Quyet dinh ve dieu kien tach du an doc lap (sua theo y kien tham dinh cac so nganh)

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM Số: /2022/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nam, ngày tháng năm 2022 Dự thảo QUYẾT ĐỊNH Quy định điều kiện, tiêu chí, quy mơ, tỷ lệ diện tích đất xen kẽ để tách thành dự án độc lập địa bàn tỉnh Hà Nam ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Đầu tư ngày 17 tháng năm 2020; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Căn Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Căn Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2021 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư; Theo đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư Tờ trình số /TTr-SKHĐT ngày tháng năm 2022 QUYẾT ĐỊNH: Điều Phạm vi điều chỉnh Quyết định quy định điều kiện, tiêu chí, quy mơ, tỷ lệ diện tích đất xen kẽ để tách thành dự án độc lập địa bàn tỉnh Hà Nam Quyết định áp dụng trường hợp sử dụng đất để thực dự án đầu tư thông qua hình thức mua tài sản gắn liền với đất, nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất 1; không áp dụng dự án đầu tư cấp có thẩm quyền xem xét thực giao đất, cho thuê đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, Theo quy định điểm b, khoản Điều 29 Luật Đầu tư; Điều 73 Luật Đất đai Điều 16 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung khoản 13, Điều Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Chính phủ) 2 khơng thơng qua đấu thầu dự án có sử dụng đất 2; khơng áp dụng trường hợp đất có tài sản gắn liền với đất mà tài sản trụ sở quan Nhà nước Những nội dung khác không thuộc phạm vi điều chỉnh Quyết định thực theo quy định pháp luật hành Điều Đối tượng áp dụng Các quan quản lý Nhà nước thực nhiệm vụ quản lý nhà nước đầu tư, đất đai tổ chức, quan khác có quyền nghĩa vụ liên quan Các nhà đầu tư, quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh địa bàn tỉnh Hà Nam Người sử dụng đất theo quy định Điều Luật Đất đai 2013; người chịu trách nhiệm trước Nhà nước đất giao để quản lý theo quy định Điều Luật Đất đai 2013 Điều Giải thích từ ngữ Diện tích đất xem xét để tách thành dự án độc lập sau gọi chung “Đất xen kẽ”: Là phần diện tích đất Nhà nước giao đất để quản lý quy định Điều Luật Đất đai, đất nơng nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích, đất mà người sử dụng đất khơng có quyền chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai khơng có tài sản gắn liền với đất mà phần diện tích đất có vị trí nằm xen kẽ với phần diện tích đất mà người sử dụng đất có quyền nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất để thực dự án đầu tư Dự án độc lập: Là dự án đầu tư thực chấm dứt không ảnh hưởng đến dự án khác Khu đất đề xuất thực dự án: Là tổng diện tích đất ranh giới thực dự án bao gồm phần diện tích đất xen kẽ phần diện tích đất người sử dụng đất có quyền nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất để thực dự án đầu tư; khơng bao gồm phần diện tích đất thủy lợi, đất giao thông, hành lang giao thông, hành lang đường điện đầu tư dự án nhà đầu tư dự án không thuê đất Tỷ lệ phần trăm (%): Là tỷ lệ phần trăm phần diện tích đất xen kẽ với diện tích khu đất đề xuất thực dự án Khu vực đô thị: Là khu vực thuộc địa bàn thành phố, thị xã, thị trấn3 Khu vực nông thôn: Là khu vực thuộc địa bàn huyện (không bao gồm thị trấn) Điều Thời điểm xem xét tách diện tích đất xen kẽ thành dự án độc lập Đối với dự án quy định khoản Điều Quyết định thời điểm xem xét tách diện tích đất xen kẽ thành dự án độc lập thời điểm giải đề Theo quy định Điều 14b Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ (được bổ sung khoản 12, Điều Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Chính phủ) quy định pháp luật khác Theo quy định khoản 1, Điều Luật Quy hoạch đô thị 2009 3 nghị nhà đầu tư việc thực thủ tục nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất để thực dự án đầu tư4 Điều Điều kiện, tiêu chí, quy mơ, tỷ lệ diện tích đất xen kẽ tách thành dự án độc lập Phần diện tích đất xen kẽ đáp ứng đồng thời điều kiện, tiêu chí, quy mơ, tỷ lệ diện tích đất quy định khoản 2, khoản Điều xem xét tách thành dự án độc lập để đấu giá quyền sử dụng đất Về điều kiện, tiêu chí: a) Phù hợp với quy hoạch tỉnh Hà Nam Trường hợp quy hoạch tỉnh Hà Nam chưa phê duyệt đánh giá phù hợp với quy hoạch có liên quan (quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chung quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 (nếu có), quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 (nếu có), quy hoạch thị (nếu có), quy hoạch nơng thơn (nếu có), quy hoạch khu chức đặc thù (nếu có)…) b) Khu đất xen kẽ phải liền thửa, không bị chia cắt đất đề nghị thực nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất c) Hình dạng khu đất: Khu đất xen kẽ khoanh lại tạo thành hình dạng tương đối hình vng, hình chữ nhật, hình thang (trường hợp khu đất có hình thù đặc biệt đáp ứng đầy đủ điều kiện, tiêu chí, quy mơ, tỷ lệ cịn lại quan chủ trì đánh giá phối hợp quan có liên quan thành lập đồn kiểm tra thực tế; sở kết kiểm tra, tình hình thực tiễn địa phương đánh giá hiệu quả, khả thu hút đầu tư làm sở xác định khu đất có đủ điều kiện tách thành dự án độc lập hay khơng) Diện tích đất đầu tư xây dựng cơng trình dự án theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QCVN 01:2021/BXD ban hành kèm theo Thông tư số 01/2021/TTBXD ngày 19/5/2021 Bộ Xây dựng, đồng thời hài hòa không gian, kiến trúc cảnh quan với khu vực lân cận d) Khơng có tranh chấp, khiếu nại, vi phạm có tranh chấp, khiếu nại, vi phạm có văn giải theo quy định pháp luật đ) Có mặt tiếp giáp với đường giao thơng (cịn phù hợp với quy hoạch), có chiều rộng đường tối thiểu từ 6m trở lên (tương ứng với đường cấp VI), mặt tiếp giáp với đường có chiều dài tối thiểu 15m, có khả kết nối với giao thông hạ tầng khu vực Đối với khu vực tiếp giáp với tuyến đường đê phải UBND tỉnh chấp thuận cho phép vận chuyển hàng hóa đạt tiêu chuẩn đường giao thông cấp VI trở lên Về quy mô, tỷ lệ: a) Tại khu vực đô thị: Theo quy định khoản 3, Điều 16 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung điểm 3, khoản 13, Điều Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Chính phủ) 4 - Khu đất đề xuất thực dự án có diện tích 10.000m 2: Phần diện tích đất xen kẽ có tỷ lệ từ 20% trở lên có diện tích tối thiểu từ 1.000m2 trở lên - Khu đất đề xuất thực dự án có diện tích từ 10.000m đến 50.000m2: Phần diện tích đất xen kẽ có tỷ lệ từ 30% trở lên - Khu đất đề xuất thực dự án có diện tích từ 50.000m đến 100.000m2: Phần diện tích đất xen kẽ có tỷ lệ từ 40% trở lên - Khu đất đề xuất thực dự án có diện tích từ 100.000m trở lên: Phần diện tích đất xen kẽ có tỷ lệ từ 50% trở lên b) Tại khu vực nông thôn: - Khu đất đề xuất thực dự án có diện tích 10.000m 2: Phần diện tích đất xen kẽ có tỷ lệ từ 30% trở lên có diện tích tối thiểu từ 1.500m2 trở lên - Khu đất đề xuất thực dự án có diện tích từ 10.000m đến 50.000m2: Phần diện tích đất xen kẽ có tỷ lệ từ 40% trở lên - Khu đất đề xuất thực dự án có diện tích từ 50.000m đến 100.000m2: Phần diện tích đất xen kẽ có tỷ lệ từ 50% trở lên - Khu đất đề xuất thực dự án có diện tích từ 100.000m trở lên: Phần diện tích đất xen kẽ có tỷ lệ từ 60% trở lên Đối với trường hợp mở rộng diện tích đất thực dự án việc xác định diện tích đất xen kẽ tính phần diện tích đất đề xuất mở rộng Điều Trách nhiệm quan, địa phương, nhà đầu tư liên quan Sở Tài nguyên Môi trường - Căn hồ sơ quản lý, kết xác định nguồn gốc đất, loại đất, chủ sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất UBND cấp huyện, cấp xã để chủ trì đánh giá khu đất xen kẽ (nếu có) có đủ điều kiện tách thành dự án độc lập, báo cáo UBND tỉnh xem xét, định - Chủ trì, phối hợp, hướng dẫn quan có liên quan tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất phần diện tích đất xen kẽ sau tách thành dự án độc lập - Chủ trì hướng dẫn quan có liên quan, nhà đầu tư thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất tổ chức xác định giá đất theo quy định - Rà soát trường hợp sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh quy định Điều 16 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP chưa có định giao đất, cho thuê đất (kể từ ngày Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Chính phủ có hiệu lực) để tham mưu, báo cáo UBND tỉnh xem xét thực điều khoản chuyển Điều Quyết định Sở Kế hoạch Đầu tư - Chủ trì, phối hợp với quan liên quan hướng dẫn UBND huyện, thị xã, thành phố, Sở, ban, ngành… nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất thực dự án quy trình thực dự án theo quy định Luật Đầu tư 5 - Chủ trì hướng dẫn nhà đầu tư, quan có liên quan thực thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư (nếu có) dự án đầu tư với mục đích sản xuất, kinh doanh quy định Điều 16 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP theo điều khoản chuyển tiếp Điều Quyết định - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài ngun Mơi trường quan liên quan hướng dẫn, tổ chức thực Quyết định Sở Xây dựng - Phối hợp, cho ý kiến tiêu xây dựng để hình thành dự án độc lập theo pháp luật xây dựng, nội dung khác liên quan theo thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ - Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường quan liên quan hướng dẫn, tổ chức thực Quyết định UBND huyện, thị xã, thành phố - Chủ trì, đạo UBND cấp xã, phường, thị trấn xác định, chịu trách nhiệm tính xác nguồn gốc đất, thời điểm, loại đất, trạng sử dụng đất, chủ sử dụng, tài sản gắn liền với đất… khu đất đề xuất trình nhà đầu tư đề nghị chấp thuận nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất để thực dự án đầu tư - Chỉ đạo UBND cấp xã rà soát để báo cáo khu đất chưa giao đất, cho thuê đất mà sử dụng đầu tư xây dựng cơng trình để tổng hợp gửi Sở Tài nguyên Môi trường báo cáo UBND tỉnh - Sau có văn chấp thuận UBND tỉnh việc tách thành dự án độc lập; lập hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư dự án theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất gửi Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chấp thuận Chủ trì, phối hợp với Sở, ban, ngành có liên quan chuẩn bị điều kiện tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định Các Sở, ban, ngành, địa phương có liên quan - Căn chức nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Kế hoạch Đầu tư tham gia ý kiến nội dung có liên quan có văn đề nghị; phối hợp tổ chức, triển khai thực Quyết định - Phản ánh kịp thời khó khăn, vướng mắc đề xuất phương án giải vướng mắc (nếu có) trình tổ chức thực Quyết định Nhà đầu tư đề xuất thực dự án có trách nhiệm phối hợp với Sở, ngành, địa phương quan có liên quan rà sốt nguồn gốc đất triển khai thực theo quy định Quyết định Điều Điều khoản chuyển tiếp - Đối với trường hợp sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh quy định Điều 16 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ mà có diện tích đất xen kẽ tách thành dự án độc lập Nhà nước có định thu hồi giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư trước ngày Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Chính phủ có hiệu lực thi hành nhà đầu tư tiếp tục sử dụng đất hết thời hạn giao đất, cho thuê đất Đối với trường hợp có định thu hồi đất chưa có định giao đất, cho thuê đất thực theo quy định Quyết định - Việc xem xét đánh giá điều kiện, tiêu chí, quy mơ, tỷ lệ thực theo Điều Quyết định này, thời điểm thực đánh giá trước ban hành định giao đất, cho thuê đất Trong trường hợp quan chủ trì thẩm định phối hợp quan có liên quan đánh giá việc tách phần đất xen kẽ có ảnh hưởng đến việc thực dự án định/chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư… báo cáo UBND tỉnh xem xét định - Các quan có liên quan rà sốt danh sách dự án Quyết định/ chấp thuận chủ trương đầu tư/ chấp thuận đầu tư… phạm vi, lĩnh vực quản lý gửi Sở Tài nguyên Mơi trường để rà sốt, tổng hợp dự án chưa có định giao đất, cho thuê đất Điều Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực kể từ ngày tháng năm 2022 Điều Tổ chức thực Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Trong trình triển khai thực Quyết định này, trường hợp có khó khăn, vướng mắc, quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh kịp thời, đề xuất phương án giải khó khăn, vướng mắc (nếu có) Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Như Điều 9; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp (b/c); - Thường trực: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; - Đoàn ĐB QH tỉnh; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Chánh VP, PVP UBND tỉnh; - TT Công báo tỉnh, Cổng TTĐT UBND tỉnh; - Lưu: VT TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trương Quốc Huy ... Hà Nam Trường hợp quy hoạch tỉnh Hà Nam chưa phê duyệt đánh giá phù hợp với quy hoạch có liên quan (quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chung quy hoạch x? ?y dựng vùng huyện, quy hoạch phân khu tỷ... hay khơng) Diện tích đất đầu tư x? ?y dựng cơng trình dự án theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch x? ?y dựng QCVN 01:2021/BXD ban hành kèm theo Thông tư số 01/2021/TTBXD ng? ?y 19/5/2021 Bộ X? ?y. .. kinh doanh quy định Điều 16 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP theo điều khoản chuyển tiếp Điều Quyết định - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường quan liên quan hướng dẫn, tổ chức thực Quyết định