ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TỈNH ỦY TUYÊN QUANG * Số 173- KH/TU Tuyên Quang, ngày 06 tháng năm 2018 KẾ HOẠCH CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH KHÓA XVI Thực Nghị số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII cơng tác dân số tình hình Thực Nghị số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII cơng tác dân số tình hình mới, Ban Chấp hành Đảng tỉnh ban hành Kế hoạch thực sau: I- MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1- Mục đích Qn triệt, triển khai có hiệu nội dung, nhiệm vụ Nghị số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII cơng tác dân số tình hình Nâng cao vai trị, trách nhiệm cơng tác đạo, triển khai tạo thống nhận thức, tâm trị cao hệ thống trị tầng lớp nhân dân quan điểm Đảng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cơng tác dân số tình hình Từng bước nâng cao nhận thức, nắm vững mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp Kế hoạch để triển khai, tổ chức thực có hiệu Nghị Từ đó, cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên nhận thức sâu sắc trách nhiệm tự giác, gương mẫu thực Nghị Xác định rõ công tác dân số nhiệm vụ trọng tâm, chiến lược, vừa cấp thiết vừa lâu dài, nghiệp toàn Đảng, toàn dân 2- Yêu cầu Các cấp ủy đảng, quyền nghiêm túc triển khai thực Kế hoạch, đạo có hiệu cơng tác dân số địa phương, đơn vị, tạo sở xây dựng chế sách, định hướng cơng tác dân số; tiếp tục chuyển trọng tâm sách dân số từ kế hoạch hóa gia đình sang dân số phát triển, trọng toàn diện quy mô, cấu, phân bố, đặc biệt chất lượng dân số nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế công tác dân số địa bàn tỉnh 2 II- MỤC TIÊU 1- Mục tiêu chung Tăng cường triển khai thực có hiệu chiến lược, đề án cơng tác dân số; giải tồn diện, đồng vấn đề quy mô, cấu, phân bố, chất lượng dân số, trì vững mức sinh thay thế; đưa tỉ số giới tính sinh mức cân tự nhiên; tận dụng hiệu lợi cấu dân số vàng, chủ động thích ứng với già hóa dân số, bảo đảm phát triển dân số ổn định nâng cao chất lượng dân số 2- Mục tiêu cụ thể Đến năm 2030: - Duy trì mức sinh thay (bình quân phụ nữ độ tuổi sinh đẻ có 2,1 con); quy mơ dân số 868.000 người - Duy trì mức giảm tỉ lệ sinh hàng năm 0,2%o - Tỉ lệ áp dụng biện pháp tránh thai cho phụ nữ độ tuổi sinh đẻ 78% - Tỉ số giới tính sinh 109 trẻ trai/100 trẻ gái sinh sống; tỉ lệ trẻ em 15 tuổi đạt khoảng 21%; tỉ lệ người từ 65 tuổi trở lên đạt khoảng 12% - Tỉ lệ nam, nữ niên tư vấn, khám sức khỏe trước kết hôn đạt 80%; giảm 60% số cặp tảo hôn; giảm 60% số cặp hôn nhân cận huyết thống - Tỉ lệ phụ nữ mang thai sàng lọc trước sinh đạt 70% - Tỉ lệ trẻ sơ sinh sàng lọc bệnh bẩm sinh phổ biến đạt 90% - Tuổi thọ bình qn đạt 75 tuổi, thời gian sống khỏe mạnh đạt tối thiểu 68 năm - Tỉ lệ người cao tuổi có bảo hiểm y tế 100%; tỉ lệ người cao tuổi quản lý sức khỏe khám sức khỏe định kỳ 100% - Tỉ lệ dân số đăng ký, quản lý hệ thống sở liệu dân cư 100% - Bảo vệ phát triển dân số dân tộc có 10 nghìn người III- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1- Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp Cấp ủy, quyền cấp, ngành, quan, đơn vị quán triệt, triển khai Nghị số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Kế hoạch này; cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch với tiêu, nhiệm vụ cụ thể để triển khai thực hiện, tạo bước chuyển biến tích cực, mạnh mẽ tồn tỉnh; đồng thời sở để kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực Nghị 3 Tổ chức thực nhiệm vụ, giải pháp đồng bộ, tồn diện, có lộ trình, với tâm trị cao; đưa cơng tác dân số, đặc biệt nâng cao chất lượng dân số thành nội dung trọng tâm công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp Thực lồng ghép có hiệu yếu tố dân số quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình phát triển tỉnh, ngành, cấp, địa phương Tăng cường lãnh đạo, đạo công tác dân