UÛY BAN NHAÂN DAÂN COÄNG HOAØ XAÕ HOÄI CHUÛ NGHÓA VIEÄT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH PHƯỚC Độc lập Tự do Hạnh phúc ĐỀ ÁN Thực hiện các giải pháp làm giảm tội phạm,[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐỀ ÁN Thực giải pháp làm giảm tội phạm, ma túy, tệ nạn xã hội, lây nhiễm HIV/AIDS tai nạn giao thông địa bàn tỉnh giai đoạn 2007 - 2010 (Ban hành kèm theo Quyết định số 06/ 2007/QĐ-UBND ngày 05/02/2007 UBND tỉnh) I SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ ÁN Trong năm qua, với nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm đến việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực Nghị số 09/CP, Chương trình Quốc gia phịng chống tội phạm (PCTP), Chương trình hành động phòng chống ma túy(PCMT), mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS Nghị số 13/NQ-CP Chính phủ bảo đảm trật tự an tồn giao thơng (TTATGT) Để cụ thể mục tiêu trên, Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị số 15-CT/TU ngày 25/11/2002, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 01/KH-UB ngày 13/01/2003 tăng cường thực giải pháp làm giảm tội phạm, ma túy, mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS tai nạn giao thông (sau gọi tắt Chương trình mục tiêu giảm) Qua triển khai thực hiện, bước đầu đạt kết tích cực, kiềm chế gia tăng loại tội phạm, tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông (TNGT), đảm bảo giữ vững tình hình an ninh trị (ANCT) trật tự an tồn xã hội (TTATXH), góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội địa bàn tỉnh Tuy nhiên, tình hình hoạt động loại tội phạm, tệ nạn xã hội TNGT diễn biến phức tạp, số thiếu niên hư hỏng, lười lao động, đua địi, tụ tập liên kết hình thành băng, nhóm đánh gây thương tích, gây rối trật tự cơng cộng, chống người thi hành công vụ, tiềm ẩn nguy hình thành tội phạm có tổ chức; tội phạm ma túy, mại dâm, cờ bạc, trộm cắp tài sản, vi phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ, lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng, quản lý đất đai, xây dựng bản, thuế…có chiều hướng gia tăng với nhiều phương thức, thủ đoạn manh động, tinh vi, xảo quyệt, chí có tính chất liên tỉnh, xun Quốc gia Ngun nhân - Công tác tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân thực Chương trình mục tiêu giảm, có nhiều cố gắng hiệu chưa cao, số ngành, số cấp chưa làm thường xuyên, liên tục làm theo đợt cao điểm, sau khơng trì Tình trạng né tránh, ỷ lại, coi công tác đấu tranh PCTP, PCMT, mại dâm đảm bảo TTATGT công việc riêng ngành Công an phổ biến, chưa phát huy sức mạnh hệ thống trị việc thực Chương trình mục tiêu giảm - Các thành viên Ban đạo chưa thường xuyên đôn đốc, nhắc nhở kiểm tra lĩnh vực, địa bàn phân cơng phụ trách nên hiệu chưa cao - Tình hình tội phạm ma túy, cờ bạc mại dâm triệt phá nhiều diễn biến phức tạp, tính chất, mức độ, quy mơ ngày lớn, số nghiện ngày gia tăng, nguyên nhân làm phát sinh loại tội phạm khác - Công tác quản lý giáo dục đối tượng vi phạm pháp luật cộng đồng dân cư nhiều bất cập, chưa số ngành, số cấp thực quan tâm - Do mâu thuẫn, tranh chấp quyền lợi kinh tế, thù tức cá nhân, ghen tng tình nội nhân dân, tập trung giải diễn biến phức tạp - Do đạo đức xã hội bị xuống cấp, phong mỹ tục dân tộc bị xem nhẹ, chạy theo lối sống đua đòi, thực dụng, ý thức chấp hành pháp luật phận nhân dân dẫn đến vi phạm pháp luật Vì vậy, việc xây dựng thực đề án “Tăng cường giải pháp làm giảm tội phạm, ma túy, mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS giảm TNGT” cần thiết nhằm tạo chuyển biến tích cực nhận thức trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức, đoàn thể toàn thể xã hội…khắc phục hạn chế, tồn tại, tăng cường giải pháp để kiềm chế, phấn đấu làm giảm tội phạm, ma túy, mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS TNGT địa bàn tỉnh thời gian tới II MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN Mục tiêu khái quát: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy Đảng, Chính quyền việc đạo điều hành; phối kết hợp chặt chẽ cấp, ngành, tổ chức, đoàn thể, lực lượng ủng hộ tham gia tích cực quần chúng nhân dân, nhằm bước kiềm chế, tiến tới làm giảm tội phạm ma túy mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS tai nạn giao thông địa bàn tỉnh Mục tiêu cụ thể: a) Mục tiêu làm giảm tội phạm: - Đảm bảo toàn hệ thống trị từ cấp tỉnh đến sở phải đề Nghị hàng năm việc phấn đấu làm giảm tội phạm nhiều hình thức, biện pháp đồng bộ, xác định cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật vận động quần chúng nhân dân đồng loạt tham gia phòng chống tội phạm then chốt, thực tốt phương châm chủ động phòng ngừa, chủ động tiến công 3 - Tăng cường phối hợp có hiệu gia đình, nhà trường xã hội việc quản lý giáo dục, đạo đức, lối sống cho thiếu niên có nếp sống lành mạnh, hạn chế thấp nguồn phát sinh tội phạm - Nâng cao tỷ lệ hiệu cơng tác hịa giải nội quần chúng nhân dân lĩnh vực tranh chấp đất đai khu dân cư nhằm triệt tiêu phát sinh tội phạm mâu thuẫn cá nhân - Phấn đấu bước làm hạn chế gia tăng tội phạm, giảm tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Từ năm 2007 - 2008 phấn đấu làm giảm tội phạm từ - 5%/năm, từ năm 2009 - 2010 phấn đấu giảm từ 5-7%/năm b) Làm giảm tệ nạn ma túy: - Triển khai đồng giải pháp đề án thuộc chương trình hành động phòng chống ma tuý giai đoạn 2006 - 2010 tỉnh, tập trung làm giảm nguồn “cung” thơng qua việc chủ động phịng ngừa, xử lý kiên hành vi tàng trữ, vận chuyển mua bán trái phép chất ma túy, đồng thời quản lý chặt chẽ đối tượng ma túy Trung tâm cai nghiện cai nghiên cộng đồng, hạn chế thấp tái nghiện - Xây dựng củng cố quan, doanh nghiệp, đơn vị, trường học khu dân cư “khơng có tệ nạn ma túy” - Phấn đấu bước giảm gia tăng ma túy giảm từ 3-5% vào năm 2010 c) Làm giảm tệ nạn mại dâm: - Tiếp tục nâng cao nhận thức trách nhiệm toàn xã hội cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống tệ nạn mại dâm hình thức - Đấu tranh xử lý nghiêm hoạt động môi giới mại dâm, đồng thời phát kịp thời tụ điểm mại dâm trá hình hình thức karkê, massage, gội đầu máy lạnh xoá bỏ 100% tụ điểm mại dâm, khơng để hình thành tụ điểm - Phấn đấu xây dựng giữ vững 70% địa bàn sở khu vực thị xã, trị trấn vùng phụ cận khơng có tệ nạn mại dâm; 80% địa bàn vùng sâu, vùng xa khơng có tệ nạn mại dâm d) Làm giảm lây nhiễm HIV/AIDS: - Khống chế tỷ lệ nhiễm HIV/AIDS cộng đồng dân cư 0,3% 00 vào năm 2010 - Tuyên truyền, giáo dục để 100% nhân dân khu vực thành thị, 80% nhân dân khu vực nông thôn hiểu biết biết cách dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS - 80% người nhiễm HIV/AIDS điều trị, quản lý, chăm sóc tư vấn - 100% đơn vị máu sàng lọc kiểm tra trước truyền tất tuyến 4 - 100% cán phơi nhiễm HIV điều trị, theo dõi e) Làm giảm TNGT - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục luật giao thông đường đến toàn thể quần chúng nhân dân để nắm nghiêm chỉnh thực hiện, trọng đến việc giáo dục cho cán đảng viên phải gương mẫu thực hiện, bước làm cho Luật Giao thông đường thật vào đời sống xã hội - Trên tuyến đường giao thông quan trọng phải lắp đặt đầy đủ hệ thống biển báo, cọc tiêu theo quy định; truyến đường giao thông xuống cấp, hư hỏng, “điểm đen” phải phát để khắc phục nhanh đồng thời có biện pháp để hạn chế TNGT - Tăng cường công tác tuần tra kiểm sốt giao thơng xử lý nghiêm trường hợp vi phạm; nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch, kiểm định an tồn giao thơng - Phấn đấu kiềm chế không để TNGT tăng, đặc biệt hạn chế thấp vụ TNGT đặc biệt nghiêm trọng, đến năm 2010 giảm từ - 5%/năm III NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỀ ÁN: Tiếp tục tăng cường lãnh đạo toàn diện, trực tiếp Đảng cấp, điều hành có hiệu Chính quyền, phối hợp đồng có hiệu ban, ngành, đoàn thể, tham gia tương ứng đồng loạt tầng lớp nhân dân, đặc biệt phát huy tối đa trách nhiệm thành viên Ban Chỉ đạo từ tỉnh đến sở tham mưu, nòng cốt đơn vị thường trực lĩnh vực phân công Tăng cường cơng tác giáo dục, tun truyền pháp luật nói chung văn mục tiêu giảm nói riêng để công tác ngày sâu vào đời sống xã hội, mục tiêu quan trọng góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh cách ổn định, bền vững Nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa công trấn áp loại tội phạm, ma túy; quản lý chặt chẽ địa bàn phức tạp các đối tượng bị nhiễm HIV; trọng chất lượng quản lý, chữa bệnh Trung tâm giáo dục tạo việc làm, nâng cấp, hoàn thiện kết cấu hạ tầng sở giao thơng tồn tỉnh, tăng cường tuần tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm Luật Giao thông đường Lồng ghép việc thực mục tiêu giảm vào chương trình hoạt động khác vận động “toàn dân xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư”, “xây dựng quan đơn vị vệ sinh - an toàn - đẹp”, “Cơ quan, trường học khơng có ma t” Thực tốt cơng tác hịà giải khu dân cư, nội nhân dân để góp phần đảm bảo an ninh trật tự (ANTT) nói chung đảm bảo thực mục tiêu chương trình mục tiêu giảm Tăng cường công tác quan hệ quốc tế lĩnh vực PCTP, PCMT với tỉnh bạn thuộc Vương quốc CPC tiếp giáp Bình Phước; đồng thời, phối hợp tốt địa phương khác nước để phục vụ có hiệu Chương trình mục tiêu giảm tỉnh Tận dụng, phát huy tiềm lực nguồn kinh phí ngồi ngân sách, đồng thời sử dụng nguồn kinh phí cách hiệu quả, quy định Luật Ngân sách Nhà nước IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN: A Nhóm giải pháp chung Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, ma túy, mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS đảm bảo TTATGT: - Các cấp ủy Đảng, quyền cần tăng cường thực nghiêm túc Chỉ thị số 15-CT/TU ngày 25/11/2002 Tỉnh ủy, Kế hoạch 01/KH-UB ngày 13/01/2003 UBND tỉnh việc tăng cường thực Chương trình mục tiêu làm giảm tội phạm, ma túy, mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS tai nạn giao thông địa bàn tỉnh, Nghị Đại hội Tỉnh Đảng lần thứ VIII nhiệm kỳ 2005 - 2010 nhiệm vụ quốc phòng - an ninh Từng cấp ủy Đảng phải ban hành Nghị lãnh đạo thực Chương trình mục tiêu giảm cách đồng Nghị giai đoạn cụ thể, phải tiến hành thường xuyên liên tục, kiên trì bền bỉ để đạo ngành chức phối hợp thực biện pháp phòng chống tội phạm với phương châm Đảng lãnh đạo, Chính quyền điều hành, ngành phối hợp thực hiện, lực lượng chức làm nòng cốt tham mưu, quần chúng nhân dân hưởng ứng tham gia tích cực Coi cơng tác phịng chống tội phạm nhiệm vụ trọng tâm lâu dài, tiến hành thường xuyên, gắn liền với việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương Cơng tác phịng ngừa xã hội: a) Tăng cường biện pháp tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức tầng lớp nhân dân cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, ma túy, mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS bảo đảm TTATGT: - Các cấp, ngành, tổ chức đoàn thể, lực lượng phải tham gia tích cực vào cơng tác tuyên truyền, giáo dục, phát tố giác đấu tranh phòng chống tội phạm, ma túy, mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS vi phạm TTATGT thơng qua nhiều hình thức khác như: Qua phương tiện thông tin đại chúng, tuyên truyền trực tiếp qua buổi họp, sinh hoạt thường xuyên hoạt động lề, sử dụng "Hộp thư tố giác tội phạm", "Hộp thư giúp bạn" khu dân cư, trường học Đặc biệt triển khai, áp dụng "mơ hình 1+2"(tức 01 đảng viên, cán cơng chức, hội viên, đồn viên có trách nhiệm giáo dục, giúp đỡ đối tượng thiếu niên hư lầm lỗi vi phạm pháp luật) nơi công tác, sinh hoạt, học lập nơi cư trú, nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm cộng đồng Chương trình mục tiêu giảm, tạo bước đột phá nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý, giáo dục giúp đỡ người lầm lỗi cộng đồng dân cư 6 - Trong buổi sinh hoạt định kỳ Chi Đảng, quan, đơn vị, Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên phải lồng ghép nội dung, đánh giá