HD-06-cong-tac-nhan-su-Dai-hoi-1341

QUẬN ỦY NGÔ QUYỀN BAN TỔ CHỨC * Số 06-HD/BTCQU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Quận Ngô Quyền, ngày 29 tháng 11 năm 2019 HƯỚNG DẪN Một số nội dung công tác nhân sự cấp ủy đại hội đảng bộ, chi sở tiến tới Đại hội Đảng quận lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 _ Thực Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 30/5/2019 Bộ Chính trị về đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, Thông tri số 36-TT/TU, ngày 28/6/2019 Ban Thường vụ Thành ủy, Kế hoạch số 171-KH/QU, ngày 18/7/2019 Ban Chấp hành Đảng quận đại hội các chi bộ, đảng sở tiến tới Đại hội Đảng quận lần thứ XXIII, Hướng dẫn số 12HD/BTCTU, ngày 28/11/2019 Ban Tổ chức Thành ủy hướng dẫn số nội dung công tác nhân cấp ủy đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng thành phố lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020 - 2025; sau xin ý kiến đồng ý Ban Thường vụ Quận ủy, Ban Tổ chức Quận ủy hướng dẫn số nội dung công tác nhân cấp ủy đại hội các đảng bộ, chi sở tiến tới đại hội Đảng quận lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2020- 2025 sau: I MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ CÔNG TÁC NHÂN SỰ Tiêu chuẩn, điều kiện cấp uỷ viên Căn vào tiêu chuẩn chung nêu Chỉ thị 35 Bộ Chính trị Thông tri số 36 Ban Thường vụ Thành ủy; Hướng dẫn số 12 Ban Tổ chức Thành ủy; Quy định số 1190-QĐ/QU, ngày 10/5/2012 Ban Thường vụ Quận ủy về tiêu chuẩn cán bộ, công chức lãnh đạo quản lý Quận Ngô Quyền, các cấp ủy cụ thể hóa tiêu chuẩn cấp ủy cho phù hợp với tình hình, đặc điểm yêu cầu nhiệm vụ trị đảng bộ, chi nhiệm kỳ 2020-2025 năm tiếp theo (Phụ lục 1) Đối với số chức danh cần xem xét theo hướng: (1) Các đồng chí dự kiến giới thiệu làm bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch HĐND, UBND; lãnh đạo chủ chốt HĐND, UBND phường nhiệm kỳ 2021-2026 việc đáp ứng tiêu chuẩn chức danh theo quy định, phải người có kiến thức, am hiểu có khả hồn thành tốt nhiệm vụ thuộc lĩnh vực phụ trách (2) Các đồng chí dự kiến giới thiệu ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân quận, phường nhiệm kỳ 2021-2026 phải đáp ứng tiêu chuẩn quy định Luật Tổ chức Quốc hội Luật Tổ chức quyền địa phương; đồng thời phải có trình độ, lực điều kiện thực nhiệm vụ đại biểu hội đồng nhân dân (3) Đối với đồng chí thực quy trình công tác cán chưa đảm bảo số tiêu chuẩn, điều kiện theo Thông báo Kết luận số 43-TB/TW, ngày 28/12/2017 Bộ Chính trị các cấp ủy phải tiến hành rà soát kỹ lưỡng, xử lý dứt điểm vi phạm theo tinh thần Kết luận số 48-KL/TW, ngày 26/4/2019 Ban Bí thư (được nêu Công văn số 1081-CV/QU, ngày 27/8/2019 Ban Thường vụ Quận ủy về tự kiểm tra rà soát công tác cán bộ) các quy định liên quan trước xem xét giới thiệu nhân tham gia cấp ủy các cấp (4) Về tiêu chuẩn trình độ lý luận trị: Nhân giới thiệu tham gia cấp ủy phải có trình độ lý luận trị đối với đối tượng, chức danh theo quy định về