So 12 GioithieuND60-XPHCTuphap

HỘI ĐỒNG PHỐI HỢP CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CỦA CHÍNH PHỦ ĐẶC SAN TUYÊN TRUYỀN PHÁP LUẬT Số 12 CHỦ ĐỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC TƯ PHÁP THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 60/NĐ-CP NGÀY 23 THÁNG NĂM 2009 HÀ NỘI - NĂM 2009 XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC TƯ PHÁP THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 60/NĐ-CP NGÀY 23 THÁNG NĂM 2009 CỦA CHÍNH PHỦ Phần thứ GIỚI THIỆU CHUNG VỀ NGHỊ ĐỊNH I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ ĐỊNH MỚI THAY THẾ NGHỊ ĐỊNH 76/2006/NĐ-CP NGÀY 02 THÁNG NĂM 2006 Ngày 02/8/2006, Chính phủ ban hành Nghị định số 76/2006/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tư pháp Kể từ thời điểm đến ban nhành Nghị định số 60/2009/NĐ-CP ngày 23/7/2009 để thay thế, Nghị định số 76/2006/NĐ-CP trở thành sở pháp lý quan trọng việc đấu tranh phòng, chống hành vi vi phạm hành lĩnh vực tư pháp, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Tuy nhiên, sau hai năm triển khai thực hiện, nội dung Nghị định số 76/2006/NĐ-CP phát sinh số tồn tại, bất cập, Nghị định quy định thiếu số hành vi cần phải xử phạt phát sinh thực tiễn, mức tiền phạt quy định Nghị định thấp nên khơng bảo đảm tính sức răn đe, giáo dục, phịng ngừa… Vì vậy, việc sửa đổi, bổ sung kịp thời Nghị định số 76/2006/NĐ-CP để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước lĩnh vực tư pháp tình hình cần thiết Ngày 02/4/2008, Uỷ ban thường vụ Quốc hội thông qua Pháp lệnh số 04/2008/UBTVQH12 sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 (sau gọi tắt Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung) để giải vấn đề thật xúc thực tiễn đấu tranh phòng, chống vi phạm hành nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thực tế thi hành Pháp lệnh năm 2002 năm qua Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung có hiệu lực từ ngày 01/8/2008 Việc ban hành Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung đòi hỏi phải kịp thời sửa đổi, bổ sung nghị định Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý Nhà nước ban hành trước Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung có hiệu lực, có Nghị định số 76/2006/NĐCP nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng quy định hệ thống văn quy phạm pháp luật quy định xử phạt vi phạm hành với quy định Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung, đáp ứng tình hình đấu tranh phịng, chống vi phạm hành Chẳng hạn khoản Điều 37 Nghị định số 76/2006/NĐ-CP quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Thanh tra viên chuyên ngành Tư pháp thi hành công vụ 200.000 đồng, Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Thanh tra viên chuyên ngành 500.000 đồng Khoản Điều 37 Nghị định số 76/2006/NĐ-CP quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Chánh Thanh tra Sở Tư pháp 20.000.000 đồng, Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Chánh Thanh tra Sở (bao gồm Chánh Thanh tra Sở Tư pháp) 30.000.000 đồng, đó, Nghị định số 76/2006/NĐ-CP cần phải sửa đổi để quy định nâng thẩm quyền xử phạt chức danh nói cho phù hợp với Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung Trong thời gian vừa qua, số văn quy phạm pháp luật ban hành Luật Luật sư (thay Pháp lệnh Luật sư trước đây), Luật