ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 14/2009/CT-UBND Phan Rang-Tháp Chàm, ngày 23 tháng năm 2009 CHỈ THỊ Về việc tăng cường cơng tác quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa địa bàn tỉnh Ninh Thuận Thời gian qua, ngành, cấp tích cực phối hợp thực cơng tác quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa địa bàn tỉnh đạt kết định, góp phần chống hàng giả, hàng chất lượng lưu thông thị trường, bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng Tuy nhiên, công tác quản lý tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm, hàng hóa địa bàn tỉnh bộc lộ bất cập hạn chế định; lên việc thơng tin tun truyền, phổ biến pháp luật có liên quan chưa thường xuyên, trách nhiệm số doanh nghiệp việc tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật nâng cao chất lượng sản phẩm, kiểm sốt vệ sinh an tồn thực phẩm chưa cao, tình trạng quảng cáo khơng phù hợp với chất lượng công bố; công tác quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa cịn thiếu phối hợp đồng cấp, ngành nên chưa tạo sức mạnh tổng hợp, chậm phát xử lý Để triển khai thực có hiệu Luật Tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật ngày 29/6/2006; Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa ngày 21/11/2007 Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, nhằm khắc phục tồn tăng cường công tác quản lý nhà nước chất lượng sản phẩm, hàng hóa; đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất, tiêu dùng, nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm, hàng hóa địa bàn tỉnh, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ thị: Thủ trưởng Sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tập trung đạo công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật chất lượng sản phẩm, hàng hoá, xác định nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên nhằm tăng cường chuyển tải chủ trương, sách pháp luật Nhà nước vào sống, mặt khác góp phần thúc đẩy nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm, hàng hoá đặc thù tỉnh giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế Sở Khoa học Công nghệ: a) Chủ trì, phối hợp với Sở Thơng tin Truyền thông, quan thông tin đại chúng tăng cường tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa; phối hợp với ngành chức Ủy ban nhân dân huyện, thành phố đẩy mạnh công tác quản lý, tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa; tăng cường sở vật chất, trang bị phương tiện kỹ thuật nhằm hình thành Trung tâm kiểm định thử nghiệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo hướng tập trung, đạt chuẩn, đủ lực phân tích thử nghiệm chất lượng, đánh giá diễn biến tình hình chất lượng sản phẩm, hàng hóa địa bàn tỉnh phục vụ tốt vai trò quan đầu mối giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thống quản lý nhà nước chất lượng sản phẩm, hàng hoá địa bàn tỉnh b) Hướng dẫn, vận động hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh áp dụng tiêu chuẩn, hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến cho sản phẩm, hàng hóa, quy trình sản xuất thực phẩm an tồn; công cụ nâng cao suất, chất lượng sản phẩm; tham gia Giải thưởng Chất lượng Quốc gia; tham mưu đề xuất cụ thể hóa chế, sách nhằm hỗ trợ, động viên khen thưởng doanh nghiệp có thành tích phát triển sản xuất nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hoá chủ lực tỉnh c) Chỉ đạo Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thực tốt chức quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa địa phương Sở Y tế: a) Chủ trì, phối hợp với ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm, lập kế hoạch, triển khai hướng dẫn sâu rộng quy định nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm đến sở kinh doanh ăn uống địa bàn tỉnh đặc biệt thực phẩm thuộc nhóm có nguy cao; xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ, đột xuất, nhằm phát trường hợp vi phạm để ngăn chặn, xử lý kịp thời b) Tiếp nhận, thẩm tra hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng, cơng bố hợp quy sản phẩm, hàng hóa thuộc