tiêu chuẩn cán cấp ủy cấp (Đối với cán bộ, công chức tham gia cấp ủy để giữ chức danh lãnh đạo diện Quận ủy quản lý phải có trình độ trung cấp lý luận trị trở lên; cán bộ, cơng chức, viên chức quan hành chính, đơn vị nghiệp phải có trình độ trung cấp lý luận trị; trường hợp khác đảm bảo tiêu cấp ủy viên theo quy định Điều lệ Đảng) Trường hợp chưa cấp lý luận trị phải: Thuộc đối tượng cơng nhận có trình độ lý luận trị tương đương theo Quy định số 12/QĐ/TC-TTVH, ngày 09/01/2004 Ban Tổ chức Trung ương Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương (nay Ban Tuyên giáo Trung ương) trước ngày 26/9/2019; Được cấp giấy xác nhận trình độ lý luận trị tương đương theo Quy định số 256QĐ/TW, ngày 16/9/2009 Ban Bí thư Kết luận số 25-KL/TW, ngày 28/12/2017 Ban Bí thư (đối với cán công tác lực lượng vũ trang), Công văn số 2045CV/BTCTW, ngày 29/12/2016 Ban Tổ chức Trung ương Thông báo số 389/TB-HVCTQG, ngày 08/5/2017 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Trường hợp đặc biệt cấp ủy có thẩm quyền xem xét, quyết định Độ tuổi cấp ủy viên (1) Về độ tuổi tham gia cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc các tổ chức trị - xã hội thực theo quy định nêu Chỉ thị 35 Bộ Chính trị, Thơng tri 36 Ban Thường vụ Thành ủy, Hướng dẫn số 12 Ban Tổ chức Thành ủy (Phụ lục 2) - Độ tuổi tái cử cấp ủy, quyền nhất phải cịn đủ tuổi cơng tác từ ½ nhiệm kỳ (30 tháng) trở lên thời điểm tính độ tuổi tái cử quyền tháng 5/2021: Nam sinh tháng 11/1963, nữ sinh tháng 11/1968 trở lại đây; thời điểm tính tuổi tái cử cấp ủy tháng 4/2020: Nam sinh tháng 10/1962, nữ sinh tháng 10/1967 trở lại - Đối với cán bộ, công chức phường: + Cán bộ, công chức phường: Độ tuổi lần đầu tham gia cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc các đồn thể trị-xã hội nhất trọn nhiệm kỳ, độ tuổi tái cử nhất phải từ ½ nhiệm kỳ (30 tháng) trở lên thời đại hội bầu cử tổ chức (tính theo tháng) + Những người không cán bộ, công chức phường: Độ tuổi lần đầu tham gia cấp ủy không quá 60 tuổi, độ tuổi tái cử cấp ủy không quá 65 tuổi Trường hợp đặc biệt Ban Thường vụ Quận ủy xem xét, quyết định (2) Về độ tuổi tái cử cấp ủy đối với số trường hợp đặc thù (ngoài các chức danh nêu Chỉ thị số 35 Bộ Chính trị, Thơng tri số 36 Ban Thường vụ Thành ủy), cụ thể: bí thư thủ trưởng, phó bí thư cấp ủy chuyên trách đảng quan đảng, qùn, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị-xã hội, đơn vị nghiệp; các đồng chí tái cử cấp ủy đảng qn sự, cơng an quận; phó bí thư đảng ủy tổng giám đốc ngân hàng thương mại nhà nước (hoặc nhà nước có cổ phần chi phối) cịn tuổi cơng tác từ 01 năm (12 tháng) trở lên, nếu có đủ phẩm chất, lực, uy tín, sức khoẻ, hồn thành tốt nhiệm vụ trở lên cấp có thẩm quyền bổ nhiệm đồng ý, xem xét tiếp tục tham gia cấp uỷ nhiệm kỳ 2020 - 2025 đến đủ tuổi nghỉ hưu (3.) Về xác định tuổi cán bộ, đảng viên khơng có thống nhất: + Nếu tuổi cán bộ, đảng viên không thống nhất hồ sơ, xác định theo