NGHỊ ĐỊNH CHÍNH PHỦ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2010/NĐ CP Hà Nội, ngày tháng năm 2010 NGHỊ ĐỊNH Về quản lý cảng biển và luồng hàng hải CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức[.]
Dự thảo lấy ý kiến Bộ, ngành UBND cấp tỉnh CHÍNH PHỦ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2010/NĐ-CP Hà Nội, ngày tháng năm 2010 NGHỊ ĐỊNH Về quản lý cảng biển luồng hàng hải CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Bộ luật Hàng hải Việt Nam ngày 14 tháng năm 2005; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, NGHỊ ĐỊNH : Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác cảng biển, luồng hàng hải quản lý hoạt động hàng hải cảng biển Việt Nam Cảng quân sự, cảng cá cảng, bến thuỷ nội địa nằm vùng nước cảng biển chịu quản lý nhà nước an toàn hàng hải, an ninh hàng hải phịng ngừa nhiễm mơi trường theo quy định Nghị định Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng tổ chức, cá nhân, tàu thuyền Việt Nam nước ngoài, quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan đến đầu tư xây dựng, khai thác cảng biển, luồng hàng hải quản lý hoạt động hàng hải cảng biển Việt Nam Trường hợp Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Nghị định áp dụng quy định Điều ước quốc tế Điều Áp dụng pháp luật Khi hoạt động cảng biển, luồng hàng hải Việt Nam, tổ chức, cá nhân, tàu thuyền Việt Nam nước ngoài, quan quản lý nhà nước chuyên ngành phải chấp hành quy định Nghị định quy định khác có liên quan pháp luật Việt Nam, Điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Trường hợp có khác nội dung điều chỉnh quy định Nghị định với quy định văn quy phạm pháp luật chuyên ngành khác Chính phủ ban hành áp dụng theo quy định Nghị định Điều Nội quy cảng biển Giám đốc Cảng vụ hàng hải quy định Nghị định điều kiện đặc thù vùng nước cảng biển khu vực quản lý giao để ban hành “Nội quy cảng biển” sau Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam phê duyệt, nhằm mục đích bảo đảm an tồn hàng hải, an ninh hàng hải phịng ngừa nhiễm mơi trường từ hoạt động hàng hải Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Cảng biển khu vực bao gồm vùng đất cảng vùng nước cảng, xây dựng kết cấu hạ tầng lắp đặt trang thiết bị cho tàu biển ra, vào hoạt động để bốc dỡ hàng hố, đón trả hành khách thực dịch vụ khác Bến cảng bao gồm cầu cảng, kho, bãi, nhà xưởng, trụ sở, sở dịch vụ, hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, điện, nước, luồng vào bến cảng cơng trình phụ trợ khác Cầu cảng kết cấu cố định thuộc bến cảng, sử dụng cho tàu biển neo đậu, bốc dỡ hàng hố, đón, trả hành khách thực dịch vụ khác Khu vực tiếp nhận tàu thuyền ngồi khơi (cảng dầu khí ngồi khơi) khu vực để tàu biển vào hoạt động, bốc dỡ hàng hóa thực dịch vụ khác cơng trình ngồi khơi Kết cấu hạ tầng cảng biển bao gồm kết cấu hạ tầng bến cảng kết cấu hạ tầng công cộng cảng biển Kết cấu hạ tầng bến cảng bao gồm cầu cảng, vùng nước trước cầu cảng, kho, bãi, nhà xưởng, trụ sở, sở dịch vụ, hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, điện, nước, luồng nhánh cảng biển cơng trình phụ trợ khác xây dựng, lắp đặt cố định vùng đất cảng vùng nước trước cầu cảng Kết cấu hạ tầng công cộng cảng biển bao gồm luồng cảng biển, hệ thống báo hiệu hàng hải cơng trình phụ trợ khác Vùng đất cảng vùng đất giới hạn để xây dựng cầu cảng, kho, bãi, nhà xưởng, trụ sở, sở dịch vụ, hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, điện, nước, cơng trình phụ trợ khác lắp đặt trang thiết bị Vùng nước cảng vùng nước giới hạn để thiết lập vùng nước trước cầu cảng, vùng quay trở tàu, khu neo đậu, khu chuyển tải, khu tránh bão, vùng đón trả hoa tiêu, vùng kiểm dịch; vùng để xây dựng luồng cảng biển cơng trình phụ trợ khác Vùng neo đậu phần giới hạn thuộc vùng nước cảng biển để tàu thuyền neo đậu chờ cập cầu, cập tàu chứa dầu khí, chờ vào khu chuyển tải, chờ qua luồng thực dịch vụ hàng hải liên quan khác Vùng đón trả hoa tiêu vùng nước để tàu thuyền neo đậu đón trả hoa tiêu 10 Vùng kiểm dịch phần giới hạn thuộc vùng nước cảng biển để tàu thuyền neo đậu thực kiểm dịch 11 Vùng quay trở tàu phần giới hạn thuộc vùng nước cảng biển để tàu thuyền quay trở 12 Khu chuyển tải phần giới hạn thuộc vùng nước cảng biển để tàu thuyền neo đậu thực chuyển tải hàng hoá, hành khách 13 Khu tránh bão phần giới hạn thuộc vùng nước cảng biển để tàu thuyền neo đậu tránh bão 14 Luồng hàng hải phần giới hạn vùng nước xác định hệ thống báo hiệu hàng hải cơng trình phụ trợ khác để bảo đảm an toàn cho hoạt động tàu biển phương tiện thủy khác Luồng hàng hải bao gồm luồng cảng biển luồng hàng hải khác 15 Hành lang an toàn luồng hàng hải vùng nước tiếp giáp tính từ đường biên phía bên ngồi luồng hàng hải nhằm bảo đảm an toàn hàng hải bảo vệ báo hiệu hàng hải 16 Luồng hàng hải công cộng luồng hàng hải Nhà nước đầu tư xây dựng quản lý, khai thác phục vụ hoạt động chung cảng biển 17 Luồng hàng hải chuyên dùng luồng hàng hải doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý, khai thác phục vụ hoạt động cảng chuyên dùng 18 Luồng cảng biển phần giới hạn vùng nước từ biển vào cảng xác định hệ thống báo hiệu hàng hải cơng trình phụ trợ để bảo đảm cho tàu thuyền ra, vào, rời cảng biển an toàn 19 Luồng nhánh cảng biển phần giới hạn vùng nước từ luồng cảng biển vào bến cảng, xác định hệ thống báo hiệu hàng hải công trình phụ trợ, để bảo đảm cho tàu biển phương tiện thuỷ khác ra, vào, rời bến cảng an tồn 20 Thơng báo hàng hải văn có chứa thơng tin cung cấp cho người biển nhằm mục đích bảo đảm an tồn hàng hải 21 Báo hiệu hàng hải thiết bị công trình thiết lập để dẫn cho người biển định hướng xác định vị trí tàu thuyền 22 Tàu thuyền bao gồm tàu biển, tàu quân sự, tàu công vụ, tàu cá, phương tiện thuỷ nội địa, thuỷ phi phương tiện thủy khác 23 Chủ tàu chủ sở hữu tàu người quản lý tàu, người thuê tàu, người khai thác tàu người ủy quyền 24 Người làm thủ tục chủ tàu, thuyền trưởng người ủy quyền 25 Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu biển giấy tờ theo quy định pháp luật quốc gia tàu mang cờ điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên 26 Văn chứng nhận bảo đảm điều kiện bảo vệ mơi trường, phịng chống cháy, nổ giấy chứng nhận, phương án giấy tờ quan có thẩm quyền cấp, phê duyệt xác nhận theo quy định pháp luật mơi trường, phịng cháy chữa cháy Đối với giàn khoan, phương tiện thủy kết cấu tương đương sử dụng làm cơng trình giấy chứng nhận liên quan (nếu có) tổ chức phân cấp tổ chức ủy quyền cấp 27 Giấy phép rời cảng cuối văn cảng vụ hàng hải cấp theo mẫu quy định Phụ lục số Nghị định giấy tờ có giá trị tương đương quan có thẩm quyền nơi tàu thuyền rời cảng cấp xác nhận 28 Vốn nhà nước bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước vốn khác Nhà nước quản lý Điều Nội dung quản lý nhà nước cảng biển luồng hàng hải Xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý cảng biển luồng hàng hải; tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật liên quan đến khai thác, bảo trì, tu, bảo vệ cảng biển luồng hàng hải; Xây dựng, phê duyệt tổ chức triển khai thực quy hoạch, kế hoạch phát triển cảng biển luồng hàng hải phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nước liên vùng Ký kết, gia nhập tổ chức thực điều ước quốc tế liên quan đến cảng biển luồng hàng hải; Cơng bố mở, đóng cảng biển; đưa bến cảng, cầu cảng, bến phao khu chuyển tải vào sử dụng; Tổ chức quản lý cảng biển luồng hàng hải; Công bố danh bạ cảng biển luồng hàng hải; lập, phát hành hải đồ vùng nước cảng biển, luồng hàng hải thông báo hàng hải; Phối hợp tìm kiếm, cứu nạn hàng hải; bảo vệ mơi trường biển an ninh quốc phịng; Tổ chức thực quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam thành viên hoạt động hàng hải; Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành lĩnh vực hàng hải Điều Trách nhiệm quản lý nhà nước cảng biển luồng hàng hải Chính phủ thống quản lý cảng biển luồng hàng hải Bộ Giao thông vận tải tổ chức thực quản lý nhà nước cảng biển luồng hàng hải Cục Hàng hải Việt Nam trực tiếp tổ chức thực quản lý nhà nước cảng biển luồng hàng hải Các Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh), phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, phối hợp với