số, tạo đồng thuận cao toàn xã hội tiếp tục chuyển trọng tâm sách từ tập trung vào kế hoạch hóa gia đình sang giải tồn diện vấn đề quy mô, cấu, phân bố chất lượng dân số mối quan hệ hữu với phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh Phát huy mạnh mẽ vai trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội công tác dân số Tăng cường phối hợp liên ngành, phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng ngành, quan, đoàn thể thực mục tiêu, giải pháp, đặc biệt việc thực phong trào thi đua, vận động công tác dân số, thực nếp sống văn minh, xây dựng môi trường sống lành mạnh, nâng cao sức khỏe đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Đề cao tính tiên phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên việc thực chủ trương, sách cơng tác dân số, sinh đủ con, trọng nuôi dạy tốt, xây dựng gia đình hạnh phúc, tạo sức lan tỏa sâu rộng toàn xã hội 2- Đổi nội dung tuyên truyền, vận động công tác dân số Đổi mới, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác dân số Nội dung truyền thông, giáo dục phải chuyển mạnh sang sách dân số phát triển Cơng tác tun truyền phải phù hợp với nhóm đối tượng, đặc điểm văn hóa vùng, dân tộc, phong tục tập quán tình hình thực công tác dân số địa phương Tiếp tục thực vận động cặp vợ chồng nên có con, bảo đảm quyền trách nhiệm việc sinh nuôi dạy tốt Tập trung vận động sinh địa phương, đối tượng có mức sinh cao; trì kết nơi đạt mức sinh thay thế; sinh đủ nơi có mức sinh thấp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục kiến thức kỹ sống cho niên, vị thành niên chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục, nhân gia đình, hệ lụy cân giới tính sinh quy định pháp luật nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi, tác hại tảo hôn hôn nhân cận huyết thống 3- Thực tốt chế, sách, pháp luật dân số Tổ chức triển khai thực tốt sách, pháp luật dân số gắn với xây dựng gia đình hạnh phúc Rà sốt, bãi bỏ kiến nghị bãi bỏ quy định xử lý vi phạm công tác dân số cho phù hợp với yêu cầu giai đoạn phát triển nhằm đảm bảo hành lang pháp lý môi trường xã hội thuận lợi để thực tốt công tác dân số sức khoẻ sinh sản; đề cao tính gương mẫu cán bộ, đảng viên việc thực sách dân số, xây dựng gia đình văn hố, hạnh phúc Nâng cao hiệu lực pháp lý quản lý tổ chức thực công tác dân số Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi nhằm ngăn ngừa việc lạm dụng khoa học - công nghệ để lựa chọn giới tính thai nhi Đẩy mạnh cơng tác bình đẳng giới, tiến phụ nữ Thực đầy đủ quy định bảo vệ, chăm sóc phát huy vai trị người cao tuổi; khuyến khích người cao tuổi tham gia hoạt động kinh tế - xã hội; xác định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi người sử dụng lao động người lao động cao tuổi Tích cực, chủ động xây dựng mơi trường thân thiện với người cao tuổi Thực tốt quy định, sách hỗ trợ để thu hút, tạo điều kiện cho người dân sinh sống ổn định, lâu dài khu vực khó khăn, vùng sâu, vùng xa tỉnh Tạo điều kiện thuận lợi cho người di cư tiếp cận đầy đủ công với dịch vụ xã hội Thực có hiệu sách bảo vệ phát triển dân tộc thiểu số, đặc biệt dân tộc thiểu số người địa bàn tỉnh 4- Phát triển mạng lưới nâng cao chất lượng dịch vụ dân số Phát triển nâng cao lực, hiệu hoạt động mạng lưới cung cấp dịch vụ dân số Củng cố, nâng cao chất lượng dịch vụ kế hoạch hố gia đình; phát triển dịch vụ tầm soát, chẩn đoán sớm bệnh tật trước sinh, sơ sinh, hỗ trợ sinh sản, tư vấn, kiểm tra sức khỏe sinh sản trước hôn nhân Tăng cường kết nối, hợp tác với sở cung cấp dịch vụ cơng lập ngồi cơng lập Xây dựng, củng cố sở bảo trợ xã hội theo hướng xã hội hóa Phát triển hệ thống chuyên ngành lão khoa sở y tế Khuyến khích phát triển sở chăm sóc người cao tuổi, cung cấp loại hình dịch vụ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, văn hố, giải trí người cao tuổi Thành lập khoa Lão khoa Bệnh viện Đa khoa tỉnh số bệnh viện tuyến