Hướng dẫn số 01-HD/TW, ngày 20/9/2016 Ban Chấp hành Trung ương, Thông báo số 13-TB/TW, ngày 17/8/2016 Ban Bí thư Công văn số 1901-CV/BTCTW, ngày 05/12/2016 Ban Tổ chức Trung ương + Trường hợp hồ sơ cán bộ, đảng viên ghi năm sinh không xác định ngày sinh, tháng sinh thời điểm xác định tuổi để tham gia cấp ủy thực sách đối với cán ngày 01 tháng 01 năm sinh ghi hồ sơ1 Cơ cấu, số lượng cấp uỷ viên, uỷ viên ban thường vụ phó bí thư (1) Về cấu Căn vào tình hình, đặc điểm yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị để đảm bảo lãnh đạo toàn diện cấp ủy đối với địa bàn, lĩnh vực quan trọng; cấp ủy trực thuộc Quận ủy xác định cấu cấp ủy cấp định hướng cho cấp dưới theo phương châm: Phải coi trọng chất lượng cấp ủy, khơng cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn, điều kiện không nhất thiết khu vực, ban, ngành phải có người tham gia cấp ủy (Phụ lục 3) - Cơ bản thực bí thư đảng uỷ đồng thời chủ tịch hội đồng nhân dân phường Thực bí thư đảng ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân phường đối với nơi có đủ điều kiện - Cấp uỷ các cấp đổi mới không dưới 1/3 tổng số cấp uỷ viên nhiệm kỳ thực cấu ba độ tuổi cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ, phấn đấu tỉ lệ cán trẻ từ 10% trở lên Thực theo Công văn số 745/HTQTCT-HT ngày 28/4/2016 Cục Hộ tịch, Quốc tịch, Chứng thực, Bộ Tư pháp hướng dẫn về nghiệp vụ hộ tịch quy định khoản 4, Điều 27, Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ khoản 2, Điều 22, Thơng tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16/11/2015 Bộ Tư pháp; Công văn số 5144/LĐTBXH-BHXH ngày 07/12/2017 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội 4 Thực cấu độ tuổi đối với cấp ủy phường: phấn đấu dưới 35 tuổi từ 10% trở lên; từ 35-50 tuổi khoảng 40-50%, lại 50 tuổi; đạt tỉ lệ cấp uỷ viên nữ từ 10% trở lên - Cơ cấu ủy viên ban thường vụ cấp ủy thực theo quy định nêu Chỉ thị số 35 Bộ Chính trị; Thơng tri số 36 Ban Thường vụ Thành uỷ - Cơ cấu cấp uỷ, tỉ lệ cán trẻ, cán nữ việc đổi mới cấp uỷ đảng Công an, Quân đội thực theo hướng dẫn Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương (2) Số lượng cấp uỷ viên, ủy viên ban thường vụ phó bí thư cấp ủy Thực theo quy định nêu Chỉ thị 35 Bộ Chính trị Thơng tư 36 Ban Thường vụ Thành ủy Căn tiêu chuẩn, điều kiện tình hình đội ngũ cán bộ, đại hội quyết định số lượng cấp uỷ viên; cấp uỷ khoá mới quyết định số lượng uỷ viên ban thường vụ, phó bí thư cấp uỷ sở quy định khung cấp có thẩm quyền (Phụ lục 3) - Số lượng cấp ủy bản thực nhiệm kỳ 2015 - 2020, Ban Thường vụ Quận ủy xác định - Đối với phường thực sáp nhập, hợp nhất thực theo hướng dẫn Trung ương, Thành ủy - Số lượng ủy viên ban thường vụ, phó bí thư cấp ủy thực theo quy định Trung ương, Thành ủy Đối với đảng phường thực thí điểm chủ trương bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân phường, cấu 02 phó bí thư (01 phó bí thư làm thường trực cấp ủy, 01 phó bí thư làm chủ tịch