TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO Số /BC TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2022 BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM 2021 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG,[.]
TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: /BC-TA Hà Nội, ngày tháng năm 2022 BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM 2021 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CÔNG TÁC NĂM 2022 CỦA CÁC TỊA ÁN I TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CƠNG TÁC TRONG NĂM 2021 CỦA CÁC TỊA ÁN Năm 2021, tình hình an ninh trị, kinh tế, xã hội giới khu vực có nhiều biến động nhanh chóng, phức tạp, khó lường, chịu tác động sâu sắc đại dịch Covid-19 Trong nước, nhiều kiện trị quan trọng tổ chức thành cơng như: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2020-2025; bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV, bầu cử Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021-2026 Tuy nhiên, tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, khó kiểm sốt với xuất biến chủng có tốc độ lây lan nhanh, khó lường nhiều địa phương, đặc biệt tỉnh, thành phố trọng điểm phía Bắc phía Nam ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe, tính mạng người dân nhiều hoạt động kinh tế, xã đội Trong năm qua, số lượng loại vụ việc mà Tòa án phải thụ lý, giải có giảm so với năm trước tính chất, mức độ hành vi phạm tội phức tạp, hoạt động manh động với phương thức, thủ đoạn tinh vi; lên số tội phạm như: mua bán, vận chuyển ma túy; tổ chức xuất nhập cảnh trái phép; tội phạm mạng; tín dụng đen…; tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành diễn phức tạp… đặt nhiều thách thức công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Bên cạnh đó, thực biện pháp cấp bách phịng, chống dịch Covid-19, nhiều Tòa án phải tạm dừng, tạm hoãn hoạt động giải quyết, xét xử loại vụ việc thời gian dài để phòng, chống dịch bệnh làm ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ giải vụ việc thuộc thẩm quyền Tòa án Để chủ động triển khai thực nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác Tịa án, từ đầu năm, Ban cán đảng, lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao kịp thời ban hành nhiều văn lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ cơng tác trọng tâm năm 2021 Tịa án nhân dân1 Đồng thời, tập trung đạo Tòa án tiếp tục triển khai thực đồng nhiều giải pháp đột phá, thiết thực nhằm làm tốt công tác giải quyết, xét xử loại vụ việc; tổ chức triển khai thi hành Luật Hòa giải, đối thoại Tòa án; quán triệt, triển khai Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng; thực hiệu biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 theo chủ trương Đảng quy định Nhà nước Nghị số 01-NQ/BCS ngày 04/01/2021 Ban cán đảng Tòa án nhân dân tối cao việc lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ công tác trọng tâm năm 2021 Tòa án nhân dân; Chỉ thị số 01/2021/CT-CA ngày 05/01/2021 việc triển khai, tổ chức thực nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2021 Tịa án 2 Nhờ có quan tâm đạo thường xuyên, sâu sát Đảng, Nhà nước Quốc hội; phối hợp chặt chẽ bộ, ban, ngành Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, quan tâm, giúp đỡ cấp ủy Đảng, quyền địa phương với cố gắng, nỗ lực đội ngũ cơng chức, viên chức người lao động Tịa án cấp nên nhiều nhiệm vụ trọng tâm quan trọng tiếp tục triển khai thực có hiệu Kết đạt cụ thể sau: Công tác giải quyết, xét xử loại vụ việc; xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án; cơng tác thi hành án số mặt công tác chuyên môn, nghiệp vụ khác Từ ngày 01/10/2020 đến ngày 30/9/2021, Tòa án thụ lý 537.577 vụ việc, giải 436.660 vụ việc (đạt tỷ lệ 81,2%); số vụ việc thụ lý giảm 64.675 vụ việc, giải giảm 107.944 vụ việc nguyên nhân ảnh hưởng dịch Covid-19 nên nhiều vụ việc khơng thể mở phiên tịa, phiên họp theo kế hoạch Tỷ lệ án, định bị hủy, sửa nguyên nhân chủ quan Tòa án 0,81% (giảm 0,25%), đáp ứng yêu cầu Quốc hội Tịa án đề Tình hình thụ lý, giải loại vụ việc cụ thể sau: a) Về giải vụ án hình Các Tòa án thụ lý 88.607 vụ với 160.574 bị cáo; giải quyết, xét xử 79.409 vụ với 138.272 bị cáo, đạt tỷ lệ 89,62% số vụ 86,11% số bị cáo (thụ lý giảm 1.119 vụ, giải giảm 8.361 vụ) Trong đó, thụ lý theo thủ tục sơ thẩm 73.855 vụ với 136.350 bị cáo, giải quyết, xét xử 67.176 vụ với 119.077 bị cáo2; thụ lý theo thủ tục phúc thẩm 14.428 vụ với 23.634 bị cáo, giải quyết, xét xử 11.960 vụ với 18.695 bị cáo; thụ lý theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm 324 vụ với 590 bị cáo, giải quyết, xét xử 273 vụ với 500 bị cáo Tỷ lệ án, định bị hủy 0,92%, giảm 0,26% (do nguyên nhân chủ quan 0,42%); bị sửa 4,52%, giảm 0,39% (do nguyên nhân chủ quan 0,18%) Các Tòa án kịp thời đưa xét xử vụ án kinh tế, tham nhũng; năm qua, Tòa án thụ lý sơ thẩm 2.880 vụ với 6.124 bị cáo phạm tội kinh tế, tham nhũng3; xét xử 2.263 vụ với 4.125 bị cáo (chiếm 3,06% số vụ 3,03% số bị cáo tổng số vụ án hình thụ lý) Áp dụng hình phạt tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội; đồng thời trọng biện pháp thu giữ, tạm giữ, kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản, phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động người phạm tội tự nguyện nộp tài sản chiếm đoạt để nâng cao hiệu công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt đảm bảo quy định pháp luật Đã xử lý nghiêm vụ án tham nhũng người có chức vụ, quyền hạn thực hiện, dư luận xã hội quan tâm như: vụ án Đinh La Thăng, Trịnh Xuân Thanh bị cáo phạm tội “Vi phạm quy định đầu tư cơng trình xây dựng gây hậu nghiêm trọng” “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ” xảy Cơng ty Cổ phần hóa dầu nhiên liệu sinh học dầu khí Ethanol Phú Thọ Tổng Cơng ty xây lắp Dầu Tòa án cấp sơ thẩm tuyên phạt tử hình tù chung thân 971 bị cáo; xử phạt tù có thời hạn 96.175 bị cáo (trong đó, xử phạt tù cho hưởng án treo 18.490 bị cáo, chiếm 16,9%); miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt cho 43 bị cáo; khơng có bị cáo bị tun khơng phạm tội; cịn lại hình phạt khác Gồm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Chương XVIII tội phạm tham nhũng Mục Chương XXIII Bộ luật Hình 3 khí Việt Nam; vụ án “Vi phạm quy định đầu tư cơng trình xây dựng gây hậu nghiêm trọng” “Vi phạm quy định quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thốt, lãng phí” xảy Dự án cải tạo mở rộng sản xuất giai đoạn Công ty Gang thép Thái Nguyên; vụ án Vũ Huy Hồng, Nguyễn Hữu Tín đồng phạm phạm tội “Vi phạm quy định quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát lãng phí” “Vi phạm quy định quản lý đất đai” xảy Bộ Công thương Sabeco; vụ án “Bn lậu”, “Vi phạm quy định kế tốn gây hậu nghiêm trọng”, “Rửa tiền”, “Vi phạm quy định đấu thầu gây hậu nghiêm trọng” xảy Cơng ty Nhật Cường… Trước tình hình diễn biến phức tạp dịch bệnh Covid-19, Tòa án nhân dân tối cao ban hành nhiều văn đạo Tòa án đưa xét xử kịp thời áp dụng hình phạt nghiêm khắc bị cáo vụ án liên quan đến phòng chống dịch bệnh, góp phần tích cực vào cơng tác Các Tòa án thụ lý 144 vụ với 187 bị cáo liên quan đến phòng chống dịch bệnh Covid-19, xét xử 136 vụ với 177 bị cáo4 Qua công tác giải quyết, xét xử vụ án hình cho thấy, việc xét xử vụ án hình bảo đảm nghiêm minh, pháp luật Các Tòa án tiếp tục trọng việc tranh tụng phiên tịa theo hướng thực chất, hiệu Cơng tác phối hợp với quan tiến hành tố tụng thực thường xuyên, chặt chẽ, sở tuân thủ quy định pháp luật tố tụng để kịp thời đưa vụ án xét xử Các Tòa án phối hợp với Viện kiểm sát cấp tổ chức 8.965 phiên tòa rút kinh nghiệm, qua giúp Thẩm phán, Kiểm sát viên tích lũy thêm kinh nghiệm thực tiễn Việc trả hồ sơ cho Viện kiểm sát yêu cầu điều tra bổ sung đảm bảo có cứ, pháp luật Việc xem xét, định áp dụng hình phạt khác khơng phải