suadoiThongtu58-23-9

BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2016/TT-BGTVT Hà Nội, ngày tháng năm 2016 THÔNG TƯ Quy định đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường Căn Luật Giao thông đường ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Căn Nghị định số 65/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 07 năm 2016 Chính phủ quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo lái xe ô tô dịch vụ sát hạch lái xe; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường Phần I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan quản lý công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe; sở đào tạo lái xe, trung tâm sát hạch lái xe; tổ chức, cá nhân có liên quan đến cơng tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường phạm vi nước Thông tư không áp dụng công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe ngành công an, quân đội làm nhiệm vụ an ninh, quốc phịng Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: 1 Xe ô tô tải, xe ô tô tải chuyên dùng, xe ô tô chuyên dùng loại xe ô tô định nghĩa tiêu chuẩn TCVN 6211: 2003, TCVN 7271: 2003 Máy kéo loại phương tiện giao thông giới đường chạy động cơ, có bốn bánh xe dùng để kéo rơ moóc chở hàng Máy kéo nhỏ loại phương tiện giao thông giới đường chạy động cơ, liên kết với thùng chở hàng qua khớp nối, lái vô lăng lái, có bốn bánh xe (hai bánh đầu kéo hai bánh thùng hàng) Trọng tải thiết kế xe ô tô tải chuyên dùng, xe ô tô chuyên dùng hiểu trọng tải thiết kế xe ô tô tải kiểu loại tương đương Trọng tải xe ô tô tải để sử dụng tập lái hiểu trọng tải xe ô tô theo thiết kế nhà sản xuất Giấy phép lái xe cấp cho người điều khiển xe giới (người lái xe) để phép lái loại xe giới Thời gian hành nghề lái xe thời gian người có giấy phép lái xe lái loại xe ghi giấy phép lái xe Người hành nghề lái xe người sinh sống nghề lái xe Lưu lượng đào tạo lái xe ô tô số lượng học viên lớn thời điểm (theo ngày) mà sở phép đào tạo, xác định tổng lưu lượng học viên đào tạo hạng giấy phép lái xe (bao gồm học lý thuyết thực hành) Trên sở bảo đảm điều kiện phòng học, sân tập lái, đội ngũ giáo viên theo quy định Nghị định 65/2016/NĐ-CP, lưu lượng đào tạo hạng giấy phép lái xe xác định số lượng xe tập lái hạng (bao gồm xe số tự động) nhân với số lượng học viên quy định xe nhân với hệ số 02 (hai) Số lượng học viên học thực hành thời điểm không vượt khả đáp ứng số xe tập lái hạng sở đào tạo 10 Số phôi giấy phép lái xe mã số nhà sản xuất phôi quy định, ghi mặt sau giấy phép lái xe, bao gồm 02 chữ số phía sau nhằm nhận diện cá thể giấy phép lái xe Phần II ĐÀO TẠO LÁI XE CƠ GIỚI ĐƯỜNG BỘ Chương I QUẢN LÝ ĐÀO TẠO LÁI XE Mục TIÊU CHUẨN, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA CƠ SỞ ĐÀO TẠO LÁI XE Điều Cơ sở đào tạo lái xe Cơ sở đào tạo lái xe quan có thẩm quyền thành lập, có chức đào tạo lái xe đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, nghiệp vụ chuyên môn theo quy định Thông tư Điều Tiêu chuẩn kỹ thuật, nghiệp vụ chuyên môn sở đào tạo lái xe Cơ sở đào tạo lái xe ô tô phải đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, nghiệp vụ chuyên môn theo quy định nghị định số 65/2016/CĐ-CP Cơ sở đào tạo lái xe hạng A1, A2, A3, A4 phải đáp ứng tiêu chuẩn đây: Hệ thống phòng học chuyên môn Cơ sở đào tạo lái xe hạng A1, A2 phải có 01 phịng học chung Pháp luật giao thông đường Kỹ thuật lái xe; Cơ sở đào tạo lái xe hạng A3, A4 phải có đủ phịng học: Pháp luật giao thơng đường bộ, Cấu tạo sửa chữa thông thường, Kỹ thuật lái xe, Nghiệp vụ vận tải, Đạo đức người lái xe Văn hố giao thơng (có thể xếp chung với phòng học Nghiệp vụ vận tải) bố trí tập trung, phịng học Thực tập bảo dưỡng sửa chữa; Trường hợp đào tạo lái xe mô tô tơ, sở dùng chung phịng học chun mơn, bảo đảm diện tích tối thiểu 50 m2 a) Phịng học Pháp luật giao thơng đường Có thiết bị nghe nhìn (màn hình, máy chiếu), tranh vẽ hệ thống biển báo hiệu đường bộ, sa hình; sở đào tạo lái xe mơ tơ thị từ loại trở lên phải có phịng học Pháp luật giao thơng đường máy tính, bao gồm: máy chủ, máy in 10 máy tính , cài đặt phần mềm học sát hạch lý thuyết Tổng cục Đường Việt Nam chuyển giao; b) Phòng học Cấu tạo sửa chữa thơng thường Có mơ hình cắt bổ động cơ; có hình tranh vẽ sơ đồ mơ tả cấu tạo nguyên lý hoạt động động cơ, hệ thống phanh, hệ thống lái c) Phòng học Kỹ thuật lái xe Có hình tranh vẽ mơ tả thao tác lái xe bản; d) Phòng học Nghiệp vụ vận tải hạng A3, A4 Có hệ thống bảng, biểu vận tải hàng hố, hành khách; có tranh vẽ ký hiệu kiện hàng; đ) Phòng học Thực tập bảo dưỡng sửa chữa hạng A3, A4 Có hệ thống thơng gió chiếu sáng bảo đảm yêu cầu an toàn, vệ sinh lao động; nhà không gây bụi, không bị rạn nứt, khơng trơn trượt; có trang bị đồ nghề chun dùng để bảo dưỡng sửa chữa; có bàn tháo lắp, bảng, bàn ghế cho giảng dạy, thực tập; e) Phòng điều hành giảng dạy Có bảng ghi chương trình đào tạo, tiến độ đào tạo năm học, bàn ghế trang thiết bị cần thiết cho cán quản lý đào tạo Xe tập lái a) Có đủ xe tập lái hạng ghi giấy phép đào tạo lái xe mô tô hạng A1, A2, A3, máy kéo nhỏ hạng A4; b) Thuộc sở hữu sở đào tạo lái xe Đối với xe tập lái hạng A3, A4 sử dụng xe hợp đồng thời hạn từ 01 năm trở lên với số lượng không vượt 50% số xe sở hữu hạng tương ứng sở đào tạo; c) Xe mô tô hạng A3, máy kéo nhỏ A4 phải có 02 biển “TẬP LÁI” theo mẫu quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; d) Cơ sở thực chức đào tạo sát hạch lái xe sử dụng xe sát hạch để dạy lái xe phải đảm bảo thời gian ôn luyện, bồi dưỡng học viên trước sát hạch kế hoạch sát hạch Sở Giao thông vận tải; thời gian sử dụng xe sát hạch để dạy lái xe Sở Giao thông vận tải quản lý trung tâm sát hạch xác nhận không 50% thời gian sử dụng xe sát hạch Sân tập lái xe a) Thuộc quyền sử dụng hợp pháp sở đào tạo lái xe hạng A1, A2, A3, A4; b) Có nhà chờ, ghế ngồi cho học viên học thực hành; c) Diện tích tối thiểu sân tập lái: đào tạo hạng A1, A2 700 m2; đào tạo hạng A1, A2, A3, A4 1.000 m2; d) Cơ sở thực chức đào tạo sát hạch lái xe sử dụng sân sát hạch để đào tạo lái xe Điều Tiêu chuẩn giáo viên dạy lái xe Tiêu chuẩn chung hạng A1, A2, A3, A4 Có phẩm chất, tư cách đạo đức tốt; có đủ sức khoẻ theo quy định; có chứng nghiệp vụ sư phạm, trừ trường hợp tốt nghiệp trường cao đẳng, đại học sư phạm; cao đẳng, đại học sư phạm kỹ thuật Tiêu chuẩn giáo viên dạy lý thuyết lái xe hạng A1, A2, A3, A4 Có tốt nghiệp trung cấp trở lên trình độ A tin học trở lên; Tiêu chuẩn giáo viên dạy thực hành lái xe lái xe hạng A1, A2, A3, A4 Có tốt nghiệp trung cấp trở lên có giấy phép lái xe hạng tương ứng đủ thời gian từ 05 (năm) trở lên (trừ giáo viên cấp giấy chứng nhận dạy thực hành lái xe) Giáo viên dạy thực hành lái xe hạng phải qua tập huấn nghiệp vụ dạy thực hành lái xe theo chương trình Tổng