan chức Việc trao đổi thông tin tiến hành thường xuyên thông qua phòng nghiệp vụ đầu mối bên định phòng giao theo vụ việc cụ thể Hình thức trao đổi thơng tin thực văn trao đổi trực tiếp qua phương tiện thông tin liên lạc Trường hợp cần trao đổi thông tin đột xuất, bên cử đại diện liên hệ, làm việc thông báo trước nội dung, thành phần tham gia địa điểm làm việc Điều 10 Phối hợp quản lý cấp phép hoạt động ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Định kỳ trước ngày 05 hàng tháng, Sở Kế hoạch Đầu tư, Phòng tài kế hoạch thuộc UBND huyện, thành thị tổng hợp danh sách Doanh nghiệp; Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; Chi nhánh, sở trực thuộc doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; Hộ kinh doanh có đăng ký ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT thành lập, tạm dừng hoạt động, giải thể có thay đổi, bổ sung thông tin Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, đơn vị trực thuộc doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, Giấy chứng nhận đăng ký chi nhánh, địa điểm kinh doanh hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phát sinh tháng trước liền kề gửi quan Công an cấp Định kỳ trước ngày 05 hàng tháng, sở, ban, ngành, UBND cấp huyện tổng hợp danh sách tổ chức, cá nhân cấp loại giấy phép, giấy chứng nhận, chứng hành nghề…thuộc lĩnh vực chuyên ngành quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT phát sinh tháng trước liền kề gửi quan Công an cấp Định kỳ trước ngày 05 hàng tháng, Công an tỉnh tổng hợp danh sách sở kinh doanh cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ANTT phát sinh tháng trước liền kề gửi cho sở, ban, ngành (theo lĩnh vực chuyên môn) UBND cấp huyện nơi sở kinh doanh đăng ký hoạt động Trường hợp đột xuất cần thông tin, tài liệu phục vụ công tác quản lý sở kinh doanh địa bàn tỉnh, quan phải phối hợp trao đổi, cung cấp theo yêu cầu quan đề nghị Nếu từ chối cung cấp thông tin, quan yêu cầu phải trả lời văn nêu rõ lý từ chối thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu Điều 11 Phối hợp công tác tra, kiểm tra Công tác tra, kiểm tra theo định kỳ a) Giao Công an tỉnh quan đầu mối tổng hợp danh sách tra, kiểm tra sở kinh doanh sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan năm báo cáo UBND tỉnh b) Các sở, ban, ngành chức quản lý nhà nước sở kinh doanh địa bàn tỉnh có trách nhiệm thơng báo kế hoạch tra, kiểm tra sở kinh doanh 06 tháng đầu năm 06 tháng cuối năm theo kế hoạch xây dựng cho Công an tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Thời hạn gửi kế hoạch vào ngày 30/6 30/12 hàng năm c) Trong trường hợp nhận thấy sở, ban, ngành có kế hoạch tra, kiểm tra với nội dung trùng khớp sở kinh doanh Cơng an tỉnh kiến nghị sở, ngành có chức quản lý nhà nước lĩnh vực chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan thành lập đoàn kiểm tra liên ngành để tra, kiểm tra sở kinh doanh d) Để hạn chế việc kiểm tra chồng chéo trùng lặp sở kinh doanh, ngành liên quan thực tra kiểm tra sở kinh doanh không 01 lần/1 năm/01 sở kinh doanh, trừ trường hợp phát sở kinh doanh có dấu hiệu vi phạm cụ thể có đơn thư khiếu nại, phản ánh theo Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo Công tác kiểm tra đột xuất Trường hợp phát sở kinh doanh có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật hoạt động kinh doanh, sở, ban, ngành có liên quan chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước theo lĩnh vực chuyên ngành tiến hành tra kiểm tra theo thẩm quyền Kết thúc, tổng hợp tình hình, kết báo cáo UBND tỉnh, đồng thời trao đổi thông tin cho Công an tỉnh biết để phối hợp quản lý Trong trường hợp cần thiết, đơn vị chủ trì việc tra, kiểm tra theo thẩm quyền có văn đề nghị đơn vị khác có liên quan cử cán tham gia phối hợp xử lý theo quy định Điều 12 Phối hợp xử lý vi phạm Khi phát sở kinh doanh có dấu hiệu vi phạm pháp luật, quan phát có trách nhiệm xác minh, làm rõ xử lý vi phạm theo thẩm quyền Trường hợp không thuộc thẩm quyền chuyển đến quan có thẩm quyền giải theo chức năng, nhiệm vụ Định kỳ vào ngày 15/5 15/11 hàng năm, sở, ban, ngành, UBND cấp huyện