Bộ Giao thơng vận tải quản lý nhà nước cảng biển luồng hàng hải Điều Đặt tên, đổi tên cảng biển, cảng dầu khí ngồi khơi, bến cảng, cÇu cảng khu chuyển tải Nguyên tắc đặt tên a) Tên cảng biển phải viết tiếng Việt, kèm theo chữ số ký hiệu, phát âm phải có hai thành tố cụm từ “Cảng biển” tên riêng cảng biển lấy theo địa danh nơi có cảng biển; b) Tên cảng dầu khí ngồi khơi, bến cảng, cầu cảng khu chuyển tải phải viết tiếng Việt, kèm theo chữ số ký hiệu, phát âm có hai thành tố cụm từ “Cảng dầu khí ngồi khơi”, “bến cảng”, “cầu cảng”, “khu chuyển tải” tên riêng cảng dầu khí ngồi khơi, bến cảng, cầu cảng, khu chuyển tải đó; c) Tên cảng biển, cảng dầu khí ngồi khơi, bến cảng, cầu cảng, khu chuyển tải có vốn đầu tư nước ngồi sử dụng tên riêng tiếng Anh đăng ký để cấu thành phần toàn tên riêng cầu, bến cảng biển Những điều cấm đặt tên, đổi tên a) Đặt tên trùng tên gây nhầm lẫn với tên doanh nghiệp, cảng biển, cảng dầu khí ngồi khơi, bến cảng, cầu cảng, khu chuyển tải đăng ký không với tên gọi, chức cầu, bến cảng biển đó; b) Sử dụng tên quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tên tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, doanh nghiệp để làm toàn phần tên riêng cảng biển, cảng dầu khí ngồi khơi, bến cảng, cầu cảng, khu chuyển tải, trừ trường hợp có đồng ý quan, đơn vị tổ chức chấp thuận quan có thẩm quyền quy định khoản Điều này; c) Sử dụng từ ngữ, ký hiệu vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức phong mỹ tục dân tộc để đặt tên riêng cho cảng biển, cảng dầu khí ngồi khơi, bến cảng, cầu cảng, khu chuyển tải; Cơ quan có thẩm quyền định việc đặt tên, đổi tên a) Bộ Giao thông vận tải đặc tên cảng biển cảng dầu khí ngồi khơi Quyết định cơng bố mở cảng biển sở đề nghị chủ đầu tư ý kiến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Cục Hàng hải Việt Nam đặc tên bến cảng, cầu cảng, khu chuyển tải Quyết định đưa bến cảng, cầu cảng, khu chuyển tải vào sử dụng sở đề nghị chủ đầu tư cầu, bến cảng, khu chuyển tải đó; c) Các quan có thẩm quyền quy định khoản a b khoản định việc đổi tên cảng biển, cảng dầu khí ngồi khơi, bến cảng, cầu cảng khu chuyển tải theo đề nghị văn chủ đầu tư Bộ Giao thông vận tải quy định chi tiết việc đặt tên, đổi tên cảng biển, cảng dầu khí ngồi khơi, bến cảng, cÇu cảng khu chuyển tải Chương II ĐẦU TƯ XÂY DỰNG, QUẢN LÝ KHAI THÁC CẢNG BIỂN VÀ LUỒNG HÀNG HẢI Mục ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẢNG BIỂN VÀ LUỒNG HÀNG HẢI Điều Lập, phê duyệt quản lý quy hoạch phát triển cảng biển luồng hàng hải Việc lập, phê duyệt quản lý quy hoạch phát triển cảng biển luồng hàng hải phải thực theo quy định Nghị định quy định có liên quan khác pháp luật Trách nhiệm lập, phê duyệt quản lý quy hoạch phát triển cảng biển thực theo quy định đây: a) Bộ Giao thơng vận tải có trách nhiệm: - Lập, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển; - Phê duyệt quy hoạch chi tiết phát triển nhóm cảng biển; - Công bố công khai hướng dẫn, kiểm tra thực quy hoạch phát triển cảng biển phê duyệt; - Tổ chức quản lý việc đầu tư xây dựng cảng biển, bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu chuyển tải luồng hàng hải theo quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết phê duyệt; - Quyết định điều chỉnh cụ thể nhóm cảng biển, bến cảng, cầu cảng khơng trái với chức năng, quy mô quy hoạch tổng thể quy hoạch chi tiết phê duyệt b) Cục Hàng hải Việt Nam có trách nhiệm: - Lập quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết phát triển nhóm cảng biển trình Bộ Giao thơng vận tải theo quy định; - Tổ chức quản lý việc đầu tư xây dựng cảng biển, bến cảng, cầu cảng luồng hàng hải theo quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết phê duyệt - PA1: Phê duyệt quy hoạch chi tiết bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu chuyển tải theo ủy quyền Bộ Giao thông vận tải ý kiến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh PA2: Phê duyệt quy hoạch chi tiết bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu chuyển tải thuộc cảng biển loại 2, loại sau có ý kiến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh c) Các Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm: - Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải tổ chức quản lý quy hoạch phát triển cảng biển theo quy định Nghị định quy định khác có liên quan pháp luật; - Bảo đảm quỹ đất, mặt nước để xây dựng phát triển cảng biển theo quy hoạch phê duyệt Thủ tướng Chính phủ công bố danh mục phân loại cảng biển theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hàng năm cập nhật, công bố Danh mục bến cảng thuộc cảng biển Việt Nam Điều 10 Nguyên tắc đầu tư xây dựng cảng biển, luồng hàng hải Mọi tổ chức, cá nhân Việt Nam nước đầu tư xây dựng cảng biển, luồng hàng hải phải tuân theo quy định Nghị định này, pháp luật đầu tư, xây dựng pháp luật có liên quan khác Việc đầu tư xây dựng cảng biển, luồng hàng hải phải phù hợp với quy hoạch phát triển cảng biển phê duyệt Trên sở quy hoạch tổng thể quy hoạch chi tiết phát triển cảng biển phê duyệt, việc cơng bố hình thức đầu tư cảng biển, bến cảng thực sau: a) Thủ tướng Chính phủ cơng bố hình thức đầu tư cảng biển loại I bến cảng đặc biệt quan trọng thuộc cảng biển loại I; b) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải công bố hình thức đầu tư bến cảng thuộc cảng biển loại I không quy định điểm a khoản cảng biển loại II không quy định điểm c khoản này; c) Bộ trưởng Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố hình thức đầu tư cảng biển loại II phục vụ phát triển Bộ địa phương Điều 11 Giám sát thực quy hoạch, kế hoạch, xây dựng cảng biển, luồng hàng hải Trước lập báo cáo đầu tư xây dựng cảng biển, bến cảng, cầu cảng, khu chuyển tải, luồng hàng hải, chủ đầu tư gửi Cục Hàng hải Việt Nam văn đề nghị trả lời phù hợp với quy hoạch cảng biển Nội dung văn nêu rõ cần thiết, vị trí, quy mơ mục đích sử dụng cảng biển, bến cảng, cầu cảng, khu chuyển tải, luồng hàng hải Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn chủ đầu tư, Cục Hàng hải Việt Nam có văn trả lời chủ đầu tư, báo cáo Bộ Giao thông vận tải gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xây dựng cảng biển, trường hợp không chấp thuận phải nêu rõ lý Trước tiến hành xây dựng cảng biển, bến cảng, cầu cảng, khu chuyển tải, luồng hàng hải, chủ đầu tư gửi Cục Hàng hải Việt Nam, cảng vụ hàng hải Quyết định đầu tư xây dựng cơng trình kèm theo bình đồ bố trí mặt tổng thể, Quyết định phê duyệt thiết kế xây dựng cơng trình phương án đảm bảo an toàn hàng hải Cục Hàng hải Việt Nam đạo cảng vụ hàng hải giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch, xây dựng cảng biển, bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu chuyển tải, luồng hàng hải phù hợp với quy hoạch phê duyệt đảm bảo an toàn hàng hải, an ninh hàng hải phịng ngừa nhiễm mơi trường; giao cảng vụ hàng hải duyệt giám sát việc thực phương án bảo đảm an toàn hàng hải chủ đầu tư trình xây dựng cảng biển, bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu chuyển tải, luồng hàng hải vùng nước cảng biển Điều 12 Giám sát thực xây dựng cơng trình khác vùng nước cảng biển Việc xây dựng công trình khác khơng thuộc cơng trình quy định Điều 11 Nghị định vùng nước cảng biển phải thực quy định bảo đảm an tồn hàng hải, an ninh hàng hải, phịng ngừa nhiễm môi trường đầu tư, xây dựng pháp luật có liên quan Trước tiến hành xây dựng cơng trình, chủ đầu tư gửi Cảng vụ hàng hải Quyết định đầu tư, vẽ bố trí mặt tổng thể cơng trình phương án bảo đảm an toàn hàng hải Cục Hàng hải Việt Nam Cảng vụ hàng hải duyệt giám sát việc thực phương án bảo đảm an toàn hàng hải chủ đầu tư trình xây dựng cơng trình vùng nước cảng biển nhằm bảo đảm an tồn hàng hải khu vực Mục CƠNG BỐ MỞ, ĐÓNG CẢNG BIỂN Điều 13 Điều kiện công bố mở cảng biển, định đưa bến cảng, cầu cảng vào sử dụng Cảng biển, bến cảng, cầu cảng nghiệm thu đưa vào sử dụng theo quy định Chủ đầu tư có đầy đủ giấy tờ hợp lệ theo quy định Điều 15 Điều 16 Nghị định Điều 14 Thẩm quyền cơng bố mở, đóng cảng biển Thẩm quyền công bố mở cảng biển: a) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải công bố mở cảng biển; b) Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam định đưa bến