hình phạt tù đảm bảo có cứ, quy định pháp luật Năm 2021, thực Quyết định số 1161/2021/QĐ-CTN ngày 30/6/2021 Chủ tịch nước, Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn, thẩm định hồ sơ, tham gia Đồn cơng tác liên ngành thực tốt nhiệm vụ công tác đặc xá giao b) Về giải vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại lao động Các Tòa án thụ lý 411.299 vụ việc5; giải quyết, xét xử 324.813 vụ việc, đạt tỷ lệ 79% (số thụ lý giảm 60.282 vụ việc; giải quyết, xét xử giảm 94.980 vụ việc)6 Trong đó, thụ lý theo thủ tục sơ thẩm 393.962 vụ việc, giải Các Tòa án xử phạt tù từ năm đến 15 năm 02 bị cáo, tù từ năm đến năm 30 bị cáo, tù từ năm trở xuống 140 bị cáo, lại hình phạt khác Vụ việc dân theo nghĩa rộng gồm vụ việc dân sự, vụ việc hôn nhân gia đình, vụ việc kinh doanh thương mại, phá sản doanh nghiệp vụ việc lao động Các Tòa án thụ lý 172.111 vụ việc dân sự; giải quyết, xét xử 112.512 vụ việc, đạt tỷ lệ 65,4% (số thụ lý giảm 10.267 vụ việc; giải quyết, xét xử giảm 31.186 vụ việc) Các vụ việc dân mà Tòa án phải thụ lý, giải chiếm tỷ lệ cao tranh chấp hợp đồng vay tài sản (35.473 vụ), tranh chấp quyền sử dụng đất (21.311 vụ), tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất (12.608 vụ), tranh chấp hợp đồng tín dụng (14.901 vụ) Các Tịa án thụ lý 219.256 vụ việc hôn nhân gia đình; giải quyết, xét xử 199.972 vụ việc, đạt tỷ lệ 91,2% (số thụ lý giảm 46.399 vụ việc; giải quyết, xét xử giảm 56.985 vụ việc) Các vụ án nhân gia đình mà Tịa án phải thụ lý, giải chủ yếu ly mâu thuẫn gia đình (162.072 vụ) 4 quyết, xét xử 312.398 vụ việc; thụ lý theo thủ tục phúc thẩm 16.437 vụ việc, giải quyết, xét xử 11.701 vụ việc; thụ lý theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm 900 vụ việc, giải quyết, xét xử 714 vụ việc Tỷ lệ án, định bị hủy 0,57%, giảm 0,07% (do nguyên nhân chủ quan 0,39%); bị sửa 1,1%, giảm 0,1% (do nguyên nhân chủ quan 0,4%) Năm 2021, Tòa án nhân dân cấp cao, Tòa án nhân dân cấp tỉnh chuyển cho quan có thẩm quyền nước 4.225 hồ sơ yêu cầu ủy thác tư pháp; nhận kết trả lời 1.238 trường hợp (đạt tỷ lệ 29,3%) Các Tòa án nhân dân cấp tỉnh nhận 1.119 hồ sơ yêu cầu ủy thác tư pháp vào Việt Nam; thực 492 hồ sơ (đạt tỷ lệ 44%), từ chối thực 53 trường hợp Để tiếp tục hoàn thiện sở pháp lý nâng cao hiệu công tác tương trợ tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao nghiên cứu, góp ý 07 hồ sơ đề xuất đàm phán, ký kết 07 điều ước quốc tế tương trợ tư pháp dân sự, hình sự, dẫn độ chuyển giao người bị kết án phạt tù Mặc dù gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 Tịa án có nhiều cố gắng việc thực tống đạt văn tố tụng nước ngoài, thu thập chứng nước nhiều phương thức khác nhau; thực tốt công tác phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Bộ Công an việc cung cấp thông tin tương trợ ủy thác tư pháp Các Toà án thụ lý 1.558 yêu cầu áp dụng, thay đổi, huỷ bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời; giải 1.318 yêu cầu, chấp nhận 907 yêu cầu (chiếm 68,8%); không chấp nhận 342 yêu cầu (chiếm 26%); đương rút 69 yêu cầu; lại 240 yêu cầu xem xét, giải Qua công tác giải quyết, xét xử vụ việc dân cho thấy, Tòa án làm tốt việc hướng dẫn đương thực nghĩa vụ cung cấp chứng cứ, tài liệu vụ án; chủ động xác minh, thu thập chứng trường hợp cần thiết theo quy định pháp luật; tăng cường phối hợp với quan hữu quan nhằm giải tốt vụ án Đã hạn chế đến mức thấp việc để án thời hạn giải theo quy định pháp luật tạm đình giải vụ án khơng pháp luật; tính đến 30/9/2021, 40 vụ việc dân thời hạn theo quy định pháp luật nguyên nhân chủ quan Chánh án Tòa Các Tòa án thụ lý 3.142 vụ án lao động; giải quyết, xét xử 2.152 vụ án, đạt tỷ lệ 68,5% (số thụ lý giảm 925 vụ việc; giải quyết, xét xử giảm 1.637 vụ việc) Các vụ án lao động mà Tòa án phải thụ lý, giải chủ yếu tranh chấp xử lý kỷ luật, sa thải, đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động ( 796 vụ), tranh chấp quyền, lợi ích liên quan đến việc làm, tiền lương (521 vụ), tranh chấp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp (859 vụ) Không có vụ án Cơng đồn, người lao động khởi kiện doanh nghiệp nợ bảo hiểm xã hội người lao động Các Tòa án thụ lý 16.577 vụ án kinh doanh thương mại; giải quyết, xét xử 10.088 vụ án, đạt tỷ lệ 61% (số thụ lý giảm 2.679 vụ việc; giải quyết, xét xử giảm 5.157 vụ việc) Các vụ án kinh doanh thương mại mà Tòa án phải thụ lý, giải chủ yếu tranh chấp lĩnh vực đầu tư tài chính, ngân hàng (4 702 vụ), mua bán hàng hóa (3.008 vụ) Ngoài ra, thụ lý 213 đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, đó: định không mở thủ tục phá sản 32 trường hợp; định mở thủ tục phá sản 57 trường hợp, định đình giải 19 trường hợp, tuyên bố phá sản 18 trường hợp; trường hợp lại tiếp tục xem xét, giải theo quy định pháp luật Tòa án nhân dân tối cao nghiên cứu tổng kết bất cập, vướng mắc Luật Phá sản năm 2014 thực tiễn xét xử để tổng hợp, đề xuất sửa đổi, bổ sung luật Quốc hội phê duyệt 5 án nhân dân tối cao đạo Tòa án trọng tập trung thực có hiệu cơng tác hịa giải, góp phần củng cố mối đoàn kết nội nhân dân Năm 2021, Tòa án hòa giải thành 163.316 vụ, chiếm 52,3% tổng số vụ việc dân giải c) Về thi hành Luật Hòa giải, đối thoại Tòa án Để triển khai, thi hành Luật Hòa giải, đối thoại Tòa án, Tòa án nhân dân tối cao kịp thời ban hành Kế hoạch; thành lập Ban Chỉ đạo; ban hành nhiều văn để đạo Tòa án tổ chức thi hành thực nghiêm Luật Hòa giải, đối thoại Tòa án Tòa án nhân dân tối cao ban hành 03 Thông tư 7, 01 Giải đáp8 nhiều văn hướng dẫn, giải vấn đề phát sinh trình thi hành luật; xuất Thông tin khoa học xét xử chuyên đề hòa giải, đối thoại Tòa án… để giúp Tịa án tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình tổ chức hịa giải, đối thoại Các Tòa án xây dựng kế hoạch triển khai, lựa chọn, đề xuất người đủ điều kiện, tiêu chuẩn làm Hòa giải viên theo quy định Luật để tập huấn, bồi dưỡng bổ nhiệm làm Hòa giải viên Học viện Tòa án tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho gần 2.000 người có nguyện vọng bổ nhiệm làm Hòa giải viên Đến nay, Tòa án bổ nhiệm gần 3.000 Hòa giải viên Tính đến ngày 30/9/2021, Tịa án nhận 197.279 đơn khởi kiện đủ điều kiện tiến hành hịa giải, đối thoại; đó, đương đồng ý hòa giải, đối thoại 28.004 đơn Trong số 28.004 đơn nêu trên, hòa giải, đối thoại thành 13.279 vụ việc, đạt tỷ lệ 58,31%; hòa giải, đối thoại khơng thành 5.062 vụ việc; khơng tiến hành hịa giải, đối thoại 4.431 vụ việc; lại 5.232 vụ việc q trình tổ chức hịa giải, đối thoại d) Về giải vụ án hành Tịa án nhân dân cấp thụ lý 10.728 vụ; giải quyết, xét xử 5.693 vụ, đạt tỷ lệ 53,1% (thụ lý giảm 1.742 vụ, xét xử giảm 2.889 vụ) Tỷ lệ án, định bị hủy 3,3% (do nguyên nhân chủ quan 2,44%, giảm 0,18%); bị sửa 2,81% (do nguyên nhân chủ quan 2,44%, giảm 0,1%) Qua công tác giải quyết, xét xử vụ án hành cho thấy, vụ án chủ yếu liên quan tới khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai (đã thụ lý 6.232 vụ, chiếm 78,7% tổng số khiếu kiện hành chính) Tịa án nhân dân tối cao đạo Tòa án tiếp tục trọng tổ chức đối thoại người khởi kiện người bị kiện; nghiên cứu tổ chức buổi đối thoại hình thức trực tuyến; ký kết thực tốt Quy chế phối hợp công tác với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố quan có liên quan để tăng cường trách nhiệm, tạo điều kiện hỗ trợ, cung cấp tài liệu, chứng vụ án; tập trung phân loại, kiểm tra, rà soát để ưu tiên giải quyết, xử lý dứt điểm vụ án thụ lý lâu; tăng cường bố trí, phân cơng Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thông tư số 02/TT-TANDTC ngày 16/11/2020 quy định chi tiết trách nhiệm Tòa án nhân dân hoạt động hòa giải, đối thoại Tòa án; Thông tư số 03/2020/TT-TANDTC ngày 16/11/2020 quy định chi tiết trình tự nhận, xử lý đơn khởi kiện, đơn yêu cầu Tòa án định Hòa giải viên; Thông tư 04/2020/TTTANDTC