ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG Số: 05/2018/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bình Dương, ngày 06 tháng 03 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ, PHÂN HẠNG CÁC DOANH NGHIỆP VÀ XÂY DỰNG SÁCH XANH TỈNH BÌNH DƯƠNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG Căn Luật tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Tài nguyên nước ngày 21 tháng 06 năm 2012; Căn Luật bảo vệ môi trường ngày 23 tháng năm 2014; Căn Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tài nguyên nước; Căn Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ mơi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường; Căn Nghị định 154/2016/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2016 Chính phủ phí bảo vệ mơi trường nước thải; Căn Thông tư số 27/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc đăng ký khai thác nước đất, mẫu hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép tài nguyên nước; Căn Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT ngày 28 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đề án bảo vệ môi trường chi tiết, đề án bảo vệ môi trường đơn giản; Căn Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường; Căn Thông tư 36/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý chất thải nguy hại; Căn Thông tư 43/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng 09 năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường báo cáo trạng môi trường, thị môi trường quản lý số liệu quan trắc môi trường, Căn Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT ngày 14 tháng 10 năm 2016 Bộ Tài nguyên Môi trường bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung, làng nghề sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; Căn quy chuẩn xây dựng Việt Nam QCVN 01:2008/BXD quy hoạch xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày tháng năm 2008 Bộ Xây dựng; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Tờ trình số 118/TTr-STNMT ngày 27 tháng 02 năm 2018, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phạm vi điều chỉnh Quyết định quy định tiêu chí đánh giá, phân hạng doanh nghiệp xây dựng Sách Xanh tỉnh Bình Dương Quyết định áp dụng để phân hạng doanh nghiệp thực tốt yêu cầu bảo vệ mơi trường địa bàn tỉnh Bình Dương nhằm xây dựng Sách Xanh để tuyên dương, khen thưởng công bố rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng Điều Đối tượng áp dụng Các doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh Bình Dương 2 Các sở, ngành đơn vị có liên quan đến việc đánh giá, phân hạng doanh nghiệp xây dựng Sách Xanh tỉnh Bình Dương Điều Nguyên tắc xác lập tiêu chí đánh giá, phân hạng xây dựng Sách Xanh Việc xác lập tiêu chí đánh giá, phân hạng dựa vào yêu cầu pháp lý mặt môi trường, giải pháp áp dụng nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu ô nhiễm môi trường tuân thủ doanh nghiệp công tác bảo vệ môi trường Việc xây dựng Sách Xanh tỉnh Bình Dương phải đảm bảo tính xác, cơng khai, cơng bằng, dân chủ kịp thời sở đánh giá hiệu thành tích lĩnh vực bảo vệ mơi trường doanh nghiệp Sách Xanh tỉnh Bình Dương ghi nhận tơn vinh thành tích doanh nghiệp cơng tác bảo vệ mơi trường tính đến thời điểm cơng bố Sách Xanh tỉnh Bình Dương thực công bố hai năm lần vào dịp kỷ niệm Ngày Môi trường giới Chiến dịch làm cho giới Sách Xanh tỉnh Bình Dương có giá trị thời gian năm Các doanh nghiệp năm Sách Xanh đánh giá, phân hạng lại sau hai năm kể từ thời điểm công bố Điều Điều kiện, tiêu chí đánh giá chấm điểm doanh nghiệp Điều kiện để đánh giá, phân hạng xây dựng Sách Xanh Để đưa vào danh sách đánh giá, phân hạng xây dựng Sách xanh, doanh nghiệp phải đảm bảo thỏa mãn (ba) điều kiện sau: a) Có định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hoặc Giấy xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường (KHBVMT) Giấy/Phiếu xác nhận Cam kết bảo vệ môi trường (CKBVMT) Giấy/Phiếu xác nhận Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường (BĐKĐTCMT) Quyết định phê duyệt/xác nhận Đề án bảo vệ môi trường (ĐABVMT) theo quy định bảo vệ mơi trường b) Có cơng trình xử lý chất thải vận hành thường xun cơng trình c) Khơng bị xử lý vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường qua xác minh không bị cộng đồng nơi doanh nghiệp đặt nhà máy phản