cục Đường Việt Nam ban hành quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe theo quy định Điều Nhiệm vụ, quyền hạn sở đào tạo lái xe Tổ chức tuyển sinh theo hạng giấy phép lái xe phép đào tạo bảo đảm điều kiện người học theo quy định Điều Thông tư Ký Hợp đồng đào tạo với người học lái xe ô tô theo quy định Luật Giáo dục nghề nghiệp Công khai quy chế tuyển sinh quản lý đào tạo sở đào tạo lái xe Tổ chức đào tạo đào tạo nâng hạng giấy phép lái xe theo lưu lượng, thời hạn, địa điểm, hạng giấy phép lái xe ghi giấy phép đào tạo lái xe Được tổ chức đào tạo vào ngày nghỉ, ngày lễ, ngồi hành cho người có nhu cầu, phải bảo đảm nội dung, chương trình thời gian quy định Đăng ký kỳ sát hạch theo quy định Duy trì, tăng cường sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giảng dạy, học tập để nâng cao chất lượng đào tạo lái xe Lưu trữ hồ sơ, tài liệu liên quan khoá đào tạo Bảo đảm giáo viên dạy thực hành lái xe phải đeo phù hiệu "Giáo viên dạy lái xe", học viên tập lái xe đường phải đeo phù hiệu "Học viên tập lái xe" Phù hiệu sở đào tạo lái xe cấp, quản lý theo mẫu quy định Phụ lục 2a Phụ lục 2b kèm theo Thông tư 10 Tổ chức kiểm tra, cấp chứng sơ cấp chứng đào tạo cho người học lái xe ô tô máy kéo hạng A4 11 Thu sử dụng học phí đào tạo lái xe theo quy định hành 12 Tuyển dụng, quản lý, tổ chức tập huấn nghiệp vụ giáo viên dạy thực hành lái xe cho đội ngũ giáo viên bảo đảm tiêu chuẩn báo cáo quan có thẩm quyền kiểm tra cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe theo quy định 13 Báo cáo đăng ký sát hạch a) Đào tạo lái xe hạng A1, A2: sở đào tạo lập báo cáo đăng ký sát hạch theo mẫu quy định Phụ lục kèm theo Thơng tư này; báo cáo phải có dấu giáp lai sở đào tạo; b) Đào tạo lái xe hạng A3, A4, B1, B2, C, D, E F: sở đào tạo lập báo cáo đăng ký sát hạch lái xe, danh sách học sinh (báo cáo 1), danh sách đề nghị xác minh giấy phép lái xe cấp (đối với trường hợp nâng hạng giấy phép lái xe), kế hoạch đào tạo khoá học theo mẫu quy định Phụ lục 4a, Phụ lục 4b, Phụ lục 4c Phụ lục kèm theo Thông tư gửi quan quản lý sát hạch, cấp giấy phép lái xe sau khai giảng hạng A3, A4; báo cáo phải có dấu giáp lai sở đào tạo; c) Báo cáo gửi đường bưu truyền liệu qua hệ thống thông tin giấy phép lái xe Tổng cục Đường Việt Nam Sở Giao thông vận tải đào tạo lái xe hạng A1, A2 trước kỳ sát hạch 04 ngày làm việc, hạng B1, B2, D, E, F không 07 ngày sau khai giảng không 15 ngày sau khai giảng hạng C; Trưởng Ban Quản lý sát hạch, cấp giấy phép lái xe kiểm tra, ký tên vào trang Điều Tài liệu phục vụ đào tạo quản lý đào tạo sở đào tạo lái xe Giáo trình giảng dạy lái xe Tổng cục Đường Việt Nam ban hành Biểu mẫu, sổ sách sử dụng sở đào tạo lái xe ô tô bao gồm: a) Kế hoạch đào tạo theo mẫu quy định Phụ lục kèm theo Thông tư này; b) Tiến độ đào tạo lái xe ô tô hạng theo mẫu quy định Phụ lục kèm theo Thông tư này; c) Sổ theo dõi thực hành lái xe theo mẫu quy định Phụ lục kèm theo Thông tư này; d) Sổ lên lớp; sổ cấp, chứng sơ cấp, chứng đào tạo theo quy định Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Cơ sở đào tạo lái xe hạng A4 sử dụng loại sổ điểm c điểm d khoản Điều Cơ sở đào tạo lái xe mô tô hạng A1, A2, A3 sử dụng danh sách học viên đăng ký sát hạch Thời gian lưu trữ hồ sơ a) Không thời hạn sổ cấp chứng sơ cấp sổ cấp chứng đào tạo; b) 02 năm thi tốt nghiệp tài liệu lại; c) Việc huỷ tài liệu hết giá trị