Trợ giúp pháp lý, Luật Thi hành án dân sự, Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 Đây sở pháp lý quan trọng, làm thay đổi nhiều nội dung hành vi vi phạm quy định Nghị định số 76/2006/NĐ-CP (như số hành vi trước coi vi phạm, theo luật ban hành khơng coi vi phạm, ngược lại, xuất hành vi vi phạm mới), đó, việc soạn thảo ban hành Nghị định thay nghị định số 76/2006/NĐ-CP vấn đề cấp bách cần thiết Nghị định thay phải bảo đảm yêu cầu tính hợp Hiến, hợp pháp, phù hợp với quy định Hiến pháp năm 1992, Luật Luật sư, Luật trợ giúp pháp lý, Luật Công chứng, Luật Quốc tịch, Luật Thi hành án dân sự, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2008 phù hợp với văn quy phạm pháp luật khác có liên quan, bảo đảm tính thống với hệ thống pháp luật hành Xuất phát từ lý đây, việc soạn thảo ban hành Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tư pháp để thay cho Nghị định số 76/2006/NĐ-CP hành cần thiết II NGUYÊN TẮC, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VIỆC XÂY DỰNG NGHỊ ĐỊNH Việc xây dựng Nghị định tiến hành sở nguyên tắc, quan điểm đạo sau đây: Xây dựng Nghị định thay Nghị định số 76/2006/NĐ-CP hành, tập trung sửa đổi, bổ sung vấn đề lớn, xúc, cộm phát sinh thực tiễn xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tư pháp hai năm vừa qua nhằm kịp thời tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Bảo đảm cho quy định Nghị định phù hợp với quy định Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung ban hành, bổ sung số quy định thiếu để việc thực Nghị định thống nhất, đồng khả thi thực tiễn Kịp thời cập nhật, bổ sung quy định luật ban hành sau Nghị định số 76/2006/NĐ-CP có hiệu lực nhằm bảo đảm đầy đủ, toàn diện văn số quy định Luật Công chứng ngày 29 tháng 11 năm 2006; Luật Quốc tịch Việt Nam ngày 13 tháng 11 năm 2008; Luật Thi hành án dân ngày 14 tháng 11 năm 2008 mà Nghị định số 76/2006/NĐCP hành chưa quy định Kế thừa quy định Nghị định số 76/2006/NĐ-CP hành phù hợp phát huy hiệu thực tiễn xã hội III QUÁ TRÌNH SOẠN THẢO Thực Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quyết định số 1207/QĐ-BTP ngày 27 tháng năm 2008 việc thành lập Ban soạn thảo Tổ biên tập Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tư pháp Ban soạn thảo, Tổ Biên tập khẩn trương tổ chức rà sốt lại tồn nội dung quy định văn luật, pháp lệnh, nghị định có liên quan để xúc tiến việc xây dựng Dự thảo Nghị định Bộ Tư pháp gửi Công văn số 265/BTP-PLHSHC ngày 03/02/2009 gửi đơn vị trực thuộc Bộ, Công văn số 266/BTP-PLHSHC ngày 03/02/2009 gửi UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương toàn quốc đề nghị tổ chức đánh giá sơ kết bước đầu tình hình thi hành Nghị định số 76/2006/NĐ-CP hành hai năm qua, nêu rõ vướng mắc, bất cập trình thực Nghị định này, đồng thời đưa đề xuất, khuyến nghị cho việc sửa đổi, bổ sung Nghị định hành báo cáo Bộ Tư pháp để phục vụ trực tiếp cho việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 76/2006/NĐCP (Báo cáo số 61/BC-BTP ngày 08/4/2009 sơ kết đánh giá tình hình thi hành Nghị định số 76/2006/NĐ-CP ngày 02/8/2006 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Tư pháp) Ngày 02 tháng năm 2009, Bộ Tư pháp có Cơng văn số 570/BTPPLHS-HC gửi Dự thảo Nghị định (kèm theo Dự thảo Tờ trình Chính phủ) đề nghị Bộ, ngành, địa phương tham gia ý kiến Ý kiến Bộ, ngành địa phương