kiem-soat-xnk-qua-canh-ma-tuy-tien-chat

CHÍNH PHỦ ******** CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 58/2003/NĐ-CP Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2003 NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 58/2003/NĐ-CP NGÀY 29 THÁNG NĂM 2003 QUY ĐỊNH VỀ KIỂM SOÁT NHẬP KHẨU, XUẤT KHẨU, VẬN CHUYỂN QUÁ CẢNH LÃNH THỔ VIỆT NAM CHẤT MA TUÝ, TIỀN CHẤT, THUỐC GÂY NGHIỆN, THUỐC HƯỚNG THẦN CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Phòng, chống ma tuý ngày tháng 12 năm 2000; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Y tế Bộ trưởng Bộ Công nghiệp, NGHỊ ĐỊNH : Chương 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn kiểm soát hoạt động nhập khẩu, xuất vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần Việc kiểm soát hoạt động nhập khẩu, xuất vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần mục đích quốc phịng, an ninh khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Nghị định Điều Các quan có thẩm quyền phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp kiểm soát chặt chẽ hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu, vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần Điều Bộ Công an chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ thống quản lý nhà nước kiểm soát nhập khẩu, xuất khẩu, vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, bao gồm : a) Tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết thực việc kiểm soát nhập khẩu, xuất khẩu, vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần; b) Hướng dẫn Bộ, ngành, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng thực kế hoạch kiểm soát nhập khẩu, xuất khẩu, vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần phạm vi lĩnh vực địa bàn quản lý Cơ quan, tổ chức tiến hành hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu, vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần phải tuân thủ quy định Luật Phòng, chống ma tuý, quy định Nghị định văn pháp luật khác có liên quan; chịu kiểm tra, kiểm sốt quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật Chương 2: KIỂM SOÁT NHẬP KHẨU, XUẤT KHẨU CHẤT MA TUÝ, TIỀN CHẤT, THUỐC GÂY NGHIỆN, THUỐC HƯỚNG THẦN Điều Chỉ quan, tổ chức sau phép nhập khẩu, xuất chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần (sau gọi nhập khẩu, xuất khẩu): Các doanh nghiệp Bộ Y tế cho phép nhập khẩu, xuất để sử dụng lĩnh vực y tế, phân tích, kiểm nghiệm nghiên cứu khoa học Các doanh nghiệp Bộ Công nghiệp cho phép nhập khẩu, xuất tiền chất sử dụng lĩnh vực sản xuất Các đơn vị thuộc Công an nhân dân Bộ Công an định phép nhập khẩu, xuất để sử dụng lĩnh vực đấu tranh chống tội phạm Điều Bộ Y tế quy định cụ thể trình tự, thủ tục cho phép nhập khẩu, xuất lĩnh vực y tế, phân tích, kiểm nghiệm nghiên cứu khoa học Bộ Công nghiệp quy định cụ thể trình tự, thủ tục cho phép nhập khẩu, xuất tiền chất sử dụng lĩnh vực sản xuất Bộ Công an quy định cụ thể trình tự, thủ tục cho phép nhập khẩu, xuất lĩnh vực đấu tranh chống tội phạm Điều Hồ sơ xin phép nhập khẩu, xuất bao gồm : a) Văn cho phép xuất nhập nước có hàng xuất nhập khẩu; b) Đơn xin phép nhập khẩu, xuất phải theo mẫu thống Bộ Y tế, Bộ Công nghiệp, Bộ Công an Đơn xin phép phải thể nội dung sau: Tên, địa tổ chức nhập khẩu, xuất khẩu; mục đích nhập khẩu, xuất khẩu; tên, địa nơi sản xuất, tên gọi, số lượng, hàm lượng chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần cần nhập khẩu, xuất khẩu; phương