phạm vi phân công, phân cấp quản lý Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn: a) Tăng cường thực quản lý nhà nước chất lượng sản phẩm, hàng hố an tồn vệ sinh thực phẩm lĩnh vực thuộc phạm vi ngành quản lý, tập trung đối tượng sau đây: - Các loại giống trồng, giống vật nuôi, lâm sản, thủy sản, muối, gia súc, gia cầm vật nuôi - Các loại vật tư nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, phân bón, thức ăn, nguyên liệu sản xuất thức ăn gia súc, gia cầm thủy sản - Các loại sản phẩm, dịch vụ nuôi trồng, thu hoạch, chế biến, bảo quản, vận chuyển nông sản, lâm sản muối - Các loại phụ gia, hóa chất, kháng sinh phép sử dụng hạn chế sử dụng nông nghiệp thủy sản; thuốc bảo vệ động vật, thực vật - Các dụng cụ, thiết bị địi hỏi u cầu nghiêm ngặt an tồn ngành thủy sản 3 b) Tiếp nhận, thẩm tra hồ sơ công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy sản phẩm thuộc phạm vi phân công quản lý như: giống trồng, vật ni, phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, chế phẩm sinh học dùng nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản Sở Xây dựng: a) Chủ trì, phối hợp với ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tăng cường kiểm tra chất lượng loại sản phẩm vật liệu xây dựng chủ yếu đưa thị trường b) Tiếp nhận, thẩm tra hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng, công bố hợp quy sản phẩm vật liệu xây dựng thuộc phạm vi phân công quản lý c) Tổ chức hướng dẫn cho tổ chức cá nhân tham gia hoạt động xây dựng thực văn quy phạm pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Tăng cường công tác kiểm tra định kỳ, đột xuất việc tuân thủ quy định quản lý chất lượng cơng trình cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh tất khâu quy hoạch, khảo sát, thiết kế, thi công đến nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng Sở Cơng Thương: a) Chủ trì, phối hợp với ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát chất lượng sản phẩm, hàng hóa xuất khẩu, nhập lưu thơng thị trường; phát kịp thời xử lý nghiêm hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất kinh doanh hàng giá, hàng chất lượng, vi phạm quy chế ghi nhãn hàng hoá loại hàng hoá khơng đảm bảo an tồn cho người, động vật, thực vật môi trường b) Tiếp nhận, thẩm tra hồ sơ công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy sản phẩm q trình sử dụng có khả gây an tồn thuộc phạm vi phân cơng quản lý như: hóa chất, vật liệu nổ cơng nghiệp, trang thiết bị khai thác mỏ, dầu khí, trừ thiết bị, phương tiện thăm dò, khai thác biển Sở Giao thông vận tải: a) Tăng cường công tác quản lý phương tiện giao thông giới thiết bị liên quan đến an toàn cho người phương tiện giao thông vận tải; phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công vận tải chuyên dùng, cơng trình hạ tầng giao thơng b) Tăng cường cơng tác kiểm tra an tồn phương tiện giao thơng theo quy định pháp luật Sở Tài nguyên Môi trường: a) Tổ chức hoạt động nâng cao nhận thức “Nhãn xanh Việt Nam” cho người tiêu dùng tỉnh; khuyến khích doanh nghiệp tỉnh tham gia chương trình cấp nhãn sinh thái (hay Nhãn xanh Việt Nam) Bộ Tài nguyên Môi trường cho sản phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường 4 b) Chủ trì, phối hợp với ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố việc hướng dẫn doanh nghiệp áp dụng công nghệ sản xuất mới, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến để bảo vệ môi trường, phát triển bền vững Tăng cường kiểm tra, kiểm sốt mơi trường, nước thải, rác thải sở sản xuất kinh doanh thuộc phạm vi quản lý; đề xuất giám sát thực tiêu huỷ sản phẩm, hoá chất không đạt tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng bảo vệ mơi trường Cơng an tỉnh: Chủ trì phối hợp với sở, ngành liên quan tăng cường công tác phát hiện, điều tra xử lý hỗ trợ xử lý hành vi sản xuất kinh doanh hàng chất lượng, hàng gian, hàng giả theo quy định pháp luật 10 Sở Tài chính: Hướng dẫn việc quản lý, sử dụng kiểm tra kinh phí chương trình mục tiêu đảo bảo vệ sinh an toàn thực phẩm tiền phạt vi phạm chất