tình hình ANTT đơn vị, địa phương đề giải pháp phòng ngừa, đấu tranh tội phạm, ma túy, mại dâm, giảm lây nhiễm HIV/AIDS bảo đảm TTATGT biện pháp cụ thể, không làm hình thức, làm cho có Tiến hành hình thức mít tinh, diễu hành, hội trại, thi tìm hiểu, trị chơi có thưởng, vẽ, văn nghệ, phóng tài liệu tầng lớp nhân dân với nhiều quy mô khác tùy theo khả cấp quyền, tổ chức, đồn thể nhân đợt cao điểm, ngày khai giảng năm học mới, lễ hội, hoạt động thể dục thể thao với nội dung phong phú, sinh động, hình ảnh Panơ, hiệu trực quan nội dung giảm có khả tác động mạnh mẽ đến người tham gia người xem Đây mạnh ngành Giáo dục - Đào tạo, Văn hóa - Thơng tin, Thể dục Thể thao, Mặt trận Tổ quốc, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh hoạt động cần trọng phát huy - Cần đổi nội dung, hình thức tăng số lượng tin bài, ảnh, phóng cơng tác tuyên truyền Báo, Đài Phát - Truyền hình, Đài Truyền huyện, thị, loa phóng xã, phường, thị trấn, thông tin dân Ban Tuyên giáo, tin Liên đoàn Lao động, Đồn Thanh niên, Cơng an tỉnh - Tiến hành tổ chức buổi giao lưu, tọa đàm Đài Phát - Truyền hình giới thiệu gương người tốt, việc tốt, tập thể, cá nhân điển hình cơng tác thực Chương trình mục tiêu giảm để nhân rộng đưa tin bài, phóng tình hình phức tạp ANTT, yếu cơng tác phịng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, đối tượng phạm tội để lên án, phê phán cần có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục để đưa công tác tuyên truyền vào chiều sâu, có hiệu - Tổ chức đội tuyên truyền nhỏ biểu diễn lưu động khu dân cư để tuyên truyền Chương trình mục tiêu giảm nhiều hình thức sinh động, phù hợp với hoạt động ngành Văn hóa - Thơng tin, Đồn Thanh niên, trường học, Mặt trận Tổ quốc, Hội Phụ nữ, lực lượng vũ trang địa bàn, đối tượng thời gian phù hợp như: biểu diễn văn nghệ, thuyết trình, chiếu phim, phát tờ rơi, tài liệu, thông báo phương thức thủ đoạn hoạt động tội phạm, tệ nạn xã hội đảm bảo TTATGT để nhân dân biết phòng ngừa đấu tranh - Huy động tổ chức đoàn thể xã hội, đặc biệt Hội Phụ nữ tham gia cảm hóa, giáo dục, hỗ trợ, giúp đỡ phụ nữ lầm lỡ tái hòa nhập cộng đồng; Tuyên truyền, vận động xã hội không định kiến với người bán dâm hoàn lương Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc công tác thơng tin, tun truyền, vận động phịng, chống tệ nạn mại dâm, đưa nội dung tuyên truyền giáo dục, vận động phòng, chống tệ nạn mại dâm vào chương trình hoạt động, sinh hoạt tổ chức, đoàn thể xã hội, quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học Tư vấn cho phụ nữ nghèo, giáo dục giới tính hướng dẫn thực an tồn tình dục cho thiếu niên Giáo dục ý thức chấp hành pháp luật người dân, đặc biệt người kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm Tổ chức đa dạng loại hình sinh hoạt văn hóa, thể thao nơi công cộng như: khu dân cư ký túc xá sinh viên, khu tập thể công nhân lao động, nơi làm việc - Xây dựng Trung tâm tư vấn hỗ trợ phụ nữ nghèo nhằm giúp họ tiếp cận chương trình an sinh xã hội - Đẩy mạnh công tác thông tin, giáo dục truyền thông thay đổi hành vi có nguy cơ, nâng cao số lượng, chất lượng, phù hợp hiệu hoạt động thơng tin, giáo dục truyền thơng phịng chống lây nhiễm HIV/AIDS Xây dựng đội ngũ truyền thông viên, cộng tác viên y tế thôn cán ban, ngành, đoàn thể sở xã, phường để họ tiếp cận trực tiếp với đối tượng cần truyền thông - Đưa nội dung tuyên truyền, giáo dục pháp luật vào nội dung sinh hoạt ngoại khóa, nói chuyện chuyên đề nhà trường, đặc biệt ý giáo dục đạo đức lối sống Đây biện pháp sâu rộng nhất, thiết thực nhất, giáo dục cho học sinh có ý thức từ nhỏ, nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật công dân b) Tăng cường công tác quản lý nhà nước ANTT: - Nêu cao vai trò, trách nhiệm Chủ tịch UBND cấp xã, phường, thị trấn việc quản lý nhà nước ANTT phạm vi phụ trách Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên Mặt trận việc giám sát thực thi pháp luật phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội bảo đảm TTATGT địa phương Xây dựng chế phối hợp Chính quyền, Cơng an, tổ chức đoàn thể nhân dân nhiệm vụ thực mục tiêu giảm cấp xã, phường, thị trấn Đồng thời, phải có biện pháp giữ bí mật, bảo vệ người dân cung cấp thông tin, tố giác tội phạm, tệ nạn xã hội xã, phường, thị trấn Phân loại đánh giá tình hình ANTT địa bàn, xây dựng Đội công tác xã hội tình nguyện phịng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội cấp xã, phường, thị trấn, đặc biệt địa bàn trọng điểm Tạo điều kiện sở vật chất, tài phục vụ cơng tác phịng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội bảo đảm TTATGT - Các ngành chức cần tổ chức thực nghiêm túc có hiệu quy định pháp luật đăng ký quản lý nhân hộ khẩu, quản lý tạm trú, tạm vắng, quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện ANTT kinh doanh nhà hàng, khách sạn, nhà trọ, quán Karaoke, hớt tóc gội đầu…; kiểm tra cơng tác quản lý vũ khí vật liệu nổ, PCCC quan, doanh nghiệp khu dân cư; Củng cố phát triển mạnh hệ thống hộp thư tố giác tội phạm khu dân cư Có sách ưu đãi để lựa chọn cán có lực, trình độ làm cơng tác hịa giải, nhằm hịa giải có hiệu mâu thuẫn, tranh chấp nội nhân dân từ sở, tránh để xảy phức tạp, dẫn đến phạm tội Có biện pháp quản lý số lao động tự do, số di cư tự nhiều biện pháp khác nhau, trọng đến biện pháp kiểm tra hành nhằm quản lý hướng dẫn họ làm ăn lương thiện, không vi phạm pháp luật, tham gia tệ nạn xã hội Làm tốt công tác quản lý đối tượng có tiền án, tiền sự, số đặc xá, tha tù, có biện pháp giúp họ tái hịa nhập cộng đồng không để tái phạm; kịp thời phát đấu tranh, bắt giữ xử lý nghiêm đối tựơng vi phạm, khơng để hình thành loại tội phạm có tổ chức hoạt động địa bàn tỉnh Có sách tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo: - Cần có sách tạo việc làm như: Mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng đào tạo trường dạy nghề tỉnh; đổi nội dung, ngành nghề đào tạo, phù hợp với