cung cấp danh sách sở kinh doanh vi phạm kết xử lý (nếu có) thuộc lĩnh vực quản lý Công an tỉnh để theo dõi, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện thường xuyên trao đổi thông tin sở kinh doanh có dấu hiệu vi phạm thuộc chức quản lý đơn vị với Công an tỉnh đơn vị có liên quan để chủ động tiến hành phối hợp tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động sở kinh doanh Chương III TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN Điều 13 Công an tỉnh Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành tham mưu giúp UBND tỉnh đạo thống triển khai, thực hiệu công tác quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT địa bàn toàn tỉnh Thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu, kiểm tra điều kiện an tồn phịng cháy, chữa cháy sở kinh doanh theo quy định Nghị định số 79/2014/NĐ-CP; huấn luyện nghiệp vụ cấp giấy chứng nhận kết huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy cứu hộ, cứu nạn cho đối tượng làm việc sở kinh doanh; phê duyệt phương án chữa cháy phương án cứu hộ, cứu nạn Cấp mới, cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự cho sở kinh doanh theo phân cấp điều 24 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP; hướng dẫn, thẩm định phương án đảm bảo ANTT sở kinh doanh theo quy định điều Nghị định số 96/2016/NĐ-CP; thực chế độ hậu kiểm người chịu trách nhiệm ANTT điều kiện thực tế sở kinh doanh; thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện ANTT sở kinh doanh theo quy định điều 18 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP Cấp, thu hồi giấy phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp cho sở kinh doanh liên quan đến sử dụng vật liệu nổ công nghiệp Hướng dẫn tập huấn công tác bảo đảm ANTT cho sở kinh doanh có điều kiện ANTT Thực chức quản lý nhà nước ANTT, phòng ngừa đấu tranh với loại tội phạm, tệ nạn xã hội vi phạm pháp luật khác sở kinh doanh có điều kiện ANTT Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành thực công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý vi phạm ANTT tự ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT theo quy định Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh sơ kết, tổng kết việc thực văn quy phạm pháp luật công tác bảo đảm ANTT ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT Phối hợp, tham gia đoàn tra, kiểm tra liên ngành hoạt động sở kinh doanh có điều kiện ANTT có yêu cầu 10 Tổ chức thu, nộp, quản lý sử dụng Phí thẩm định điều kiện thuộc lĩnh vực an ninh Phí sát hạch cấp chứng nghiệp vụ bảo vệ theo quy định 11 Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh để sở kinh doanh có điều kiện ANTT hoạt động khơng có giấy chứng nhận đủ điều kiện ANTT có hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng mà không chủ động, kịp thời phát hiện, xử lý Điều 14 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh lập, phê duyệt quy hoạch quản lý hoạt động kinh doanh karaoke, vũ trường địa bàn tỉnh Thẩm định cấp mới, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo quy định Nghị định 103/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động văn hoá kinh doanh dịch vụ văn hố cơng cộng Thơng tư số 04/2009/TT-BVHTTDL Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Thẩm định, xếp hạng sở lưu trú du lịch theo quy định Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch văn hợp Thông tư hướng dẫn thực Nghị định số 92/2007/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch lưu trú du lịch Chủ trì phối hợp chặt chẽ với quan chức kiểm tra hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa phịng trừ số tệ nạn xã hội theo Chỉ thị 814/TTg Thủ tướng Chính phủ Quy chế hoạt động đội kiểm tra liên ngành 814 tỉnh Phú Thọ Phối hợp tham gia đoàn tra, kiểm tra liên ngành hoạt động sở kinh doanh có điều kiện ANTT có yêu cầu Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh để sở kinh doanh có điều kiện ANTT liên quan đến lĩnh vực Văn hóa, Thể thao Du lịch hoạt động khơng có giấy phép vi phạm điều kiện kinh doanh lĩnh vực Văn hóa, Thể thao Du lịch mà không chủ động, kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm theo chức năng, nhiệm vụ giao Điều 15 Sở Y tế Chủ trì phối hợp với sở, ngành, UBND cấp huyện quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ, dịch vụ xoa bóp (massage) theo quy định Nghị định số 87/2011/NĐ-CP ngày 27/9/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Khám bệnh, chữa bệnh Thông tư 11/2001/TT-BYT ngày 06/6/2001 Bộ trưởng Bộ Y tế quy định điều kiện hành nghề xoa bóp (massage); Nghị định số 109/2016/NĐ-CP quy định cấp Chứng hành nghề người hành nghề cấp giấy phép hành nghề sở khám chữa bệnh Phối hợp, tham gia đoàn tra, kiểm tra hoạt động sở kinh doanh có điều kiện ANTT có yêu cầu Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh để sở kinh doanh có điều kiện ANTT hoạt động khơng có giấy phép vi phạm điều kiện kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý, cấp phép mà không chủ động, kịp thời phát hiện, xử lý Điều 16 Sở Cơng Thương Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh lập quy hoạch phát triển sở kinh doanh khí quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa phương, bao gồm: Cửa hàng chuyên kinh doanh LPG chai, trạm cấp khí, trạm nạp khí vào phương tiện vận tải, trạm nạp LPG vào chai, kho khí với tổng dung tích bồn chứa 5.000 m3 (năm nghìn mét khối) bảo đảm phù hợp với quy hoạch tổng thể chung nước; kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch phê duyệt Cấp mới, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi loại giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khí cho sở kinh doanh khí theo quy định Nghị định 19/2016/NĐ-CP ngày 22/3/2016 Chính phủ kinh doanh khí Thẩm định, tham mưu UBND tỉnh cấp mới, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi giấy phép sử dụng, giấy đăng ký sử dụng vật liệu nổ công nghiệp cho sở kinh doanh có sử dụng vật liệu nổ cơng nghiệp dịch vụ nổ mìn theo quy định Nghị định 39/2009/NĐ-CP ngày 23/4/2009 Chính phủ vật liệu nổ công nghiệp Nghị định 54/2012/NĐ-CP ngày 22/6/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 39/2009/NĐ-CP Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, huấn luyện, kiểm tra, sát hạch cấp Giấy chứng nhận kỹ thuật an toàn cho đối tượng liên quan đến hoạt động vật liệu nổ công nghiệp theo quy định Thông tư số 23/2009/TT-BCT QCVN 02:2008/BCT Phối hợp, tham gia đoàn tra, kiểm tra hoạt động sở kinh doanh có điều kiện ANTT có yêu cầu Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh để sở kinh doanh có điều kiện ANTT hoạt động vi phạm điều kiện kinh doanh thuộc lĩnh vực đơn vị quản lý, cấp phép mà khơng chủ động, kịp thời phát hiện, xử lý Điều 17 Sở Kế hoạch Đầu tư Giải việc đăng ký thành lập doanh nghiệp, đăng ký đầu tư, đăng ký thành lập liên hiệp hợp tác xã, chi nhánh, đơn vị trực thuộc doanh nghiệp, liên hiệp hợp tác xã cấp giấy chứng nhận giấy phép hoạt động theo quy định; hướng dẫn quan đăng ký kinh doanh cấp huyện hồ sơ, trình tự, thủ tục thành lập hợp tác xã đăng ký hộ kinh doanh theo quy định Hướng dẫn quan, tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã đăng ký hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT chủ động liên hệ với quan Cơng an có thẩm quyền lập hồ sơ, đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện ANTT trước hoạt động kinh doanh Phối hợp với ngành chức việc thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, địa điểm kinh doanh trực thuộc doanh nghiệp theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014; giấy chứng nhận đăng ký Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã; Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, địa điểm kinh doanh trực thuộc Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã theo quy định Luật Hợp tác xã năm 2012; Giấy phép hoạt động quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Việt Nam sở có hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng ma túy, mại dâm, cờ bạc vi phạm khác theo quy định pháp luật Phối hợp, tham gia đoàn tra, kiểm tra hoạt động sở kinh doanh có điều kiện ANTT có yêu cầu Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh để xảy vi phạm lĩnh vực đơn vị quản lý, cấp