ĐẢNG ỦY KHỐI CÁC CƠ QUAN TW * Số 04-NQ/ĐUK ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 25 tháng 01 năm 2017 NGHỊ QUYẾT Ban Chấp hành Đảng Khối nâng cao hiệu công tác dân vận đảng quan nhà nước I TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN Từ triển khai thực Nghị số 25-NQ/TW ngày 03-6-2013 Ban Chấp hành Trung ương, công tác dân vận Đảng Khối có chuyển biến quan trọng, bước đầu khắc phục tư tưởng coi nhẹ công tác dân vận: nhận thức cấp ủy, lãnh đạo quan, đơn vị ban chấp hành đoàn thể vị trí, vai trị cơng tác dân vận nâng lên; hầu hết bí thư cấp ủy, thủ trưởng quan, đơn vị, nhiều đảng viên, cán bộ, cơng chức, viên chức, đồn viên, hội viên, người lao động Đảng Khối hiểu rõ vị trí, vai trị quan trọng cơng tác dân vận xác định trách nhiệm cá nhân cơng tác dân vận tình hình mới; cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức có nhiều tiến phương thức phong cách làm việc, tinh thần trách nhiệm thực nhiệm vụ, thái độ ứng xử việc tiếp, trao đổi, giải công việc nhân dân; việc tham mưu chủ trương, sách, văn có chất lượng hợp lịng dân hơn; việc tổ chức thực chủ trương, sách, pháp luật ngày sát với thực tiễn Tuy nhiên, công tác dân vận đảng quan nhà nước thuộc Đảng Khối có hạn chế: số văn quy phạm pháp luật chủ trương, sách tham mưu ban hành cịn bất cập; cải cách hành chính, cải cách thể chế thủ tục hành chuyển biến chậm, chưa mong muốn; tình trạng quan liêu, gây phiền hà cho người dân diễn ra; việc giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo công dân số nơi chưa kịp thời, hiệu thấp; việc triển khai thực nhiều văn đạo Trung ương, Chính phủ cơng tác dân vận chậm lúng túng Có số nguyên nhân dẫn đến tình hình trên, chủ yếu nguyên nhân chủ quan: số cấp ủy chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị công tác dân vận chưa quan tâm mức việc lãnh đạo, đạo công tác này; việc phối hợp đảng ủy với ban cán đảng, đảng đoàn lãnh đạo quan nhà nước thực nhiệm vụ cơng tác dân vận cịn nhiều hạn chế; tổ chức trị - xã hội quan chưa thực tốt vai trò tham mưu, nịng cốt cơng tác dân vận; phận cán bộ, đảng viên, có cán lãnh đạo, quản lý chưa thấy hết trách nhiệm thân công tác dân vận, tinh thần thái độ làm việc chưa thật nghiêm túc, cịn thiếu gương mẫu, chí suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Yêu cầu thực tiễn công tác Đảng Khối tình hình địi hỏi phải nâng cao hiệu công tác dân vận đảng quan nhà nước, góp phần quan trọng vào việc hồn thành nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng toàn Đảng II QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU Quan điểm - Quán triệt sâu sắc quan điểm cơng tác dân vận Đảng nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược nghiệp cách mạng đất nước; điều kiện quan trọng bảo đảm lãnh đạo Đảng, củng cố tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng, Nhà nước với nhân dân Thực hiệu đường lối dân vận Đảng quan nhà nước Mọi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phải xuất phát từ nguyện vọng, quyền lợi ích đáng nhân dân, nhân dân tham gia ý kiến Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc tất lĩnh vực đời sống xã hội - Thực tốt công tác dân vận đảng quan nhà nước Đảng Khối khâu đột phá, có tác động