tiện điều kiện bảo đảm an toàn vận chuyển; thời gian tên cửa hàng nhập khẩu, xuất qua Các tài liệu nêu tiếng nước phải dịch tiếng Việt có xác nhận tính hợp pháp dịch Trong thời hạn chậm 15 ngày làm việc, kể từ nhận đơn hồ sơ xin phép hợp lệ, Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Công nghiệp, Bộ trưởng Bộ Công an phải định việc cấp không cấp giấy phép nhập khẩu, xuất Giấy phép phải ghi rõ tên, địa tổ chức phép nhập khẩu, xuất khẩu; tên gọi, hàm lượng, số lượng chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần; thời hạn thực việc nhập khẩu, xuất khẩu; tên cửa mà hàng nhập khẩu, xuất qua Trường hợp khơng cấp giấy phép phải thơng báo lý văn Điều Giấy phép nhập khẩu, xuất cấp cho lần nhập khẩu, xuất có giá trị thời hạn ghi giấy phép Trường hợp hết thời hạn ghi giấy phép việc nhập khẩu, xuất chưa thực quan cấp giấy phép gia hạn thêm Bộ Y tế, Bộ Công nghiệp, Bộ Công an phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn hướng dẫn thực quy định Điều 1 Giấy phép nhập khẩu, xuất gửi cho quan, tổ chức xin phép nhập khẩu, xuất khẩu, Chi cục Hải quan cửa nơi làm thủ tục hải quan cho hàng nhập khẩu, xuất gửi Bộ Tài chính, Bộ Cơng an để theo dõi, quản lý Chi cục Hải quan nơi có hàng nhập khẩu, xuất có trách nhiệm làm đầy đủ thủ tục hải quan, thực chế độ kiểm tra, giám sát hàng nhập khẩu, xuất theo quy định pháp luật Trường hợp phát hàng nhập khẩu, xuất không với nội dung giấy phép, Chi cục Hải quan cửa tạm dừng thủ tục nhập khẩu, xuất khẩu, lập biên bản, giải theo thẩm quyền thông báo cho quan hữu quan Điều Bộ Y tế, Bộ Công nghiệp, Bộ Công an quy định cụ thể đối tượng, điều kiện giao, nhận, tàng trữ, vận chuyển hàng nhập khẩu, xuất sử dụng lĩnh vực y tế, phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, sản xuất đấu tranh chống tội phạm Người nhận hàng nhập khẩu, xuất phải có giấy tờ cần thiết phải chịu trách nhiệm chất lượng, số lượng, chủng loại chất q trình vận chuyển giao đầy đủ cho người có trách nhiệm Người nhận hàng nhập khẩu, xuất phải kiểm tra, đối chiếu nồng độ, hàm lượng, số lượng, chất lượng, số lô hàng, hạn sử dụng Hai bên giao, nhận phải ký ghi rõ họ, tên vào chứng từ, hồ sơ kèm theo hàng nhập khẩu, xuất Trong trình vận chuyển, hàng nhập khẩu, xuất phải đóng gói, niêm phong; bao bì ghi rõ nơi xuất khẩu, nhập khẩu, tên gọi, số lượng phải có hồ sơ kèm theo Trong trường hợp, việc đóng gói hàng nhập khẩu, xuất phải có phiếu đóng gói kèm theo hịm, kiện, hộp dùng để đóng gói ghi rõ tên chất, nồng độ, hàm lượng (nếu có), số lượng, ngày đóng gói tên người đóng gói Phương tiện dùng để vận chuyển hàng nhập khẩu, xuất phải bảo đảm điều kiện theo quy định để tạo thuận lợi cho quan Hải quan, quan Công an tiến hành việc kiểm soát, quản lý cần thiết Bộ Y tế, Bộ Công nghiệp, Bộ Công an phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn hướng dẫn thực quy định Điều Điều 10 Cơ quan, tổ chức nhập khẩu, xuất Chi cục Hải quan cửa nơi hàng nhập khẩu, xuất qua phải mở sổ theo dõi theo mẫu quy định, lập hồ sơ theo dõi số lượng nhập khẩu, xuất khẩu, số lượng xuất, nhập kho theo quy định Bộ Y tế, Bộ Công nghiệp, Bộ Công an, Bộ Tài Phiếu xuất kho, nhập kho hàng nhập khẩu, xuất không viết chung với loại hàng hoá khác Sổ sách, chứng từ nhập khẩu, xuất phải lưu giữ thời hạn Bộ Y tế, Bộ Công nghiệp, Bộ Công an quy định Cơ quan, tổ chức nhập khẩu, xuất Chi cục Hải quan cửa nơi hàng nhập khẩu, xuất qua phải thực chế độ bảo quản, báo cáo thống kê theo quy định Bộ Y tế, Bộ Cơng nghiệp, Bộ Cơng an, Bộ Tài thời hạn chậm 10 ngày làm việc, kể từ hoàn thành việc nhập khẩu, xuất phải báo cáo kết quan cấp giấy phép Bộ Công an để theo dõi Hết thời hạn lưu giữ sổ sách, chứng từ, thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm lập Hội đồng để tiến hành huỷ sổ sách, chứng từ phải lập biên Trong trường hợp, phát có nhầm lẫn thất chất quan, tổ chức nhập khẩu, xuất phải báo cáo quan cấp giấy phép Điều 11 Đối với trường hợp vi phạm quy định kiểm soát hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu, Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Công nghiệp, Bộ trưởng Bộ Cơng an tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm định thu hồi giấy phép nhập khẩu, xuất cấp, đình việc nhập khẩu, xuất khẩu, xử lý người vi phạm hàng nhập khẩu, xuất theo thẩm quyền chuyển giao cho quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Chương 3: KIỂM SOÁT VẬN CHUYỂN QUÁ CẢNH LÃNH THỔ VIỆT NAM CHẤT MA TUÝ, TIỀN CHẤT, THUỐC GÂY NGHIỆN, THUỐC HƯỚNG THẦN Điều 12 Tổ chức cần vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần (sau gọi vận chuyển cảnh) phải gửi đơn hồ sơ xin phép kèm theo giấy phép nước xuất giấy phép nước nhập hàng cảnh đến Bộ Công an Việt Nam để xem xét, làm thủ tục cấp giấy phép Điều 13 Hồ sơ xin phép vận chuyển cảnh phải bao gồm : a) Giấy phép xuất nước có hàng xuất khẩu; b) Giấy phép nhập nước có hàng nhập khẩu; c) Giấy phép cảnh nước mà hàng xuất nhập qua trước đến Việt Nam (trường hợp vận chuyển cảnh nhiều nước); d) Đơn xin phép vận chuyển cảnh phải theo mẫu thống Bộ Công an Việt Nam Đơn xin phép phải thể nội dung sau: Tên, địa tổ chức vận chuyển cảnh; Thời gian, lý cảnh; Tên, địa nơi sản xuất, tên gọi, cơng thức hố học, số lượng, hàm lượng chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần có mẫu vật kèm theo; Phương tiện, hành trình, điều kiện an toàn vận chuyển Các tài liệu nêu tiếng nước phải dịch tiếng Việt có xác nhận tính hợp pháp dịch Trong thời hạn chậm 15 ngày làm việc, kể từ nhận đơn hồ sơ xin phép hợp lệ, Bộ trưởng Bộ Công an phải định việc cấp không cấp giấy phép vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam Giấy phép phải ghi rõ tên, địa tổ chức phép vận chuyển cảnh; tên gọi, hàm lượng, số lượng chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần; thời hạn thực việc vận chuyển cảnh; tên cửa mà hàng vận chuyển cảnh qua Trường hợp không cấp giấy phép phải thơng báo lý văn Điều 14 Bộ Công an quy định cụ thể hướng dẫn hoạt động đơn vị có trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Công an việc tiếp nhận hồ sơ, xem xét việc cấp, thu hồi giấy phép vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam Căn trường hợp cụ thể, Bộ trưởng Bộ Cơng an định thời gian, hành trình cửa hàng vận chuyển cảnh phép qua Giấy phép vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam có giá trị lần thời hạn ghi giấy phép Trường hợp hết thời hạn ghi giấy phép việc vận chuyển cảnh chưa thực quan cấp giấy phép gia hạn thêm Điều 15 Cơ quan, tổ chức vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam phải làm thủ tục, chịu kiểm soát quan Hải quan quan khác có thẩm quyền Việt Nam chịu chi phí cảnh theo quy định pháp luật Điều 16 Giấy phép vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam gửi cho tổ chức xin phép, Chi cục Hải quan cửa nơi hàng vận chuyển cảnh qua, Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đơn vị Bộ đội