ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ Số: 5182 /KH-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Phú Thọ, ngày 11 tháng 11 năm 2016 KẾ HOẠCH Thực Đề án kiểm sốt cân giới tính sinh địa bàn tỉnh Phú Thọ, giai đoạn 2016-2020 Thực Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 23/03/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Đề án kiểm soát cân giới tính sinh giai đoạn 2016-2025” Xét đề nghị Sở Ytees Tờ trình số 1879/TTr-SYT ngày 01/11/2016, vào tình hình thực tế tỉnh, UBND tỉnh xây dựng kế hoạch thực Đề án kiểm sốt cân giới tính sinh địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020, sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cá nhân, gia đình cộng đồng việc thực qui định pháp luật nghiêm cấm việc lựa chọn giới tính thai nhi - Tạo đồng thuận toàn xã hội việc thực thi qui định pháp luật nghiêm cấm việc lựa chọn giới tính thai nhi - Khống chế có hiệu tốc độ gia tăng tỷ số giới tính sinh, tiến tới đưa tỷ số giới tính sinh trở lại mức cân tự nhiên góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Yêu cầu - Các hoạt động thực nội dung, nhiệm vụ Đề án phải bám sát chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước kiểm sốt cân giới tính sinh (MCBGTKS) - Cơ quan quản lý Nhà nước quan chuyên môn y tế, dân số cấp thực tốt cơng tác quản lý, giữ vai trị trung tâm nòng cốt triển khai hoạt động truyền thông, giáo dục, thực nhiệm vụ chuyên mơn; tích cực nâng cao hiệu hoạt động can thiệp; tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật việc cấm lựa chọn giới tính thai nhi hình thức II MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát: Khống chế có hiệu tốc độ gia tăng tỷ số giới tính sinh, hàng năm giảm tốc độ gia tăng tỷ số giới tính sinh 0,3 điểm phần trăm, để tỷ số mức 114 nam/100 nữ vào năm 2020, tiến tới đưa tỷ số giới tính sinh trở lại mức cân tự nhiên Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 - Mục tiêu 1: 100% cấp ủy Đảng, quyền, ban, ngành, tổ chức đồn thể trị-xã hội, cán bộ, đảng viên, người có uy tín cộng đồng 98% cán đảng viên, Đoàn viên, Hội viên, cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ cung cấp thơng tin cân giới tính sinh (MCBGTKS) quy định pháp luật nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi - Mục tiêu 2: 100% Lãnh đạo sở cung cấp dịch vụ siêu âm, phá thai cán trực tiếp tham gia cung cấp dịch vụ sở y tế; 100% chủ sở kinh doanh văn hóa phẩm phổ biến quy định pháp luật nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi cam kết thực nghiêm túc quy định pháp luật - Mục tiêu 3: 100% cán hệ thống y tế, dân số tập huấn nâng cao kiến thức kỹ truyền thông MCBGTKS - Mục tiêu 4: 100% sở y tế thực dịch vụ liên quan đến lựa chọn giới tính thai nhi 100% sở kinh doanh văn hóa phẩm tra, kiểm tra, giám sát MCBGTKS III PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN THỰC HIỆN Phạm vi, địa bàn thực - Phạm vi thực hiện: Toàn tỉnh - Địa bàn triển khai: 277 xã, phường, thị trấn 13 huyện, thành, thị Đối tượng: Lãnh đạo Đảng, quyền, đồn thể, tổ chức, người có liên quan đến cung cấp dịch vụ hướng dẫn sinh theo ý muốn; liên quan đến chẩn đoán, lựa chọn giới tính thai nhi gia đình, cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ, vị thành niên thiếu niên Thời gian thực hiện: Từ năm 2016 đến năm 2020 IV CÁC HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ Tổ chức hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức thay đổi hành vi công tác kiểm soát MCBGTKS - Tổ chức hội thảo chuyên đề tun truyền cho lãnh đạo quyền, đồn thể, tổ chức xã hội người có uy tín cộng đồng - Tổ chức diễn đàn chia sẻ kinh nghiệm học tập, rèn luyện cháu gái gia đình sinh gái có thành tích học tập giỏi địa phương - Sản xuất phát sóng, đăng tải chương trình nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi, hệ lụy MCBGTKS gia đình, xã hội thông tin đại chúng tỉnh - Tổ chức tuyên truyền tuyến xã: Cán dân số phối hợp với cán văn hoá, đài truyền xã thực biên tập tài liệu truyền thông thực tuyên truyền hệ thống phát tổ chức buổi nói chuyện chuyên đề, tư vấn hộ gia đình… Lồng ghép nội dung truyền thơng MCBGTKS vào hoạt động văn hóa xã hội khác - Biên soạn, nhân cung cấp sản phẩm truyền thông - Lồng ghép nội dung truyền thông MCBGTKS vào hoạt động tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội - Tổ chức thi tuyên truyền viên giới giới tính sinh - Tư vấn trực tiếp cho nam/nữ niên chuẩn bị kết hôn - Tổ chức chiến dịch, kiện truyền thông tập trung phong phú, đa dạng, bình đẳng giới đời sống gia đình xã hội, khơng phân biệt gái trai, khơng lựa chọn giới tính thai nhi - Tổ chức hoạt động ngoại khóa phù hợp sinh hoạt câu lạc bộ, tổ chức thi tuyên truyền giới, bình đẳng giới trường THPT - Lồng ghép, đưa nội dung MCBGTKS, giới, bình đẳng giới vào trường Chính trị trường Y Các hoạt động quản lý, giám sát 2.1 Xây dựng kế hoạch tổ chức thực + Tiến hành khảo sát, đánh giá đầu vào thực trạng MCBGTKS + Khảo sát thu thập thông tin hàng năm MCBGTKS + Giám sát, kiểm tra tiến độ, kết thực Kế hoạch theo quý, năm + Kiện toàn nâng cao hiệu hoạt động Ban quản lý Đề án Nâng cao chất lượng dân số + Trao đổi, học tập kinh nghiệm với tỉnh, thành phố triển khai Đề án + Định kỳ giám sát, kiểm tra tiến độ, kết thực Kế hoạch theo quý, năm + Đánh giá kết thực kế hoạch giai đoạn 2016-2020 2.2 Các hoạt động đào tạo, tập huấn kiểm soát MCBGT sinh + Tổ chức lớp tập huấn lồng ghép tập huấn kỹ tuyên truyền, tư vấn giới giới tính sinh cho cán y tế/dân số cấp; cán Tư pháp xã; y tế thôn cộng tác viên dân số + Tập huấn bắt buộc quy định nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi, quy trình, quy phạm chun mơn kỹ thuật cho nhân viên y tế cung cấp sở cung cấp dịch vụ liên quan đến lựa chọn giới tính thai nhi 2.3 Nâng cao hiệu lực thực thi quy định pháp luật kiểm soát MCBGTKS + Tổ chức hội nghị, hội thảo tập huấn phổ biến, giáo dục pháp luật nhà nước qui chế, quy định, điều lệ tổ chức nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi cho nhân viên y tế có liên quan + Tổ chức cho đơn vị, cá nhân cung cấp dịch vụ có liên quan cam kết khơng lựa chọn giới tính thai nhi tham gia tuyên truyền kiểm soát MCBGTKS + Đưa giáo dục pháp luật kiểm soát MCBGTKS thành nội dung giáo dục đạo đức nghề nghiệp trường Trung cấp Y 2.4 Các hoạt động tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm quy định nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật + Xây dựng chế phối hợp trao đổi thông tin quan có chức điều tra, tra, kiểm tra có liên quan + Thường xuyên tổ chức đợt tra, kiểm tra định kỳ đột xuất sở sản xuất, buôn bán lưu hành tài liệu phổ biến phương pháp tạo giới tính thai nhi, sở dịch vụ y tế liên quan đến lựa chọn giới tính thai nhi + Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật, thông báo công khai, rộng rãi đơn vị, cá nhân vi phạm kết xử lý Xây dựng mơ hình thử nghiệm: Củng cố, kiện tồn, trì điểm tuyên truyền, góc sinh hoạt câu lạc giới bình đẳng giới, câu lạc phụ nữ khơng có người sinh thứ có sẵn cộng đồng, thành lập điểm tuyên truyền, góc sinh hoạt câu lạc giới bình đẳng giới, câu lạc phụ nữ khơng có