tham gia góp ý Dự thảo Nghị định tổng hợp đầy đủ Ban soạn thảo, Tổ biên tập tổ chức nghiên cứu kỹ, nghiêm túc tiếp thu để chỉnh lý Dự thảo (Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến bộ, ngành địa phương) Theo ý kiến đạo đồng chí Trưởng Ban Soạn thảo Nghị định, Bộ Tư pháp tổ chức tọa đàm địa phương với tham gia đại biểu người trực tiếp liên quan đến việc thực thi Nghị định thực tiễn để trao đổi, thảo luận thực tế thi hành Nghị định này, tồn tại, bất cập cần sửa đổi, quy định thiếu Nghị định hành cần kịp thời bổ sung Dự thảo Nghị định đăng công khai mạng website Bộ Tư pháp để tổ chức, cá nhân quan tâm tham gia ý kiến Trên sở đó, Dự thảo Nghị định tiếp tục hoàn thiện sau trình chỉnh lý nhiều lần để tiến hành thẩm định theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Ngày 03 tháng năm 2009, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quyết định số 728/BTP-QĐ việc thành lập Hội đồng thẩm định Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tư pháp (sửa đổi) Hội đồng thẩm định tiến hành phiên họp thẩm định theo trình tự, thủ tục quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật (Báo cáo số 66/BTP-BC ngày 16 tháng năm 2009 Hội đồng thẩm định việc thẩm định Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tư pháp kèm theo) Trên sở ý kiến Hội đồng thẩm định, Ban soạn thảo Tổ biên tập Dự thảo Nghị định tiếp tục nghiên cứu, chỉnh lý hoàn thiện Dự thảo văn hoàn thành thủ tục cần thiết để trình Chính phủ xem xét, ban hành (Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến Hội đồng thẩm định số 77/BC-BTP ngày 28 tháng năm 2009) IV GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CƠ CẤU VÀ MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 60/2008/NĐ-CP Về bản, tất quy định thuộc nội dung Nghị định số 76/2006/NĐ-CP hành giữ lại bảo đảm phù hợp với Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung ban hành phù hợp với điều kiện kinh tế- xã hội nay, phát huy tốt hiệu lực, hiệu thực tiễn Bên cạnh đó, số quy định cụ thể Nghị định xem xét, sửa đổi quy định khơng cịn phù hợp với tinh thần Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung ban hành thực tiễn thi hành Nghị định hai năm vừa qua phát sinh khó khăn, bất cập Nghị định bổ sung nhiều quy định sau cập nhật quy định số luật hành trực tiếp liên quan đến nội dung Nghị định ban hành sau Nghị định số 76/2006/NĐ-CP có hiệu lực Nghị định gồm có chương với 64 điều, đó, nội dung sửa đổi, bổ sung chủ yếu tập trung vào Chương II, cụ thể sau: - Phần pháp lý ban hành Nghị định bổ sung số luật để bảo đảm cho việc liệt kê văn làm pháp lý đầy đủ xác Luật Hơn nhân gia đình ngày 09 tháng năm 2000; Bộ Luật dân ngày 14 tháng năm 2005; Luật Luật sư ngày 29 tháng năm 2006; Luật Trợ giúp pháp lý ngày 29 tháng năm 2006; Luật Công chứng ngày 29 tháng 11 năm 2006; Luật Quốc tịch Việt Nam ngày 13 tháng 11 năm 2008; Luật thi hành án dân ngày 14 tháng 11 năm 2008 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày 02 tháng năm 2008 Chương I Những quy định chung Gồm điều, quy định vấn đề chung Nghị định như: phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Nghị định; nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính; tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ; cách tính thời hạn, thời hiệu xử lý vi phạm hành chính; hình thức xử phạt