cảng, cầu cảng, khu chuyển tải vào sử dụng Thẩm quyền cơng bố đóng cảng biển: a) Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải cơng bố đóng cảng biển; b) Giám đốc Cảng vụ hàng hải định tạm thời không cho phép tàu thuyền vào, ra, rời bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu chuyển tải Điều 15 Thủ tục công bố mở cảng biển Sau hoàn thành việc xây dựng cảng biển, Chủ đầu tư gửi Cục Hàng hải Việt Nam giấy tờ sau đây: a) Văn đề nghị công bố mở cảng biển, nêu rõ tên, vị trí cảng, vùng đón trả hoa tiêu, loại tàu biển giới hạn trọng tải tàu biển phép vào hoạt động; b) Biên nghiệm thu để đưa cơng trình cảng hồn thành xây dựng vào sử dụng có kèm theo vẽ hồn cơng mặt bằng, mặt chiếu đứng mặt cắt ngang cơng trình cảng Đối với cảng dầu khí ngồi khơi khơng u cầu vẽ mặt chiếu đứng mặt cắt ngang cơng trình cảng; c) Biên nghiệm thu chủ đầu tư quan tổ chức có thẩm quyền kết khảo sát chướng ngại vật mặt đáy vùng nước trước cầu cảng luồng cảng biển, trừ cảng dầu khí ngồi khơi; d) Thơng báo hàng hải luồng cảng biển vùng nước trước cầu cảng kèm theo bình đồ Đối với cảng dầu khí ngồi khơi, thơng báo hàng hải vùng an tồn khu vực cảng dầu khí ngồi khơi; đ) Bản văn chứng nhận cơng trình cảng biển bảo đảm đủ điều kiện bảo vệ mơi trường quan có thẩm quyền theo quy định; e) Bản văn chứng nhận cơng trình cảng biển bảo đảm đủ điều kiện phịng, chống cháy, nổ quan có thẩm quyền theo quy định; g) Bản văn chứng nhận an ninh cảng biển theo quy định Quyết định công bố mở cảng biển thực sau: a) Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ quy định khoản Điều này, Cục Hàng hải Việt Nam có văn gửi lấy ý kiến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có cảng biển Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn Cục Hàng hải Việt Nam, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn trả lời, trường hợp khơng chấp thuận phải nêu rõ lý Chậm 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận ý kiến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Cục Hàng hải Việt Nam báo cáo Bộ Giao thông vận tải Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề nghị Cục Hàng hải Việt Nam, Bộ Giao thông vận tải định công bố mở cảng biển; b) Quyết định công bố mở cảng biển phải nêu rõ nội dung: tên, vị trí cảng, vùng đón trả hoa tiêu, vùng kiểm dịch; loại tàu biển giới hạn trọng tải tàu biển phép ra, vào hoạt động Đối với cảng dầu khí ngồi khơi, nội dung Quyết định cơng bố mở cảng phải nêu thêm: giới hạn vùng an toàn khu vực cảng dầu khí ngồi khơi u cầu bảo đảm an toàn hàng hải hướng dẫn hàng hải khác hoạt động tàu thuyền Điều 16 Thủ tục đưa bến cảng, cầu cảng, khu chuyển tải vào sử dụng Sau hoàn thành việc xây dựng bến cảng, cầu cảng, khu chuyển tải, Chủ đầu tư gửi Cục Hàng hải Việt Nam giấy tờ sau đây: a) Văn đề nghị đưa bến cảng, cầu cảng, khu chuyển tải vào sử dụng; b) Biên nghiệm thu để đưa cơng trình hồn thành xây dựng vào sử dụng có kèm theo vẽ hồn cơng mặt bằng, mặt chiếu đứng mặt cắt ngang cơng trình bến cảng, cầu cảng khu chuyển tải; c) Thông báo hàng hải kèm theo bình đồ luồng nhánh vào bến cảng, cầu cảng, khu chuyển tải; biên nghiệm thu chủ đầu tư quan, tổ chức có thẩm quyền kết khảo sát mặt đáy vùng nước trước cầu cảng, khu chuyển tải luồng nhánh cảng biển; d) Bản văn chứng nhận cơng trình bến cảng, cầu cảng khu chuyển tải bảo đảm điều kiện bảo vệ môi trường quan có thẩm quyền theo quy định; đ) Bản văn chứng nhận cơng trình bến cảng, cầu cảng khu chuyển tải bảo đảm điều kiện phòng, chống cháy, nổ quan có thẩm quyền theo quy định, trừ bến phao; e) Bản văn chứng nhận an ninh cảng biển theo quy định Quyết định đưa bến cảng, cầu cảng khu chuyển tải vào sử dụng thực sau: Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ quy định khoản Điều này, Cục Hàng hải Việt Nam định việc đưa bến cảng, cầu cảng, khu chuyển tải vào sử dụng Nội dung định phải nêu rõ tên, vị trí bến cảng, cầu cảng khu chuyển tải, loại tàu biển giới hạn trọng tải tàu biển phép vào hoạt động Điều 17 Thơng báo đưa cơng trình khác vào sử dụng Sau hồn thành việc xây dựng cơng trình khác khơng thuộc cơng trình quy định Điều 11 Nghị định này, chủ đầu tư gửi văn thông báo, biên nghiệm thu bàn giao Quyết định Giấy phép quan có thẩm quyền việc đưa cơng trình vào sử dụng cho Cảng vụ hàng hải tổ chức bảo đảm an toàn hàng hải khu vực nơi thực xây dựng cơng trình nhằm bảo vệ cơng trình bảo đảm an tồn hoạt động hàng hải khu vực Văn thông báo phải nêu rõ: tên, vị trí, đặc điểm, giới hạn vùng nước cơng trình thơng số kỹ thuật có liên quan (nếu có) như: chiều rộng khoang thơng thuyền, chiều cao tĩnh không, dấu hiệu cảnh báo, thời gian thơng thuyền, độ sâu cơng trình so với mực nước ''0'' hải đồ; thời gian bắt đầu kết thúc hoạt động cơng trình (nếu có) yêu cầu cần hạn chế khác Chủ đầu tư có trách nhiệm thơng báo thơng tin quy định khoản Điều phương tiện thông tin đại chúng 03 kỳ liên tiếp Tổ chức bảo đảm an tồn hàng hải khu vực có trách nhiệm thực việc công bố thông báo hàng hải thông tin quy định khoản Điều theo quy định Điều 18 Đóng cảng biển tạm thời không cho tàu thuyền vào cảng biển, bến cảng, cầu cảng khu chuyển tải Vì lý bảo đảm an ninh, quốc phịng lý đặc biệt ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội, Bộ Giao thông vận tải định việc đóng cảng biển sau tham khảo ý kiến Bộ, ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan Việc cơng bố đóng cảng biển thực theo đề nghị văn chủ đầu tư cảng biển Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn chủ đầu tư, Cục Hàng hải Việt Nam có văn gửi lấy ý kiến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có cảng biển Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn Cục Hàng hải Việt Nam, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn trả lời, trường hợp không chấp thuận phải nêu rõ lý Chậm 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận ý kiến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Cục Hàng hải Việt Nam báo cáo Bộ Giao thông vận tải Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn hồ sơ đề nghị đóng cảng biển Cục Hàng hải Việt Nam, Bộ Giao thơng vận tải định cơng bố đóng cảng biển Vì lý bảo đảm an tồn hàng hải, an ninh hàng hải, phịng ngừa nhiễm mơi trường lý khẩn cấp khác, Giám đốc Cảng vụ hàng hải định tạm thời không cho tàu thuyền ra, vào cảng biển, bến cảng, cầu cảng, khu chuyển tải kịp thời báo cáo quan có liên quan Giám đốc Cảng vụ hàng hải định cho tàu thuyền vào, rời cảng biển, bến cảng, cầu cảng, khu chuyển tải lý tạm thời không cho tàu thuyền vào, rời khắc phục Điều 19 Thủ tục công bố vùng nước cảng biển khu vực quản lý Cảng vụ hàng hải Cục Hàng hải Việt Nam gửi Bộ Giao thông vận tải giấy tờ sau đây: a) Văn đề nghị công bố vùng nước cảng biển; b) Ý kiến văn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan; c) Hải đồ có giới hạn vùng nước cảng biển khu vực quản lý cảng vụ hàng hải Trong thời gian 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ quy định khoản Điều này, Bộ Giao thông vận tải định công bố vùng nước cảng biển khu vực quản lý cảng vụ hàng hải Điều 20 Quản lý cảng, bến thủy nội địa cảng cá vùng nước cảng biển Đầu tư xây dựng đưa cảng, bến cảng vào sử dụng a) Đầu tư xây dựng cảng, bến cảng: - Chủ đầu tư gửi Sở Giao thông vận tải (đối với đầu tư xây dựng cảng, bến thủy nội địa) Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn (đối với đầu tư xây dựng cảng cá) văn đề nghị chấp thuận xây dựng cảng, bến cảng có nêu rõ dự kiến quy mô, địa điểm xây dựng mục đích sử dụng cảng, bến cảng - Sở Giao thông vận tải Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn gửi văn lấy ý kiến Cảng vụ hàng hải khu vực.Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn bản, Cảng vụ hàng hải phải có văn chấp thuận Trường hợp không chấp thuận phải nêu rõ lý Trên sở ý kiến Cảng vụ hàng hải, Sở Giao thông vận tải Sở Nông nghiệp phát triển nơng thơn có văn trả lời chủ đầu tư việc mở cảng, bến cảng - Trước thi công xây dựng, chủ đầu tư nộp Sở Giao thông vận tải Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn định phê duyệt thiết kế kỹ thuật cơng trình, bình đồ vùng nước trước cầu cảng sơ đồ vùng nước trước bến, thiết kế lắp đặt báo hiệu hàng hải xác định vùng nước cảng, bến cảng phương án bảo đảm an tồn giao thơng thi cơng Sở Giao thơng vận tải Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn gửi Cảng vụ hàng hải 01 giấy tờ nói Trong q trình thi cơng thay đổi nội dung phê duyệt phải chấp thuận quan có thẩm quyền Sở Giao thông vận tải Sở Nông nghiệp phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với Cảng vụ hàng hải tổ chức kiểm tra, giám sát việc xây dựng, cảng, bến cảng bảo đảm an toàn hàng hải khu vực b Quyết định đưa vào sử dụng cảng, bến cảng: - Sau hoàn thành xây dựng cảng, bến cảng, chủ đầu tư gửi Sở Giao thông vận tải Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn hồ sơ đề nghị định công bố cấp Giấy phép hoạt động cảng, bến cảng để đưa vào sử dụng Trình tự, thủ tục cơng bố cảng, cấp Giấy phép hoạt động bến cảng, định đóng, đình hoạt động có thời hạn cảng, bến cảng thực theo quy định pháp luật giao thông đường thủy nội địa pháp luật thủy sản quy định Điều 17 Nghị định - Sở Giao thông vận tải Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn định công bố cảng cấp Giấy phép hoạt động bến cảng theo quy định pháp luật đường thủy nội địa pháp luật thủy sản sở ý kiến văn Cảng vụ hàng hải khu vực bảo đảm an toàn hàng hải, an ninh hàng hải phịng ngừa nhiễm mơi trường Quản lý hoạt động cảng, bến thủy nội địa cảng cá a) Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tổ chức quản lý hoạt động khai thác cảng, bến thủy nội địa, cảng cá vùng nước cảng biển theo quy định có liên quan pháp luật giao thơng đường thủy nội địa, pháp luật thủy sản b) Cảng vụ hàng hải có trách nhiệm: - Thực thủ tục tàu biển vào, rời cảng đường thủy nội địa, cảng cá vùng nước cảng biển quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định Nghị định - Kiểm tra, giám sát hoạt động cảng, bến thủy nội địa, cảng cá vùng nước cảng biển theo quy định nhằm bảo đảm an toàn hàng hải, an ninh hàng hải phịng ngừa nhiễm mơi trường Điều 21 Danh bạ cảng biển, hải đồ vùng nước cảng biển luồng hàng hải Cục Hàng hải Việt Nam lập, công bố danh bạ cảng biển luồng hàng hải; tổ chức lập, phát hành hải đồ vùng nước cảng biển luồng hàng hải Kinh phí lập danh bạ cảng biển, luồng hàng hải lập, phát hành hải đồ vùng nước cảng biển, luồng hàng hải ngân sách nhà nước cấp nguồn hợp pháp khác Điều 22 Thông báo hàng hải Thông báo hàng hải sử dụng để thông báo hoạt động báo hiệu hàng hải, giới hạn, độ sâu luồng hàng hải, hàng lang an toàn luồng hàng hải, vùng nước trước cầu cảng, bến phao, vùng quay trở tàu, vùng đón trả hoa tiêu, khu neo đậu, khu chuyển tải, khu tránh bão vùng nước khác; thông báo chướng ngại vật nguy hiểm, khu vực thi cơng cơng trình biển, diễn tập quân sự, khu vực biển hạn chế hoạt động khu vực cần thiết khác dẫn hàng hải cần thiết khác Thông báo hàng hải phải công bố kịp thời văn gửi quan, tổ chức liên quan đồng thời phát hệ thống đài thông tin duyên hải phương tiện thông tin phù hợp khác Thơng tin Thơng báo hàng hải có giá trị từ thời điểm công bố Thông báo hàng hải hết giá trị có Thơng báo hàng hải khác thay thơng tin 10 Điều 52 Quy định miễn, giảm thủ tục vào, rời cảng biển trường hợp đặc biệt Tàu công vụ thực nhiệm vụ, tàu chuyên dùng thực tìm kiếm cứu nạn, bảo đảm an tồn hàng hải, phịng cháy chữa cháy, chống tràn dầu thực nhiệm vụ khẩn cấp miễn thủ tục vào, rời cảng theo quy định, phải thông báo cho cảng vụ hàng hải biết Tàu thuyền vào cảng để chuyển giao người, tài sản, tàu thuyền cứu biển lưu lại cảng biển không 12 giờ, làm thủ tục vào, rời cảng lần phải nộp cảng vụ hàng hải loại giấy tờ đây: - Thông báo tàu đến cảng (Phụ lục I); - Danh sách thuyền viên (Phụ lục II); - Danh sách hành khách (nếu có- Phụ lục III) Thuyền buồm, tàu thuyền thể thao, du lịch cá nhân miễn nộp xuất trình giấy tờ, tài liệu quy định Điều 48 Điều 50 Nghị định quốc gia mà tàu mang cờ không quy định phải có loại giấy tờ, tài liệu Giấy tờ phải nộp xuất trình tàu quân sự, tàu công vụ, tàu cá, phương tiện thuỷ nội địa, thuỷ phi Việt Nam đến rời cảng biển a) Phương tiện thủy nội địa thực theo quy định pháp luật giao thông đường thủy nội địa; b) Tàu cá thực theo quy định pháp luật thủy sản; c) Tàu quân sự, tàu công vụ, thuỷ phi phương tiện thủy khác thực theo quy định pháp luật hàng hải pháp luật khác có liên quan Điều 53 Điều kiện tàu thuyền rời cảng biển Tàu thuyền phép rời cảng sau hoàn thành thủ tục quy định Điều 50 Nghị định Giám đốc Cảng vụ hàng hải cấp Giấy phép rời cảng theo mẫu quy định Phụ lục XIV Nghị định này, trừ trường hợp quy định khoản khoản Điều Giám đốc Cảng vụ hàng hải không cấp Giấy phép rời cảng cho tàu thuyền trường hợp sau đây: a) Tàu thuyền không đủ điều kiện an toàn biển cần thiết liên quan đến vỏ tàu, trang thiết bị tàu, định biên khả chuyên môn thuyền bộ, lương thực, thực phẩm, nhiên liệu; b) Mớn nước thực tế cao giới hạn mớn nước cho phép tàu nghiêng 08 độ trạng thái tự vỏ tàu thực khơng kín nước; c) Tàu thuyền chở hàng rời, ngũ cốc hàng siêu trường, siêu trọng, hàng nguy hiểm, hàng xếp boong mà chưa có đủ biện pháp phịng hộ cần thiết, phù hợp với nguyên tắc vận chuyển loại hàng đó; d) Tàu chưa sửa chữa, bổ sung điều kiện an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, phịng ngừa nhiễm mơi trường theo u cầu Cảng vụ hàng hải, Thanh tra hàng hải quan đăng kiểm tàu biển; đ) Phát có nguy khác đe doạ an toàn tàu, người, hàng hố tàu mơi trường biển; e) Đã có lệnh bắt giữ tàu biển hàng hố tàu theo định Tồ án quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật; d) Các trường hợp tàu thuyền bị tạm giữ khác theo quy định pháp luật 24 Trường hợp cấp phép rời cảng, mà tàu thuyền lưu lại cảng 24 giờ, kể từ thời điểm nhận Giấy phép rời cảng, tàu thuyền phải làm lại thủ tục rời cảng Trường hợp tàu thuyền tạm thời lưu lại cảng khoảng thời gian không 12 giờ, thuyền trưởng phải báo cho Cảng vụ hàng hải liên quan biết Cảng vụ hàng hải phải phối hợp với quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan để bố trí làm thủ tục cho tàu vào, rời cảng lúc Điều 54 Tàu thuyền nước cảnh Thủ tục xin phép, thông báo, xác báo: a) Thủ tục xin phép: - Chậm 12 giờ, kể từ thời điểm tàu thuyền dự kiến đến khu neo đậu chờ cảnh, người làm thủ tục phải gửi cho Cảng vụ hàng hải khu vực Thơng báo tàu q cảnh theo quy định khoản Điều 45 Nghị định - Chậm 02 giờ, kể từ nhận Thông báo tàu cảnh, Cảng vụ hàng hải phải thông báo cho tàu biết; trường hợp khơng chấp thuận, phải có văn trả lời nêu rõ lý b) Thông báo, xác báo: Việc thông báo, xác báo thực theo quy định Điều 45, 46 49 Nghị định Địa điểm, thời hạn giấy tờ làm thủ tục: a) Địa điểm, thời hạn làm thủ tục theo quy định Điều 48 Điều 50 Nghị định b) Chậm 02 giờ, trước bắt đầu việc thực cảnh, người làm thủ tục phải nộp xuất trình cho Cảng vụ hàng hải quản lý khu vực neo đậu chờ cảnh giấy tờ sau đây: - Các giấy tờ phải nộp (bản chính): + 01 khai chung; + 01 danh sách thuyền viên (nộp cảng vụ hàng hải); + 01 danh sách hành khách (nếu có); + 01 khai hàng hố (nếu có) - Các giấy tờ phải xuất trình (bản chính): + Giấy chứng nhận đăng ký tàu thuyền; + Các giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu thuyền theo quy định; + Giấy chứng nhận khả chuyên môn thuyền viên theo quy định; + Hộ chiếu thuyền viên, Sổ thuyền viên giấy tờ có giá trị tương đương; + Giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân chủ tàu ô nhiễm môi trường, tàu chuyên dùng vận chuyển dầu mỏ, chế phẩm từ dầu mỏ hàng hoá nguy hiểm khác; + Hộ chiếu hành khách (nếu có) Ngay sau cấp Giấy phép cảnh theo mẫu quy định Phụ lục XV Nghị định này, Cảng vụ hàng hải phải thơng báo cho cảng vụ khác có liên quan tuyến cảnh, quan quản lý nhà nước chuyên ngành biên phòng, hải quan, quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác để phối hợp quản lý hoạt động cảnh tàu thuyền Điều 55 Thời gian làm thủ tục 25 Các quan quản lý nhà nước chuyên ngành cảng làm thủ tục cho tàu thuyền vào, rời cảng 24/24 ngày, kể ngày nghỉ ngày lễ Điều 56 Trình tự hình thức khai báo thủ tục tàu thuyền đến, rời cảng biển Việc khai báo thủ tục tàu thuyền vào, rời cảng biển, cảnh thực theo mẫu biểu quy định Phụ lục Nghị định Việc gửi chuyển giấy tờ khai báo cho quan quản lý nhà nước chuyên ngành cảng biển thực Fax, khai báo điện tử qua hệ thống công nghệ thông tin quản lý cảng biển, gửi qua bưu điện chuyển trực tiếp Trường hợp loại giấy tờ khai báo tàu quan có thẩm quyền Việt Nam quốc gia, vùng lãnh thổ cấp theo quy định sử dụng liệu điện tử có giá trị gốc người làm thủ tục nộp giấy tờ cung cấp địa trang thơng tin điện tử quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận Bộ Giao thơng vận tải tổ chức thực việc đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống công nghệ thông tin quản lý cảng biển Các quan, tổ chức, cá nhân có liên quan sử dụng hệ thống cơng nghệ thông tin để phục vụ việc khai báo điện tử liên quan đến thủ tục hành cảng biển Kinh phí đầu tư thiết lập, quản lý vận hành khai thác hệ thống công nghệ thông tin quản lý cảng biển sử dụng vốn nhà nước Mục SỬ DỤNG HOA TIÊU HÀNG HẢI Điều 57 Các trường hợp miễn hoa tiêu hàng hải Tàu thuyền nước ngồi có tổng dung tích 100 GT, trừ trưởng hợp có thỏa thuận khác Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia mà tàu mang cờ Tàu thuyền Việt Nam chở khách, chở dầu, chở khí hóa lỏng, chở hóa chất đặc biệt nguy hiểm có tổng dung tích 1.000 GT; tàu thuyền Việt Nam khác có tổng dung tích 2.000 GT Tàu thuyền có thuyền trưởng công dân Việt Nam cấp chứng khả chuyên môn hoa tiêu hàng hải, giấy chứng nhận vùng hoạt động hoa tiêu hàng hải phù hợp với loại tàu vùng hoa tiêu hàng hải mà tàu hoạt động phép tự dẫn tàu phải báo trước cho Cảng vụ hàng hải liên quan biết Thuyền trưởng tàu thuyền quy định khoản 1, Điều yêu cầu hoa tiêu dẫn tàu thấy cần thiết Điều 58 Cung cấp dịch vụ hoa tiêu dẫn tàu Chậm 06 giờ, trước dự kiến đón hoa tiêu lên tàu, người làm thủ tục gửi yêu cầu cung cấp hoa tiêu đến tổ chức hoa tiêu; trừ trường hợp khẩn cấp để phòng ngừa tai nạn hàng hải thời hạn ngắn Trường hợp muốn thay đổi đón hoa tiêu hủy bỏ yêu cầu hoa tiêu phải báo cho tổ chức hoa tiêu 03 giờ, trước thời điểm dự kiến đón hoa tiêu lên tàu Tổ chức hoa tiêu có trách nhiệm lập Kế hoạch dẫn tàu hàng ngày sở yêu cầu cung cấp hoa tiêu dẫn tàu quy định khoản Điều trước 16 00 hàng ngày phải gửi Kế hoạch dẫn tàu ngày để Cảng vụ hàng hải lập Kế hoạch điều động tàu vào, rời cảng di chuyển vùng nước cảng Trường hợp có thay đổi có yêu cầu phát sinh khác, phải báo cho cảng vụ hàng hải để kịp thời điều chỉnh Kế hoạch điều động tàu ngày Kế hoạch dẫn tàu hàng ngày gồm nội dung: tên, quốc tịch, đặc điểm kỹ thuật tàu, vị trí tàu neo đậu, thời gian hoa tiêu lên tàu, cầu cảng vị trí tàu dự kiến neo đậu, tên hoa tiêu bố trí dẫn tàu nội dung cần thiết khác Trên sở Kế hoạch dẫn tàu hàng ngày, cảng vụ hàng hải tiến hành lập Kế hoạch điều động tàu gửi tổ chức hoa tiêu, doanh nghiệp cảng trước 17 00 hàng ngày 26 Tổ chức hoa tiêu, doanh nghiệp cảng, thuyền trưởng, hoa tiêu tổ chức, cá nhân liên quan khác có trách nhiệm triển khai thực Kế hoạch điều động tàu cảng vụ hàng hải Hoa tiêu có trách nhiệm chờ địa điểm thoả thuận không 04 giờ, kể từ thời điểm dự kiến đón hoa tiêu lên tàu; thời hạn việc yêu cầu hoa tiêu coi bị hủy bỏ người yêu cầu hoa tiêu phải trả tiền chờ đợi theo quy định Chậm 01 giờ, kể từ nhận Kế hoạch điều động tàu cảng vụ hàng hải, tổ chức hoa tiêu phải xác báo lại cho người làm thủ tục địa điểm thời gian dự kiến hoa tiêu lên tàu Nếu hoa tiêu lên tàu chậm so với thời gian sai địa điểm xác báo mà buộc tàu phải chờ đợi di chuyển đến địa điểm khác tổ chức hoa tiêu phải trả tiền chờ đợi tàu theo quy định Trường hợp hoa tiêu lên, rời tàu không địa điểm thời gian xác báo theo quy định Khoản Điều, thuyền trưởng đại lý phải thông báo cho cảng vụ hàng hải, tổ chức hoa tiêu biết để có biên pháp giải kịp thời theo quy định Điều 59 Trách nhiệm dẫn tàu hoa tiêu hàng hải Hoa tiêu có trách nhiệm: a) Thực quyền, nghĩa vụ theo quy định pháp luật hàng hải quy định có liên quan khác pháp luật b) Chấp hành nghiêm chỉnh việc bố trí dẫn tàu theo Kế hoạch điều động tàu cảng vụ hàng hải Trường hợp từ chối dẫn tàu lý đáng phải thơng báo cho cảng vụ hàng hải, tổ chức hoa tiêu biết để điều chỉnh kịp thời theo quy định c) Trong dẫn tàu, xảy tai nạn, cố phát có tai nạn, cố, bố trí tàu lai điều kiện an toàn cập, rời cầu cảng, thay đổi tình trạng báo hiệu hàng hải, điều kiện an toàn luồng hàng hải việc khác khơng bảo đảm an tồn theo quy định phải thơng báo cho cảng vụ hàng hải d) Khuyến cáo thuyền trưởng thực quy định pháp luật bảo đảm an toàn, an ninh hàng hải phịng ngừa nhiễm mơi trường Trường hợp thuyền trưởng không thực theo khuyến cáo phải kịp thời báo cảng vụ hàng hải tổ chức hoa tiêu biết để giải kịp thời theo quy định Tổ chức hoa tiêu có trách nhiệm bố trí hoa tiêu dẫn tàu phù hợp với Giấy chứng nhận khả chuyên môn hoa tiêu hàng hải, Giấy chứng nhận vùng hoạt động hoa tiêu hàng hải cấp theo quy định Mục HOẠT ĐỘNG CỦA TÀU THUYỀN TRONG VÙNG NƯỚC CẢNG BIỂN Điều 60 Yêu cầu hoạt động tàu thuyền Lệnh điều động Giám đốc Cảng vụ hàng hải hoạt động tàu thuyền cảng biển phải thực kịp thời, xác đầy đủ Sau nhận lệnh điều động, xét thấy không đủ điều kiện để thực thuyền trưởng có trách nhiệm báo cáo Cảng vụ hàng hải để kịp thời xử lý Khơng có lệnh Giám đốc Cảng vụ hàng hải, tàu thuyền không phép điều động, neo đậu, di chuyển vị trí phạm vi luồng hàng hải, vùng nước trước cầu cảng khu vực hạn chế khác Giám đốc Cảng vụ hàng hải quy định Khi hoạt động vùng nước cảng biển Việt Nam, tàu thuyền phải chấp hành Quy tắc phòng ngừa đâm va tàu thuyền biển Khi tàu thuyền hoạt động vùng nước cảng biển, thuyền trưởng phải thực quy định sau đây: 27 a) Duy trì liên lạc với Cảng vụ hàng hải qua máy VHF kênh thông báo thiết bị thông tin liên lạc khác; b) Chấp hành đầy đủ quy định tốc độ qua luồng, dấu hiệu cảnh báo, chế độ cảnh giới quy định khác Phải chủ động di chuyển với tốc độ an toàn qua khu vực có hoạt động ngầm nước, hoạt động nạo vét luồng lạch, thả phao tiêu, trục vớt cứu hộ, hoạt động nghề cá qua khu vực có tàu thuyền khác neo đậu, điều động khu vực đó; c) Ngồi quy định, tàu thuyền không qua luồng hẹp, khu vực có yêu cầu hạn chế đường dây điện cao mà độ cao tàu thuyền vượt độ cao tĩnh không cho phép; d) Máy neo thiết bị tương tự khác phải trạng thái sẵn sàng để thực nhanh chóng mệnh lệnh thuyền trưởng; đ) Cấm rê neo, kéo neo ngầm nước hoạt động luồng, kênh đào, trừ trường hợp khẩn cấp bắt buộc để hạn chế trớn tàu tránh tai nạn xảy ra; e) Thực quy định sử dụng tàu lai dắt hỗ trợ vùng nước cảng biển Căn điều kiện thực tế để bảo đảm an toàn hàng hải khu vực, Giám đốc Cảng vụ hàng hải quy định cụ thể số lượng công suất tàu lai để lai dắt hỗ trợ tàu biển vùng nước cảng biển g) Tiến hành hoạt động lặn công việc ngầm nước chưa phép cảng vụ hàng hải Ngoài việc thực quy định Điều thuyền trưởng người huy tàu thuyền chuyên dùng để nạo vét luồng, lắp đặt báo hiệu hàng hải, khai thác cát, khảo sát, đo đạc máy đóng cọc, cần cẩu thiết bị cơng trình khác, phải xin phép Cảng vụ hàng hải khu vực trước tiến hành hoạt động vùng nước cảng biển Riêng tàu dịch vụ chuyên dùng thực nhiệm vụ hoa tiêu hàng hải, tìm kiếm cứu nạn, quản lý, vận hành luồng hàng hải báo hiệu hàng hải tàu công vụ khác cần thông báo cho Cảng vụ hàng hải Trong hoạt động, phải trì dấu hiệu cảnh báo cần thiết chấp hành dẫn Cảng vụ hàng hải Nghiêm cấm người tàu giao tiếp với hoa tiêu, đại lý tàu biển nhân viên công vụ làm thủ tục tàu trước tàu làm xong thủ tục nhập cảnh vào cảng sau làm xong thủ tục xuất cảnh rời cảng Điều 61 Yêu cầu việc neo đậu tàu thuyền Khi tàu thuyền trôi dạt bị thay đổi vị trí neo đậu nguyên nhân khách quan phải tiến hành biện pháp xử lý thích hợp báo cho Cảng vụ hàng hải biết Khi tàu neo đậu an toàn vị trí định, động tàu phải ln ln trì trạng thái sẵn sàng hoạt động cần thiết Trên mặt boong mạn tàu phải có đèn chiếu sáng vào ban đêm tầm nhìn bị hạn chế Tùy theo thời điểm ngày điều kiện thời tiết, phải trì đủ báo hiệu cảnh báo dấu hiệu âm hiệu phù hợp Tàu thuyền neo đậu vùng nước cảng biển phải bố trí đủ số lượng cần thiết chức danh thuyền tàu theo quy định khoản Điều 41 Nghị định nhằm bảo đảm an toàn hoạt động tàu thuyền Phương tiện thủy khơng tự hành phương tiện thủy thô sơ khác neo đậu khu vực dành riêng q trình neo đậu phải ln ln có đủ người tàu lai (đối với phương tiện không tự hành) với công suất phù hợp thường trực để sẵn sàng điều động cần thiết