quan trọng đến kết công tác dân vận Đảng ảnh hưởng tích cực đến cơng tác dân vận phạm vi nước Mục tiêu - Nâng cao nhận thức xác định trách nhiệm cán bộ, đảng viên đảng quan nhà nước công tác dân vận Xác định rõ nội dung, phương thức thực công tác dân vận cấp ủy đảng quan nhà nước, từ tạo chuyển biến cụ thể thực nhiệm vụ công tác dân vận cấp ủy, lãnh đạo quan đoàn thể trị - xã hội - Tạo chuyển biến rõ nét hành động cấp ủy cán lãnh đạo, cơng chức, viên chức, đồn viên, hội viên quan nhà nước Trung ương công tác dân vận Thực tốt trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, đặc biệt người đứng đầu cấp ủy, quan, đơn vị III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Nâng cao nhận thức tập thể cá nhân công tác dân vận Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng vị trí, vai trị nhiệm vụ cơng tác dân vận tới cấp ủy, ban chấp hành đoàn thể, lãnh đạo quan, đơn vị; đảng viên, cán bộ, đoàn viên hội viên Cấp ủy quan nhà nước cần thường xuyên quán triệt nghị quyết, thị Đảng công tác dân vận nhiều hình thức phù hợp Xây dựng kế hoạch định kỳ bồi dưỡng, tập huấn nội dung, phương pháp công tác dân vận Mỗi cấp ủy, ban chấp hành đoàn thể, lãnh đạo quan, đơn vị, đảng viên, cán bộ, đoàn viên, hội viên cần xác định rõ vai trò trách nhiệm công tác dân vận Các cấp ủy phân công nhiệm vụ cụ thể cấp ủy viên, chi ủy phân công nhiệm vụ cụ thể đảng viên cơng tác dân vận Rà sốt, xây dựng hoàn thiện quy chế, quy định quan công tác tổ chức cán bộ, công tác quản lý tài chính, tài sản việc thực chế độ sách người lao động Nâng cao chất lượng tham mưu chủ trương, sách thực thi công vụ Cấp ủy quan nhà nước phối hợp với lãnh đạo quan hồn thiện quy trình xây dựng văn bản, trọng chất lượng từ giai đoạn dự thảo; quy định cụ thể việc lấy ý kiến tham gia, phản biện tổ chức cá nhân liên quan; quy định trách nhiệm cá nhân, có người đứng đầu trình xây dựng văn Tăng cường tính chun nghiệp, cơng khai, minh bạch hoạt động quan việc thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức Thực dân chủ hoạt động quan, đơn vị Các đảng ủy sở, chi ủy sở phối hợp với thủ trưởng quan để xây dựng Quy chế dân chủ sở quan, đơn vị Cụ thể hóa trách nhiệm đảng viên người đứng đầu quan, đơn vị việc tổ chức thực Quy chế dân chủ sở, bảo đảm thực dân chủ hoạt động quan, đơn vị Cấp ủy lãnh đạo, đạo Cơng đồn phối hợp với Thủ trưởng quan để tổ chức thực đầy đủ nội dung hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, người lao động năm ban hành, tổ chức thực nghị hội nghị Phối hợp lãnh đạo, đạo, tạo điều kiện để Ban Thanh tra nhân dân quan thực tốt chức năng, nhiệm vụ, giám sát việc thực dân chủ hoạt động quan, đơn vị, giám sát việc thực nghị hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Xây dựng thực mơ hình dân vận Căn tình hình thực tế, cấp ủy triển khai xây dựng mô hình dân vận đảng Phát mơ hình có, tổ chức, cá nhân thực có kết quả, mơ hình cịn chưa định hình rõ nét mơ hình triển khai có nhiều khó khăn, phức tạp để có biện pháp hỗ trợ, kiên trì thực Tổng kết đánh giá, nhân rộng mơ hình, từ làm sở lựa chọn điển hình “Dân vận khéo” để nhân rộng quan, đơn vị Phát huy vai trò tham mưu, nịng cốt đồn thể Tạo điều kiện để đồn thể thực tốt vai trị việc vận động đoàn viên, hội viên thực hành đạo đức công vụ, thể ý thức trách nhiệm cơng tác chun mơn, tham mưu chủ trương, sách văn có chất lượng, hợp lịng dân Các đồn thể phát huy vai trị trách nhiệm việc tham gia giám sát phản biện xã hội theo quy định dự thảo văn quy phạm pháp luật quan chủ trì xây dựng Cấp ủy cấp lãnh đạo quan định kỳ làm việc với ban chấp hành đoàn thể, tổ chức gặp gỡ, đối thoại với đồn viên, hội viên, nắm bắt tâm tư, tình cảm, nhu cầu, nguyện vọng đáng để có biện pháp giải kịp thời, lắng nghe, tiếp thu ý kiến đoàn thể để xây dựng quan, đơn vị đoàn kết, vững mạnh Quan tâm chăm lo, xây dựng đội ngũ cán đồn thể có tâm huyết, phẩm chất đạo đức tốt, đủ lực thực nhiệm vụ Phối hợp với lãnh đạo quan, đơn vị thực nhiệm vụ công tác dân vận Đảng ủy phối hợp chặt chẽ với lãnh đạo quan, đơn vị thực phương châm công tác dân vận quan nhà nước: “Đảng ủy, ban cán đảng lãnh đạo - Lãnh đạo quan, đơn vị tổ chức thực - Các đồn thể làm tham mưu nịng cốt”; xác định rõ trách nhiệm lãnh đạo quan, đơn vị việc tổ chức thực nhiệm vụ công tác dân vận Phối hợp cụ thể hóa Quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị để rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm cấp ủy, ban cán đảng, lãnh đạo bộ, quan nhà nước đoàn thể để thực tốt nhiệm vụ công tác dân vận Cấp ủy đảng quan nhà nước rà soát lại, có biện pháp cải tiến thủ tục hành hệ thống tổ chức đảng Phối hợp với lãnh đạo quan việc đẩy mạnh thực cải cách hành thủ tục hành Phối hợp việc thực giải pháp chống quan liêu, hách dịch, cửa quyền, sách nhiễu nhân dân Xây dựng đội ngũ cán làm công tác dân vận có tâm huyết, lực Đối với cấp ủy có Ban Dân vận xác định rõ nội dung, phương thức công tác dân vận cấp ủy để tổ chức thực hiện; trọng bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán cấp ủy viên Ở nơi khơng có ban dân vận, đảng ủy giao nhiệm vụ cho ban tuyên giáo để thực Kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ công tác dân vận Cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp Ban Dân vận Đảng ủy Khối đưa việc kiểm tra, giám sát cơng tác dân vận vào chương trình, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát năm để tổ chức thực Chú trọng kiểm tra, giám sát việc thực dân chủ hoạt động quan, đơn vị, trách nhiệm đảng viên người đứng đầu việc tổ chức thực Quy chế dân chủ sở; kiểm tra, giám sát việc xây dựng thực mơ hình dân vận, việc lãnh đạo, đạo hoạt động đoàn thể IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ban Thường vụ Đảng ủy Khối ban hành kế hoạch triển khai thực hiện, định kỳ sơ kết, tổng kết việc thực Nghị Cấp ủy đảng quan nhà nước tổ chức học tập, quán triệt triển khai thực Nghị quyết; đạo cấp ủy trực thuộc xây dựng chương trình, kế hoạch thực Nghị quyết, xác định cơng việc cụ thể phải giải để đề biện pháp triển khai thực Định kỳ sơ kết, tổng kết, kiểm tra, giám sát việc thực tổ chức sở đảng trực thuộc, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Khối Nghị phổ biến đến chi bộ./ Nơi nhân: - Ban Bí thư Trung ương Đảng (báo cáo), - Ban Dân vận TW, ban đảng Văn phòng TW, - Các đ/c ủy viên BCH Đảng Khối, - Các đảng ủy trực thuộc, - Các ban, đơn vị Đảng ủy Khối, - Lưu VP T/M BAN CHẤP HÀNH BÍ THƯ Nguyễn Quang Dương