biên phòng, đơn vị Cảnh sát biển nơi hàng vận chuyển cảnh qua Sau nhận giấy phép vận chuyển cảnh Bộ trưởng Bộ Công an, Chi cục Hải quan cửa nơi làm thủ tục cảnh, Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đơn vị Bộ đội biên phòng, đơn vị Cảnh sát biển quản lý tuyến đường vận chuyển cảnh phải bố trí lực lượng, phương tiện kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo việc vận chuyển cảnh theo tuyến đường nội dung ghi giấy phép Trường hợp hàng vận chuyển cảnh có số lượng lớn trường hợp cần thiết khác, quan cấp giấy phép yêu cầu lực lượng Cảnh sát nhân dân, Bộ đội biên phòng, Cảnh sát biển Hải quan tổ chức việc áp tải hàng vận chuyển cảnh khỏi lãnh thổ Việt Nam Trong trình vận chuyển cảnh, hàng cảnh phải đóng gói, niêm phong; bao bì ghi rõ nơi xuất khẩu, nhập khẩu, tên gọi, số lượng, nồng độ, hàm lượng (nếu có), ngày đóng gói phải có hồ sơ kèm theo Điều 17 Chi cục Hải quan cửa nơi hàng vận chuyển cảnh qua phải làm đầy đủ thủ tục hải quan, thực chế độ kiểm tra, giám sát hải quan hàng vận chuyển cảnh theo quy định pháp luật Nếu thời gian hoàn thành thủ tục hải quan kéo dài, hàng vận chuyển cảnh phải gửi kho quan Hải quan theo quy định Trường hợp trình vận chuyển có cố làm thay đổi niêm phong hải quan thay đổi nguyên trạng hàng vận chuyển cảnh, Chi cục Hải quan cửa nơi hàng vận chuyển cảnh khỏi lãnh thổ Việt Nam tạm dừng làm thủ tục hải quan, lập biên bản, xử lý theo thẩm quyền thông báo cho quan hữu quan Điều 18 Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Quốc phịng quan hữu quan có trách nhiệm tổ chức lực lượng để kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển cảnh theo hành trình ghi giấy phép Khi hàng vận chuyển cảnh khỏi địa bàn quản lý mình, quan, đơn vị hữu quan giao kiểm soát vận chuyển q cảnh có trách nhiệm trao đổi thơng tin, tình hình cho quan, đơn vị hữu quan nơi hàng vận chuyển cảnh qua để tiếp tục kiểm soát chặt chẽ ưĐiều 19 Đối với trường hợp vi phạm quy định vận chuyển cảnh, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm Bộ trưởng Bộ Cơng an định thu hồi giấy phép cảnh cấp, xử lý người vi phạm hàng vận chuyển cảnh theo thẩm quyền chuyển giao cho quan chức xử lý theo quy định pháp luật Chương 4: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 20 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích việc kiểm sốt nhập khẩu, xuất khẩu, vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần khen thưởng theo quy định pháp luật Cơ quan, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Nghị định tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình Điều 21 Kinh phí cho hoạt động kiểm soát nhập khẩu, xuất khẩu, vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần ngân sách nhà nước cân đối, bố trí dự toán ngân sách hàng năm Bộ quản lý chuyên ngành Điều 22 Bộ Thương mại có trách nhiệm rà soát Hiệp định kiểm soát nhập khẩu, xuất khẩu, vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần ký với nước đề xuất sửa đổi cho phù hợp với Luật Phòng, chống ma tuý Nghị định Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Công nghiệp Bộ trưởng Bộ Tài phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc việc thực Nghị định Điều 23 Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Những quy định trước Chính phủ trái với Nghị định bãi bỏ Bộ trưởng Bộ, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ có liên quan Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Phan Văn Khải (Đã ký)