nhu cầu, địi hỏi xã hội Ngồi ra, cần tập trung huy động nguồn lực để thực có hiệu chương trình xóa đói giảm nghèo, giải việc làm; xã hội hóa việc đào tạo, dạy nghề, khôi phục phát triển làng nghề thủ công truyền thống như: Sản xuất gốm, sứ, nghề mộc, thêu may; có sách thơng thống, ưu đãi nhà đầu tư nước nhằm thu hút mạnh đầu tư phát triển nhanh cụm công nghiệp, sở chế biến để ưu tiên giải lao động ưu tiên tạo việc làm cho người dân có hộ thường trú tỉnh giúp cho họ có thu nhập ổn định, đảm bảo sống thân gia đình - Tăng cường đầu tư phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng dạy học, tiến hành phổ cập giáo dục trung học sở, tiến tới phổ cập giáo dục phổ thơng, xóa mù chữ chống tái mù chữ, vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Trong công tác giáo dục đào tạo cần trọng, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh phấn đấu xây dựng, bồi dưỡng cho học sinh, sinh viên tính tự lập, lịng tự trọng ý thức công dân ý thức pháp luật rõ nét, tạo thành "ý thức hệ", tảng đạo đức, ý thức sáng lành mạnh người làm chủ tương lai đất nước Biện pháp thi đua: - Cần đưa công tác thực Chương trình mục tiêu giảm tiêu chuẩn thi đua để xét gia đình, ấp, xã, quan, đơn vị văn hóa, vững mạnh; xét phân loại đảng viên, đồn viên, hội viên xét vay vốn ngân hàng hưởng sách xã hội hàng năm, gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội quan, đơn vị Ngược lại cá nhân tập thể, hộ gia đình nhiều lần có thành tích xuất sắc cơng tác thực mục tiêu giảm, việc khen thưởng cần xem xét miễn giảm số loại thuế nông nghiệp, thuế quyền sử dụng đất, cấp thẻ bảo hiểm y tế Đối với học sinh, sinh viên cần có sách miễn giảm học phí Đối với cán bộ, đảng viên xét nâng lương trước niên hạn để khuyến khích động viên, tạo động lực cho tầng lớp nhân dân tích cực tham gia PCTP, PCMT, tệ nạn xã hội nhằm bảo đảm TTATXH B Nhóm giải pháp cụ thể: Về mục tiêu đấu tranh phòng, chống làm giảm tội phạm, ma túy, mại dâm: a) Nâng cao hiệu công tác điều tra, truy tố, xét xử đối tượng phạm tội: - Cần tiến hành đồng biện pháp nghiệp vụ, rà soát lên danh sách đối tượng, đường dây, băng nhóm có tiền án, tiền có biểu vi phạm pháp luật để tham mưu cho Cấp ủy, Chính quyền đạo Ban, ngành, tổ chức đề nghị UBMTTQ đồn thể có biện pháp phối hợp quản lý, giáo dục đối tượng lầm lỗi cộng đồng dân cư - Tiến hành củng cố nâng cao lực, trình độ, vai trị, trách nhiệm lực lượng Cơng an xã, phường, thị trấn quản lý địa bàn, đối tượng; thường xuyên tiến hành kiểm danh, kiểm diện, gọi hỏi răn đe đối tượng có tiền án, tiền dịp Lễ, Tết Làm tốt công tác phát động quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, công tác quản lý nhân hộ khẩu, kiểm tra tạm trú, tạm vắng khu vực dân cư, nhà trọ, khách sạn, địa bàn trọng điểm để phát tội phạm lợi dụng lẩn trốn gây án Tăng cường công tác lập hồ sơ đưa đối tượng vào sở giáo dục, trường giáo dưỡng góp phần làm địa bàn, phịng ngừa phát sinh tội phạm - Đối với vụ án xảy cần tập trung nhanh chóng điều tra lập chuyên án đấu tranh để điều tra làm rõ, xử lý Chú ý loại án cướp tài sản, giết người, cướp giật, chống người thi hành công vụ, gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích, hiếp dâm, hiếp dâm trẻ em, ma túy, nhóm tội tham nhũng, trộm cắp tài sản Trong công tác điều tra cần làm rõ đối tượng chủ mưu, cầm đầu, triệt xóa tận gốc băng, nhóm tội phạm Tuyệt đối khơng để hình thành băng, nhóm tội phạm có tổ chức hoạt động theo kiểu "xã hội đen" địa bàn tỉnh Phối hợp VKSND, TAND cấp hàng năm chọn số vụ án điểm xét xử nghiêm theo pháp luật để giáo dục, răn đe, phòng ngừa chung - Tập trung đấu tranh, triệt phá tụ điểm, đường dây vận chuyển, buôn bán ma túy trái phép địa bàn tỉnh, từ tỉnh khác đến từ nước vào nhằm giảm nguồn cung cấp ma túy Đồng thời, kiểm soát không để phát sinh tụ điểm, nghiện nhằm làm "giảm cầu" ma túy - Viện kiểm sát nhân dân thực tốt công tác kiểm sát điều tra từ khởi tố vụ án, bị can để đảm bảo người, tội danh Khẩn trương có cáo trạng đề nghị truy tố, xét xử, không để án tồn đọng kéo dài Trong công tác xét xử Tòa án độc lập, tuân theo pháp luật, đảm bảo nghiêm minh, tính chất, mức độ phạm tội để lọt tội phạm, không làm oan sai người vô tội Thống ngành Công an, VKSND cấp chọn số vụ án điểm để nhanh chóng đưa xét xử lưu động địa bàn gây án để giáo dục răn đe b) Tăng cường nâng cao hiệu công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người phạm tội, tham gia tệ nạn xã hội tái hòa nhập cộng đồng: - Cần nêu cao vai trị, trách nhiệm gia đình, quyền tổ chức xã hội, đoàn thể, Mặt trận Tổ quốc quản lý giúp đỡ người lầm lỗi có nghề nghiệp, ổn định sống giám sát hành vi họ 10 - Cần có sách hỗ trợ vốn, tạo điều kiện cho họ học nghề phù hợp với đối tượng, địa bàn; xây dựng thực dự án tạo việc làm tập trung cho họ, đồng thời biện pháp để quản lý, giám sát họ để phòng ngừa tái phạm c) Tăng cường công tác phối kết hợp địa phương có liên quan nước hợp tác quốc tế với tỉnh thuộc Vương quốc Campuchia có chung đường biên giới với tỉnh Bình Phước: - Các quan chức trình đấu tranh PCTP, ma túy, mại dâm cần chủ động tăng cường trao đổi cung cấp thông tin với tỉnh, thành phố nước, với tỉnh có nhiều dân di cư tự đến Bình Phước làm ăn, sinh sống để nắm nhân thân, lai lịch, quan hệ hộ để có biện pháp phịng ngừa cụ thể Đối với người có tiền án, tiền cần áp dụng biện pháp nghiệp vụ theo dõi, quản lý chặt chẽ, tái phạm tùy theo mức độ xử lý nghiêm theo pháp luật - Cần trì quan hệ hợp tác đấu tranh PCTP, ma túy, PCTP buôn bán phụ nữ, trẻ em với tỉnh Kratíe (Campuchia), đồng thời tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác với tỉnh Munđunkiri KongPơngChàm nhằm trao đổi thơng tin tình hình hoạt động loại tội phạm, tệ nạn xã hội tuyến biên giới, tội phạm có tính chất quốc tế, tội phạm xuyên quốc gia theo thỏa thuận hợp tác Chính phủ hai nước Việt Nam Campuchia Về mục tiêu phòng, chống làm giảm lây nhiễm