ánh công tác bảo vệ môi trường doanh nghiệp thời gian năm tính từ thời điểm đánh giá trở trước Tiêu chí, điểm cách chấm điểm a) Tiêu chí đánh giá điểm số tiêu chí sử dụng đánh giá phân hạng doanh nghiệp quy định Phụ lục kèm theo Quyết định Doanh nghiệp phải đạt điểm tối đa tiêu chí (50 điểm) tiếp tục xem xét, đánh giá tiêu chí b) Điểm số xác định sau: - Đối với tiêu chí 1: Doanh nghiệp có kết đo đạc, phân tích nguồn thải (như nước thải, khí thải, tiếng ồn, độ rung ) đạt tiêu chuẩn quy định trước thải môi trường đạt 50 điểm Trường hợp có nguồn thải (như nước thải, khí thải, tiếng ồn, độ rung, ) không đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định trước thải môi trường doanh nghiệp không thực tốt công tác vệ sinh công nghiệp khơng điểm tiêu chí - Đối với tiêu chí 2: Điểm số cho vào việc thực thủ tục tuân thủ quy định Trường hợp doanh nghiệp không thuộc đối tượng phải thực thủ tục theo quy định pháp luật hành quy định tiêu chí doanh nghiệp ngun số điểm thủ tục - Điểm thưởng: Điểm thưởng xem xét sau doanh nghiệp đạt điểm tối đa tiêu chí - Điểm tổng cộng tổng số điểm tiêu chí 1, tiêu chí điểm thưởng Điểm tổng cộng sở để phân hạng xây dựng Sách Xanh doanh nghiệp Điều Hình thức phân hạng xây dựng Sách Xanh Doanh nghiệp có điểm tổng cộng từ 90 trở lên: phân hạng vào nhóm màu Xanh Doanh nghiệp có điểm tổng cộng từ 80 đến 90 điểm: phân hạng vào nhóm màu Xanh dương Doanh nghiệp có tổng số điểm nhỏ 80 điểm: phân hạng vào nhóm màu Vàng Các doanh nghiệp phân hạng vào nhóm màu Xanh nhóm màu Xanh dương đưa vào Sách Xanh tỉnh Bình Dương Điều Quy trình phân hạng, xây dựng Sách Xanh khen thưởng doanh nghiệp Định kỳ hai năm lần, Sở Tài nguyên Mơi trường phối hợp với đơn vị có liên quan tổ chức thông báo rộng rãi việc tổ chức, xây dựng Sách Xanh điều kiện để đánh giá, phân hạng xây dựng Sách Xanh đến doanh nghiệp hoạt động tỉnh Bình Dương phương tiện thông tin đại chúng để doanh nghiệp biết tham gia Đồng thời vào tình hình quản lý mơi trường, tiến hành lập danh sách sơ doanh nghiệp đáp ứng điều kiện để đánh giá, phân hạng xây dựng Sách Xanh theo quy định khoản Điều Quyết định Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức điều tra khảo sát, thu thập thông tin thành lập Hội đồng để đánh giá cụ thể việc đáp ứng điều kiện để đánh giá, phân hạng xây dựng Sách Xanh theo quy định khoản Điều Quyết định Doanh nghiệp đạt tất điều kiện quy định khoản Điều Quyết định Hội đồng đánh giá tiếp tục đánh giá, chấm điểm theo quy định Khoản Điều Quyết định Căn vào số điểm tổng cộng đạt được, tiến hành phân hạng xây dựng Sách Xanh doanh nghiệp theo quy định Điều Quyết định Đánh giá thêm việc chấp hành quy định pháp luật khác thuế, bảo hiểm xã hội, cơng đồn, lao động để khen thưởng doanh nghiệp xuất sắc, tiêu biểu Sách Xanh Sở Tài nguyên Môi trường trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Sách Xanh tỉnh Bình Dương Trong số doanh nghiệp cơng nhận Sách Xanh, Sở Tài nguyên Môi trường chọn doanh nghiệp xuất sắc (có điểm tổng cộng từ 100 điểm trở lên) chấp hành tốt quy định pháp luật khác thuế, bảo hiểm xã hội, cơng đồn, lao động để phối hợp với Ban Thi đua khen thưởng tỉnh trực thuộc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng Điều Quyền lợi trách nhiệm doanh nghiệp công nhận Sách Xanh khen thưởng Doanh nghiệp nằm danh sách khen thưởng theo quy định khoản Điều Quyết định nhận Bằng khen “Doanh nghiệp thực tốt yêu cầu bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Bình Dương” Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh biểu trưng Sách Xanh Doanh nghiệp công nhận Sách Xanh khen thưởng tuyên truyền, quảng bá hình ảnh Sách Xanh sản phẩm phương tiện thông tin đại chúng thị trường nước quốc tế Doanh nghiệp công nhận Sách Xanh phải thường xuyên thực tốt công tác bảo vệ môi trường quy định pháp luật khác Điều Thu hồi việc công nhận Sách Xanh Căn vào mức độ vi phạm doanh nghiệp, thu hồi việc công nhận Sách Xanh doanh nghiệp trường hợp Doanh nghiệp kể từ thời điểm công nhận Sách Xanh vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trường quy định pháp luật khác làm ảnh hưởng đến hình ảnh mục đích việc xây dựng Sách Xanh tỉnh Bình Dương Sở Tài ngun Mơi trường lập danh sách đề nghị thu hồi việc công nhận Sách Xanh trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét thu