THÔNG TIN TÀI LIỆU
BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN Số: 29/QĐ-TCHQ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 08 tháng 01 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN QUAN HỆ ĐỐI TÁC HẢI QUAN - DOANH NGHIỆP VÀ CÁC BÊN LIÊN QUAN NĂM 2021 _ TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN Căn Luật Hải quan số 54/2014/QH 13 ngày 23/6/2014; Căn Quyết định số 65/2015/QĐ-TTg ngày 17/12/2015 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính; Theo đề nghị Ban Cải cách đại hóa hải quan QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Kế hoạch phát triển quan hệ đối tác Hải quan Doanh nghiệp bên liên quan năm 2021 Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Thủ trưởng đơn vị thuộc quan Tổng cục Hải quan; Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Lãnh đạo TCHQ (để đạo); - Lưu: VT, CCHĐH (5b) KT TỔNG CỤC TRƯỞNG PHĨ TỔNG CỤC TRƯỞNG Hồng Việt Cường KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN QUAN HỆ ĐỐI TÁC HẢI QUAN - DOANH NGHIỆP VÀ CÁC BÊN LIÊN QUAN NĂM 2021 (Ban hành kèm Quyết định số 29/QĐ-TCHQ ngày 08 tháng 01 năm 2021 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan) I Mục đích Đồng hành doanh nghiệp vượt qua tác động đại dịch Covid-19 II Yêu cầu - Tạo điều kiện để doanh nghiệp tiếp cận biện pháp hỗ trợ quan hải quan doanh nghiệp sau dịch Covid-19 - Tổ chức hoạt động đối thoại, tham vấn doanh nghiệp bên liên quan để lắng nghe, giải đáp, tháo gỡ vướng mắc, kiến nghị doanh nghiệp - Cập nhật thông tin quy định sách pháp luật đến doanh nghiệp theo cách thức để thơng tin đến với doanh nghiệp cách nhanh chóng, kịp thời, ngắn gọn, địa - Tăng cường công tác giám sát thực thi pháp luật hải quan để đảm bảo tính minh bạch, cơng thực thi pháp luật quan hải quan, doanh nghiệp bên liên quan III Nội dung hoạt động triển khai Hoạt động 1: Thông tin 1.1 Nội dung: Cơ quan hải quan cấp tổ chức cung cấp thông tin đến cộng đồng doanh nghiệp, về: tình hình xuất nhập theo thị trường, theo ngành hàng; biến động thị trường xuất nhập tác động dịch Covid-19; cam kết quốc tế thương mại chương trình hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp quan hải quan thực năm 2021 1.2 Hoạt động triển khai: - Tại quan Tổng cục: + Cục CNTT & TKHQ chịu trách nhiệm thông tin cổng thông tin điện tử hải quan: số liệu thống kê hoạt động xuất nhập Việt Nam theo kỳ, theo tháng, theo thị trường, theo ngành hàng xuất nhập khẩu; phân tích biến động thị trường theo Lịch phổ biến thơng tin.” + Tạp chí Hải quan bổ sung chuyên mục tình hình xuất nhập theo thị trường, theo ngành hàng báo hải quan điện tử, cập nhật thơng tin theo tháng; có viết biến động thị trường xuất nhập khẩu, cam kết quốc tế thương mại viết tuyên truyền, quảng bá chương trình hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp + Văn phịng Tổng cục phối hợp với quan truyền thông thông tin kịp thời đến cộng đồng doanh nghiệp tình hình xuất nhập hàng hóa Việt Nam, chương trình hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp chun mục hải quan để cộng đồng doanh nghiệp biết chủ động hoạt động sản xuất kinh doanh Cảnh báo phương thức, thủ đoạn buôn lậu gian lận thương mại phát sinh cộng đồng doanh nghiệp - Tại Cục Hải quan tỉnh/thành phố: + Tổ chức thông tin đến cộng đồng doanh nghiệp địa bàn tình hình xuất nhập hàng hóa qua địa bàn, thị trường xuất nhập hàng hóa đến địa bàn cổng thơng tin điện tử hải quan, trang thông tin quyền địa phương, địa điểm làm thủ tục hải quan, hội nghị doanh nghiệp đơn vị tổ chức + Tổ chức cập nhật thơng tin trọng yếu thủ tục hải quan, sách mặt hàng, quy định mới, có hiệu lực trang thông tin điện tử, địa điểm làm th ủ tục nhiều hình thức khác để giúp doanh nghiệp nắm bắt, thực để tạo đà vượt khó + Tổ chức giới thiệu cam kết quốc tế thương mại đến cộng đồng doanh nghiệp địa bàn, nội dung cần lưu ý doanh nghiệp theo nhiều hình thức, phương tiện, chủ thể, đa dạng khác để cập nhật cho doanh nghiệp Hoạt động 2: Hỗ trợ doanh nghiệp 2.1 Nội dung: - Tạo điều kiện doanh nghiệp tiếp cận biện pháp hỗ trợ quan hải quan sau dịch covid-19 - Xây dựng phương án dự phòng hỗ trợ doanh nghiệp ứng phó diễn biến phức tạp dịch Covid-19 - Đổi nâng cao chất lượng hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp 2.2 Hoạt động triển khai: - Tại quan Tổng cục: + Báo Hải quan, Cục CNTT & TKHQ, Văn phòng Tổng cục tổ chức thông tin báo hải quan, cổng thông tin điện tử hải quan, phương tiện thông tin đại chúng biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp quan hải quan sau dịch covid-19, kênh trợ giúp doanh nghiệp quan hải quan cấp + Cục GSQL hải quan chủ trì phối hợp với Vụ/Cục nghiệp tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện xây dựng giải pháp hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp vượt qua tác động dịch covid-19, trình cấp thẩm quyền phê duyệt; phối hợp với Báo Hải quan, Cục CNTT&TKHQ, Văn phòng Tổng cục, Ban CCHĐH để thông tin đến cộng đồng doanh nghiệp + Cục QLRR hướng dẫn, hỗ trợ, cung cấp thông tin công cụ giúp doanh nghiệp tự đánh giá nâng cao mức độ tuân thủ + Tạp chí Hải quan chủ trì phối hợp với Ban CCHĐH, Cục CNTT&TKHQ Vụ/Cục nghiệp vụ lựa chọn số thủ tục hải quan doanh nghiệp thường xuyên thực đ ể chuyển sang dạng đồ họa bước, quy trình thực thủ tục số ngơn ngữ để hỗ trợ doanh nghiệp trình thực thủ tục hải quan + Trường Hải quan Việt Nam phối hợp với Cục Hải quan tỉnh/thành phố đánh giá, xác định nhu cầu đào tạo doanh nghiệp, xây dựng chương trình đào tạo tổ chức đào tạo trực tuyến cho doanh nghiệp địa bàn - Tại Cục Hải quan tỉnh/thành phố: + Xây dựng phương án hỗ trợ doanh nghiệp, tiếp nhận thông tin tình hình hoạt động doanh nghiệp từ nhiều nguồn khác để chủ động hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp sau dịch covid-19 nguyên tắc kịp thời, thuận lợi an toàn theo Kế hoạch chung toàn ngành giai đoạn; nghiên cứu đưa vào nội dung công tác trọng tâm đơn vị + Tổ chức thông tin, tuyên truyền hướng dẫn doanh nghiệp tiếp cận biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua tác động covid-19 quan hải quan + Mở kênh thông tin trực tiếp đến lãnh đạo doanh nghiệp, nhân viên trực tiếp làm xuất nhập qua hòm thư điện tử, tin nhắn, điện thoại để cập nhật thông tin quy định, sách lĩnh vực hải quan để doanh nghiệp biết chủ động tìm hiểu + Phối hợp với hiệp hội, chi hội doanh nghiệp nước địa bàn dịch quy định mới, quy định doanh nghiệp thường xuyên thực sang quốc ngữ doanh nghiệp để doanh nghiệp dễ nắm bắt, thực tùy điều kiện tình hình thực tế đơn vị + Phối hợp với đơn vị chức địa bàn tạo điều kiện doanh nghiệp thơng quan/giải phóng hàng thuận lợi, quy định pháp luật + Tổng hợp biên tập vướng mắc doanh nghiệp theo lĩnh vực, ngành nghề, loại hình kinh doanh, định kỳ hàng q thơng tin đến hiệp hội, chi hội doanh nghiệp địa bà n, đến doanh nghiệp theo chi cục quản lý + Xây dựng phương án dự phịng, ứng phó với diễn biến phức tạp dịch bệnh; bố trí bảng tin ghi điều doanh