Điều 62 Trách nhiệm doanh nghiệp cảng 28 Bố trí địa điểm tàu thuyền vào neo đậu dịch chuyển trước 16 00 hàng ngày phải thông báo Kế hoạch điều độ tàu vào, rời cảng cho Cảng vụ hàng hải để lập triển khai Kế hoạch điều động tàu Trường hợp có thay đổi phát sinh, phải báo cho cảng vụ hàng hải để kịp thời điều chỉnh Kế hoạch điều động tàu ngày Sau có thơng báo Cảng vụ hàng hải Kế hoạch điều động tàu, doanh nghiệp cảng phải thực yêu cầu sau đây: a) Bố trí để cầu trống, khơng có phương tiện khác gây cản trở cho việc tàu cập cầu Bảo đảm khoảng cách an toàn tối thiểu hai tàu đậu cầu cảng theo quy định b) Cầu cảng phải có đủ ánh sáng ban đêm khơng có vật mặt cầu làm trở ngại, gây nguy hiểm cho việc tàu neo đậu hoạt động bình thường khác thuyền viên hành khách; c) Phải bố trí công nhân lành nghề để phục vụ việc buộc, cởi dây Các cột bích phải chuẩn bị sẵn sàng để buộc, cởi dây tiến hành cách nhanh chóng an tồn Tại vị trí buộc, cởi dây phải trì dấu hiệu cảnh báo phù hợp (cờ đỏ ban ngày - đèn đỏ ban đêm); d) Việc chuẩn bị cầu cảng phải hồn tất 01 giờ, trước tàu dự kiến neo đậu, tàu từ biển vào, 30 phút tàu dịch chuyển vị trí vùng nước cảng; đ) Bảo đảm điều kiện an ninh trật tự khu vực cầu cảng nơi tàu cập cầu bốc dỡ hàng hóa đón trả hành khách e) Trang bị trì hoạt động bình thường phương tiện thông tin liên lạc nhằm bảo đảm thông suốt trao đổi thông tin liên quan đến hoạt động hàng hải cảng theo quy định g) Duy trì tình trạng kỹ thuật cầu cảng, kho, bãi, phương tiện, thiết bị, độ sâu vùng nước trước cầu cảng vùng nước khác quản lý sử dụng theo quy định Thực việc khảo sát để thông báo hàng hải vùng nước trước cầu cảng vùng nước khác quản lý sử dụng theo quy định h) Tổ chức thực quy định pháp luật bảo đảm an toàn hàng hải, an ninh hàng hải phịng ngừa nhiễm mơi trường cảng biển Trường hợp xẩy tai nạn, cố, cháy, nổ, ô nhiễm môi trường, phải tiến hành biện pháp ngăn ngừa phù hợp, kịp thời báo cảng vụ hàng hải quan liên quan giải theo quy định Điều 63 Cập mạn tàu thuyền Cảng vụ hàng hải xem xét bố trí cho tàu biển cập mạn theo đề nghị thuyền trưởng liên quan, phải bảo đảm nguyên tắc sau đây: a) Các tàu biển có tổng dung tích từ 1.000 GT trở lên cập hàng hai Các loại tàu thuyền khác cập hàng ba không cản trở hoạt động bình thường luồng cảng biển vùng nước trước cầu cảng Giám đốc Cảng vụ hàng hải vào điều kiện bảo đảm an toàn hàng hải để bố trí cho tàu cập mạn khác với quy định này; b) Tàu thuyền có kích thước lớn khơng cập mạn với loại tàu thuyền có kích thước nhỏ từ phía bên ngồi; c) Giữa loại tàu thuyền cập mạn phải bố trí đệm, cầu thang buộc dây quy cách; d) Chỉ loại tàu thuyền cấp nước, cấp dầu, cấp thực phẩm, cấp trang thiết bị vật phẩm dự trữ, tàu hoa tiêu, tàu chữa cháy, tàu công vụ, tàu chuyên dụng bảo đảm an toàn hàng hải, tàu chuyển tải khách từ tàu khách tàu thuyền dịch vụ tương tự cập mạn tàu khách 29 Thuyền trưởng phải sử dụng loại dây thích hợp cập mạn tàu, cấm buộc dây lên dầm, khung kết cấu khác thuộc công trình cảng khơng phải nơi quy định để buộc tàu Điều 64 Trực ca tàu thuyền hoạt động cảng Trong thời gian tàu thuyền hoạt động cảng, thuyền trưởng phải bố trí thuyền viên cảnh giới chu đáo, sẵn sàng xử lý việc trôi neo, đứt dây buộc tàu dây buộc tàu căng hay chùng; đồng thời, phải trì máy móc, trang thiết bị cứu sinh, cứu hoả, phương tiện cấp cứu dự phòng trạng thái sẵn sàng hoạt động Trên tàu phải luôn trì 2/3 thuyền neo đậu cầu cảng vị trí khác thuộc vùng nước cảng biển với đủ chức danh phù hợp, phải có thuyền trưởng đại phó máy trưởng máy hai để điều động xử lý trường hợp khẩn cấp Giám đốc Cảng vụ hàng hải có trách nhiệm thơng báo cụ thể cho thuyền trưởng biết thay đổi điều kiện địa lý, thủy văn, bão, lũ tố biện pháp phòng ngừa cần thiết khu vực cảng biển mà tàu thuyền hoạt động Trong trường hợp có bão, tàu thuyền phải nhanh chóng di chuyển đến khu tránh bão Giám đốc Cảng vụ hàng hải định Điều 65 Thủ tục tạm giữ tàu biển Giám đốc Cảng vụ hàng hải định tạm giữ tàu biển trường hợp quy định khoản Điều 68 Bộ luật Hàng hải Việt Nam Quyết định tạm giữ tàu biển (theo mẫu quy định Phụ lục XVI) gửi cho thuyền trưởng, Cục Hàng hải Việt Nam quan quản lý nhà nước có liên quan cảng biển Nội dung Quyết định tạm giữ tàu biển bao gồm: a) Tên, quốc tịch tàu bị tạm giữ; b) Lý tạm giữ tàu biển; c) Thời điểm bắt đầu thực việc tạm giữ; d) Yêu cầu cần phải thực hiện; đ) Các nội dung cần thiết khác liên quan đến việc tạm giữ tàu biển Khi nhận Quyết định tạm giữ tàu biển Giám đốc Cảng vụ hàng hải, thuyền trưởng chủ tàu, người khai thác tàu phải thực yêu cầu quy định điểm d khoản Điều Sau lý tạm giữ tàu biển khơng cịn, Giám đốc Cảng vụ hàng hải phải Quyết định chấm dứt việc tạm giữ tàu biển theo quy định Phụ lục XVII Nghị định này, gửi cho thuyền trưởng, Cục Hàng hải Việt Nam quan quản lý nhà nước cảng biển Nội dung Quyết định chấm dứt việc tạm giữ tàu biển bao gồm: a) Tên, quốc tịch tàu bị tạm giữ; b) Thời điểm chấm dứt tạm giữ tàu biển; c) Các nội dung cần thiết khác liên quan đến việc chấm dứt tạm giữ tàu biển Mục CỨU NẠN VÀ XỬ LÝ TAI NẠN HÀNG HẢI Điều 66 Nghĩa vụ cứu nạn Việc cứu người tàu thuyền bị nạn xẩy cảng nghĩa vụ bắt buộc tổ chức, cá nhân, tàu thuyền phương tiện khác hoạt động cảng biển 30 Khi phát tai nạn nguy xẩy tai nạn người phát phải phát tín hiệu cấp cứu theo quy định tiến hành biện pháp cứu nạn phòng ngừa phù hợp để cứu người, tài sản hạn chế tổn thất Khi có tai nạn xảy ra, thuyền trưởng tàu có liên quan thuyền trưởng tàu thuyền khác phải tổ chức kịp thời việc tìm kiếm, cứu nạn người tình trạng nguy hiểm đến tính mạng khẩn trương tiến hành biện pháp cần thiết để cứu người, tàu, hàng hoá Tàu thuyền bị thiệt hại nhẹ phải cứu trợ tàu thuyền bị thiệt hại nặng hơn, cho dù lỗi gây tai nạn Giám đốc Cảng vụ hàng hải có quyền huy động lực lượng, trang thiết bị cảng, tàu thuyền phương tiện khác có cảng để cứu trợ người tàu thuyền bị nạn Tất tổ chức, cá nhân liên quan có nghĩa vụ chấp hành yêu cầu Giám đốc Cảng vụ hàng hải việc tham gia hoạt động cứu người, tàu thuyền bị nạn Điều 67 Trách nhiệm báo cáo điều tra tai nạn hàng hải Thuyền trưởng có nghĩa vụ báo cáo cho Giám đốc Cảng vụ hàng hải biết tai nạn, cố hàng hải tàu tai nạn, cố hàng hải khác hư hỏng, sai lệch hệ thống báo hiệu hàng hải vùng nước cảng biển, phát được; thực yêu cầu cảng vụ hàng hải quan chức việc điều tra tai nạn hàng hải theo quy định Nghị định quy định khác có liên quan pháp luật Mục BẢO ĐẢM AN TOÀN, AN NINH HÀNG HẢI VÀ TRẬT TỰ, VỆ SINH TẠI CẢNG BIỂN Điều 68 Treo cờ tàu thuyền Việc treo cờ tàu thuyền hoạt động cảng quy định sau: Tàu thuyền nước phải treo quốc kỳ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đỉnh cột cao tàu từ lúc mặt trời mọc lúc mặt trời lặn Riêng tàu thuyền Việt Nam, vị trí treo quốc kỳ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam cột phía lái tàu; Vào ngày Quốc khánh nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có người đứng đầu Nhà nước đến thăm cảng theo yêu cầu Giám đốc Cảng vụ hàng hải, tất tàu thuyền neo, đậu cảng phải treo cờ lễ Tàu thuyền nước muốn treo cờ lễ, cờ tang, kéo còi dịp nghi lễ nước phải thơng báo trước cho cảng vụ hàng hải Giám đốc Cảng vụ hàng hải miễn trách nhiệm treo quốc kỳ cho số phương tiện thủy thô sơ hoạt động vùng nước cảng biển Việc treo quốc kỳ quy định khoản Điều tàu quân nước đến thăm Việt Nam theo lời mời thức Chính phủ Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực theo quy định pháp luật Việt Nam Điều 69 Cầu thang dây buộc tàu Cầu thang lên, xuống tàu phải chiếu sáng điều chỉnh phù hợp với mớn nước tàu theo thời điểm ngày, bảo đảm chắn không gây nguy hiểm cho người sử dụng Khu vực cầu thang thường xuyên phải có người trực ca có phao cứu sinh theo quy định Cầu thang phải có tay vịn, phía phải có lưới bảo hiểm Dây buộc tàu phải có chắn chuột quy định Điều 70 An toàn, an ninh hàng hải trật tự, vệ sinh tàu thuyền Tất loại tàu thuyền phải ghi rõ tên số hiệu, số IMO (nếu có) tên cảng đăng ký theo quy định 31 Thuyền trưởng có trách nhiệm bảo đảm an toàn, trật tự vệ sinh tàu, phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam Ngoài thuyền viên thuộc định biên thuyền hành khách theo tàu, người có nhiệm vụ quan hay tổ chức có thẩm quyền giới thiệu lên tàu neo đậu vùng nước cảng biển; tàu nước ngồi cịn phải có Giấy phép xuống tàu Bộ đội Biên phòng cửa cảng, trừ cán quan quản lý nhà nước chuyên ngành thi hành công vụ Thuyền trưởng chịu trách nhiệm việc để người khơng có trách nhiệm lên tàu Khi tàu thuyền neo đậu vùng nước cảng biển, cấm thực hành vi sau đây: a) Kéo cịi hay dùng loa điện để thơng tin, trừ trường hợp để phát tín hiệu cấp cứu kéo còi chào theo lệnh Giám đốc Cảng vụ hàng hải; b) Nạo ống khói xả khói đen; c) Cọ rửa hầm hàng mặt boong làm nhiễm bẩn môi trường; d) Bơm xả loại nước bẩn, cặn bẩn, chất thải, dầu hợp chất có dầu loại chất độc hại khác; đ) Vứt, đổ rác đồ vật khác từ tàu xuống nước cầu cảng; e) Để bừa bãi trang thiết bị, tài sản mặt cầu cảng; g) Gõ rỉ, sơn tàu làm nhiễm bẩn môi trường; h) Tiến hành việc sửa chữa, thử máy, thử còi chưa Cảng vụ hàng hải cho phép; i) Sử dụng trang thiết bị cứu sinh - chữa cháy vào mục đích khơng phù hợp; k) Bơi lội làm trật tự cảng; l) Tiến hành khử trùng, hun chuột chưa báo với cảng vụ hàng hải Điều 48 Đổ rác, xả nước thải nước dằn tàu Tàu thuyền hoạt động cảng phải thực chế độ đổ rác, bơm xả nước bẩn nước dằn tàu theo quy định dẫn Cảng vụ hàng hải Doanh nghiệp cảng tổ chức, đơn vị kinh doanh dịch vụ vệ sinh tàu thuyền cảng phải bố trí phương tiện để tiếp nhận rác thải, nước bẩn, nước lẫn cặn dầu chất lỏng độc hại khác từ tàu thuyền để xử lý chuyển cho tổ chức có chức xử lý thu phí dịch vụ theo quy định Bộ Giao thông vận tải thống với Bộ, ngành liên quan quy định chi tiết việc thu gom xử lý chất thải từ tàu thuyền vùng nước cảng biển Điều 71 Hoạt động thể thao diễn tập quân Việc tổ chức thi đấu thể thao, diễn tập quân hoạt động tương tự khác vùng nước cảng biển thực theo quy định pháp luật Việt Nam tiến hành sau Giám đốc Cảng vụ hàng hải chấp thuận văn Điều 72 Vận chuyển người, hàng hóa hoạt động nghề cá vùng nước cảng biển Tàu thuyền vận chuyển người, hàng hóa vùng nước cảng biển phải tuân thủ quy định pháp luật có liên quan Việc khai thác khống sản, cắm đăng đáy, đánh bắt nuôi trồng thủy sản vùng nước cảng biển tuân theo quy định pháp luật có liên quan phải Giám đốc Cảng vụ 32 hàng hải chấp thuận nhằm bảo đảm an tồn hàng hải, an ninh hàng hải phịng ngừa ô nhiễm môi trường Điều 73 Trách nhiệm thuyền trưởng bốc dỡ hàng hóa, sửa chữa vệ sinh tàu thuyền Trước tiến hành hoạt động bốc dỡ hàng hoá, sửa chữa vệ sinh tàu thuyền, thuyền trưởng có trách nhiệm chuẩn bị điều kiện cần thiết bảo đảm an toàn hàng hải, bảo hộ lao động phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định có liên quan pháp luật Thuyền trưởng phép cho đóng nắp hầm hàng cho người xuống hầm hàng sau kiểm tra bảo đảm chắn khơng có tình trạng bất trắc xẩy Trong trình làm hàng, phát thấy dấu hiệu không an toàn, thuyền trưởng người điều hành hoạt động bốc dỡ hàng hố phải đình cơng việc để xử lý Khi xẩy tai nạn lao động tàu, thuyền trưởng phải nhanh chóng tổ chức cấp cứu người bị nạn, tiến hành biện pháp cần thiết để hạn chế hậu phát sinh phải thông báo cho Cảng vụ hàng hải thực theo quy định pháp luật có liên quan Điều 74 Bảo đảm trật tự, an toàn vùng đất cảng Giám đốc doanh nghiệp cảng có trách nhiệm tổ chức điều hành hoạt động lực lượng bảo vệ cảng, phù hợp với quy định có liên quan pháp luật điều kiện thực tế cảng doanh nghiệp quản lý, khai thác Căn yêu cầu quản lý, quan quản lý nhà nước chuyên ngành biên phòng, hải quan cảng biển sử dụng cổng cảng để phục vụ nhiệm vụ sau thoả thuận với doanh nghiệp cảng Tất người, phương tiện phép vào hoạt động vùng đất cảng phải chấp hành đầy đủ quy định có liên quan pháp luật Việt Nam Mục PHÒNG, CHỐNG CHÁY, NỔ VÀ PHỊNG NGỪA Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG Điều 75 Trách nhiệm doanh nghiệp cảng tàu thuyền phòng, chống cháy, nổ Thuyền trưởng tàu thuyền hoạt động cảng biển có nghĩa vụ thực kiểm tra giám sát việc thực quy định phòng, chống cháy, nổ Trang thiết bị phòng, chống cháy, nổ cảng tàu thuyền phải luôn trạng thái sẵn sàng hoạt động phải đặt nơi quy định Tại tất nơi dễ cháy, dễ nổ khu vực, địa điểm khác cảng tàu thuyền phải có dấu hiệu cảnh báo dẫn theo quy định pháp luật Những người làm nhiệm vụ nơi dễ cháy, dễ nổ tàu thuyền cảng phải huấn luyện thành thạo nghiệp vụ phòng, chống cháy, nổ Khi tiếp nhận nhiên liệu cần phải: a) Chuẩn bị sẵn sàng trang thiết bị dập cháy, ngăn ngừa nổ; b) Đóng kín cửa mạn phía có tàu cấp nhiên liệu; c) Chấp hành quy trình, quy tắc an toàn kỹ thuật tiếp nhận nhiên liệu; d) Bố trí người thường trực boong nơi tiếp nhận nhiên liệu Nghiêm cấm việc sử dụng trang thiết bị phòng, chống cháy, nổ cảng tàu thuyền vào mục đích khác 33 Nghiêm cấm tiến hành công việc có phát tia lửa boong, hầm hàng, buồng máy, chưa Cảng vụ hàng hải cấp phép Khi tiếp nhận nhiên liệu, cấm tiến hành việc sau đây: a) Cho tàu thuyền khác cập mạn; b) Bơm nhiên liệu qua loại ống, vòi khớp nối không bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật Việc cho phép sửa chữa vệ sinh tàu thực hoạt động hàng hải khác vùng nước cảng mà xét thấy ảnh hưởng đến phương án phịng, chống cháy, nổ trước định, Giám đốc Cảng vụ hàng hải phải lấy ý kiến chuyên môn quan chuyên trách phòng, chống cháy, nổ địa phương Điều 76 Phối hợp tổ chức phòng chống cháy, nổ cảng Giám đốc Cảng vụ hàng hải chịu trách nhiệm phối hợp với quan phòng, chống cháy, nổ chuyên trách khu vực quản lý mình, xây dựng phương án phòng, chống cháy, nổ cần thiết cho tàu thuyền hoạt động khu vực theo quy định có liên quan Giám đốc Cảng vụ hàng hải có trách nhiệm huy hoạt động ứng cứu tàu thuyền bị cháy, nổ vùng nước cảng biển người huy có thẩm quyền lực lượng phịng, chống cháy, nổ chun trách có mặt trường Giám đốc doanh nghiệp cảng người chịu trách nhiệm huy hoạt động ngăn ngừa cố cháy, nổ xẩy vùng đất cảng người huy có thẩm quyền lực lượng phịng, chống cháy, nổ chun trách có mặt trường Điều 77 Yêu cầu tàu dầu tàu chở hàng nguy hiểm khác Ngoài quy định có liên quan pháp luật bảo vệ môi trường, tất loại tàu dầu tàu chở hàng nguy hiểm khác hoạt động cảng biển phải chấp hành nghiêm chỉnh yêu cầu đây: Cấm hai tàu cập mạn lúc bốc, dỡ loại hàng dễ cháy dễ nổ, trừ trường hợp cấp nhận nhiên liệu chuyển tải dầu hai tàu thuyền Tất loại tàu chở dầu loại hàng hoá nguy hiểm khác phép tiến hành bốc, dỡ hàng hoá khu vực công bố Cấm loại tàu thuyền quy định khoản neo đậu nơi không định Ở khu vực quy định khoản Điều phải trang bị trang thiết bị phịng chống cháy, nổ phịng ngừa nhiễm môi trường cần thiết theo quy định Trong suốt thời gian bốc, dỡ hàng hoá, tất trang thiết bị phải liên tục trì tình trạng sẵn sàng hoạt động Việc bốc, dỡ bảo quản loại hàng hoá dễ cháy, dễ nổ hàng hoá nguy hiểm khác phải tuân thủ nghiêm ngặt quy trình, quy tắc an tồn kỹ thuật hành Khi tiến hành lắp ráp thiết bị bơm dầu khí, xăng, dầu, khí hóa lỏng, cặn dầu thuyền trưởng bên liên quan phải cử đại diện để kiểm tra, giám sát Khi xảy cố tai nạn liên quan đến việc bơm dầu việc bốc dỡ loại hàng nguy hiểm khác, thuyền trưởng phải dừng việc bơm dầu bốc, dỡ hàng hóa kịp thời áp dụng biện pháp ngăn ngừa hiệu quả; đồng thời phải báo cáo cho Cảng vụ hàng hải quan chức liên quan để triển khai việc phối hợp cứu trợ Điều 78 Yêu cầu phịng ngừa nhiễm mơi trường Tất tổ chức, cá nhân, tàu thuyền hoạt động cảng biển có nghĩa vụ thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường 34 Ngoài quy định khoản Điều này, tàu thuyền hoạt động cảng biển phải chấp hành yêu cầu đây: a) Tất van thiết bị tàu thuyền mà chất độc hại ngồi phải đóng kín, đưa trạng thái ngừng hoạt động, niêm phong kẹp chì phải có biển thơng báo chỗ Việc tháo bỏ niêm phong việc bơm thải chất thải, nước bẩn qua van thiết bị quy định khoản thực với đồng ý Giám đốc Cảng vụ hàng hải có giám sát trực tiếp nhân viên Cảng vụ hàng hải đó; b) Khi tiến hành bơm loại nước bẩn, nước thải có dầu chất có đặc tính nguy hiểm khác qua đường ống mặt boong phải bịt kín lỗ nước mặt boong có khay hứng khớp nối ống dẫn; c) Tất hoạt động liên quan đến việc bơm, xả dầu chất nguy hiểm khác phải ghi chép cụ thể vào nhật ký riêng sẵn sàng xuất trình cho nhân viên quan có thẩm quyền Việt Nam kiểm tra cần thiết Điều 79 Báo cáo cố ô nhiễm môi trường cảng biển