ngày 16/11/2020 quy định chi tiết quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, xử lý vi phạm; cấp thu hồi thẻ hòa giải viên Giải đáp số 01/2021/GĐ-TANDTC ngày 01/7/2021 6 Thư ký có lực, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức kinh nghiệm thực tiễn xét xử; đổi mới, tăng cường tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu kỹ xét xử, kiến thức quản lý hành nhà nước cho Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký; tăng cường công tác giám đốc, kiểm tra; nghiên cứu, rà sốt, tổng kết khó khăn, vướng mắc thực tiễn xét xử để Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao kịp thời hướng dẫn, giải đáp, trao đổi nghiệp vụ đề xuất kiến nghị giải Với việc thực hiệu quả, liệt giải pháp đề ra, chất lượng giải án hành nâng lên, tỷ lệ án, định bị hủy, sửa nguyên nhân chủ quan giảm so với năm trước; khắc phục triệt để việc thời hạn giải theo quy định pháp luật tính đến ngày 30/9/2021 khơng cịn vụ án bị hạn luật định nguyên nhân chủ quan; khơng có án, định hành phải giải thích kháng nghị tun khơng rõ ràng, gây khó khăn cho cơng tác thi hành án Trong năm qua, Tòa án ban hành 107 định buộc thi hành án, định hành có hiệu lực pháp luật Tịa án đ) Về xem xét định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân Các Tòa án nhân dân cấp huyện thụ lý 26.024 hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc đưa vào sở cai nghiện bắt buộc; giải 25.894 hồ sơ, đạt tỷ lệ 99,5% (chuyển hồ sơ 92 trường hợp, đình 604 trường hợp, khơng áp dụng biện pháp xử lý hành 63 trường hợp, áp dụng biện pháp xử lý hành 25.135 trường hợp) Ngồi ra, Tịa án cịn xem xét, giải 11.058 trường hợp đề nghị hoãn, miễn chấp hành, giảm thời hạn, tạm đình miễn chấp hành phần thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành cịn lại Để tiếp tục nâng cao hiệu cơng tác này, nay, Tịa án nhân dân tối cao tiến hành tổng kết thực tiễn, nghiên cứu đề xuất việc sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình tự, thủ tục xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân e) Về thi hành án hình Tịa án cấp sơ thẩm định thi hành án 88.561 người bị kết án mà án, định có hiệu lực pháp luật, đạt tỷ lệ 99,5%; định miễn, giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù 67.767 phạm nhân cải tạo tốt; định hỗn, tạm đình chỉ, đình thi hành án phạt tù 3.059 phạm nhân Có 227 trường hợp miễn, giảm thời hạn chấp hành án, xóa án tích theo quy định Luật Thi hành án hình sự, Nghị số 41/2017/QH14 ngày 20/6/2017 Quốc hội Việc định thi hành án hình đảm bảo kịp thời, không để hạn luật định; việc hỗn, tạm đình thi hành án, giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù có theo quy định pháp luật Việc định kháng nghị khơng kháng nghị trình Chủ tịch nước xem xét đơn xin ân giảm hình phạt tử hình Chánh án Tồ án nhân dân tối cao thực nghiêm túc, kịp thời quy định pháp luật g) Về miễn, giảm khoản thu nộp ngân sách nhà nước Các Tòa án nhân dân xét miễn, giảm khoản thu nộp ngân sách nhà nước 4.830 trường hợp với tổng số tiền miễn, giảm 19 tỷ đồng, đảm bảo quy định pháp luật h) Về bồi thường theo Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước Các Tòa án thụ lý 07 yêu cầu bồi thường thuộc trách nhiệm Tịa án; bên cạnh thụ lý 30 vụ mà người bị oan, sai khởi kiện quan nhà nước yêu cầu bồi thường (trong đó: 05 vụ yêu cầu quan tiến hành tố tụng bồi thường hoạt động tố tụng hình sự, 07 vụ yêu cầu bồi thường thuộc lĩnh vực quản lý hành nhà nước; 18 vụ yêu cầu bồi thường thi hành án dân sự); giải 16 vụ9, lại thời hạn giải theo quy định pháp luật Việc xem xét giải yêu cầu bồi thường vụ án dân yêu cầu bồi thường thiệt hại người bị thiệt hại khởi kiện Tịa án bảo đảm có cứ, pháp luật, công khai, minh bạch; công tác tổ chức công khai xin lỗi người bị thiệt hại người thi hành công vụ gây hoạt động tố tụng Tịa án; việc thương lượng với người có u cầu bồi thường thiệt hại việc chi trả tiền bồi thường cho đương thực quy định pháp luật tinh thần bảo đảm quyền lợi hợp pháp người bị thiệt hại Công tác giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm; giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tố tụng kiểm tra công tác chuyên môn a) Công tác giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm Tổng số đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm mà Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân cấp cao phải giải 14.371 đơn/vụ; giải 7.969 đơn/vụ; đạt tỷ lệ 55,5%10 Trong đó, Tịa án nhân dân tối cao giải 2.302/3.186 đơn/vụ, đạt 72,3%; Tòa án nhân dân cấp cao giải 5.667/11.185 đơn/vụ, đạt 50,7%) Trong tổng số 7.969 đơn/vụ giải quyết, Tòa án trả lời cho đương khơng có kháng nghị 7.512 đơn/vụ; kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm 457 đơn/vụ Về bản, chất lượng trả lời đơn bảo đảm, khắc phục tình trạng trả lời cho đương khơng có kháng nghị, sau Chánh án Toà án nhân dân tối cao lại phát án, định có hiệu lực pháp luật có sai lầm nghiêm trọng phải kháng nghị để giải vụ án theo trình tự giám đốc thẩm Việc kháng nghị, xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân cấp cao thực thận trọng, chặt chẽ, có cứ, Trong đó, giải 02 yêu cầu bồi thường thuộc trách nhiệm Tòa án Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân cấp cao giải 1.136/1.447 đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm hình sự; 4.882/9.694 đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm dân sự; 397/758 đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm nhân gia đình; 87/250 đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm lao động; 604/1.115 đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm kinh doanh thương mại 863/1.107 đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm hành 10 pháp luật Những vụ việc mà Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân cấp cao kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm năm qua bảo đảm có pháp luật Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm chấp nhận b) Công tác giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tố tụng Công tác giải khiếu nại, tố cáo tuân thủ thủ tục, thời hạn theo quy định pháp luật, bảo đảm có cứ, khách quan, thận trọng trách nhiệm Trong năm, Tòa án giải 4.942/5.211 đơn khiếu nại định tố tụng hành vi tố tụng, đạt tỷ lệ 94,8% Quá trình giải quyết, Tịa án ln bảo đảm quyền nghĩa vụ người khiếu nại; trọng đối thoại yêu cầu người khiếu nại cung cấp tài liệu để xem xét, xác minh vấn đề cần làm rõ; chủ động phối hợp với quan liên quan để đảm bảo giải vụ việc pháp luật c) Về tra, kiểm tra công tác chuyên môn Công tác tra, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ tiến hành thường xuyên với hình thức, nội dung đa dạng kịp thời chấn chỉnh hạn chế, khuyết điểm Tòa án Năm 2021, ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19, Tòa án nhân dân tối cao khơng tổ chức đồn kiểm tra cơng tác xét xử địa phương thông lệ hàng năm Tuy nhiên, để kịp thời chấn chỉnh việc khắc phục sai sót cơng tác chun mơn, Tịa án nhân dân tối cao có văn đạo Chánh án Tòa án nhân dân Tòa án quân cấp tiến hành rà soát, tự kiểm tra việc khắc phục hạn chế, thiếu sót Tòa án thuộc quyền quản lý.