nghiệp cần lưu ý, tuân thủ đến thực thủ tục hải quan Tại địa bàn vùng sâu, vùng xa, in tờ rơi hướng dẫn người dân doanh nghiệp phòng chống dịch tham gia thực thủ tục hải quan Hoạt động 3: Tham vấn doanh nghiệp bên liên quan 3.1 Nội dung: - Tham vấn Hải quan - Doanh nghiệp: Các quy định sách pháp luật thuế hải quan mới; Các chương trình cải cách, đại hóa hải quan; Các giải pháp tháo gỡ vướng mắc doanh nghiệp - Tham vấn Doanh nghiệp - Hải quan: Các đề xuất, kiến nghị doanh nghiệp vướng mắc, khó khăn doanh nghiệp phát sinh trình thực thủ tục hải quan; Đóng góp ý kiến doanh nghiệp việc xây dựng hồn thiện văn bản, sách pháp luật 3.2 Hoạt động triển khai: - Tại quan Tổng cục: + Các Vụ/Cục nghiệp vụ phối hợp với hiệp hội doanh nghiệp tổ chức tham vấn doanh nghiệp bên liên quan quy định, sách, thủ tục sửa đổi, bổ sung năm 2021; chương trình hỗ trợ doanh nghiệp, đề án cải cách đại hóa trọng điểm + Ban CCHĐH phối hợp với đơn vị ngành tổ chức buổi tham vấn định kỳ với hiệp hội doanh nghiệp kiến nghị, đề xuất giải vướng mắc, khó khăn doanh nghiệp phát sinh trình thực thủ tục hải quan; giải pháp đổi mới, cải cách đại hóa phương thức quản lý quan hải quan - Tại Cục Hải quan tỉnh/thành phố: + Tổ chức tham vấn hải quan - doanh nghiệp về: (i) quy định sách thuế hải quan; (ii) chương trình cải cách đại hóa Tổng cục đơn vị; (iii) việc tổ chức thực thi pháp luật sở; (iv) giải pháp tháo gỡ vướng mắc doanh nghiệp + Tổ chức tham vấn doanh nghiệp - hải quan về: kiến nghị, đề xuất giải vướng mắc, khó khăn doanh nghiệp phát sinh trình thực thủ tục hải quan + Tổ chức thông tin, tuyên truyền kế hoạch tham vấn hoạt động tham vấn đến cộng đồng doanh nghiệp địa bàn để doanh nghiệp hiểu, đồng hành tham gia quan hải quan + Tổ chức tham vấn cấp Cục Chi cục; chủ động tổng hợp, phân tích vướng mắc doanh nghiệp, xây dựng giải pháp tháo gỡ sở tổ chức tham vấn doanh nghiệp đ ể đạt đồng thuận bên giải vấn đề phát sinh; trọng tham vấn theo chuyên đề, theo nhóm doanh nghiệp; tăng cường tham vấn doanh nghiệp, tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, tham vấn trực tuyến; quan tâm mời chuyên gia, bên liên quan tham gia tham vấn vấn đề phức tạp, có liên quan đến nhiều bên Hoạt động 4: Hợp tác Hải quan - Doanh nghiệp 4.1 Nội dung: - Tăng cường mở rộng hợp tác với khối doanh nghiệp FDI, khối doanh nghiệp theo ngành nghề trọng điểm, khối doanh nghiệp nhỏ vừa - Chú trọng hợp tác với khối doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng, hãng tàu, đại lý hải quan việc tuân thủ quy định pháp luật hải quan, đảm bảo điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan; trao đổi thông tin, đánh giá phân loại tuân thủ doanh nghiệp - Đổi cách thức hợp tác, trọng xây dựng hợp tác dựa mạnh, lực, nhu cầu hợp tác đối tác đưa quan hệ hợp tác hải quan - doanh nghiệp vào chiều sâu - Tăng cường hợp tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao chất lượng dịch vụ công, nâng cao lực thực thi pháp luật 4.2 Hoạt động triển khai: - Tại quan Tổng cục: + Ban CCHĐH: (i) trao đổi, kết nối thúc đẩy hợp tác với Hiệp hội doanh nghiệp FDI, mở rộng hợp tác với Hiệp hội thương mại Đài Loan, EU, Mỹ khối nước ASEAN; (ii) trao đổi, kết nối mở rộng hợp tác với hiệp hội doanh nghiệp ngành nghề trọng điểm xây dựng lực nhận diện hàng hóa; (iii) trao đổi hợp tác với hiệp hội doanh nghiệp triển khai chương trình hỗ trợ doanh nghiệp theo chuyên đề; (iv) triển khai nội dung h ợp tác với Hiệp hội đến Cục Hải quan tỉnh, thành phố để phát triển mở rộng mối quan hệ quan Hải quan doanh nghiệp + Cục Giám sát quản lý hải quan triển khai hoạt động hợp tác với doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng, hãng tàu, đại lý hải quan, việc: (i) phổ biến, hướng dẫn thực hiện, tuân thủ quy định pháp luật hải quan liên quan đến doanh nghiệp; (ii) đảm bảo điều kiện giám sát hải quan theo quy định pháp luật; (iii) ứng dụng công nghệ, phương tiện kỹ thuật sử dụng hệ thống giám sát doanh nghiệp kiểm tra, giám sát hải quan + Cục Quản lý rủi ro hợp tác doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng, hãng tàu, đại lý hải quan, việc: (i) trao đổi thông tin phục vụ đánh giá phân loại tuân thủ; (ii) Đánh giá phân loại tuân thủ doanh nghiệp; (iii) Giám sát, cảnh báo tuân thủ pháp luật doanh nghiệp + Các Vụ/Cục nghiệp vụ phối hợp với Ban CCHĐH việc xây dựng chương trình hợp tác, tổ chức triển khai hoạt động hợp tác với Hiệp hội doanh nghiệp theo chuyên đề tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao lực thực thi pháp luật doanh nghiệp, đánh giá nâng cao chất lượng dịch vụ công, kết nối trao đổi thông tin hải quan doanh nghiệp, triển khai chương trình cải cách đại hóa trọng điểm - Tại Cục Hải quan tỉnh/thành phố: + Xây dựng triển khai chương trình hợp tác với doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng, hãng tàu, đại lý hải quan trao đổi thông tin, đánh giá tuân thủ, đảm bảo điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan; định kỳ hàng quý tổ chức họp với doanh nghiệp, đánh giá tình hình tuân thủ pháp luật doanh nghiệp, phối hợp bên, trao đổi giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tuân thủ pháp luật doanh nghiệp + Tổ chức chương trình hợp tác cụ thể theo chuyên đề với doanh nghiệp thực quy định, sách, thủ tục mới, triển khai chương trình, đề án cải cách đại hóa Tổng cục, Cục theo nhóm doanh nghiệp chịu tác động trực tiếp + Tổ chức trao đổi, tìm hiểu nhu cầu hợp tác doanh nghiệp, mạnh khả đáp ứng doanh nghiệp để xây dựng chương trình hợp tác cụ thể với doanh nghiệp, qua lơi doanh nghiệp tham gia hợp tác với quan hải quan, đáp ứng cách thiết thực mong muốn hợp tác doanh nghiệp + Tại hội nghị doanh nghiệp, biểu dương mời doanh nghiệp hợp tác tốt với quan hải quan trình bày nội dung, cách làm, kết hợp tác hải quan - doanh nghiệp, qua nhân rộng mơ hình hợp tác khuyến khích doanh nghiệp tham gia hợp tác với quan hải quan + Phối hợp với Hiệp hội, Chi hội doanh nghiệp, đoàn thể địa bàn t ổ chức chương trình tìm hiểu pháp luật thuế hải quan + Thực nội dung hợp tác quan hải quan Hiệp hội doanh nghiệp Tổng cục Hải quan triển khai, tập trung mở rộng hợp tác với doanh nghiệp FDI + Tiếp tục củng cố tăng cường hợp tác với doanh nghiệp đối tác nịng cốt, cụ thể: rà sốt nội dung hợp tác với doanh nghiệp, đánh giá hiệu quả, chất lượng hợp tác từ xác định nội dung hợp tác cụ thể, thiết thực, phù hợp với lực, khả đáp ứng doanh nghiệp để tổ chức triển khai; dừng hợp tác với doanh nghiệp có ý thức tuân thủ pháp kém, thiếu tinh thần trách nhiệm hợp tác với quan hải quan + Phối hợp với Ban CCHĐH tổ chức triển khai hoạt động hợp tác với hiệp hội doanh nghiệp, tổ chức đại diện doanh nghiệp yêu cầu Hoạt động 5: Giám sát thực thi pháp luật 5.1 Nội dung: - Hiện đại hóa kênh giám sát thực thi pháp luật hải quan sở ứng dụng giải pháp công nghệ thông tin - Mở rộng kênh giám sát, công cụ, tiện ích để người dân doanh nghiệp có thêm lựa chọn tham gia giám sát thực thi pháp luật hải quan - Lựa chọn