người sinh thứ 3; câu lạc phụ nữ giúp phát triển kinh tế Các sách khuyến khích, hỗ trợ - Đề xuất, xây dựng thực sách hỗ trợ nâng cao vai trị, vị phụ nữ trẻ em gái gia đình xã hội - Xây dựng sách khuyến học cho cháu gia đình sinh bề gái chăm ngoan, đạt thành tích học sinh giỏi cấp tỉnh trở lên hưởng sách khuyến học tỉnh V KINH PHÍ THỰC HIỆN Các nguồn vốn thực Kế hoạch: Bao gồm ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương Khái tốn kinh phí thực Kế hoạch: 17.775 triệu đồng, dự kiến: Nguồn ngân sách Trung ương: 12.442 triệu đồng Nguồn ngân sách địa phương: 5.333 triệu đồng VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các cấp ủy Đảng: Đề nghị cấp ủy Đảng tăng cường lãnh đạo, đạo sở đảng phối hợp với quan chuyên môn tuyên truyền vận động tổ chức cho đảng viên ký cam kết không vi phạm sách DS-KHHGĐ Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp với ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh đạo tổ chức thực Kế hoạch; tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định pháp luật nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi; xử lý trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật; hàng năm tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực Kế hoạch gửi UBND tỉnh Bộ Y tế Sở Kế hoạch Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Y tế tham mưu UBND tỉnh xây dựng chế, sách huy động nguồn lực đầu tư cho kiểm sốt MCBGTKS cơng tác DS-KHHGĐ Sở Tài chính: Hàng năm, khả cân đối ngân sách phối hợp với Sở Y tế tính tốn lồng ghép kinh phí triển khai, thực kế hoạch với chương trình mục tiêu dân số chương trình mục tiêu khác địa bàn tỉnh báo cáo UBND tỉnh phân bổ kinh phí thực theo phân cấp ngân sách Nhà nước hành Báo Phú Thọ, Đài phát Truyền hình tỉnh, Các quan truyền thơng: Phối hợp với Sở Y tế (Chi cục DS-KHHGĐ) thường xuyên đăng tải chương trình nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi, hệ lụy MCBGTKS gia đình, xã hội thơng tin đại chúng tỉnh Các Sở, ngành liên quan: Trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ phối hợp để tổ chức triển khai thực Kế hoạch giai đoạn 2016-2020 theo quy định pháp luật Đề nghị Ủy ban MTTQ đoàn thể nhân dân tỉnh: Trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ phối hợp với ngành, cấp tăng cường hoạt động truyên truyền, vận động cán bộ, đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân tích cực hưởng ứng thực sách, pháp luật Nhà nước kiểm soát MCBGTKS UBND huyện, thành thị - Xây dựng Kế hoạch huy động nguồn lực địa phương để triển khai thực Kế hoạch; đạo Trung tâm DS-KHHGĐ UBND xã, phường, thị trấn tổ chức thực Kế hoạch; kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định pháp luật nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi địa bàn - Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát định kỳ báo cáo UBND tỉnh (Sở Y tế) tình hình kết thực kế hoạch trước ngày 15/12 hàng năm Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Y tế kiểm tra, đôn đốc triển khai thực Kế hoạch báo cáo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Bộ Y tế kết triển khai theo quy định./ Nơi nhận: TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - Bộ Y tế (Báo cáo); - Tổng Cục DS-KHHGĐ (Bộ Y tế) - TT: Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh (Báo cáo); - CT, PCT tỉnh; - Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; - UBMTTQ tỉnh; - Các Sở, ngành, đoàn thể tỉnh; - Đài PT&TH tỉnh, Báo Phú Thọ (Đưa tin); - Huyện, Thành, Thị ủy; - UBND huyện, thành, thị; - CVP, PVP; - CV NCTH; - Lưu : VT, VX3 Hà Kế San