… Hoạt động giám sát Thẩm phán tăng cường Tòa án nhân dân tối cao kiểm tra 1.745 án hình sơ thẩm, phúc thẩm có hiệu lực pháp luật cho bị cáo hưởng án treo, cải tạo không giam giữ, phạt tiền, áp dụng hình phạt mức thấp khung hình phạt; kiểm tra, nghiên cứu án, định Thẩm phán bị Tòa án cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm hủy, sửa Trong năm qua, Tịa án có 38 trường hợp bị xử lý kỷ luật có hành vi vi phạm (trong đó, khiển trách 19 trường hợp, cảnh cáo 05 trường hợp, buộc thơi việc 03 trường hợp, xóa tư cách chức vụ đảm nhiệm 01 trường hợp, 02 trường hợp bị điều tra, truy tố 08 trường hợp xử lý kỷ luật Đảng, chưa kỷ luật quyền) Về cơng tác xây dựng đảm bảo áp dụng thống pháp luật - Về xây dựng pháp luật, Tòa án nhân dân tối cao chủ trì nghiên cứu, xây dựng hồ sơ dự án Luật Tư pháp người chưa thành niên để trình quan có thẩm quyền xem xét, bổ sung vào Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2022 Quốc hội; phối hợp nghiên cứu, xây dựng Dự án Luật Sở hữu trí tuệ (sửa đổi) Dự án Luật Đất đai (sửa đổi); đồng thời, tích cực tham gia góp ý kiến nhiều dự thảo văn quy phạm pháp luật quan hữu quan xin ý kiến góp ý - Về đảm bảo áp dụng thống pháp luật, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Hình xét xử tội phạm tham nhũng tội phạm khác chức vụ; Nghị hướng dẫn Điều 201 tội cho vay lãi nặng giao dịch dân sự; nghiên cứu, xây dựng 13 dự thảo Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành 03 Thơng tư Tịa án nhân dân tối cao chủ trì nghiên cứu, xây dựng 04 Thơng tư liên tịch; phối hợp xây dựng 01 Thông tư liên tịch - Về tổng kết thực tiễn xét xử, tổng hợp ý kiến Tòa án nhân dân cấp thực tiễn thi hành quy định Bộ luật Dân trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng; Luật Phá sản; Nghị số 01/2003 Nghị số 02/2004 giải tranh chấp dân sự, nhân gia đình; Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng Điều 65 Bộ luật Hình án treo; tổng kết thi hành Luật Đất đai; công tác Hội thẩm nhân dân Tiếp nhận 459 vấn đề vướng mắc thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân cấp; ban hành Giải đáp số 02/TANDTC-PC giải đáp số vướng mắc xét xử hình sự, tố tụng hình sự, thi hành án, dân sự, tố tụng dân - Về phát triển án lệ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao công bố 04 án lệ, nâng tổng số án lệ công bố lên 43 án lệ; nghiên cứu, thảo luận, tổ chức lấy ý kiến 14 dự thảo án lệ; xuất phát hành “Án lệ Bình luận - Quyển III”; nghiên cứu, xây dựng nội dung “Án lệ Bình luận – Quyển IV” vận hành có hiệu Trang tin điện tử án lệ với nhiều nội dung phong phú Trong năm 2021, có 200 án, định Tòa án viện dẫn, áp dụng án lệ Về công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống Tòa án cấp a) Về công tác xây dựng Đảng Ban cán đảng Tòa án nhân dân tối cao lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng Tòa án nhân dân nghiêm túc tham gia đợt sinh hoạt trị sâu rộng việc nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền triển khai thực Nghị Đại hội XIII Đảng Trên sở quan điểm, chủ trương Đảng, kết luận Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban cán đảng Tịa án nhân dân tối cao nghiên cứu, xây dựng Chương trình cơng tác tồn khóa nhiệm kỳ 2021 - 2026 Các cấp ủy đảng, lãnh đạo Tòa án khẩn trương, nghiêm túc xây dựng kế hoạch, chương trình hành động thực Nghị Đại hội XIII Đảng Nghị Đại hội Đảng cấp gắn với chức năng, nhiệm vụ, phù hợp với đặc điểm tình hình điều kiện thực tế quan, đơn vị Tổ chức đảng Tòa án cấp chủ động lựa chọn, giới thiệu nhiều Thẩm phán ưu tú tham gia cấp ủy Kết Đại hội đảng cấp giới thiệu Đại hội tín nhiệm bầu 677 Thẩm phán tham gia cấp ủy, đạt tỷ lệ gần 90% Đây tỷ lệ tham gia cấp ủy cao nhiều nhiệm kỳ, qua khẳng định vị tín nhiệm Đảng, Nhân dân với Tịa án Ngày 26/7/2021, kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XV biểu thơng qua Nghị bầu đồng chí Nguyễn Hịa Bình - Ủy viên Bộ Chính trị khóa XIII, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao nhiệm kỳ 2016-2021, đại biểu 10 Quốc hội khóa XV tiếp tục giữ chức Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, nhiệm kỳ 2021-2026 Sự kiện trị đánh dấu mốc quan trọng lịch sử nước ta, lần hệ thống Tịa án nhân dân có Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Ủy viên Bộ Chính trị Ngay sau thành cơng Đại hội XIII, Ban cán đảng Tòa án nhân dân tối cao đạo cấp ủy, tổ chức đảng tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt triển khai Nghị Đại hội XIII Đảng đến tồn thể cán bộ, cơng chức hệ thống Tịa án thể hóa, thực hóa Nghị vào mặt hoạt động Tòa án; Xây dựng Chương trình hành động tồn khóa nhiệm kỳ 2021 - 2026, đó, xác định 25 nhiệm vụ, cơng tác lớn phân cơng cụ thể cho đồng chí Ủy viên Ban cán đảng trực dõi, đạo; Ban hành Kế hoạch số 03-KH/BCSĐ ngày 03/6/2021 việc tiếp tục triển khai thực Chỉ thị, Kết luận Đảng đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Tòa án nhân dân Ban cán đảng Tòa án nhân dân tối cao tổ chức nghiên cứu, xây dựng Chiến lược cải cách tư pháp Tịa án nhân dân theo phân cơng Tham gia xây dựng Chiến lược hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045 Đồng thời, đề xuất Bộ Chính trị, Quốc hội, Ban đạo cải cách tư pháp trung ương nhiều vấn đề lớn như: đổi tổ chức máy Tòa án nhân dân tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; hoàn thiện chế nhân dân tham gia vào hoạt động xét xử Tòa án; xây dựng Tòa án điện tử Việt Nam đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp;… Các nội dung sau thông qua triển khai thực động lực, điều kiện quan trọng để nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động Tịa án nhân dân b) Về cơng tác tổ chức cán Tính đến ngày 30/9/2021, tổng số biên chế Tịa án nhân dân cấp có 13.457 người11 (đạt 88,32%), cịn thiếu 1.780 người, có 1524 người phải giảm theo yêu cầu Nghị số 39/TW Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Tịa án khơng ngừng nâng lên; Tịa án có 04 Phó Giáo sư; 56 Tiến sỹ, 2.422 Thạc sỹ, 10.706 Cử nhân, cịn lại có trình độ phù hợp với tiêu chuẩn chức danh, vị trí cơng tác đảm nhiệm; có 2.284 người có trình độ cử nhân cao cấp lý luận trị, 4.367 người có trình độ trung cấp trị Tịa án nhân dân tối cao xây dựng hoàn thiện “Đề án đổi tổ chức máy Tòa án nhân dân tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu theo Nghị Trung ương khóa XII Đảng đáp ứng yêu cầu tình hình mới”, báo cáo trình cấp có thẩm quyền xem xét, cho ý kiến Trong năm qua, Ban cán đảng Chánh án Tòa án nhân dân tối cao trình Quốc hội phê chuẩn trình Chủ tịch nước định bổ nhiệm 07 Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; trình Chủ tịch nước định bổ nhiệm 11 Gồm 6.214 Thẩm phán; 6.741 Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án tương đương; 502 chức danh khác Tịa án nhân dân tối cao có 431 người (đạt 94,1%); 03 Tòa án nhân dân cấp cao có 322 người (đạt 92%); 63 Tịa án nhân dân cấp tỉnh có 3.336 người (đạt 83.36%); 702 Tịa án nhân dân cấp huyện có 9.368 người (đạt 89.84%) 11 05 Thẩm phán cao cấp để bổ sung đội ngũ Thẩm phán cho Tòa án nhân dân cấp cao, Tòa án Quân Trung ương Tòa án nhân dân cấp tỉnh; trình Hội đồng tuyển chọn giám sát Thẩm phán quốc gia đề nghị Chủ tịch nước định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, không bổ nhiệm lại Thẩm phán 762 trường hợp (bổ nhiệm 544 Thẩm phán, bổ nhiệm lại 213 Thẩm phán, miễn nhiệm 05 Thẩm phán, không bổ nhiệm lại 01 Thẩm phán) Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân cấp cao 68 trường hợp; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Chánh án, Phó Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện 350 trường hợp Công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý tiếp tục quan tâm nhằm củng cố, kiện toàn đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, bảo đảm công tác lãnh đạo, đạo hoạt động Tịa án12 Cơng tác điều động, luân chuyển, biệt phái cán thực theo quy định13 Công tác tuyển dụng công chức, viên chức thực theo quy trình, thẩm quyền 14 Tòa án nhân dân tối cao tổ chức nghiêm túc, thành công 01 kỳ thi tuyển chọn, nâng ngạch Thẩm phán cao cấp, Thẩm phán trung cấp, Thẩm phán sơ cấp, kết có 347 cơng chức trúng tuyển Chủ động, thường xuyên thực chế độ, sách kịp thời pháp luật công chức, viên chức người lao động việc nâng bậc lương, nâng lương trước thời hạn, nghỉ chế độ hưu trí, thai sản, ốm đau c) Về cơng tác Hội thẩm Tòa án nhân dân Tòa án nhân dân có 16.842 Hội thẩm nhân dân (Hội thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh 1.862 người, Hội thẩm Tòa án nhân dân cấp huyện 14.980 người) Đội ngũ Hội thẩm nhân dân đáp ứng yêu cầu công tác xét xử; đảm bảo cấu nghề nghiệp, lực theo quy định pháp luật Ngay năm nhiệm kỳ Hội thẩm, Tòa án chủ động tập huấn nghiệp vụ, cung cấp, trang bị tài liệu, văn pháp luật cho Hội thẩm Tòa án cấp tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi để Hội thẩm tham gia công tác xét xử theo quy định Hiện nay, Tòa án nhân dân tối cao nghiên cứu, xây dựng Đề án “Đổi hoàn thiện chế Nhân dân tham gia hoạt động xét xử Tòa án đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” nhằm góp phần nâng cao chất lượng cơng tác xét xử, bảo đảm việc nhân dân tham gia giám sát thực quyền làm chủ hoạt động xét xử Tịa án d) Về cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ Đổi mới, đa dạng hình thức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn theo hướng tăng cường tập huấn trực tuyến tự đào tạo từ thực tiễn xét xử thông qua phiên 12 Bổ sung quy hoạch Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội 02 đồng chí; rà sốt bổ sung quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2021-2026 đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao; phê duyệt quy hoạch chức danh Chánh án TAND cấp tỉnh 31 đồng chí Phó Chánh án TAND cấp tỉnh 71 đồng chí 13 Điều động, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo (lên chức vụ cao hơn) 33 trường hợp; luân chuyển, điều động (giữ chức vụ tương đương) 19 trường hợp; điều động 13 công chức; biệt phái 05 cơng chức 14 Tịa án nhân dân tối cao tổ chức thi, tuyển dụng 211 cơng chức; Tịa án nhân dân cấp tỉnh tuyển dụng 36 cơng chức 12 tịa rút kinh nghiệm Năm 2021, Tòa án phối hợp với Viện kiểm sát cấp tổ chức 12.113 phiên tòa rút kinh nghiệm, tăng 4.995 phiên tịa, qua giúp Thẩm phán đúc rút, tích lũy kinh nghiệm để tổ chức phiên tịa ngày chất lượng Tòa án nhân dân tối cao tổ chức tốt lớp đào tạo chức danh tư pháp thuộc Tịa án nhân dân15 Cơng tác bồi dưỡng cán trọng quan tâm, cử 541 cán bộ, công chức tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nước nước ngồi 16 Phối hợp với UNICEF tổ chức tập huấn cho Thẩm phán cơng tác Tịa Gia đình người chưa thành niên phạm vi nước Các Tòa án nhân dân cấp tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho Thẩm phán, công chức Hội thẩm nhân dân thuộc quyền quản lý, cử cán bộ, công chức tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, quản lý nhà nước địa phương Công tác tuyển sinh đại học năm học 2020-2021 đổi phương thức xét tuyển nên thu hút nguồn đầu vào có chất lượng cao năm trước, qua tuyển sinh 290 sinh viên khóa vào Học viện Tòa án đảm bảo tiêu chất lượng theo kế hoạch tuyển sinh e) Về công tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng Cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng Tịa án nhân dân ln lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao quan tâm, tăng cường Đổi mới, đa dạng hình thức nội dung tra, tập trung vào lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực như: việc chấp hành pháp luật tuyển dụng, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm; việc cơng khai minh bạch tài chính, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân; Tòa án nhân dân tối cao xây dựng kế hoạch triển khai thực kê khai, công khai tài sản, thu nhập hệ thống Tòa án đảm bảo thống nhất, quy định Luật Phòng chống tham nhũng Nghị định số 130/NĐ-CP ngày 30/10/2020 Chính phủ Kết 100% quan, đơn vị thuộc Tòa án nhân dân triển khai thực kê khai, công khai tài sản, thu nhập cán cơng chức, góp phần nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng Về cơng tác quản lý, sử dụng kinh phí sở vật chất Ngay sau giao dự tốn năm, Tịa án nhân dân tối cao khẩn trương phân bổ ngân sách năm 2021 cho đơn vị dự toán trực thuộc đảm bảo kịp thời, định mức, công khai, minh bạch công đơn vị; đồng thời, hướng dẫn, đôn đốc, giám sát công tác quản lý, sử dụng ngân sách hệ thống Tịa án nhân dân Các đơn vị dự tốn cấp tỉnh chủ động điều hành ngân sách để kịp thời đáp ứng nhu cầu thực tiễn địa phương Phối hợp với Bộ Tài xây dựng ban hành Thông tư số 92/2020/TTBTC ngày 13/11/2020 quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí hịa giải, đối thoại Tịa án; tham mưu giúp Chính phủ ban hành Nghị 15 Nghiệp vụ xét xử: 407 người; Thẩm tra viên chính: 99 người; Thẩm tra viên: 59 người; Thư ký viên chính: 34 người; Thư ký viên: 157 người 16 Dự tuyển đào tạo Tiến sỹ: 01 người; Thạc sỹ: 09 người; lớp CCCT hệ tập trung: 21 người; lớp CCCT hệ khơng tập trung: 23 người; lớp hồn chỉnh CCCT: 24 người; lớp trung cấp LLCT: 25 người; khóa học bồi dưỡng lãnh đạo quản lý cấp Thứ trưởng tương đương: 12 người; khóa học bồi dưỡng lãnh đạo quản lý cấp Vụ: 75 người; khóa học bồi dưỡng lãnh đạo quản lý cấp Phòng: 333 người; lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh đối tượng 2: 10 đồng chí, đối tượng 3: 08 đồng chí 13 định số 16/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 quy định chi tiết mức thu, trình tự, thủ tục thu, nộp, việc quản lý, sử dụng chi phí hịa giải, đối thoại Tòa án thù lao Hòa giải viên Tòa án Thực Nghị Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đẩy nhanh tiến độ đầu tư, giải ngân vốn đầu tư cơng, Tịa án nhân dân tối cao đạo liệt, đề nhiều biện pháp cụ thể nhằm đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 bảo đảm hiệu sử dụng vốn đầu tư cơng, góp phần quan trọng vào việc phục hồi phát triển kinh tế bối cảnh đại dịch Covid-19 Về công tác hợp tác quốc tế Công tác hợp tác quốc tế tiếp tục mở rộng tăng cường theo đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Tòa án nhân dân tối cao tổ chức thành công Hội nghị Hội đồng Chánh án nước ASEAN (CACJ) lần thứ theo hình thức trực tuyến; Hội nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Việt Nam CACJ bầu làm Chủ tịch CACJ nhiệm kỳ 2020-2021 Tham gia tích cực, hiệu vào việc xây dựng thể chế, triển khai hoạt động hợp tác CACJ thực tốt vai trò trách nhiệm Chủ tịch CACJ 17; đồng thời, triển khai thực dự án hỗ trợ kỹ thuật quốc tế (KOICA, JICA, UNDP…) kịp thời theo tiến độ18 Về cơng tác cải cách thủ tục hành tư pháp, cơng khai, minh bạch hoạt động Tịa án ứng dụng công nghệ thông tin Công tác cải cách thủ tục hành tư pháp tiếp tục tập trung vào việc thực tốt mơ hình “Hành tư pháp cửa”, đổi quy trình, thủ tục tiếp nhận, xử lý cơng việc Hiện nay, Tịa án nhân dân tối cao nghiên cứu xây dựng Đề án “Cải cách thủ tục hành tư pháp Tịa án nhân dân đến năm 2030, định hướng đến năm 2045” Cơng tác cơng khai án, định có hiệu lực Tịa án Cổng thơng tin điện tử Tịa án tồn quốc thực nghiêm túc, có hiệu nhằm nâng cao lực, trách nhiệm Thẩm phán tạo điều kiện để nhân dân tham gia giám sát hoạt động xét xử Tịa án Đã cơng bố 750.000 án, định với tổng lượng truy cập để tìm hiểu 17 Tham gia Khóa đào tạo giảng viên “Khung khổ quốc tế Tòa án xuất sắc” hình thức trực tuyến; Hội nghị CAJC lần thứ theo hình thức trực tuyến In-đơ-nê-xi-a; Khóa đào tạo cho cán Tịa án ASEAN “Nhận thức ý nghĩa pháp lý trí tuệ nhân tạo cơng nghệ bật”; đề xuất ý tưởng thiết lập chế đối thoại CACJ Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN; dự thảo Tài liệu đề xuất thành lập diễn đàn đối thoại ASEAN-CACJ sở tham khảo kinh nghiệm Đại hội đồng liên nghị viện ASEAN (AIPA), hoàn thiện thức gửi dự thảo Tài liệu cho Trưởng nhóm nghiên cứu để tiến hành q trình tham vấn báo cáo theo thủ tục CACJ Tham dự Hội nghị trực tuyến pháp luật quốc tế khu vực châu Á – Thái Bình Dương lần thứ 11; Hội nghị Chánh án nước ASEAN lần thứ 18 Phối hợp với nhà tài trợ tổ chức Tọa đàm giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải vụ việc phá sản; Hội thảo kỹ viết án dân chung kỹ chuyên biệt Việt Nam; Hội thảo “Nâng cao hiệu công tác bảo vệ động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, hệ thống Tòa án nhân dân”; chuẩn bị 02 tọa đàm quản tài viên kỹ viết án kinh doanh thương mại, Hội thảo chia sẻ kinh nghiệm giải vụ án sở hữu trí tuệ… Đẩy mạnh cơng tác hồn thiện thể chế, pháp luật nước, điều ước quốc tế tổ chức thực pháp luật, điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên 14 án 113 triệu lượt hàng chục nghìn ý kiến bình luận án, định Tăng cường ứng dụng công nghệ thơng tin vào hoạt động Tịa án, sử dụng khai thác có hiệu hệ thống truyền hình trực tuyến; triển khai hệ thống cơng nghệ thông tin phục vụ cho công tác đạo điều hành điện tử Chính phủ Tịa án nhân dân tối cao; hệ thống dịch vụ công phục vụ người dân, tổ chức doanh nghiệp có cơng việc liên quan đến Tịa án; triển khai, kết nối hệ thống quản lý văn điều hành tích hợp chữ ký điện tử Tịa án nhân dân liên thông với trục văn quốc gia; tích hợp 05 trang thơng tin - dịch vụ cơng Tồ án nhân dân lên Cổng dịch vụ cơng quốc gia Tổ chức thành công Hội nghị trực tuyến “Chuyển đổi số định hướng xây dựng Tòa án điện tử đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” Xây dựng Đề án “Mua sắm, lắp đặt trang thiết bị, phần mềm cơng nghệ thơng tin cho phịng xét xử Tòa án nhân dân cấp”; “Đề án xây dựng Tòa án điện tử Việt Nam đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”; Dự án “Đầu tư, lắp đặt trang thiết bị, phần mềm công nghệ thơng tin cho phịng xét xử Tịa án nhân dân cấp” Về công tác thông tin, tuyên truyền hoạt động xã hội Công tác thông tin, tuyên truyền tăng cường theo hướng nâng cao chất lượng thông tin, đảm bảo tôn mục đích, phục vụ tốt hoạt động Tịa án nhân dân Thường xuyên cập nhật, đăng tải văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động xét xử Tòa án văn đạo, hướng dẫn lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao, viết trao đổi nghiệp vụ xét xử, vướng mắc thực tiễn xét xử, xuất số chuyên đề đổi tổ chức máy Tòa án nhân dân…; trì phát sóng số chun đề Chương trình Truyền hình Tịa án nhân dân kênh Truyền hình Quốc hội theo kế hoạch đề Công tác phối hợp cung cấp thông tin đăng tin thực quy định, đảm bảo thơng tin xác, kịp thời kiện, Hội nghị quan trọng Tòa án nhân dân tối cao tổ chức; phiên họp tồn thể Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao Cán bộ, công chức, viên chức người lao động Tòa án cấp tích cực hưởng ứng tham gia hoạt động từ thiện xã hội, phong trào quyên góp ủng hộ quỹ “Vì người nghèo”, “Quỹ tình nghĩa Tịa án nhân dân”; qun góp, ủng hộ cơng tác phịng chống dịch Covid-19; ủng hộ đồng bào lũ lụt miền Trung Về công tác thi đua khen thưởng Công tác thi đua khen thưởng đổi theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả; sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn quy định, hướng dẫn thực công tác thi đua, khen thưởng 19 Trên sở phong trào thi đua “Vì Cơng lý” phát động Đại hội thi đua yêu nước Tòa án nhân dân lần thứ IV, Tòa án phát động phong trào thi đua với mục tiêu bám sát nhiệm vụ trọng tâm, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Chất lượng bình xét, đề nghị khen thưởng bước nâng lên, bảo đảm khen 19 Quy chế khen thưởng đột xuất Tòa án nhân dân, Quy chế quy định nghi thức trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng, Bảng chấm điểm thi đua 15 người, việc, thành tích Thi đua trở thành động lực thúc đẩy cán bộ, công chức, người lao động hăng hái tích cực hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Năm 2021, có 53 tập thể, cá nhân tặng Huân chương lao động hạng nhất, nhì, ba; 82 tập thể, cá nhân tặng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ; 41 tập thể, cá nhân tặng Bằng khen đột xuất Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; 07 tập thể, cá nhân tặng Bằng khen đột xuất Thủ tướng Chính phủ; 13 tập thể tặng “Cờ Thi đua Chính phủ”; 83 tập thể tặng “Cờ thi đua Tòa án nhân dân"; 277 cá nhân tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua Tòa án nhân dân; 849 tập thể đạt danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc; 52 Thẩm phán giỏi, 12 Thẩm phán tiêu biểu, 06 Thẩm phán mẫu mực; 2596 cá nhân tặng Kỷ niệm chương “Vì nghiệp Tịa án” Ngồi ra, có hàng nghìn tập thể, cá nhân đạt danh hiệu Chiến sỹ thi đua sở, Lao động tiên tiến, Giấy khen Chánh án Tòa án nhân dân cấp 10 Cơng tác Tịa án quân Tòa án quân cấp thụ lý 239 vụ với 666 bị cáo; giải quyết, xét xử 174 vụ án với 512 bị cáo (đạt tỷ lệ 72,8% số vụ 76,9% số bị cáo); đó, thụ lý theo thủ tục sơ thẩm 184 vụ với 523 bị cáo, giải quyết, xét xử 136 vụ với 399 bị cáo; thụ lý theo thủ tục phúc thẩm 50 vụ với 131 bị cáo, giải quyết, xét xử 33 vụ với 101 bị cáo; thụ lý theo thủ tục giám đốc thẩm 05 vụ với 12 bị cáo, giải quyết, xét xử 05 vụ với 12 bị cáo Công tác xét xử đảm bảo người, tội, pháp luật, không để xảy trường hợp xét xử oan người khơng có tội 100% vụ án đưa xét xử thời hạn quy định pháp luật Công tác giám đốc, kiểm tra hoạt động xét xử tiến hành thường xuyên, nề nếp 20 Công tác thi hành án hình quan tâm, thường xuyên phối hợp với quan hữu quan để giải kịp thời vướng mắc trình thực 21; 100% án có hiệu lực pháp luật thi hành thời hạn; việc hoãn, giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù, rút ngắn thời gian thử thách án treo thực quy định pháp luật Bên cạnh đó, mặt cơng tác khác như: công tác giải đơn thư khiếu nại; công tác phổ biến tuyên truyền giáo dục pháp luật; tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ… thực hiệu góp phần giữ vững kỷ luật sức mạnh chiến đấu Quân đội, củng cố tăng cường ổn định an ninh quốc phịng Tóm lại, năm qua, phải triển khai nhiệm vụ cơng tác bối cảnh tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, khó lường; có khó khăn, ảnh hưởng định đến việc thực nhiệm vụ công tác chất lượng xét xử đảm bảo, hoạt động Tòa án đạt nhiều 20 Toà án quân Trung ương kiểm tra 94 án sơ thẩm Toà án quân khu vực; 40 hồ sơ án sơ thẩm án phúc thẩm Toà án quân cấp quân khu; 07 hồ sơ án phúc thẩm Toà án quân Trung ương; phát hành 04 thơng báo kiểm tra án Các Tịa án qn cấp Quân khu kiểm tra phát hành 24 thơng báo kiểm tra án 21 Các Tịa án qn phải định thi hành án 227 người bị kết án; xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cho 149 phạm nhân; giảm thời gian thử thách án treo cho 04 trường hợp; tha tù trước thời hạn có điều kiện cho 26 trường hợp Đã xét đặc xá cho 12 trường hợp đợt đặc xá 02/9/2021 16 tiêu bản, quan trọng Quốc hội giao tiếp tục có tiến bộ; công tác xây dựng pháp luật hướng dẫn áp dụng thống pháp luật; công tác thi hành án hình sự; cơng tác tổ chức, cán bộ; cơng tác xây dựng hướng dẫn áp dụng pháp luật; công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ… thực hiệu có nhiều chuyển biến tích cực Việc tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin quan tâm thực Các Tòa án hồn thành tốt nhiệm vụ trị mình, góp phần vào việc giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội đất nước, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Xây dựng Chương trình hành động tồn khóa nhiệm kỳ 2021 - 2026, đó, xác định 25 nhiệm vụ, cơng tác lớn phân cơng cụ thể cho đồng chí Ủy viên Ban cán đảng trực dõi, đạo - Ban hành Kế hoạch số 03-KH/BCSĐ ngày 03/6/2021 việc tiếp tục triển khai thực Chỉ thị, Kết luận Đảng đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Tịa án nhân dân - Tổ chức nghiên cứu, xây dựng Chiến lược cải cách tư pháp Tịa án nhân dân theo phân cơng Tham gia xây dựng Chiến lược hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045 - Đề xuất Bộ Chính trị, Quốc hội, Ban đạo cải cách tư pháp trung ương nhiều vấn đề lớn như: đổi tổ chức máy Tòa án nhân dân tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; hoàn thiện chế nhân dân tham gia vào hoạt động xét xử Tòa án; xây dựng Tòa án điện tử Việt Nam đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp;… Các nội dung sau