hồi Việc thu hồi công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng Điều Tổ chức thực Giao Sở Tài nguyên Mơi trường a) Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, th ành phố để tổ chức đánh giá, phân hạng doanh nghiệp xây dựng Sách Xanh tỉnh Bình Dương định kỳ hai năm lần b) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Sách Xanh tỉnh Bình Dương phối hợp với Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng doanh nghiệp có thành tích xuất sắc theo quy định khoản Điều Quyết định Giao Ban quản lý Khu cơng nghiệp Bình Dương, Ban quản lý Khu công nghiệp Việt Nam Singapore, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thống kê doanh nghiệp thực tốt công tác bảo vệ môi trường theo thẩm quyền quản lý gửi Sở Tài nguyên Môi trường để phục vụ cho công tác đánh giá, phân hạng doanh nghiệp xây dựng Sách Xanh tỉnh Bình Dương Giao Cục thuế, Bảo hiểm xã hội, Liên đoàn Lao động, Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Bình Dương phối hợp Sở Tài ngun Mơi trường rà sốt việc chấp hành quy định pháp luật thuế, bảo hiểm xã hội, cơng đồn, lao động để tổ chức khen thưởng doanh nghiệp theo quy định khoản Điều Quyết định Giao Ban Thi đua khen thưởng tỉnh trực thuộc Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp Sở Tài ngun Mơi trường trình Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng doanh nghiệp có thành tích xuất sắc theo quy định Khoản Điều Quyết định Chi phí khen thưởng theo quy định hành Điều 10 Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở, ban, ngành; Thủ trưởng quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 04 năm 2018 thay Quyết định số 03/2011/QĐ-UBND ngày 27 tháng 01 năm 2011 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành tiêu chí phân hạng doanh nghiệp xây dựng Sách Xanh tỉnh Bình Dương Quyết định số 14/2011/QĐUBND ngày 27 tháng năm 2011 Ủy ban nhân dân tỉnh việc sửa đổi, b ổ sung số điều tiêu chí phân hạng doanh nghiệp xây dựng Sách Xanh tỉnh Bình Dương ban hành kèm theo Quyết định số 03/2011/QĐ-UBND ngày 27 tháng 01 năm 2011 Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Tài ngun Mơi trường; - Cục KTVB QPPL - Bộ Tư pháp; - CT, PCT UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQ VN tỉnh; - Sở Tư pháp (CSDLQG pháp luật); - Như điều 10; - Đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh: - Văn phịng HĐND, UBND tỉnh; - TT Cơng báo, Website Bình Dương; - LĐVP (Lg, Th), Ch, Tn, TH; - Lưu: VT TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC Mai Hùng Dũng PHỤ LỤC: TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VÀ ĐIỂM SỐ CHO MỖI TIÊU CHÍ (Ban hành kèm theo Quyết định số 05/2018/QĐ-UBND ngày 06 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh) STT Nội dung chấm điểm I Tiêu chí 1: Tiêu chí đánh giá tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn môi trường công tác vệ sinh công nghiệp Doanh nghiệp có kết đo đạc, phân tích tất nguồn thải (như nước thải, khí thải, tiếng ồn, độ rung, ) đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định trước thải môi trường thực tốt cơng tác vệ sinh cơng nghiệp II Tiêu chí 2: Tiêu chí đánh giá tuân thủ hồ sơ quản lý môi trường vấn đề liên quan Doanh nghiệp có giấy xác nhận hồn thành cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường theo báo cáo ĐTM phê duyệt ĐABVMT phê duyệt theo quy định Doanh nghiệp có số đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại theo quy định Doanh nghiệp quản lý chất thải nguy hại (CTNH) quy định (như phân loại, lưu trữ CTNH quy định; hợp đồng với đơn vị có chức để thu gom, vận chuyển, xử lý CTNH; lưu giữ chứng từ chất thải nguy hại theo quy định; lập báo cáo quản lý chất thải nguy hại định kỳ theo quy định ) Doanh nghiệp thực kê khai, nộp phí bảo vệ mơi trường (BVMT) nước thải theo quy định Doanh nghiệp có báo cáo giám sát chất lượng môi trường theo quy định Doanh nghiệp có giấy phép xả thải theo quy định Doanh nghiệp có giấy phép khai thác nước đất theo quy định Doanh nghiệp có giấy phép khai thác nước mặt theo quy định Điểm 50 10 5 5 5 III Doanh nghiệp có tỷ lệ mảng xanh đạt tối thiểu 20% tổng diện tích Điểm thưởng: Doanh nghiệp có chứng nhận ISO 14001 GMP OHSAS 18001 Doanh nghiệp có giải thưởng mơi trường Doanh nghiệp có tham gia vào hoạt động bảo vệ môi trường phục vụ cộng đồng 1