Việc báo cáo cố ô nhiễm môi trường xẩy cảng biển phải thực theo quy định pháp luật Ngoài quy định khoản Điều này, tàu thuyền hoạt động cảng biển phải thực yêu cầu đây: a) Nếu phát nguy hành vi gây ô nhiễm môi trường phải báo cho Cảng vụ hàng hải; đồng thời, phải ghi rõ vào Nhật ký hàng hải thời gian, địa điểm đặc điểm cố nhiễm b) Nếu cố gây nhiễm mơi trường phát sinh từ tàu thuyền phải áp dụng biện pháp ngăn ngừa hiệu quả, đồng thời kịp thời báo cáo cho Cảng vụ hàng hải Điều 80 Thời hạn chấp thuận cho phép tiến hành hoạt động vùng nước cảng biển Thời hạn cho phép sửa chữa, thử máy, thử còi, tiến hành cơng việc có phát tia lửa boong, hầm hàng, buồng máy, tháo bỏ niêm phong bơm thải chất thải, nước bẩn qua van thiết bị tàu thuyền, khử trùng, hun chuột, tổ chức thi đấu thể thao, diễn tập quân hoạt động tương tự khác: chậm làm việc kể từ nhận văn đề nghị thuyền trưởng, cảng vụ hàng hải phải có văn trả lời; trường hợp khơng chấp thuận phải nêu rõ lý Thời hạn chấp thuận, cho phép khai thác cát, đánh bắt nuôi trồng thủy sản, hoạt động tàu thuyền chuyên dùng nạo vét luồng, lắp đặt báo hiệu hàng hải, khảo sát, đo đạc máy đóng cọc, cần cẩu thiết bị cơng trình khác, hoạt động mị lặn công việc ngầm nước: chậm ngày, kể từ nhận văn đề nghị, cảng vụ hàng hải phải có văn trả lời; trường hợp không chấp thuận phải nêu rõ lý Trường hợp phải có phương án cảnh giới thời hạn trả lời không 10 ngày làm việc Thời hạn cho phép sửa chữa vệ sinh tàu thực hoạt động hàng hải khác ảnh hưởng đến phương án phịng, chống cháy, nổ: chậm 01 giờ, kể từ nhận ý kiến quan chuyên trách phòng, chống cháy, nổ địa phương, Cảng vụ hàng hải có văn trả lời; trường hợp không chấp thuận phải nêu rõ lý Chương IV PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHUYÊN NGÀNH TẠI CẢNG BIỂN Điều 81 Nguyên tắc phối hợp hoạt động quản lý 35 Các quan quản lý nhà nước chuyên ngành cảng biển thực nhiệm vụ phải tuân theo quy định pháp luật, không gây phiền hà, làm ảnh hưởng đến hoạt động doanh nghiệp cảng, chủ tàu, chủ hàng, tàu thuyền tổ chức, cá nhân khác cảng Cảng vụ hàng hải quan chủ trì, phối hợp hoạt động quan quản lý nhà nước chuyên ngành cảng biển Các quan quản lý nhà nước chuyên ngành cảng có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ tiến hành nhiệm vụ nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp cảng, chủ tàu, chủ hàng, tàu thuyền tổ chức, cá nhân khác có liên quan hoạt động an tồn, hiệu Trường hợp có vướng mắc phát sinh liên quan đến chức quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác phải trao đổi thống để giải kịp thời; quan không thống nhất, phải kịp thời báo cho Cảng vụ hàng hải biết rõ lý biện pháp giải theo quy định pháp luật Chỉ địa điểm làm thủ tục tàu theo quy định điểm b khoản Điều 27, điểm a khoản Điều 29 Nghị định hay hoàn cảnh đặc biệt khác Giám đốc Cảng vụ hàng hải định chịu trách nhiệm, quan quản lý nhà nước chuyên ngành thành lập đoàn làm thủ tục đại diện Cảng vụ hàng hải làm Trưởng đoàn quan quản lý nhà nước chuyên ngành cử người tham gia; riêng tàu khách, để giải nhanh thủ tục, quan quản lý nhà nước chun ngành biên phịng hải quan cử thêm người tham gia đoàn số lượng phải Giám đốc Cảng vụ hàng hải chấp thuận Nếu không cần thiết phải lên tàu, các quan quản lý nhà nước chun ngành khơng cử người tham gia Đoàn thủ tục theo quy định khoản này, phải báo cho Cảng vụ hàng hải biết kết giải thủ tục quan Trong trường hợp có vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền giải quan quản lý nhà nước chuyên ngành quan phải kịp thời báo cáo quan quản lý cấp để giải Nếu xét thấy cần thiết, Bộ, ngành liên quan có trách nhiệm Bộ Giao thông vận tải phối hợp giải quyết, chậm 04 giờ, kể từ nhận báo cáo phải thông báo định xử lý cho quan, tổ chức cá nhân liên quan biết Trong trình thực nhiệm vụ mình, quan quản lý nhà nước chuyên ngành có trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức liên quan khác khu vực để tổ chức thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật hoạt động hàng hải cảng biển Điều 82 Trách nhiệm phối hợp hoạt động quản lý Trong việc tổ chức phối hợp hoạt động quản lý quan quản lý nhà nước chuyên ngành cảng biển, Cảng vụ hàng hải có trách nhiệm sau đây: a) Chủ trì, điều hành việc phối hợp hoạt động quản lý quan quản lý nhà nước chuyên ngành cảng biển; b) Tổ chức chủ trì hội nghị, họp với quan quản lý nhà nước chuyên ngành với quan, tổ chức, doanh nghiệp liên quan khác khu vực cảng để trao đổi thống việc giải vướng mắc phát sinh; c) Yêu cầu quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác cảng thông báo kịp thời kết làm thủ tục biện pháp giải vướng mắc phát sinh; yêu cầu doanh nghiệp cảng, chủ tàu, tàu thuyền quan, tổ chức liên quan khác cung cấp số liệu, thông tin hoạt động hàng hải cảng biển; d) Kiến nghị với Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh khu vực giải kịp thời vướng mắc phát sinh thuộc thẩm quyền tỉnh thành phố có liên quan đến quản lý nhà nước chuyên ngành cảng biển Các quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác cảng biển có trách nhiệm: a) Phối hợp chặt chẽ để giải kịp thời, pháp luật thủ tục liên quan đến tàu thuyền, hàng hóa, hành khách thuyền viên hoạt động cảng biển theo Nghị định này; 36 b) Thông báo kịp thời cho Cảng vụ hàng hải biết kết giải thủ tục liên quan đến tàu thuyền, hàng hóa, thuyền viên, hành khách hoạt động cảng; c) Sau nhận xử lý thông tin Cảng vụ hàng hải chủ tàu cung cấp làm xong thủ tục trường hợp có vướng mắc phát sinh, phải báo cho Cảng vụ hàng hải biết để phối hợp giải kịp thời Điều 83 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, giám hộ chuyên ngành cảng biển Việc tra, kiểm tra, giám sát, giám hộ quan quản lý nhà nước chuyên ngành quan có thẩm quyền khác tàu thuyền, hàng hóa, hành khách, thuyền viên đối tượng khác hoạt động cảng biển thực theo quy định Nghị định pháp luật có liên quan Việc giám sát, giám hộ trực tiếp tàu thuyền quan quản lý nhà nước chuyên ngành thực trường hợp sau đây: a) Tàu thuyền có dấu hiệu rõ ràng vi phạm pháp luật b) Trường hợp cần thiết để bảo đảm an ninh, quốc phòng, phòng chống dịch bệnh, trật tự an toàn xã hội Nghiêm cấm cán bộ, công chức, nhân viên quan quản lý nhà nước chuyên ngành quan có thẩm quyền khác có hành vi cửa quyền, vị, vụ lợi, sách nhiễu, gây phiền hà biểu tiêu cực khác thực thi nhiệm vụ giao; vi phạm có liên quan bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 84 Trách nhiệm Bộ, ngành địa phương hoạt động quan quản lý nhà nước chuyên ngành cảng biển Các Bộ, ngành địa phương chịu trách nhiệm đạo, hướng dẫn hoạt động quan quản lý nhà nước chuyên ngành trực thuộc thực tốt việc phối hợp hoạt động quản lý nhà nước cảng biển Kiểm tra, tra hoạt động quan quản lý nhà nước chuyên ngành trực thuộc xử lý nghiêm hành vi sai phạm theo quy định pháp luật Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 85 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2011 thay Nghị định số 71/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quản lý cảng biển luồng hàng hải Ban hành kèm theo Nghị định 17 phụ lục Điều 86 Tổ chức thực Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan tổ chức thực Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ Nơi nhận: THỦ TƯỚN G - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, PTT Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; 37 - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án Nhân dân tối cao; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - Cơng báo: - VPCP: BTCN, PCN, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc; - Lưu: CN (5b), VT Nguyễn Tấn Dũng 38 ... + 01 khai hàng hố (Phụ lục VI) nộp Hải quan cửa khẩu; + 02 khai hàng hố nguy hiểm (nếu có - Phụ lục VII) nộp Hải quan cửa Cảng vụ hàng hải; + 01 khai dự trữ tàu (Phụ lục VIII) nộp Hải quan cửa... 01 khai hành lý thuyền viên (Phụ lục IX) nộp Hải quan cửa khẩu; + 01 khai kiểm dịch y tế (Phụ lục X) nộp quan kiểm dịch y tế quốc tế; + 01 khai kiểm dịch thực vật (nếu có - Phụ lục XI) nộp quan. .. phòng cửa khẩu; + 01 khai dự trữ tàu nộp hải quan cửa khẩu; 22 + 01 khai hàng hóa (nếu có chở hàng hóa) nộp hải quan cửa khẩu; + 01 khai hành lý hành khách (nếu có) nộp hải quan cửa khẩu; riêng