huyện có đủ điều kiện 5 Ưu tiên đầu tư nguồn lực nhà nước, đồng thời huy động nguồn lực xã hội để phát triển sở cung cấp dịch vụ xã hội cho nhóm dân số đặc thù trẻ em, người khuyết tật, người bị di chứng chiến tranh, người cao tuổi, đồng bào dân tộc người, người di cư… bảo đảm bình đẳng hội tham gia, thụ hưởng thành phát triển 5- Bảo đảm nguồn lực cho công tác dân số Bảo đảm đủ nguồn lực đáp ứng u cầu triển khai tồn diện cơng tác dân số Ưu tiên bố trí ngân sách trung ương, ngân sách địa phương cho công tác dân số, công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ, giáo dục, đào tạo, văn hoá, thể thao nhằm nâng cao chất lượng dân số, đời sống mặt nhân dân, đối tượng sách, vùng đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Từng bước thực xã hội hoá cung cấp dịch vụ Dân số kế hoạch hóa gia đình; khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân đầu tư xây dựng sở phân phối, cung cấp phương tiện, dịch vụ lĩnh vực dân số Tạo điều kiện để nhóm dân số đặc thù bình đẳng việc tham gia thụ hưởng dịch vụ phúc lợi, an sinh xã hội 6- Kiện toàn tổ chức máy, nâng cao lực đội ngũ cán dân số Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức máy làm công tác dân số Sáp nhập Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình vào Trung tâm Y tế huyện, thành phố để thực hiệu nhiệm vụ tuyên truyền cung ứng dịch vụ kế hoạch hóa gia đình Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cán dân số cấp, đặc biệt trọng cán chuyên trách dân số xã, phường, thị trấn cộng tác viên dân số thôn, Đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, cung cấp dịch vụ, tạo thuận lợi cho người dân Tổ chức triển khai thực đăng ký dân số sở liệu dân cư quốc gia thống dùng chung đáp ứng yêu cầu quản lý xã hội Cung cấp số liệu đầy đủ, tin cậy dự báo dân số xác phục vụ việc lồng ghép yếu tố dân số xây dựng thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội tỉnh IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1- Các cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tổ chức tốt việc quán triệt Nghị số 21- NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII cơng tác dân số tình hình Kế hoạch đến cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên nhân dân; xây dựng kế hoạch cụ thể, xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, phân công tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm để tổ chức thực 2- Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh đạo Hội đồng nhân dân tỉnh quy định Nhà nước tình hình thực tế địa phương xây dựng, bổ sung, điều chỉnh chế, sách dân số tỉnh theo thẩm quyền; tăng cường giám sát việc thực theo quy định, đảm bảo phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực cho công tác dân số 3- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với quan liên quan quán triệt, tuyên truyền, phổ biến nội dung, kết việc thực Nghị số 21- NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII cơng tác dân số tình hình 4- Các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng tỉnh có trách nhiệm đạo, đôn đốc, kiểm tra việc thực Kế hoạch quan, đơn vị, địa phương phân công phụ trách 5- Ban cán Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh đạo xây dựng kế hoạch triển khai, tổ chức thực hiện; chủ trì, phối hợp với Văn phịng Tỉnh ủy, ban đảng Tỉnh ủy quan liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực Kế hoạch này; định kỳ báo cáo kết với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng tỉnh Nơi nhận: - Bộ Chính trị, Ban Bí thư TW Đảng (B/c) - Các ban đảng TW, Văn phòng TW Đảng - Các đồng chí Tỉnh ủy viên - Các ban đảng Tỉnh ủy - Các đảng đoàn, ban cán đảng, BTV Tỉnh đoàn - Các huyện ủy, thành ủy, ĐUTT Tỉnh ủy - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh - Đ/c Chánh, Phó Chánh VPTU - Chuyên viên VPTU - Lưu Văn phòng Tỉnh ủy T/M TỈNH ỦY PHĨ BÍ THƯ THƯỜNG TRỰC (Đã ký) Nguyễn Hồng Thắng