lượng sản phẩm, hàng hố, vệ sinh an tồn thực phẩm nhằm phục vụ tốt cho hoạt động quản lý chất lượng địa bàn tỉnh 11 Đài Phát thanh-Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận: a) Thực tuyên truyền phổ biến kiến thức quy định pháp luật chất lượng hàng hóa, sản phẩm đến với tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh Ninh Thuận b) Thông tin kịp thời tập thể, cá nhân chấp hành tốt quy định chất lượng sản phẩm, hàng hóa để tuyên truyền, động viên; đồng thời cơng khai loại sản phẩm, hàng hóa giả mạo, chất lượng, hàng lậu, gian lận thương mại bị phát hiện, xử lý địa bàn tỉnh để nhân dân biết 12 Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: a) Trực tiếp thực quản lý nhà nước chất lượng sản phẩm, hàng hóa phạm vi địa bàn quản lý; chủ động phối hợp chặt chẽ với sở, ngành chức tổ chức tra, kiểm tra, xử lý vi phạm chất lượng sản phẩm, hàng hóa địa bàn phạm vi quyền hạn giao, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa đến doanh nghiệp địa bàn; đề xuất biện pháp nâng cao chất lượng sản phẩm, hàng hóa phù hợp với điều kiện thực tế địa phương b) Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo quy định Khoản Điều 33 Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa 13 Các sở hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh: a) Thực việc công bố tiêu chuẩn áp dụng sản phẩm sở sản xuất đưa thị trường Sở Khoa học Cơng nghệ; cơng bố sản phẩm, hàng hố, dịch vụ phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật tương ứng liên quan đến an toàn, sức khoẻ bảo vệ môi trường Sở quản lý chuyên ngành, đồng thời đảm bảo điều kiện sản xuất kinh doanh yêu cầu sở vật chất để đáp ứng tiêu chất lượng sau công bố b) Thực tốt quy định ghi nhãn hàng hố Thơng tin trung thực chất lượng sản phẩm, hàng hoá, cảnh báo khả gây an tồn sản phẩm cách phịng ngừa cho người bán hàng người tiêu dùng; thông báo yêu cầu vận chuyển, lưu giữ, bảo quản, sử dụng sản phẩm, hàng hóa; cung cấp thơng tin việc bảo hành thực việc bảo hành sản phẩm, hàng hóa cho người mua, người tiêu dùng c) Chủ động áp dụng công cụ, giải pháp suất chất lượng, công nghệ quản lý tiên tiến, thực hành sản xuất tốt phù hợp với điều kiện doanh nghiệp để nâng cao chất lượng, khả cạnh tranh sản phẩm, hàng hóa đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế khu vực quốc tế 14 Tổ chức thực hiện: a) Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ địa bàn quản lý, Thủ trưởng sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có trách nhiệm phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ thực nghiêm túc Chỉ thị Điều 32 Nghị định 132/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 Chính phủ; đồng thời, định kỳ 06 tháng, hàng năm báo cáo kết thực Chỉ thị Sở Khoa học Công nghệ b) Sở Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc, kiểm tra định kỳ 06 tháng, hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết triển khai thực Chỉ thị Chỉ thị có hiệu lực sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký ban hành./ Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Khoa học Công nghệ; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - CT, PTC UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, Đoàn thể cấp tỉnh; - HĐND, UBND huyện, thành phố; - TT Công báo, Website tỉnh; - Lưu: VT, VX, TH, NC, KT T TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Chí Dũng ... nghiệp, trang thi? ??t bị khai thác mỏ, dầu khí, trừ thi? ??t bị, phương tiện thăm dị, khai thác biển Sở Giao thơng vận tải: a) Tăng cường công tác quản lý phương tiện giao thông giới thi? ??t bị liên... quản lý chất lượng cơng trình cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh tất khâu quy hoạch, khảo sát, thi? ??t kế, thi cơng đến nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng Sở Cơng Thương: a) Chủ trì, phối hợp với... giới thi? ??t bị liên quan đến an toàn cho người phương tiện giao thông vận tải; phương tiện, thi? ??t bị xếp dỡ, thi cơng vận tải chun dùng, cơng trình hạ tầng giao thông b) Tăng cường công tác kiểm tra