thông qua triển khai thực động lực, điều kiện quan trọng để nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động Tòa án nhân dân II MỘT SỐ TỒN TẠI, HẠN CHẾ, NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Một số tồn tại, hạn chế - Tỷ lệ giải loại vụ việc tỷ lệ giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm chưa đáp ứng tiêu Tòa án đề Tỷ lệ án, định hành bị hủy, sửa nguyên nhân chủ quan Tòa án cao Tỷ lệ giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp thấp, tiến độ giải chậm Một số vi phạm việc giải vụ việc chưa khắc phục triệt để số Tòa án như: chưa khắc phục hoàn toàn số vụ việc thời hạn giải theo quy định pháp luật nguyên nhân chủ quan Tòa án; chưa khắc phục triệt để việc án, định tuyên không rõ; số Tòa án chậm chuyển hồ sơ vụ việc theo yêu cầu Viện kiểm sát Tòa án;… - Q trình thi hành Luật Tổ chức Tịa án nhân dân năm 2014 bộc lộ số quy định chưa phù hợp với thực tiễn như: không quy định nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán sơ cấp công tác Tòa án nhân dân cấp tỉnh; quy định Tịa án nhân dân tối cao có Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân cấp cao có Thẩm phán cao cấp rào cản lớn thu hút Thẩm phán, Thẩm phán cao cấp, Thẩm phán trung cấp có kinh 17 nghiệm xét xử cơng tác Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân cấp cao, đồng thời, gây khó khăn cho công tác luân chuyển, điều động cán cấp Tòa án;… - Tổ chức máy chưa thực tinh gọn, cấu đội ngũ công chức Tòa án nhân dân cấp thiếu số chức danh tư pháp, Thẩm phán trung cấp; số lượng biên chế chưa đáp ứng yêu cầu; cấu Thẩm phán Thư ký chưa hợp lý; chất lượng số công chức, viên chức chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Tòa án nhân dân; đội ngũ cán nòng cốt kế cận có trình độ chun mơn cao số lượng chun gia đầu ngành cịn hạn chế Cơng tác ln chuyển, điều động cán bộ, Thẩm phán Tòa án (nhất điều chuyển miền núi, vùng sâu, vùng xa) cịn gặp khó khăn khơng có nhà cơng vụ sách hỗ trợ cho việc ln chuyển, điều động Chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, Thẩm phán cịn thấp; chưa có chế phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng cán có tài năng; - Một số đơn vị cịn khó khăn triển khai thi hành Luật Hịa giải, đối thoại Tịa án: trụ sở diện tích nhỏ hẹp, sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu, khơng bố trí phịng hịa giải, đối thoại riêng, phòng làm việc cho Hòa giải viên; số lượng hòa giải viên đăng ký thiếu so với quy định ; - Định mức chi thường xuyên chưa điều chỉnh tăng tương ứng với tình hình thực tế nên việc cân đối kinh phí hoạt động Tịa án nhân dân ngày khó khăn Kinh phí sửa chữa, cải tạo, mở rộng trụ sở thay trang thiết bị làm việc hạn chế Điều kiện sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc nhiều đơn vị, đặc biệt cấp huyện cịn khó khăn; - Một số cơng chức Tịa án chưa chấp hành nghiêm kỷ luật công vụ, chưa rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức dẫn đến bị xử lý kỷ luật Nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Tình hình dịch bệnh Covid-19 tái bùng phát trở lại với diễn biến phức tạp, khó lường dẫn tới nhiều địa phương phải thực cách ly, giãn cách xã hội gây nhiều khó khăn cho Tịa án thực nhiệm vụ Nhiều Tịa án phải tạm hỗn, tạm dừng hoạt động xét xử thời gian dài, nguyên nhân ảnh hưởng lớn đến tiến độ giải vụ án, vụ việc; nhiều vụ án, vụ việc gần hết thời hạn giải không mở phiên tòa, phiên họp theo quy định pháp luật; - Mỗi năm trung bình Tịa án thụ lý 600.000 nghìn vụ việc loại với tính chất ngày đa dạng phức tạp, tranh chấp phát sinh liên quan đến đất đai; số lượng biên chế cán bộ, Thẩm phán số Tòa án chưa đủ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ dẫn đến áp lực, khó khăn lớn với Tòa án; - Số lượng cán bộ, Thẩm phán Toà án nhân dân cấp cao chưa đủ để giải số lượng lớn đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm; số cán làm cơng tác giám đốc thẩm, tái thẩm chưa có nhiều kinh nghiệm; - Một số quan, tổ chức chưa phối hợp chặt chẽ với Tồ án, chí chưa làm hết trách nhiệm theo quy định pháp luật việc cung cấp đầy đủ, kịp thời tài liệu chứng Nhiều trường hợp đương cung cấp 18 chứng không đầy đủ cố tình khơng cung cấp chứng trốn tránh, khơng hợp tác, khơng đến Tịa án theo giấy triệu tập, số vụ án địa đương có nhiều thay đổi gây khó khăn cho việc tống đạt văn tố tụng Việc cử người đại diện tham gia tố tụng vụ án hành số quan Nhà nước chậm trễ, số trường hợp cử người đại diện tham gia tố tụng không quy định pháp luật; - Quá trình triển khai thi hành Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình thực tiễn cịn vướng mắc hướng dẫn quan có thẩm quyền chưa đầy đủ, kịp thời Luật Hòa giải đối thoại Tòa án triển khai thi hành nên số lượng vụ việc đương lựa chọn giải theo phương thức chưa nhiều; - Cơ sở vật chất, trang thiết bị, điều kiện, phương tiện làm việc số Tòa án thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Chế độ sách, đãi ngộ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn chưa tương xứng, phù hợp; - Một số Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án thực thi cơng vụ cịn chưa thận trọng nghiên cứu, thu thập, đánh giá chứng cứ; nghiên cứu hồ sơ vụ án chưa toàn diện; việc nắm bắt, cập nhật văn quy phạm pháp luật, hướng dẫn áp dụng pháp luật có lúc, có nơi cịn chưa kịp thời Các giải pháp khắc phục Để khắc phục hạn chế, thiếu sót nâng cao hiệu hoạt động Tòa án, giải pháp cần tập trung thực thời gian tới là: a) Nhóm giải pháp lãnh đạo, đạo, điều hành - Chỉ đạo Tòa án tiếp tục tập trung thực tốt giải pháp đột phá nhằm đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng công tác giải quyết, xét xử loại vụ việc mặt công tác khác; thực tốt nguyên tắc tranh tụng Đề nghị Quốc hội cho phép tổ chức xét xử trực tuyến để bảo đảm hoạt động Tòa án điều kiện dịch bệnh kéo dài - Tiếp tục đổi phương thức đạo, điều hành theo hướng phân công, phân cấp hợp lý; phát huy tính sáng tạo đề cao trách nhiệm người đứng đầu Tăng cường công tác quản lý cán bộ, Thẩm phán; đạo Tòa án làm tốt công tác tự kiểm tra phải coi nhiệm vụ thường xuyên, kịp thời khen thưởng, vinh danh tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc công tác; đồng thời xử lý nghiêm trường hợp vi phạm b) Nhóm giải pháp xây dựng, hồn thiện thể chế - Tăng cường cơng tác hướng dẫn, bảo đảm áp dụng thống pháp luật hoạt động xét xử; tập trung giải đáp vướng mắc nghiệp vụ để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thực tiễn xét xử - Tập trung xây dựng, hoàn thiện dự án luật quan trọng như: Dự án Luật Tổ chức Tòa án nhân dân (sửa đổi); Dự án Bộ luật Tố tụng dân (sửa đổi); Dự án Luật Tố tụng hành (sửa đổi); Dự án Luật Phá sản (sửa đổi); Dự án “Luật bảo vệ người chưa thành niên trường hợp đặc biệt”;… c) Nhóm giải pháp tổ chức, cán - Thường xuyên giáo dục trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức cho cán bộ, Thẩm phán, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có lĩnh trị 19 lực chun mơn đáp ứng u cầu vị trí cơng tác Kiện tồn đội ngũ cơng chức Tịa án, cán có chức danh tư pháp Tịa án nhân dân cấp huyện Rà soát, xếp, tổ chức lại máy theo hướng tinh gọn đầu mối bên Tòa án gắn với tinh giản biên chế, cấu lại nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Thực việc luân chuyển, điều động, định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác kịp thời để bổ sung nguồn nhân lực cho đơn vị có số lượng cơng việc nhiều, đồng thời bồi dưỡng, rèn luyện cán thuộc diện quy hoạch chức vụ lãnh đạo, quy hoạch bổ nhiệm Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp - Làm tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, kỹ điều hành phiên tòa, văn pháp luật hướng dẫn đường lối xét xử cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân; trọng đào tạo thơng qua hệ thống truyền hình trực tuyến động