số dịch vụ công lĩnh vực hải quan để đánh giá chất lượng cung cấp dịch vụ công 5.2 Hoạt động triển khai: - Tại quan Tổng cục: + Ban CCHĐH chủ trì phối hợp với Cục CNTT & TKHQ đơn vị ngành, dự án TFA: (i) Nghiên cứu chuẩn hóa tiêu chí đánh giá chất lượng dịch vụ công lĩnh vực hải quan dùng để: (i) tích hợp hệ thống thơng quan tự động; (ii) đánh giá trực tiếp địa điểm làm thủ tục hải quan; (iii) ứng dụng phiên đánh giá di động (ii) Nghiên cứu hoàn thiện giải pháp tích hợp cơng cụ đánh giá chất lượng dịch vụ thủ tục hành cơng hệ thống dịch vụ cơng trực tuyến (iii) Nghiên cứu hồn thiện ứng dụng đánh giá chất lượng dịch vụ công trụ sở hải quan (iv) Nghiên cứu phát triển ứng dụng đánh giá chất lượng cung cấp dịch vụ công phiên di động (v) Nghiên cứu tiếp tục hoàn thiện nội dung phiếu đánh giá trực tuyến chi phí thủ tục hải quan (vi) Đề xuất số dịch vụ công lĩnh vực hải quan để đánh giá + Các Vụ/Cục nghiệp vụ phối hợp với Ban CCHĐH chuẩn hóa tiêu chí đánh giá chất lượng dịch vụ công lĩnh vực hải quan; nghiên cứu, đề xuất, ứng dụng, phát triển hoàn thiện cơng cụ, tiện ích giám sát thực thi pháp luật hải quan; tổ chức, triển khai đánh giá dịch vụ công lĩnh vực hải quan - Tại Cục hải quan tỉnh, thành phố: + Phối hợp với Ban CCHĐH chuẩn hóa tiêu chí đánh giá chất lượng dịch vụ công lĩnh vực hải quan Triển khai đánh giá 01 số lĩnh vực dịch vụ công lựa chọn lĩnh vực hải quan theo giải pháp, cơng cụ, tiện ích hồn thiện thống tồn ngành với lộ trình chung Tổ chức thông tin, tuyên truyền hướng dẫn thực cho doanh nghiệp để mang lại hiệu thiết thực + Phối hợp với đơn vị thuộc Tổng cục nghiên cứu, xây dựng thực nghiệm giải pháp tích hợp cơng cụ đánh giá chất lượng dịch vụ thủ tục hành cơng hệ thống dịch vụ công trực tuyến; ứng dụng đánh giá dịch vụ công trụ sở quan hải quan; ứng dụng đánh giá chất lượng cung cấp dịch vụ công phiên di động; đánh giá dịch vụ công lĩnh vực hải quan + Nghiên cứu hoàn thiện mở rộng cung cấp cơng cụ, tiện ích, giải pháp hữu ích đánh giá chất lượng dịch vụ công giám sát thực thi pháp luật hải quan; thực nghiệm, đánh giá, hoàn thiện báo cáo Tổng cục nhân rộng địa bàn quản lý ngành + Xây dựng cụ thể hóa cam kết phục vụ khách theo nhóm doanh nghiệp, tổ chức thơng tin, tun truyền khuyến khích doanh nghiệp tham gia hợp tác với quan hải quan thực cam kết hoạt động đẩy mạnh quan hệ đối tác IV Tổ chức thực Ban Cải cách đại hóa: hướng dẫn, hỗ trợ đơn vị triển khai công tác phát triển quan hệ đối tác thực kế hoạch sở thực tiễn triển khai, nhu cầu trợ giúp đơn vị; đôn đốc, kiểm tra, đánh giá tình hình triển khai hoạt động phát triển quan hệ đối tác đơn vị; tổ chức thực nội dung theo phân công kế hoạch Các Vụ/Cục nghiệp vụ thuộc quan Tổng cục: Tổ chức thực nội dung, hoạt động triển khai theo phân công kế hoạch này; cụ thể hóa cơng việc kế hoạch cơng tác năm đơn vị; phối hợp với Ban CCHĐH đề xuất ký kết thỏa thuận hợp tác triển khai hoạt động hợp tác với hiệp hội doanh nghiệp; sơ kết trước ngày 15/6/2021 tổng kết đánh giá tình hình thực trước ngày 15/12/2021 Các Cục Hải quan tỉnh/thành phố: Tổ chức thực nội dung, hoạt động triển khai theo phân công kế hoạch này; cụ thể hóa cơng việc kế hoạch cơng tác năm đơn vị; phân công đơn vị, phòng, ban, chi cục thực hiện; trao đổi đề xuất nội dung cần Tổng cục hỗ trợ triển khai công tác phát triển quan hệ đối tác thực kế hoạch; sơ kết trước ngày 15/6/2021 tổng kết đánh giá tình hình thực trước ngày 15/12/2021
Ngày đăng: 18/04/2022, 00:46
Xem thêm: