Số hiệu: Nơi ban hành: 27/2005/NĐ-CP Chính phủ Loại văn bản: Người ký: Nghị định Phan Văn Khải Ngày ban hành: Ngày công báo: 08/03/2005 15/03/2005 Ngày hiệu lực: Số cơng báo: 30/03/2005 Số 12 Tình trạng: Cịn hiệu lực CHÍNH PHỦ ******** CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 27/2005/NĐ-CP Hà nội, ngày 08 tháng năm 2005 NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 27/2005/NĐ-CP NGÀY 08 THÁNG NĂM 2005 QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT THỦY SẢN CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Thuỷ sản ngày 26 tháng 11 năm 2003; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Thuỷ sản, NGHỊ ĐỊNH: Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuỷ sản khu bảo tồn biển, bảo tồn nội địa; nguồn tài để tái tạo nguồn lợi thủy sản; trách nhiệm quan chuyên môn việc đảm bảo thực quyền tổ chức, cá nhân khai thác thuỷ sản; giao, cho thuê mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản; chợ thủy sản đầu mối Điều Khu bảo tồn biển Khu bảo tồn biển vùng biển xác định (kể đảo có vùng biển đó) có lồi động vật, thực vật có giá trị tầm quan trọng quốc gia quốc tế khoa học, giáo dục, du lịch, giải trí bảo vệ quản lý theo quy chế khu bảo tồn Khu bảo tồn biển phân loại thành: vườn quốc gia, khu bảo tồn loài, sinh cảnh, khu dự trữ tài nguyên thiên nhiên thủy sinh Điều Tiêu chuẩn phân loại khu bảo tồn biển Vườn quốc gia có đủ tiêu chuẩn sau: a) Là khu vực tự nhiên có hệ sinh thái điển hình, mơi trường sống, sinh trưởng loài động, thực vật biển quý hiếm, có nguồn gen đa dạng, có giá trị tầm quan trọng quốc gia quốc tế khoa học, giáo dục, du lịch, giải trí; b) Là vùng có diện tích đủ rộng để trì phát triển hay nhiều hệ sinh thái; c) Là vùng bảo vệ nghiêm ngặt Khu bảo tồn loài, sinh cảnh có đủ tiêu chuẩn sau: a) Là khu vực tự nhiên, môi trường sống, sinh trưởng phát triển lồi động, thực vật biển, có giá trị tầm quan trọng quốc gia địa phương khoa học, giáo dục, du lịch, giải trí; b) Là vùng có diện tích đủ rộng phù hợp với yêu cầu môi trường sống loài, sinh cảnh bảo vệ; c) Là vùng bảo vệ chặt chẽ Khu dự trữ tài nguyên thiên nhiên thuỷ sinh có đủ tiêu chuẩn sau: a) Là vùng có hai phần ba diện tích cịn trạng thái tự nhiên, có nhiều lồi động, thực vật biển sinh trưởng phát triển, bảo vệ để trì trạng thái tự nhiên đó; b) Là vùng có diện tích đủ rộng để bảo vệ không gây hại đến giá trị tự nhiên Điều Phân cấp tổ chức quản lý khu bảo tồn biển Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch hệ thống khu bảo tồn biển; định thành lập Vườn quốc gia, khu bảo tồn có tầm quan trọng quốc gia, quốc tế liên quan đến nhiều ngành, nằm địa bàn nhiều tỉnh Bộ Thuỷ sản xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch khu bảo tồn biển; tổ chức quản lý khu bảo tồn biển Thủ tướng Chính phủ thành lập Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập (trên sở có ý kiến thẩm định Bộ Thuỷ sản) tổ chức quản lý khu bảo tồn biển, trừ trường hợp quy định khoản Điều Điều Khu bảo tồn vùng nước nội địa Khu bảo tồn vùng nước nội địa nơi khoanh vùng thuộc vùng đất ngập nước để bảo vệ nghiêm ngặt hệ sinh thái đặc thù, có tầm quan trọng quốc gia, quốc tế, có giá trị đa dạng sinh học cao nhằm cân sinh thái, bảo vệ giống, loài sinh sống, cư trú Khu bảo tồn vùng nước nội địa quản lý theo quy định Nghị định số 109/2003/NĐCP ngày 23 tháng năm 2003 Chính phủ bảo tồn khai thác bền vững vùng đất ngập nước Điều Nguồn tài từ ngân sách nhà nước để tái tạo nguồn lợi thủy sản Bố trí kinh phí để tái tạo nguồn lợi thuỷ sản dự toán ngân sách trung ương dự toán ngân sách địa phương theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước Việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước để tái tạo nguồn lợi thuỷ sản sử dụng cho nhiệm vụ sau: a) Tổ chức thực dự án tái tạo, bảo vệ phát triển nguồn lợi thuỷ sản; b) Nghiên cứu, đánh giá hiệu hoạt động tái tạo nguồn lợi thuỷ sản; c) Tổ chức tuyên truyền, tập huấn kỹ thuật phục vụ công tác tái tạo nguồn lợi thuỷ sản Điều Quỹ tái tạo nguồn lợi thủy sản Thành lập Quỹ tái tạo nguồn lợi thủy sản (gọi tắt Quỹ) từ đóng góp tổ chức, cá nhân để chủ động tái tạo ngăn ngừa suy giảm nguồn lợi thủy sản 2 Nguồn tài để lập Quỹ bao gồm: a) Đóng góp tổ chức, cá nhân trực tiếp khai thác, nuôi trồng, chế biến, mua bán, xuất khẩu, nhập thuỷ sản; b) Đóng góp tổ chức, cá nhân hoạt động ngành nghề có ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn lợi thuỷ sản; c) Tài trợ tổ chức, cá nhân nước nước ngoài; d) Các nguồn thu khác theo quy định pháp luật Quỹ sử dụng hàng năm cho nhiệm vụ sau: a) Tổ chức sản xuất, mua giống thuỷ sản, chà rạo nhân tạo vật liệu khác để thả xuống vùng nước tự nhiên phục vụ tái tạo nguồn lợi thuỷ sản; b) Quản lý điều hành hoạt động Quỹ Thủ tướng Chính phủ định việc thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ Điều Các trường hợp miễn, giảm thu quỹ Đối tượng miễn thu: a) Cá nhân khai thác, nuôi trồng, chế biến thuỷ sản khơng mang tính chất kinh doanh; b) Các tàu, thuyền hoạt động nghiên cứu khoa học; tàu, thuyền công vụ; tàu, thuyền tìm kiếm cứu nạn; tàu, thuyền phục vụ an ninh, quốc phòng; c) Các tàu thuyền khai thác thuỷ sản có thời gian hoạt động 50 ngày năm bị tai nạn, rủi ro Đối tượng giảm mức thu: Các tàu thuyền khai thác thuỷ sản có thời gian hoạt động 100 ngày năm giảm 50% mức thu Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Thủy sản quy định chi tiết thủ tục miễn, giảm thu quỹ Điều Trách nhiệm quan chuyên môn việc đảm bảo thực quyền tổ chức, cá nhân khai thác thuỷ sản Bộ Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm cung cấp kịp thời tin diễn biến thời tiết cho Đài Tiếng nói Việt Nam Đài Truyền hình Việt Nam để phát sóng hàng ngày, đồng thời cung cấp cho Bộ Thuỷ sản để đạo hoạt động ngành Bộ Thuỷ sản có trách nhiệm: a) Lập dự báo nguồn lợi thuỷ sản ngư trường theo mùa vụ, theo tháng nửa tháng để cung cấp kịp thời cho Đài Tiếng nói Việt Nam Đài Truyền hình Việt Nam định kỳ phát sóng lần tuần; b) Tổ chức hướng dẫn kỹ thuật khai thác cho ngư dân; c) Thông qua hệ thống quan báo chí ngành Thuỷ sản quan báo chí có liên quan Trung ương để thông tin hoạt động thuỷ sản nước nước; d) Phối hợp với Bộ Thương mại tin hàng tuần thị trường thuỷ sản Điều 10 Giao, cho thuê mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản Mặt nước biển để nuôi trồng thuỷ sản vùng nước biển quy hoạch để ni trồng thuỷ sản, tính từ đường mép nước biển triều kiệt trung bình nhiều năm trở Đối tượng giao mặt nước biển không thu tiền sử dụng mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản: a) Cá nhân sinh sống địa phương trực tiếp nuôi trồng thủy sản mà nguồn sống chủ yếu dựa vào thu nhập từ nuôi trồng thủy sản; b) Cá nhân sinh sống địa phương làm nghề khai thác thủy sản ven bờ chuyển sang nuôi trồng thủy sản Hồ sơ xin giao mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản: Đối tượng quy định khoản Điều phải có đơn xin giao mặt nước biển để nuôi trồng thuỷ sản, ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi cư trú xác nhận Trong đơn phải thể lực kỹ thuật nuôi trồng cam kết bảo vệ môi trường nuôi trồng thuỷ sản Hồ sơ xin thuê mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản a) Đối với tổ chức, cá nhân nước : Đơn xin thuê mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản; Báo cáo dự án khả thi nuôi trồng thủy sản quan quản lý thủy sản cấp tỉnh thẩm định; Bản thuyết minh lực kỹ thuật nuôi trồng thủy sản; Báo cáo đánh giá tác động môi trường nuôi trồng thuỷ sản kế hoạch bảo vệ môi trường quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt; Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (bản hợp lệ) b) Đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài: Đơn xin thuê mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản; Báo cáo đánh giá tác động môi trường nuôi trồng thuỷ sản kế hoạch bảo vệ môi trường quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt; Giấy phép đầu tư nước (bản hợp lệ) Trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan có thẩm quyền xem xét, định giao, cho thuê mặt nước biển cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng mặt nước biển để nuôi trồng thuỷ sản Trường hợp không giao, không cho thuê mặt nước biển phải trả lời văn nêu rõ lý Cơ quan có thẩm quyền định giao, cho thuê mặt nước biển để nuôi trồng thuỷ sản, đồng thời quan cấp thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng mặt nước biển Điều 11 Giao, cho thuê đất để nuôi trồng thuỷ sản Việc giao đất, cho thuê đất, trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để nuôi trồng thủy sản thực theo quy định pháp luật đất đai Hồ sơ xin giao, thuê đất để nuôi trồng thủy sản áp dụng theo quy định Điều 10 Nghị định Điều 12 Hạn mức diện tích thời hạn giao, cho thuê mặt nước biển để ni trồng thuỷ sản Hạn mức diện tích thời hạn giao, cho thuê mặt nước biển để nuôi trồng thuỷ sản quy định sau: Diện tích mặt nước biển giao để nuôi trồng thuỷ sản khơng q (01) Diện tích mặt nước biển cho thuê để nuôi trồng thủy sản không ba mươi (30) vùng biển ba (3) hải lý trở vào bờ không trăm (100) vùng biển cách bờ từ ba (3) hải lý trở Thời hạn giao, cho thuê mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản không hai mươi (20) năm, tính từ ngày ghi định giao, cho thuê mặt nước biển Trường hợp diện tích mặt nước biển giao, cho thuê để nuôi trồng thuỷ sản mà không sử dụng hết theo quy định Bộ Thuỷ sản, bị thu hồi phần diện tích mặt nước biển khơng sử dụng Điều 13 Gia hạn thời hạn giao, cho thuê mặt nước biển để nuôi trồng thuỷ sản hết thời hạn quyền sử dụng Trước thời điểm hết hạn quyền sử dụng mặt nước biển sáu (6) tháng, tổ chức, cá nhân có nhu cầu tiếp tục sử dụng mặt nước biển để nuôi trồng thuỷ sản phải làm hồ sơ quy định khoản 3, khoản Điều 10 Nghị định này, gửi đến quan nhà nước có thẩm quyền để xin gia hạn giao, thuê mặt nước biển Đối với tổ chức, cá nhân nước ngồi cịn phải có hợp lệ Giấy phép đầu tư gia hạn (nếu có) Thời hạn gia hạn giao, cho thuê mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản không vượt thời hạn giao, cho thuê trước Trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan có thẩm quyền xem xét, định việc gia hạn thời hạn giao cho thuê cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản Trường hợp không gia hạn thời hạn giao, cho thuê mặt nước biển phải trả lời văn nêu rõ lý Điều 14 Xử lý tài sản đầu tư mặt nước biển, tiền thuê mặt nước biển để nuôi trồng thuỷ sản mặt nước biển giao, cho thuê bị thu hồi tự nguyện trả lại Tổ chức, cá nhân bị thu hồi tự nguyện trả lại diện tích mặt nước biển nuôi trồng thuỷ sản quy định điểm a, b, c d khoản Điều 29 Luật Thuỷ sản phải tự chịu trách nhiệm tháo dỡ, di chuyển tài sản đầu tư mặt nước biển Trường hợp thời hạn th chưa hết Nhà nước trả lại số tiền thuê thời gian lại (nếu trả trước) Đối với trường hợp thu hồi diện tích mặt nước biển quy định điểm đ khoản Điều 29 Luật Thuỷ sản quy định sau: a) Được Nhà nước trả lại tiền thuê thời gian lại (nếu trả trước); b) Được Nhà nước hỗ trợ chi phí di chuyển tài sản đầu tư mặt nước biển thuỷ sản ni trồng (nếu có); c) Được bồi thường thiệt hại thuỷ sản (nếu có); d) Được ưu tiên giao, cho thuê mặt nước biển khác để ni trồng thuỷ sản có nhu cầu địa phương cịn quỹ mặt nước biển để ni trồng thuỷ sản Điều 15 Chợ thuỷ sản đầu mối Nhà nước hỗ trợ đầu tư xây dựng sở hạ tầng bao gồm: sàn giao dịch, hệ thống đường, điện, cấp nước, thoát nước chợ thuỷ sản đầu mối Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện cho thành phần kinh tế, tổ chức, cá nhân, tham gia xây dựng, kinh doanh khai thác quản lý chợ thủy sản đầu mối Điều 16 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Điều 17 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Thuỷ sản, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Phan Văn Khải (Đã ký) ... vùng nước nội địa Khu bảo tồn vùng nước nội địa nơi khoanh vùng thuộc vùng đất ngập nước để bảo vệ nghi? ?m ngặt hệ sinh thái đặc thù, có tầm quan trọng quốc gia, quốc tế, có giá trị đa dạng sinh học... dụng cho nhiệm vụ sau: a) Tổ chức thực dự án tái tạo, bảo vệ phát triển nguồn lợi thuỷ sản; b) Nghi? ?n cứu, đánh giá hiệu hoạt động tái tạo nguồn lợi thuỷ sản; c) Tổ chức tuyên truyền, tập huấn... thác, nuôi trồng, chế biến thuỷ sản khơng mang tính chất kinh doanh; b) Các tàu, thuyền hoạt động nghi? ?n cứu khoa học; tàu, thuyền cơng vụ; tàu, thuyền tìm kiếm cứu nạn; tàu, thuyền phục vụ an ninh,