chính, bổ sung biện pháp khắc phục hậu Nội dung Chương gần giữ nguyên, sửa đổi, bổ sung số câu để bảo đảm phù hợp với Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung, là: bỏ cụm từ “hợp đồng cho thuê tài chính” Điều thuộc hoạt động đăng ký giao dịch bảo đảm; bổ sung cụm từ “hợp tác quốc tế pháp luật) khoản Điều để bảo đảm tính xác thống với quy định Nghị định số 93/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp; bổ sung quy định “trong trường hợp cá nhân, tổ chức thực vi phạm hành quy định Chương II Nghị định bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung tước quyền sử dụng chứng chỉ, giấy phép hành nghề, giấy đăng ký hoạt động, giấy đăng ký tham gia, giấy phép thành lập, thẻ cá nhân, tổ chức khơng phép hành nghề, giấy đăng ký thẻ đó” khoản Điều Nghị định; dẫn chiếu quy định nguyên tắc xử phạt vi phạm hành tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ Điều 3, Điều Nghị định số 128/2008/NĐ-CP ngày 17 tháng 12 năm 2008; sửa đổi quy định đối tượng áp dụng khoản Điều 2; bổ sung biện pháp khắc phục hậu khoản Điều Nghị định Chương II Hành vi vi phạm hành hình thức xử phạt lĩnh vực tư pháp Chương II gồm 38 điều (từ Điều đến Điều 44) Nội dung Chương sửa đổi, bổ sung cụ thể sau: Mục - Các hành vi vi phạm hành hình thức xử phạt hoạt động thi hành án dân Theo tinh thần Luật Thi hành án dân năm 2008, nội dung Mục sửa đổi, bổ sung số hành vi sau: không thực việc phong toả tài khoản đối tượng phải thi hành án theo định Chấp hành viên thi hành án; không thực việc tạm dừng đăng ký, tiêu dùng tài sản kê biên; không chấp hành định Chấp hành viên việc thu tiền từ hoạt động kinh doanh người phải thi hành án, người phải thi hành án giữ người phải thi hành án người thứ ba giữ; bổ sung biện pháp khắc phục hậu buộc tổ chức, cá nhân vi phạm thực quy định phong tỏa tài khoản, buộc giao tiền, giấy tờ có giá, buộc trích tiền để thi hành án, khấu trừ tài khoản hành vi quy định điểm e khoản 2, điểm d, đ e khoản Điều Mục 2- Hành vi vi phạm hành hình thức xử phạt hoạt động cơng chứng, chứng thực: Theo tinh thần Luật Công chứng năm 2006, Bộ luật dân năm 2005 Nghị định số 79/2007/NĐ-CP ngày 18/7/2007 cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký, Nghị định tách riêng hành vi vi phạm chứng thực Điều Nghị định số 76/2006/NĐ-CP hành thành hành vi vi phạm quy định chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký (Điều 8), chứng thực hợp đồng, giao dịch (Điều 9) Mục 3- Hành vi vi phạm hành hình thức xử phạt hoạt động quản lý hộ tịch, quốc tịch lý lịch tư pháp Bổ sung số hành vi vi phạm quy định đăng ký kết hôn hình thức xử phạt tương ứng Điều 11 hành vi làm giả sử dụng giấy tờ giả mạo để làm thủ tục đăng ký kết hôn, lợi dụng việc đăng ký kết nhằm mục đích trục lợi, mua bán, xâm phạm tình dục, bóc lột sức lao động phụ nữ; bổ sung hành vi vi phạm quy định tổ chức hoạt động Trung tâm hỗ trợ kết hôn Điều 12; bổ sung hành vi làm giả sử dụng giấy tờ giả mạo thực hành vi gian dối khác để làm thủ tục đăng ký khai tử, cố ý làm chứng sai thật việc chết người khác vi phạm quy định đăng ký khai tử Điều 13; sửa đổi, bổ sung hành vi quy định Điều 15 quản lý quốc tịch; sửa đổi, bổ sung hành vi vi phạm quy định cấp sử dụng phiếu lý lịch tư pháp, liệu sở liệu điện tử lý lịch tư pháp Điều 16 Mục Hành vi vi phạm hành hình thức xử phạt hoạt động