theo quy định hành Mục NGƯỜI HỌC LÁI XE Điều Điều kiện người học lái xe Là công dân Việt Nam, người nước phép cư trú làm việc, học tập Việt Nam Đủ tuổi (tính đến ngày dự sát hạch lái xe), sức khỏe, trình độ văn hóa theo quy định; người học để nâng hạng giấy phép lái xe, học trước dự sát hạch đủ tuổi theo quy định Người học để nâng hạng giấy phép lái xe phải có đủ thời gian lái xe hành nghề số km lái xe an toàn sau: a) Hạng B1 (số tự động) lên B1: thời gian lái xe từ 01 năm trở lên 12.000 km lái xe an toàn trở lên; b) Hạng B1 lên B2: thời gian lái xe từ 01 năm trở lên 12.000 km lái xe an toàn trở lên; c) Hạng C, D, E lên FC: thời gian hành nghề 01 năm trở lên 50.000 km lái xe an toàn trở lên; d) Hạng B2 lên C, C lên D, D lên E; hạng B2, D, E lên hạng F tương ứng: thời gian hành nghề từ 03 năm trở lên 50.000 km lái xe an toàn trở lên; đ) Hạng B2 lên D, C lên E: thời gian hành nghề từ 05 năm trở lên 100.000 km lái xe an toàn trở lên Người học để nâng hạng giấy phép lái xe lên hạng D, E phải có tốt nghiệp trung học sở tương đương trở lên Điều 10 Hình thức đào tạo Người có nhu cầu cấp giấy phép lái xe hạng A1, A2, A3, A4, B1 tự học môn lý thuyết, phải đăng ký sở đào tạo phép đào tạo để ôn luyện, kiểm tra; hạng A4, B1 phải kiểm tra, cấp chứng đào tạo Người có nhu cầu cấp giấy phép lái xe hạng B2, C, D, E giấy phép lái xe hạng F phải đào tạo tập trung sở phép đào tạo phải kiểm tra cấp chứng sơ cấp chứng đào tạo Trong thời hạn 01 (một) năm không kiểm tra cấp chứng sơ cấp giấy chứng nhận tốt nghiệp khóa đào tạo phải đào tạo lại lại theo khóa học Điều 11 Hồ sơ người học lái xe Người học lái xe lần đầu lập 01 hồ sơ, nộp trực tiếp sở đào tạo Hồ sơ bao gồm: a) Đơn đề nghị học, sát hạch để cấp giấy phép lái xe theo mẫu quy định Phụ lục kèm theo Thông tư này; b) Bản giấy chứng minh nhân dân thẻ cước công dân hộ chiếu cịn thời hạn có ghi số giấy chứng minh nhân dân thẻ cước công dân người Việt Nam; hộ chiếu thời hạn người Việt Nam định cư nước ngoài; c) Bản hộ chiếu thời hạn 06 tháng thẻ tạm trú thẻ thường trú chứng minh thư ngoại giao chứng minh thư công vụ người nước ngoài; d) Giấy chứng nhận sức khoẻ sở y tế có thẩm quyền cấp theo quy định Người học lái xe nâng hạng lập 01 hồ sơ, nộp trực tiếp sở đào tạo Hồ sơ bao gồm: a) Giấy tờ quy định khoản Điều này; b) Bản khai thời gian hành nghề số km lái xe an toàn theo mẫu quy định Phụ lục kèm theo Thông tư phải chịu trách nhiệm nội dung khai trước pháp luật; c) Bản tốt nghiệp trung học sở cấp tương đương trở lên trường hợp nâng hạng giấy phép lái xe lên hạng D, E (xuất trình kiểm tra hồ sơ dự sát hạch); d) Bản giấy phép lái xe (xuất trình dự sát hạch nhận giấy phép lái xe) Người học lái xe đến nộp hồ sơ sở đào tạo chụp ảnh trực tiếp lưu giữ sở liệu giấy phép lái xe Mục QUẢN LÝ ĐÀO TẠO LÁI XE Điều 12 Tổng cục Đường Việt Nam Tổng cục Đường Việt Nam Bộ Giao thông vận tải giao nhiệm vụ quản lý thống đào tạo lái xe phạm vi nước Xây dựng quy hoạch sở đào tạo lái xe trình Bộ Giao thơng vận tải ban hành; xây dựng chương trình đào tạo lái xe, biểu mẫu, sổ sách nghiệp vụ phục vụ công tác đào tạo lái xe Kiểm tra, tra công tác quản lý, đào tạo lái xe Ban hành giáo trình đào tạo lái xe hướng dẫn thực thống nước Ban hành nội dung, chương trình tập huấn giáo viên dạy thực hành lái xe hướng dẫn thực thống nước Căn quy hoạch Bộ Giao thơng vận tải, có trách nhiệm trả lời quan có thẩm quyền trình cấp phép hoạt động đầu tư kinh doanh dịch vụ đào tạo lái xe ô tô theo quy định khoản Điều Nghị định số 65/2016/NĐ-CP Chính phủ Thực cơng tác quản lý đào tạo lái xe sở đào tạo lái xe Bộ Giao thông vận tải giao lưu trữ tài liệu theo quy định khoản Điều 12 Thông tư Điều 13 Sở Giao thông vận tải Chịu trách nhiệm quản lý đào tạo lái xe phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Căn quy hoạch Bộ Giao thơng vận tải, có trách nhiệm trả lời quan có thẩm quyền q trình cấp phép hoạt động đầu tư kinh doanh dịch vụ đào tạo lái xe ô tô theo quy định khoản Điều Nghị định số 65/2016/NĐ-CP Chính phủ Định kỳ đột xuất kiểm tra, giám sát công tác đào tạo lái xe, cấp chứng sở đào tạo Cấp mới, cấp lại giấy phép đào tạo lái xe cho sở đào tạo, gửi Tổng cục Đường Việt Nam giấy phép đào tạo lái xe cấp kèm biên kiểm tra sở đào tạo Thực kiểm tra cấp lại giấy phép đào tạo lái xe tăng giảm lưu lượng đào tạo 20% Cấp giấy phép xe tập lái; tổ chức kiểm tra, cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe theo nội dung, chương trình quy định Lưu trữ tài liệu sau: a) Danh sách giáo viên dạy thực hành lái xe theo mẫu quy định Phụ lục VI Nghị định số 65/2016/NĐ-CP; b) Sổ theo dõi cấp giấy phép xe tập lái theo mẫu quy định Phụ lục 10 kèm theo Thông tư này; c) Biên kiểm tra sở đào tạo Điều 14 Giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe thẩm quyền cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe hạng A1, A2, A3, A4 Giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe mơ tơ, máy kéo quan có thẩm quyền cấp theo mẫu quy định Phụ lục 11 kèm theo Thông tư này; cấp lại trường hợp bị mất, bị hỏng, có thay đổi liên quan đến nội dung giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe Sở Giao thơng vận tải quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe hạng A1, A2, A3, A4 cho giáo viên thuộc sở đào tạo địa phương quản lý Điều 15 Thủ tục cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe hạng A1, A2, A3, A4 Hồ sơ bao gồm: a) Đơn đề nghị theo mẫu quy định Phụ lục 12 kèm theo Thông tư này; b) Bằng tốt nghiệp trung cấp trở lên (bản kèm để đối chiếu có chứng thực); c) Giấy phép lái xe cịn thời hạn sử dụng (bản kèm để đối chiếu có chứng thực); d) Chứng nghiệp vụ sư phạm (bản kèm để đối chiếu có chứng thực); đ) Giấy chứng nhận sức khỏe sở y tế có thẩm quyền cấp theo quy định; e) 01 ảnh màu cỡ 3cm x 4cm màu xanh, kiểu thẻ cước, chụp thời gian không tháng Trình tự thực a) Cá nhân sở đào tạo lập 01 hồ sơ gửi trực tiếp qua đường bưu điện đến Sở Giao thông vận tải cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe quy định Khoản Điều này; b) Sở Giao thông vận tải tiếp nhận hồ sơ cá nhân hồ sơ, danh sách sở đào tạo lập theo mẫu quy định Phụ lục 13 kèm theo Thông tư này; tổ chức kiểm tra, đánh giá Trường hợp cá nhân không đủ điều kiện, Sở Giao thông vận tải phải trả lời văn nêu rõ lý do; c) Trong thời hạn không 03 ngày làm việc, kể từ ngày đạt kết kiểm tra, Sở Giao thông vận tải cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe, vào sổ theo dõi theo mẫu quy định Phụ lục 14 kèm theo Thông tư Trường hợp cá nhân không đạt kết quả, Sở Giao thông vận tải phải thông báo văn Điều 16 Thủ tục cấp lại giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe hạng A1, A2, A3, A4 Hồ sơ bao gồm thành phần quy định Điểm a, c, đ e Khoản Điều 15 Thơng tư Trình tự thực 10