HIV/AIDS: - Các cấp quyền địa phương đưa hoạt động phòng, chống HIV/AIDS vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương Huy động tồn dân tham gia phòng, chống HIV nhằm bước ngăn chặn, đẩy lùi HIV/AIDS - Phối hợp liên ngành, tổ chức xã hội, cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức tơn giáo, tổ chức từ thiện, gia đình cộng đồng tham gia phòng chống tệ nạn xã hội đặc biệt phòng, chống HIV/AIDS - Thực tốt chế độ, sách pháp luật cơng tác phịng chống HIV/AIDS - Triển khai chương trình can thiệp giảm tác hại bơm kim tiêm sạch, bao cao su Tăng cường tuyên truyền chương trình can thiệp giảm thiểu tác hại nhằm tạo mơi trường thuận lợi cho việc thực biện pháp can thiệp - Xây dựng hệ thống chăm sóc, hỗ trợ toàn diện cho người nhiễm HIV/AIDS, thành lập Trung tâm chăm sóc hỗ trợ người nhiệm dựa vào cộng đồng, nâng cao nhận thức, trách nhiệm người nhiễm HIV/AIDS thân, gia đình cộng đồng để ngăn ngừa lây nhiễm HIV/AIDS - Tăng cường giám sát phát nhóm đối tượng để có biện pháp can thiệp cơng tác phịng, chống HIV/AIDS tỉnh 11 - Thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật đảm bảo an toàn truyền máu, chế phẩm máu sàng lọc 100% đơn vị máu chế phẩm máu trước truyền - Tăng cường cơng tác dự phịng lây nhiễm HIV qua dịch vụ y tế Nhà nước dịch vụ y tế tư nhân - Tăng cường hoạt động dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang - Xây dựng mạng lưới giám sát nhiễm khuẩn lây truyền qua đường tình dục Tăng cường chuẩn đốn, điều trị sớm nhiễm khuẩn lây truyền qua đường tình dục - Tăng cường đào tạo, nâng cao cho đội ngũ cán chuyên trách phòng chống HIV/AIDS từ tuyến tỉnh, huyện, xã, thôn, ấp - Tăng cường mức đầu tư huy động nguồn lực, vật lực doanh nghiệp tỉnh phục vụ cơng tác phịng, chống HIV/AIDS - Học hỏi kinh nghiệm thực tiễn mô hình phịng chống HIV/AIDS có hiệu quả, áp dụng cho cơng tác phịng, chống HIV/AIDS địa phương Về mục tiêu kiềm chế, tiến tới làm giảm TNGT: - Để hỗ trợ cho công tác tuyên truyền phải tăng cường cơng tác tuần tra kiểm sốt để phát vi phạm, kiên xử lý mạnh lỗi vi phạm ý thức người tham gia giao thông, tập trung xử lý lỗi nguyên nhân gây TNGT như: chạy tốc độ, lạng lách, đua xe; tránh, vượt không quy định; không phần đường, đường; vào đường cấm, đường ngược chiều; dừng đỗ không quy định; vượt đèn đỏ, lạng lách, đánh võng, xe chở hàng hoá, đồ vật tải, khổ; lưu hành ban đêm đèn chiếu sáng; người điều khiển phương tiện uống rượu, bia nồng độ quy định; không giấy phép lái xe, không chứng nhận đăng ký xe, không giấy chứng nhận kiểm định ATKT bảo vệ môi trường, không đội mũ bảo hiểm môtô, xe gắn máy đoạn đường quy định… - Tăng cường trang bị phương tiện, trang thiết bị đại cho lực lượng làm nhiệm vụ giữ gìn TTATGT, cụ thể như: máy đo tốc độ có ghi hình tầm xa, loại phương tiện giao thơng đại ….để hồn thành tốt nhiệm vụ đặt - Quản lý tốt lĩnh vực vận tải, tập trung thực có hiệu công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, kiểm định phương tiện giao thông giới đường đăng ký quản lý phương tiện Kiên xử lý loại phương tiện giới đường hết niên hạn sử dụng - Tiếp tục đề xuất hoàn thiện văn lĩnh vực TTATGT - Huy động sức mạnh tổng hợp tồn hệ thống trị, tổ chức xã hội, quần chúng tham gia vào công tác bảo đảm TTATGT - Nâng cao vai trị Chính quyền sở xã, phường, thị trấn đảm bảo hoạt động có chất lượng lâu dài thường xuyên 12 - Thường xuyên kiểm tra việc thực thi hành pháp luật vụ án tai nạn giao thông, không để dân hóa vụ án hình TNGT - Tăng cường cơng tác bảo vệ cơng trình giao thông, giải tỏa hộ lấn chiếm hành lang bảo vệ đường bộ, hộ lẫn chiếm nơi kinh doanh, buôn bán - Thực nghiêm Quyết định số 689/QĐ-UB ngày 02/04/2004 UBND tỉnh giải tỏa dứt điểm chợ tuyến giao thông gây cản trở lưu thơng, xóa bỏ bến cóc, xe dù, điểm bán vé xe Nam - Bắc trái phép - Làm nâng cấp số tuyến đường giao thông tỉnh (có bảng quy hoạch chi tiết kèm theo) - Những nơi giao cắt, điểm mở, đường ngang cho hợp lý, có biển báo, biển dẫn giao thơng - Một số nút giao thông cấu tạo không phù hợp với phát triển phương tiện người tham gia giao thông cần xếp cho phù hợp - Những trục đường nâng cấp đạt tốc độ, có đoạn phải làm gờ giảm tốc độ để ngăn chặn TNGT - Những đường có đoạn quanh co, khúc khuỷu cần phải cải tạo xoá bỏ để tránh TNGT xảy - Nghiên cứu đề xuất xử lý kịp thời điểm đen TNGT V PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM: Đối với Báo Bình Phước, Đài Phát - Truyền hình: - Hàng năm chủ động chủ trì xây dựng kế hoạch cụ thể phối hợp với quan bảo vệ pháp luật, Đoàn Luật sư, Hội Luật gia thường xuyên đăng tải, phát sóng quy định pháp luật PCTP, PCMT, mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS; câu hỏi giải đáp pháp luật Chương trình mục tiêu giảm - Đăng tải phát sóng tin bài, phóng cung cấp cho quan chức đường dây tàng trữ, buôn bán, vận chuyển, sử dụng trái phép chất ma túy Cũng phản ánh sơ hở, thiếu sót bất cập công tác quản lý, sử dụng thuốc tân dược có chứa chất ma túy để có biện pháp xử lý, khắc phục - Đăng tải phát sóng tin, nêu gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến cơng tác thực Chương trình mục tiêu giảm tái hịa nhập cộng đồng, ổn định sống - Chủ trì phối hợp quan chức tổ chức thi tìm hiểu quy định pháp luật PCTP, PCMT, mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS nhiều hình thức khác nhằm đẩy mạnh xã hội hóa nâng cao hiệu công tác tuyên truyền pháp luật Cơng an tỉnh: 13 - Chủ trì có trách nhiệm tham mưu Ban đạo UBND tỉnh hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực đề án ngành, tổ chức, đồn thể có liên quan UBND cấp Phối hợp cấp, ngành chức thường xuyên tiến hành điều tra khảo sát nắm số có tiền án, tiền sự, số người nghiện có để đưa biện pháp quản lý; tăng cường mặt công tác nghiệp vụ phát hiện, điều tra, ngăn chặn, bắt giữ, xử lý nghiêm đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật khơng để hình thành băng nhóm tội