viên cán bộ, công chức tự nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ chun mơn Tổ chức tốt phiên tòa rút kinh nghiệm xét xử Biên soạn đầy đủ hệ thống giáo trình bậc đại học, giáo trình đào tạo nghề; tăng cường số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên d) Nhóm giải pháp tăng cường công khai, minh bạch giám sát nhân dân Tòa án - Đẩy mạnh thực nhiều giải pháp đột phá để tăng cường giám sát Nhân dân, quan dân cử cơng luận Tịa án Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động Toà án, kịp thời phát tồn tại, yếu công tác xét xử để sửa chữa, khắc phục - Nâng cao chất lượng hoạt động xét xử Hội thẩm nhân dân; nghiên cứu đổi hoàn thiện chế nhân dân tham gia hoạt động xét xử Tòa án để Nhân dân trực tiếp thực quyền tư pháp, giám sát tư pháp Tăng cường công khai, minh bạch, đổi thủ tục tố tụng tư pháp Tòa án nhằm phục vụ tốt nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận Tòa án - Cải cách mạnh mẽ thủ tục tố tụng, thủ tục hành tư pháp để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia tố tụng có cơng việc Tòa án; hướng đến mục tiêu phục vụ người dân tốt nhất, góp phần củng cố giữ vững niềm tin Nhân dân Tòa án đ) Nhóm giải pháp đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động Tịa án - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đề xuất giải pháp liên quan đến số hóa, cung cấp dịch vụ công trực tuyến tảng số - Nghiên cứu, đề xuất chủ trương, hành lang pháp lý để xây dựng tổ chức thành cơng Tịa án điện tử tương lai e) Nhóm giải pháp khác - Phối hợp chặt chẽ với quan tiến hành tố tụng, quan Đảng, quyền trung ương, địa phương quan có liên quan trình triển khai thực mặt cơng tác Tịa án - Tích cực, chủ động đẩy mạnh hợp tác quốc tế; tham gia có trách nhiệm đề xuất nhiều sáng kiến thiết chế tư pháp đa phương, song phương 20 - Đẩy mạnh phong trào thi đua gắn với việc thực Chỉ thị số 05CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” IV PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CÔNG TÁC NĂM 2022 Để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tiêu, yêu cầu mà Nghị Quốc hội đề ra, nhiệm vụ trọng tâm cơng tác Tồ án năm 2022 xác định là: 2.1 Quyết tâm thực thắng lợi chủ trương, mục tiêu nhiệm vụ xác định Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Nghị Đảng, Quốc hội công tác tư pháp cải cách tư pháp 2.2 Thực đồng giải pháp để đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử loại vụ việc, phấn đấu đạt vượt tiêu, yêu cầu Nghị Quốc hội Nghị quyết, Chỉ thị, Kế hoạch Ban cán đảng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao lãnh đạo, đạo tổ chức, triển khai thực nhiệm vụ trọng tâm công tác Tòa án đề Chú trọng làm tốt cơng tác hịa giải giải vụ việc dân công tác đối thoại giải vụ án hành Khắc phục triệt để vụ án thời hạn xét xử nguyên nhân chủ quan Tòa án; bảo đảm xét xử nghiêm minh, khách quan, công bằng, pháp luật, không để xảy oan, sai, bỏ lọt tội phạm Nâng cao chất lượng, hiệu công tác giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm; thực tốt công tác thi hành án hình Tăng cường tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm Chủ động xây dựng thực tốt quy chế phối hợp quan tiến hành tố tụng cấp Tiếp tục tổ chức triển khai thi hành hiệu Luật Hòa giải, đối thoại Tịa án để góp phần giảm áp lực cơng việc Tịa án 2.3 Tăng cường xây dựng thể chế bảo đảm áp dụng thống pháp luật hoạt động xét xử Hoàn thành Dự án luật, pháp lệnh phân công chủ trì soạn thảo đảm bảo tiến độ, chất lượng; tích cực tham gia xây dựng đạo luật quan khác chủ trì soạn thảo Đẩy mạnh công tác tổng kết thực tiễn xét xử làm sở cho việc xây dựng, ban hành Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, phát triển án lệ giải đáp vướng mắc nghiệp vụ 2.4 Triển khai xây dựng thực có hiệu Đề án tổ chức máy, biên chế, chế độ sách Tịa án nhân dân đáp ứng u cầu tình hình sau Đề án cấp có thẩm quyền thơng qua Rà sốt, xếp, kiện tồn, tinh gọn đầu mối bên Tòa án nhân dân cấp, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chức danh tư pháp Tòa án nhân dân Thực có hiệu cơng tác quy hoạch cán bộ, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái cán bộ, Thẩm phán, chuyển đổi vị trí công tác Tăng cường công tác kiểm tra, tra hoạt động công vụ; kiểm tra, giám đốc việc xét xử Thực tốt Quy tắc đạo đức ứng xử cán bộ, cơng chức Tịa án nhân dân; tăng cường giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán Xử lý nghiêm tập thể, cá nhân có sai phạm gắn với xử lý trách nhiệm người đứng đầu Trên sở danh mục vị trí việc làm quan có thẩm quyền phê duyệt, triển khai xác 21 định vị trí việc làm Tịa án nhân dân đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch, để có sở áp dụng chế độ tiền lương nhằm tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Tịa án nhân dân 2.5 Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng theo hướng gắn với nhu cầu thực tiễn; kết hợp tốt việc đào tạo nước nước ngoài; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, giải đáp vướng mắc, đối thoại hình thức trực tuyến; trọng đào tạo thông qua việc rút kinh nghiệm công tác xét xử Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ Hội thẩm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 2.6 Tập trung nguồn lực để xây dựng thực thiện Đề án liên quan đến bảo đảm sở vật chất điều kiện hoạt động Tòa án Tăng cường kỷ luật tài chính, tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh tồn tại, hạn chế quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản 2.7 Tăng cường công tác đối ngoại nhằm mở rộng hoạt động hợp tác quốc tế Thực tốt dự án hỗ trợ kỹ thuật (KOICA, EU JULE, JICA) để nâng cao hiệu hoạt động Tòa án Chủ động nghiên cứu, đề xuất việc gia nhập điều ước quốc tế đa phương tương trợ tư pháp tư pháp quốc tế Cung cấp thông tin phiên tiếng Anh Cổng thông tin điện tử Tịa án nhân dân tối cao, Trang thơng tin điện tử Tương trợ tư pháp, Thông tin Tòa án nước ASEAN 2.8 Tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin tiến tới xây dựng Tịa án điện tử; trước mắt, tập trung triển khai thực nghiêm túc Nghị Quốc hội tổ chức phiên tòa xét xử trực tuyến Tiếp tục đổi thủ tục hành - tư pháp; tập trung hồn thiện mơ hình tổ chức hoạt động phận “hành tư pháp” để thực đơn giản hóa quy trình, thủ tục, rút ngắng thời gian giải yêu cầu quan, tổ chức, cơng dân trước sau phiên tịa 2.9 Làm tốt công tác xây dựng Đảng; tuân thủ thực nghiêm túc việc thực Chỉ thị 26-CT/TW ngày 09/11/2018 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng quan bảo vệ pháp luật công tác điều tra, xử lý vụ án, vụ việc 2.10 Thực tốt phong trào thi đua “Vì Cơng lý” bảo đảm thực chất, sáng tạo, bám sát việc thực nhiệm vụ trị Tòa án, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm tình hình quan, đơn vị Tăng cường kiểm tra, sơ kết, tổng kết phong trào thi đua đổi mạnh mẽ việc biểu dương, khen thưởng, trọng khen thưởng tập thể nhỏ, công chức, viên chức người lao động trực tiếp, vinh danh, nhân rộng điển hình tiên tiến 2.11 Đẩy mạnh công tác thông tin truyền thông hoạt động Tịa án cấp nhằm góp phần xây dựng nhận thức chung tạo đồng thuận xã hội, từ củng cố uy tín, niềm tin Nhân dân Tịa án Để hồn thành tốt nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2022, lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao yêu cầu cán bộ, công chức, viên chức người lao động Tòa án nhân dân cấp nêu cao tinh thần trách nhiệm; tích cực rèn luyện lĩnh trị, nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức, lối sống, không ngừng học tập nỗ lực phấn đấu để hoàn thành tốt nhiệm vụ cương vị công tác 22 Nơi nhận: - Quốc hội; - Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; - Chủ tịch nước; - Ủy ban Tư pháp Quốc hội; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Lưu: VP TANDTC CHÁNH ÁN để báo cáo Nguyễn Hòa Bình