phép liên quan hoạt động sở kinh doanh có điều kiện ANTT Điều 18 Sở Tư pháp Chủ trì việc thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND tỉnh trước trình UBND tỉnh Tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh đưa nội dung pháp luật quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện ANTT vào Chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật, đợt cao điểm tuyên truyền pháp luật năm tỉnh Cấp phiếu lý lịch tư pháp cho người đại diện theo pháp luật, người chịu trách nhiệm ANTT sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT Phối hợp, tham gia đoàn tra, kiểm tra hoạt động sở kinh doanh có điều kiện ANTT có yêu cầu Điều 19 Sở Lao động, Thương binh Xã hội Chủ trì phối hợp với sở, ngành, UBND cấp huyện đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật hoạt động phòng chống mại dâm liên quan sở kinh doanh có điều kiện; chủ trì tổ chức có hiệu hoạt động Đội kiểm tra liên ngành 178 tỉnh Phú Thọ phòng, chống tệ nạn mại dâm Chủ trì phối hợp với đơn vị chức quản lý, kiểm tra, xử lý sở kinh doanh việc sử dụng lao động thực chế độ sách người lao động theo Luật Lao động Phối hợp, tham gia đoàn tra, kiểm tra hoạt động sở kinh doanh có điều kiện ANTT có yêu cầu Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh để sở kinh doanh có điều kiện ANTT hoạt động vi phạm Luật Lao động Pháp lệnh phòng chống mại dâm mà không chủ động, kịp thời phát hiện, xử lý Điều 20 Sở Thông tin Truyền thông Chỉ đạo quan báo chí, thơng tin tun truyền địa bàn tỉnh đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền pháp luật công tác quản lý nhà nước ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT Thẩm định, cấp giấy phép hoạt động kinh doanh dịch vụ in; chủ trì phối hợp với đơn vị chức thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật lĩnh thông tin truyền thông Phối hợp, tham gia đoàn tra, kiểm tra hoạt động sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự có yêu cầu Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh để sở kinh doanh có điều kiện ANTT hoạt động khơng có giấy phép vi phạm pháp luật thuộc 10 lĩnh vực đơn vị quản lý, cấp phép mà không chủ động, kịp thời phát hiện, xử lý Điều 21 Sở Xây dựng Phối hợp với sở, ngành, UBND cấp huyện thẩm định hồ sơ quy hoạch, thiết kế mỏ, giao đất, cho thuê đất, cấp phép xây dựng cho sở kinh doanh có điều kiện ANTT theo quy định Luật Xây dựng quy định pháp luật hành Phối hợp, tham gia đoàn tra, kiểm tra hoạt động sở kinh doanh có điều kiện ANTT có yêu cầu Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh để sở kinh doanh có điều kiện ANTT hoạt động vi phạm Luật Xây dựng lĩnh vực đơn vị quản lý, cấp phép mà không chủ động, kịp thời phát hiện, xử lý Điều 22 Sở Tài nguyên Môi trường Chủ trì phối hợp với sở, ngành, UBND cấp huyện thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất sở kinh doanh có điều kiện ANTT theo Luật Đất đai 2013 quy định pháp luật hành Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết, kế hoạch bảo vệ môi trường, hồ sơ khai thác nước xả nước thải vào nguồn nước theo thẩm quyền sở kinh doanh có điều kiện đảm bảo quy định pháp luật Phối hợp sở, ngành, UBND cấp huyện giải kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo liên quan hoạt động sở kinh doanh; tham gia đoàn tra, kiểm tra hoạt động sở kinh doanh có điều kiện ANTT có yêu cầu Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh để sở kinh doanh có điều kiện ANTT thuộc thẩm quyền quản lý, thẩm định sở Tài nguyên Môi trường vi phạm quy định quản lý đất, bảo vệ môi trường tài nguyên nước theo quy định mà không chủ động, kịp thời phát hiện, xử lý Điều 23 Sở Tài Chủ trì phối hợp với sở, ngành, UBND cấp huyện quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ đòi nợ theo quy định Nghị định số 104/2007/NĐ-CP ngày 14/6/2007 Chính phủ kinh doanh dịch vụ đòi nợ Tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí năm để thực nhiệm vụ Quy chế Phối hợp với sở, ngành có liên quan lập dự tốn, tốn kinh phí để trì hoạt động quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh để sở kinh doanh có điều kiện ANTT hoạt