phạm có tổ chức hoạt động theo kiểu "xã hội đen" địa bàn tỉnh Chú ý phát đấu tranh xử lý đối tượng chủ mưu cầm đầu, đường dây, tổ chức lớn Kiểm sốt chặt chẽ việc quản lý tiền chất khơng để đối tượng lợi dụng móc nối dùng để sản xuất ma túy trái phép - Phối hợp với ngành Lao động - Thương binh xã hội, Y tế, ngành có liên quan tham mưu cho quyền địa phương làm tốt công tác lập hồ sơ đưa đối tượng vào sở giáo dục, trường giáo dưỡng, sở chữa bệnh bắt buộc (ma túy, mại dâm); phối hợp quản lý tốt đối tượng sau cai nghiện; tổ chức cai nghiện cho can phạm nhân trại tạm giam, nhà tạm giữ phân trại Công an tỉnh - Tiếp tục tăng cường quan hệ hợp tác đấu tranh PCTP, PCMT, buôn bán phụ nữ, trẻ em với Công an tỉnh Kratíe (Campuchia) tuyến biên giới, bước mở rộng ký kết hợp tác với Công an tỉnh Munđunkiri KongPongChàm (Campuchia) nhằm thường xuyên trao đổi thông tin, nắm tình hình hoạt động loại tội phạm tuyến biên giới, kịp thời phối hợp với cục nghiệp vụ Bộ Công an đấu tranh, triệt phá đối tượng, đường dây xuyên quốc gia Sở Lao động - Thương binh Xã hội: - Chủ trì, có kế hoạch nâng cấp, mở rộng đầu tư trang thiết bị, thuốc nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác cai nghiện dạy nghề Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục - Lao động tỉnh, phấn đấu hạn chế tỉ lệ tái nghiện; đề xuất tham mưu xây dựng quy trình, khu vực quản lý sau cai nghiện giải vấn đề sau cai cho học viên phù hợp với tình hình thực tế địa phương - Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Công an tỉnh tổ chức thực tốt quy trình cai nghiện cho học viên Học tập mơ hình cai nghiện quản lý sau cai nghiện có hiệu địa phương nước để áp dụng địa bàn tỉnh - Có sách kêu gọi xã hội hóa cơng tác cai nghiện, khuyến khích, vận động hình thức cai nghiện gia đình cộng đồng; xây dựng quy chế quản lý, hướng dẫn hoạt động sở, tổ chức đứng làm công tác cai nghiện ma túy - Có kế hoạch phối hợp quan liên quan điều tra khảo sát, lập danh sách quản lý nhà nước tệ nạn xã hội, lập hồ sơ tham mưu cấp có thẩm quyền đưa đối tượng vi phạm vào sở chữa bệnh, phục hồi nhân phẩm, dạy nghề, tạo việc làm sau thời gian cải tạo, giúp họ tái hòa nhập cộng đồng Sở Y tế: 14 - Chủ trì nghiên cứu, triển khai ứng dụng loại thuốc cai nghiện ma túy hướng dẫn thực biện pháp y tế để cai nghiện ma túy; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh xã hội, Cơng an tỉnh ngành có liên quan đề xuất trang thiết bị y tế cho công tác cai nghiện - Quản lý kiểm soát việc sử dụng thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần tiền chất ngành Y tế theo quy định - Chủ trì, phối hợp với quan thông tin đại chúng tăng cường biện pháp tuyên truyền tác hại ma túy sức khỏe cộng đồng, lồng ghép tuyên truyền làm giảm lây nhiễm HIV/AIDS đường truyền nhiễm khác qua tiêm chích ma túy, mại dâm Bộ Chỉ huy Quân Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng: - Tăng cường tuyên truyền Chương trình mục tiêu giảm đến cán bộ, chiến sĩ quần chúng nhân dân nơi đóng quân, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, khu vực biên giới Riêng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng chủ động phối hợp với Hải quan tỉnh làm tốt công tác nắm tình hình, kiểm sốt chặt chẽ hoạt động buôn bán ma túy, buôn lậu, buôn bán phụ nữ, trẻ em tuyến biên giới thẩm lậu chất ma túy trái phép vào địa phương, lưu ý đối tượng, đường dây buôn bán, vận chuyển ma túy có tính quốc tế, xun quốc gia - Phối hợp quyền địa phương khu vực biên giới tổ chức hoạt động tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tham gia phát hiện, tố giác, đấu tranh với đối tượng, đường dây tàng trữ, buôn bán, sử dụng ma túy trái phép, tạo thành phong trào toàn dân tham gia đấu tranh PCMT, tạo trận kiểm soát ma túy chặt chẽ khu vực biên giới - Tăng cường công tác hợp tác với lực lượng chức Campuchia đứng chân địa bàn biên giới giáp tỉnh Bình Phước để thường xun trao đổi nắm bắt thơng tin tình hình hoạt động tàng trữ, buôn bán ma túy đối tượng người Campuchia để có biện pháp phối hợp phịng ngừa đấu tranh, nhằm ngăn chặn có hiệu nguồn ma túy vận chuyển trái phép từ nước vào Việt Nam qua địa bàn Bình Phước Sở Văn hóa - Thơng tin: - Chủ trì, phối hợp với quan thông tin đại chúng, UBMTTQVN tỉnh, ngành có liên quan UBND huyện, thị đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng nhiều hình thức khác Phát huy mạnh hình thức thông tin tuyên truyền cổ động lưu động, tuyên truyền trực quan nơi công cộng, khu đông dân cư, tuyến giao thơng thị xã, thị trấn vùng sâu, vùng xa Tập trung vào đối tượng thiếu niên, học sinh, sinh viên, số di cư tự do, số công nhân khu công nghiệp, đồng bào dân tộc thiểu số đối tượng có nguy nghiện ma túy cao 15 - Lồng ghép công tác tuyên truyền PCMT với phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" hoạt động văn hóa văn nghệ, hoạt động truyền thống khác Sở Giáo dục - Đào tạo: - Chủ trì, phối hợp ngành có liên quan UBND huyện, thị đạo trường phổ thông, trường chuyên nghiệp tổ chức triển khai chương trình giáo dục kiến thức Chương trình mục tiêu giảm chương trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên chương trình giảng dạy trường học - Tổ chức thực biện pháp xây dựng nhà trường khơng có ma túy hình thức như: Xây dựng "hộp thư giúp bạn", "Địa đen","Chi đồn, lớp học khơng có ma túy" - Tổ chức triển khai thực có hiệu dự án "PCMT trường học giai đoạn 2004 - 2010" theo đạo Bộ Giáo dục Đào tạo - Tiếp tục phối hợp với ngành, cấp thực có hiệu kế hoạch liên quan ngành PCTP, ma túy, mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS đảm bảo TTATGT học sinh, sinh viên, gắn với việc sơ, tổng kết rút kinh nghiệm để đề phương hướng thực cho phù hợp - Phối hợp điều tra, đánh giá thực trạng cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên có liên quan đến tội phạm, tệ nạn xã hội Hàng năm, phối hợp ngành Y tế kiểm tra sức khỏe cho học sinh, sinh viên để phát trường hợp có sử dụng chất ma túy, cần có biện pháp quản lý, giám sát chặt chẽ trường hợp ngoại trú - Tổ chức nhiều sân chơi bổ ích, huy động học sinh, sinh viên vào hoạt động văn hóa văn nghệ, thể thao lành mạnh, với phương châm "Thể thao đẩy lùi ma túy" Thường xuyên phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tư pháp tổ chức lớp bồi dưỡng, phổ cập kiến thức Chương trình mục tiêu giảm, lồng ghép với mơn giáo dục cơng dân, học khóa, ngoại khóa cho cán bộ, học sinh, sinh viên trường coi hoạt động thường xuyên có tính bắt buộc, nhằm nâng cao trách nhiệm người việc thực Chương trình mục tiêu giảm - Nghiêm cấm trường hợp buôn bán hàng quán, loại dịch vụ phức tạp, nhạy cảm làm môi trường xung quanh trường học Kiểm tra, rà soát số học sinh, sinh viên nghiện ma túy phối hợp gia đình ngành chức có biện pháp xử lý phù hợp - Tổ chức phong trào thi đua thực Chương trình mục tiêu giảm trường học, lớp học Tổ chức cho 100% cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên ký cam kết, không phạm tội, mắc tệ nạn xã hội xây dựng trường học, lớp học văn hóa, lành mạnh Định kỳ tiến hành kiểm tra đánh giá kết thực hiện, địa bàn trọng điểm phức tạp trật tự xã hội, nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật Phấn đấu khơng cịn học sinh, sinh viên nghiện ma túy vào năm 2010 16 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn: - Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phịng, Cơng an tỉnh, Ban Dân tộc tỉnh quyền địa phương thường xuyên tiến hành kiểm tra rà soát khu dân cư, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng giáp ranh để phát trường hợp trồng có chứa chất ma túy để xử lý nghiêm theo quy định Nghiêm trị trường hợp tái phạm - Tham mưu xây dựng dự án phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội gắn với an ninh - quốc phòng, thường xuyên hướng dẫn chuyển giao việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất nông nghiệp vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, từ khơng trồng loại có chứa chất ma tuý Sở Công nghiệp: Quản lý chặt chẽ loại tiền chất theo danh mục quan phép sử dụng tránh bị lợi dụng sản xuất trái phép chất ma túy Chủ trì, phối hợp ngành chức thường xuyên tiến hành kiểm tra công tác quản lý để phát sơ hở, thiếu sót để phịng ngừa sai phạm 10 Sở Tư pháp: Chủ trì xây dựng văn bản, tài liệu cung cấp cho cấp, ngành, tổ chức làm tài liệu phục vụ cho công tác tuyên truyền PCTP, PCMT, mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS đảm bảo TTATGT phù hợp với nhiều đối tượng khác nhau, nội dung dễ hiểu mang tính thực tế cao nhằm nâng cao hiệu cơng tác tuyên truyền 11 Tỉnh Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh: - Xây dựng kế hoạch đạo sở Đoàn cấp, thường xuyên tiến hành tổ chức tuyên truyền thực Chương trình mục tiêu giảm, phát động phong trào đồn viên, niên khơng vi phạm pháp luật nhiều việc làm cụ thể Xây dựng quy chế hướng dẫn cấp đoàn thể trực thuộc phải đưa nội dung tuyên truyền PCTP, PCMT, mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS, đảm bảo TTATGT vào nội dung sinh hoạt định kỳ tiêu chuẩn xét thi đua, phân loại đoàn viên, sở đoàn hàng năm tiêu chuẩn bắt buộc - Tổ chức Đội niên xung kích tình nguyện trì hoạt động tuyên truyền giáo dục tham gia tuần tra giữ gìn ANTT địa bàn sở nhằm phát cung cấp cho lực lượng chức trường hợp có liên quan đến tội phạm, tệ nạn xã hội để có biện pháp xử lý phù hợp - Tham gia cảm hoá giáo dục, quản lý tạo điều kiện giúp đỡ, động viên đoàn viên, niên lầm lỡ vi phạm pháp luật xã, phường, thị trấn Đồng thời, phối hợp Chính quyền địa phương có biện pháp giúp đỡ tạo điều kiện cho họ có việc làm, ổn định sống tái hồ nhập cộng đồng, tránh xa lánh làm họ mặc cảm dẫn đến tái phạm 12 Sở Tài chính: 17 - Cùng Cục Hải quan tỉnh chủ động phối hợp với Công an tỉnh, Bộ đội Biên phịng làm tốt cơng tác kiểm sốt ma túy, bn bán phụ nữ, trẻ em tuyến biên giới, cửa - Hàng năm, chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư cân đối nguồn phân bổ dự toán cụ thể cho chương trình Cân đối kinh phí phân bổ hàng năm cho chương trình đảm bảo lớn 10% so với dự toán năm trước tuỳ theo khả cân đối ngân sách 13 Sở Kế hoạch Đầu tư: - Tham mưu xây dựng kế hoạch phân bổ kinh phí thực Chương mục tiêu giảm cho cấp, ngành gắn với dự án phát triển kinh tế - xã hội địa phương bảo đảm thiết thực, hiệu - Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tham mưu xây dựng sách kêu gọi tổ chức, cá nhân nước đầu tư, tài trợ cho công tác đấu tranh PCTP, PCMT, mại dâm cấp, ngành Qua đó, kiến nghị ngành chức chấn chỉnh, khắc phục hạn chế bất cập công tác 14 Tăng cường công tác phối kết hợp chặt chẽ cấp, ngành, tổ chức, đoàn thể, lực lượng cơng tác thực Chương trình mục tiêu giảm: Các cấp, ngành cần nêu cao vai trò trách nhiệm phân công, chủ động phối hợp chặt chẽ thực Chương trình mục tiêu giảm, lãnh đạo cấp ủy Đảng, điều hành quyền, quần chúng tham gia tích cực, lực lượng Cơng an làm nịng cốt tham mưu, với phương châm “lấy phòng ngừa làm bản” Thường xun có phối hợp trao đổi thơng tin, báo cáo, kịp thời phát hiện, đấu tranh, xử lý đối tượng, đường dây tội phạm, tệ nạn xã hội vi phạm TTATGT nhằm đảm bảo tình hình ANTT địa phương 15 Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh: Làm tốt chức kiểm sát điều tra, truy tố, xét xử đối tượng, băng nhóm tội phạm nghiêm khắc theo quy định pháp luật Thường xuyên phối hợp ngành Công an thống chọn số vụ án điểm để sớm đưa truy tố, xét xử (kể xét xử lưu động) để giáo dục răn đe 16 Đề nghị UBMTTQVN tỉnh tổ chức thành viên: - Tăng cường đạo thực tốt công tác tuyên truyền, giáo dục Chương trình mục tiêu giảm cộng đồng dân cư, cán công chức, học sinh, sinh viên Tổ chức ký cam kết, giao ước thi đua thành viên, cấp Mặt trận khu dân cư địa bàn tỉnh Đưa nội dung thực Chương trình mục tiêu giảm vào tiêu chuẩn xét gia đình, khu dân cư văn hố, gắn với vận động “tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố” khu dân cư - Giám sát việc triển khai biện pháp quy định pháp luật PCTP, PCMT, mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS đảm bảo TTATGT hệ thống trị, chủ động phát kiến nghị với quan có thẩm quyền giải bất cập 18 xử lý hành vi sai phạm trình thi hành pháp luật quan chức VI KINH PHÍ THỰC HIỆN: Chương trình PCTP: Trong giai đoạn 2001 - 2005, kinh phí hỗ trợ cho cơng tác PCTP địa bàn tỉnh khoảng 425 triệu đồng/năm Số kinh phí giúp cho cơng tác PCTP thuận lợi hơn, lĩnh vực tuyên truyền khảo sát đấu tranh PCTP Tuy nhiên, u cầu thực tiễn cơng tác tình hình mà tội phạm diễn biến ngày phức tạp, tội phạm có tổ chức, tội phạm liên tỉnh, xuyên quốc gia có chiều hướng gia tăng đặc biệt mà kinh phí hàng năm cấp tới sở (trung bình xã cấp khoảng triệu đồng/năm, với khoảng 100 xã, phường, thị trấn) Vì vậy, số kinh phí phải tăng thêm hàng năm để đảm bảo thực mục tiêu đề ra, cụ thể sau: Đơn vị tính: Triệu đồng Năm 200 2008 2009 2010 Mục Công tác tuyên truyền 250 260 275 285 Mua tài sản 20 20 20 25 Hội nghị tập huấn 15 20 20 20 Khen thưởng 25 20 20 20 Diễu hành 03 chuyên đề 50 60 60 60 Vận động đấu tranh 150 160 175 190 Tổng cộng 510 540 570 600 Chương trình PCMT: Từ năm 2001 - 2005, trung bình hàng năm kinh phí hỗ trỡ PCMT tỉnh cấp 700 triệu đồng Số kinh phí tập trung khoảng 50% cho cơng tác cai nghiện (Trung tâm giáo dục - tạo việc làm Minh Lập), lại chủ yếu phục vụ cho công tác tuyên truyền, quan hệ quốc tế khảo sát đấu tranh triệt phá tụ điểm mua bán ma túy, đặc biệt năm 2004, 2005 dùng kinh phí cấp cho cấp xã 1,5 triệu đồng/xã Để phục vụ tốt cho công tác đấu tranh PCMT thời gian tới, số kinh phí phải tăng thêm hàng năm để đảm bảo thực mục tiêu đề ra, cụ thể sau: 19 Năm Đơn vị tính: Triệu đồng 200 2009 2010 2007 Mục Công tác tuyên truyền Mua tài sản Hội nghị tập huấn Khen thưởng Khảo sát, đấu tranh Cai nghiện Quan hệ quốc tế Tổng cộng 450 20 30 25 175 600 60 1.360 470 20 30 25 195 600 60 1.4 00 500 20 30 25 195 620 60 1.450 520 25 30 30 200 630 70 1.500 Chương trình làm giảm tệ nạn mại dâm: Hàng năm, UBND tỉnh phân bổ kinh phí phịng chống tệ nạn xã hội (tập trung chống tệ nạn mại dâm) khoảng 250 triệu đồng/năm Số kinh phí chi cho công tác tuyên truyền, khảo sát, triệt phá tụ điểm mại dâm chủ yếu thị xã, thị trấn, chưa phân bổ đến cấp xã Trong tình hình tệ nạn mại dâm có chiều hướng phát triển xuống tận vùng nông thôn, vùng sâu, số kinh phí hỗ trợ cơng tác phải tăng thêm hàng năm để đảm bảo thực mục tiêu đề ra, cụ thể sau: Đơn vị tính: Triệu đồng Năm 2007 2008 2009 2010 Mục Công tác tuyên truyền Truy quét, triệt phá Chữa bệnh trung tâm Hỗ trợ nâng cao lực 308 95 120 354 98 138 407 113 159 468 130 183 30 35 40 46 20 Hỗ trợ Hội nghị Khen thưởng Hỗ trợ vay vốn tái hòa nhập Tổng cộng 42 50 60 48 58 69 55 67 79 63 77 91 695 800 973 1.058 Chương trình làm giảm lây nhiễm HIV/AIDS: Số kinh phí hỗ trợ công tác phải tăng thêm hàng năm để đảm bảo thực mục tiêu đề ra, cụ thể sau: Đơn vị tính: Triệu đồng Năm 200 2008 2009 2010 Mụ c Thông tin, giáo dục, 262 tun truyền Chương trình chăm sóc hỗ 72 trợ Chương trình giám sát 49 HIV/AIDS theo dõi đánh giá chương trình Chương trình dự phịng lây 223 nhiễm HIV từ mẹ sang Chương trình quản lý 14 điều trị lây nhiễm qua đường tình dục Hoạt động khác 10 Chương trình can thiệp 130 giảm tác hại Tổng cộng 789 Chương trình làm giảm TNGT: 315 378 378 86 130 130 59 70 70 267 320 420 17 20 20 12 135 15 135 15 140 926 1.110 1.215 21 - Sẽ trích lại từ khoản xử phạt thực tế hàng năm lực lượng liên quan phân bổ sử dụng hoạt động theo hướng dẫn Bộ Tài - Riêng kinh phí đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông cần số vốn khoảng 600 tỷ đồng cân đối hàng năm theo tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Cơ quan chủ quản: - Công an tỉnh: Thường trực giúp việc cho UBND tỉnh điều hành tồn Chương trình mục tiêu giảm, đồng thời trực tiếp chủ trì mục tiêu làm giảm tội phạm, ma tuý tai nạn giao thông - Sở Y tế: Chủ trì mục tiêu làm giảm lây nhiễm HIV/AIDS - Sở Lao động - Thương binh xã hội: Chủ trì mục tiêu giảm tệ nạn mại dâm * Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban, ngành, đoàn thể xã hội, lực lượng vũ trang Căn vào chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực phân công Đề án này, Sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thị tổ chức xây dựng kế hoạch để thực Chương trình cách cụ thể đạt hiệu cao Giao Công an tỉnh - Thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh giúp UBND tỉnh tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc đơn vị, địa phương thực tiến độ nội dung Đề án Định kỳ, có báo cáo hàng năm tổ chức sơ kết đánh giá, xây dựng phương hướng thực năm Tham mưu UBND tỉnh khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc việc thực Chương trình mục tiêu giảm tỉnh VIII HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA ĐỀ ÁN Thực có hiệu Đề án giữ vững tình hình ANTT, xã hội lành mạnh, góp phần thúc đẩy kinh tế - văn hóa - xã hội phát triển, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho tầng lớp nhân dân Kinh tế - văn hóa - xã hội phát triển tình hình ANTT ổn định đảm bảo xã hội phát triển hài hòa, lành mạnh, bền vững./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Tấn Hưng ... Khảo sát, đấu tranh Cai nghiện Quan hệ quốc tế Tổng cộng 450 20 30 25 1 75 600 60 1.360 470 20 30 25 1 95 600 60 1.4 00 50 0 20 30 25 1 95 620 60 1. 450 52 0 25 30 30 200 630 70 1 .50 0 Chương trình... truyền 250 260 2 75 2 85 Mua tài sản 20 20 20 25 Hội nghị tập huấn 15 20 20 20 Khen thưởng 25 20 20 20 Diễu hành 03 chuyên đề 50 60 60 60 Vận động đấu tranh 150 160 1 75 190 Tổng cộng 51 0 54 0 57 0 600... lực 308 95 120 354 98 138 407 113 159 468 130 183 30 35 40 46 20 Hỗ trợ Hội nghị Khen thưởng Hỗ trợ vay vốn tái hòa nhập Tổng cộng 42 50 60 48 58 69 55 67 79 63 77 91 6 95 800 973 1. 058 Chương