công chứng Trên sở quy định Luật Công chứng năm 2006, Nghị định quy định tách hành vi vi phạm công chứng thành nội dung riêng gồm hai điều quy định hành vi quy định chứng thực hợp đồng, giao dịch (Điều 8) điều hành vi vi phạm quy định công chứng hợp đồng, giao dịch (Điều 17) đề phân định rõ việc xử phạt hành vi vi phạm quy định hoạt động công chứng với hoạt động chứng thực; bổ sung hành vi vi phạm thủ tục công chứng hợp đồng chấp bất động sản, di chúc, văn thỏa thuận phân chia di sản, văn khai nhận di sản, văn từ chối nhận di sản nhận lưu giữ di chúc (Điều 18); hành vi vi phạm quy định hồ sơ, thủ tục đề nghị bổ nhiệm công chứng viên (Điều 19); bổ sung hành vi vi phạm nghĩa vụ công chứng viên (Điều 20); bổ sung hành vi vi phạm tổ chức hành nghề công chứng (Điều 21) Mục Hành vi vi phạm hành hình thức xử phạt hoạt động giám định tư pháp Sửa đổi, bổ sung hành vi vi phạm người giám định tư pháp như: tự ý sửa chữa tẩy xóa làm sai lệch kết giám định; tự ý sửa chữa tẩy xóa làm sai lệch nội dung giấy tờ bổ nhiệm giám định viên; sử dụng thẻ giám định viên tư pháp người khác cho người khác sử dụng thẻ giám định viên tư pháp để hành nghề giám định; từ chối kết luận giám định mà khơng có lý đáng; cố ý đưa kết luận giám định sai thật; làm giả sử dụng giấy tờ giả mạo để bổ nhiệm giám định viên; hành vi từ chối kết luận giám định mà khơng có lý đáng quy định Điều 22 Dự thảo để có áp dụng xử phạt vi phạm thực tiễn Mục - Hành vi vi phạm hành hình thức xử phạt hoạt động hành nghề luật sư tư vấn pháp luật Theo tinh thần Luật Luật sư năm 2006, Nghị định bổ sung số hành vi hình thức xử phạt điều từ Điều 23 đến Điều 25; cụ thể: bổ sung điều quy định hành vi vi phạm quy định hồ sơ cấp Chứng hành nghề luật sư, Giấy đăng ký hành nghề với tư cách cá nhân, Giấy phép hành nghề Việt Nam Luật sư nước (Điều 23); sửa đổi, bổ sung số hành vi vi phạm quy định hoạt động hành nghề luật sư (Điều 24); sửa đổi, bổ sung số hành vi vi phạm quy định tổ chức hoạt động tổ chức hành nghề luật sư (Điều 25); bổ sung hành vi vi phạm quy định quản lý nhà nước tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư (Điều 26); sửa đổi, bổ sung số hành vi vi phạm quy định tổ chức, hoạt động Trung tâm tư vấn pháp luật, Chi nhánh Trung tâm tư vấn pháp luật (Điều 27); sửa đổi, bổ sung số hành vi vi phạm quy định hoạt động tư vấn pháp luật người thực tư vấn pháp luật để tạo sở pháp lý cho việc xử lý hành vi vi phạm quy định Luật Luật sư thực tiễn (Điều 28) Mục - Hành vi vi phạm hành hình thức xử phạt hoạt động bán đấu giá tài sản Sửa đổi, bổ sung số điều (từ Điều 29 đến Điều 32) Nghị định, cụ thể là: nâng mức phạt bổ sung số hành vi vi phạm quy định trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản; nâng mức phạt bổ sung số hành vi vi phạm người tham gia bán đấu giá tài sản; bổ sung số hành vi vi phạm quy định sử dụng Thẻ đấu giá viên; bổ sung hành vi không thông báo cho quan có thẩm quyền nơi doanh nghiệp đặt trụ sở việc đăng ký kinh doanh dịch vụ bán đấu giá tài sản, trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản, doanh nghiệp bán đấu giá tài sản đấu giá viên mà tiến hành bán đấu giá tài sản; thu chi phí khơng quy định pháp luật Mục - Hành vi vi phạm hành hình thức xử phạt hoạt động trọng tài thương mại Nghị định quy định nâng mức phạt bổ sung số hành vi vi phạm quy định tổ chức, hoạt động trọng tài Trung tâm trọng tài trọng tài viên quy định Điều 33 Nghị định Mục - Hành vi vi phạm hành hình thức xử phạt hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật Nghị định quy định tách hành vi vi phạm hành hình thức xử phạt hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật thành mục riêng, nhiên tiếp tục giữ nguyên quy định hành vi vi phạm quy định nghĩa vụ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật Điều 34 10 Mục 10- Hành vi vi phạm hành hình thức xử phạt hoạt động trợ giúp pháp lý Nghị định bổ sung số hành vi vi phạm người trợ giúp pháp lý; vi phạm quy định nghĩa vụ người thực trợ giúp pháp lý, tổ chức 10 thực hoạt động trợ giúp pháp lý quan, tổ chức cá nhân khác có liên quan điều Mục (từ Điều 37 đến Điều 39) 11 Mục 11- Hành vi vi phạm hành hình thức xử phạt hoạt động đăng ký giao dịch bảo đảm Mục gồm điều (Điều 38 Điều 39) Nghị định bổ sung hành vi giả mạo chữ ký người có quyền yêu cầu đăng ký đơn yêu cầu đăng ký văn thông báo; bỏ hành vi vi phạm quy định khai thác thông tin Sổ đăng ký giao dịch Điều 39 Nghị định 12 Mục 12- Hành vi vi phạm hành hình thức xử phạt hoạt động cho, nhận, nuôi nuôi Bổ sung số hành vi vi phạm nuôi ni văn phịng ni nước ngồi Điều 41 Dự thảo không thực chế độ báo cáo theo quy định, tự ý sửa chữa tẩy xóa làm sai lệch nội dung hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động, không thông báo văn cho quan nhà nước có thẩm quyền thời hạn quy định việc chấm dứt hoạt động, thay đổi trụ sở, người đứng đầu văn phịng ni ni nước ngồi Việt Nam mà chưa phép quan có thẩm quyền, làm giả sử dụng giấy tờ giả mạo hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động, làm giả giấy phép hoạt động sử dụng giấy phép hoạt động giả, trực tiếp giới thiệu trẻ em làm nuôi trái pháp luật cho cá nhân, tổ chức khác sử dụng giấy phép hoạt động 13 Mục 13- Hành vi vi phạm hành hình thức xử phạt hoạt động hợp tác quốc tế pháp luật Đây nội dung bổ sung sở quy định Nghị định số 78/2008/NĐ-CP ngày 17/7/2008 quản lý hợp tác với nước pháp luật, bao gồm hành vi vi phạm hành liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước hợp tác quốc tế, pháp luật quan chủ quản tiến hành hoạt động hợp tác với nước pháp luật quan Trung ương tổ chức xã hội, tổ chức xã hội-nghề nghiệp đơn vị trực thuộc quan Các hành vi vi phạm điển hình tự ý triển khai thực cho phép thực chương trình, kế hoạch, dự án không sở văn ký kết có hiệu lực theo quy định pháp luật Việt Nam; đơn vị trực thuộc quan chủ quản tiến hành hoạt động hợp tác với nước ngồi pháp luật khơng thơng qua quan chủ quản (khoản Điều 42) Ngồi ra, cịn bổ sung số hành vi không báo cáo tình hình thực hoạt động hợp tác quốc tế pháp luật dự kiến thực chương trình, dự án hợp tác cho thời kỳ ... III QUÁ TRÌNH SO? ??N THẢO Thực Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quyết định số 120 7/QĐ-BTP ngày 27 tháng năm 2008 việc thành lập Ban so? ??n thảo Tổ... định khoản 11 Điều Nghị định số 128 /2008/NĐCP ngày 16- 12- 2008 qui định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2008 (sau gọi tắt Nghị định số 128 /2008/NĐ-CP) khái niệm pháp... Trung tâm hỗ trợ kết hôn (Điều 12) : Các quy định hành vi vi phạm hình thức xử phạt tổ chức hoạt động Trung tâm hỗ trợ kết hôn Điều 12 Nghị định số 60/2009/NĐCP quy định so với Nghị định số 76/2006/NĐ-CP