động vi phạm lĩnh vực đơn vị quản lý mà không chủ động, kịp thời phát hiện, xử lý Điều 24 Bộ Chỉ huy Quân tỉnh Chủ trì phối hợp với Cơng an tỉnh, đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh tăng cường công tác quản lý nhà nước ngành nghề kinh 11 doanh: Quân trang, quân dụng cho lực lượng vũ trang, vũ khí quân dụng, trang thiết bị, kỹ thuật, khí tài, phương tiện chuyên dùng cho Quân sự, linh kiện, phận, phụ tùng, vật tư trang thiết bị đặc chủng, công nghệ chuyên dùng chế tạo chúng; Kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị Chỉ đạo quan, đơn vị thuộc quyền phối hợp với lực lượng Cơng an quyền địa phương thực tiếp nhận xử lý tiêu hủy vật liệu nổ sở kinh doanh giao nộp theo quy định pháp luật Phối hợp tham gia đoàn tra, kiểm tra hoạt động sở kinh doanh có điều kiện ANTT có yêu cầu Điều 25 Cục Thuế tỉnh Chủ trì phối hợp với sở, ngành, đơn vị liên quan công tác quản lý nhà nước ngành, nghề, sở kinh doanh có điều kiện ANTT theo Luật Quản lý thuế Hướng dẫn người nộp thuế, tổ chức thu phí, lệ phí ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT theo Luật Phí lệ phí Phối hợp tham gia đoàn tra, kiểm tra hoạt động sở kinh doanh có điều kiện ANTT có yêu cầu Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh để sở kinh doanh có điều kiện ANTT thuộc thẩm quyền quản lý thuế vi phạm pháp luật theo quy định Luật Quản lý thuế Điều 26 UBND huyện, thành, thị Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh công tác quản lý nhà nước tất sở kinh doanh có điều kiện ANTT địa bàn quản lý; không để sở kinh doanh hoạt động vi phạm pháp luật Giải việc đăng ký thành lập hợp tác xã chi nhánh trực thuộc, đăng ký hộ kinh doanh; cấp giấy phép kinh doanh Karaoke (nếu phân cấp) theo quy định Hướng dẫn quan, tổ chức, cá nhân đăng ký hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ANTT chủ động liên hệ với quan Công an có thẩm quyền lập hồ sơ, đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện ANTT trước hoạt động kinh doanh Phối hợp với ngành chức việc thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã; Giấy đăng ký hộ kinh doanh; Giấy phép kinh doanh karaoke sở có hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng ma túy, mại dâm, cờ bạc vi phạm khác theo quy định pháp luật Chỉ đạo đơn vị trực thuộc huyện, UBND cấp xã, phường, thị trấn cấp thủ tục hành theo thẩm quyền; xác nhận khai lý lịch người chịu trách nhiệm ANTT sở kinh doanh theo quy định; thực công tác quản lý nhà nước ANTT sở kinh doanh theo chức năng, nhiệm vụ phân công 12 Phối hợp, tham gia đoàn tra, kiểm tra hoạt động sở kinh doanh có điều kiện ANTT có yêu cầu Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 27 Khen thưởng, xử lý vi phạm Quá trình triển khai thực hiện, quan, tổ chức, cá nhân có thành tích việc tổ chức thực Quy chế khen thưởng theo quy định Trường hợp vi phạm Quy chế, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Cơng an tỉnh việc tham mưu cho UBND tỉnh đề xuất khen thưởng, xử lý vi phạm theo quy định trách nhiệm quy định Quy chế Điều 28 Tổ chức thực Giám đốc Sở: Kế hoạch Đầu tư; Cơng Thương; Văn hóa, Thể thao Du lịch; Thông tin Truyền thông; Y tế; Lao động, Thương binh Xã hội; Tư pháp; Tài chính; Xây dựng; Tài nguyên Môi trường; Công an tỉnh; Bộ Chỉ huy Quân tỉnh; Cục thuế tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành, thị chịu trách nhiệm tổ chức thực Quy chế Giao Cơng an tỉnh chủ trì giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc việc thực Quy chế Định kỳ tháng, 01 năm tổng hợp tình hình, kết báo cáo UBND tỉnh theo dõi, đạo UBND huyện, thành, thị nội dung Quy chế ban hành Quy chế phối hợp quan chuyên môn cấp huyện công tác quản lý nhà nước ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Các quan, đơn vị tham gia Quy chế đạo đơn vị trực thuộc, đơn vị cấp huyện thuộc ngành thực có hiệu Quy chế phối hợp Trong trình thực Quy chế có vướng mắc phát sinh; sở, ban, ngành, UBND huyện, thành, thị báo cáo kịp thời UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung thay cho phù hợp TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Bùi Minh Châu 13 14