HĐND phường) Riêng số lượng phó bí thư cấp ủy Đảng Công an thực theo Quy định số 192-QĐ/TW, ngày 18/5/2019 Bộ Chính trị Trình tự thực quy trình nhân sự cấp uỷ số dư Cơ bản thực theo Quy định số 105-QĐ/TW, ngày 19/12/2017 Bộ Chính trị cụ thể hoá cho đối tượng: (1) Nhân lần đầu tham gia cấp uỷ; (2) Nhân tái cử cấp uỷ (Phụ lục 4) Cơ quan có thẩm quyền xem xét, kết luận về tiêu chuẩn trị đối với nhân giới thiệu tham gia cấp uỷ Đại hội đại biểu thực thẩm tra tư cách đại biểu theo quy định Cấp uỷ cấp trực tiếp đạo thẩm tra, xác minh, kết luận trước tiến hành đại hội đối với nơi có vấn đề phức tạp, nhất mất đồn kết nội có đơn, thư khiếu nại, tố cáo (1) Về trình tự: Thực quy trình nhân đối với các đồng chí tái cử cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy viên ủy ban kiểm tra cấp ủy trước; sau xác định số lượng các đồng chí tái cử theo quy định, sau tiếp tục thực quy trình nhân đối với các đồng chí lần đầu tham gia cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy viên ủy ban kiểm tra cấp ủy; đồng thời dự kiến phương án giới thiệu nhân cấp ủy đảm nhận các chức danh lãnh đạo HĐND, UBND phường (2) Về số dư: Trên sở số lượng cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy viên ủy ban kiểm tra cấp ủy xác định Thông tri số 36 Ban Thường vụ Thành ủy, cấp ủy thảo luận, quyết định số dư từ 10-15% trước thực quy trình giới thiệu nhân theo quy định Đối với nơi có số lượng từ 3-5 ủy viên số dư tối đa 01 đồng chí Trường hợp cuối danh sách giới thiệu có từ 02 người trở lên có số phiếu giới thiệu xem xét đưa cả vào danh sách để giới thiệu với đại hội Nếu kết quả giới thiệu chưa đạt tỷ lệ số dư cấp ủy thơng qua, cấp ủy tiếp tục quy trình giới thiệu cho đến bảo đảm số dư theo quy định (3) Về quy trình nhân sự: thực theo bước theo quy định Chỉ thị số 35 Bộ Chính trị Thơng tri 36 Ban Thường vụ Thành ủy, cụ thể hóa cho các loại hình tổ chức sở đảng Thực bầu cử đại hội (1) Việc ứng cử, đề cử đại hội thực theo Quy chế bầu cử Đảng các văn bản hành liên quan (2) Thực đại hội lấy phiếu giới thiệu bí thư cấp ủy số các đồng chí vừa trúng cử vào ban chấp hành đảng khóa mới Kết quả giới thiệu đại hội để cấp ủy khóa mới tham khảo bầu bí thư cấp ủy Trường hợp giới thiệu đại hội khác với phương án nhân duyệt báo cáo Ban Thường vụ Quận ủy cho ý kiến đạo trước bầu bí thư cấp ủy (3) Trường hợp danh sách bầu cử bí thư, phó bí thư cấp ủy không với đề án nhân Ban Thường vụ Quận ủy thơng qua cấp ủy khóa mới kịp thời báo cáo xin ý kiến đạo Ban Thường vụ Quận ủy (qua Ban Tổ chức Quận ủy); sau có ý kiến đạo mới tiếp tục tiến hành bầu cử bí thư, phó bí thư cấp ủy dừng việc bầu cử bí thư, phó bí thư để tiếp tục chuẩn bị (4) Trường hợp đồng chí dự kiến giới thiệu để bầu giữ chức chủ nhiệm ủy ban kiểm tra không trúng cử vào cấp ủy, ban thường vụ ủy ban kiểm tra đảng ủy, cấp ủy khóa mới báo cáo, xin ý kiến Ban Thường vụ Quận ủy tham khảo ý kiến Ủy ban Kiểm tra Quận ủy về phương án giới thiệu nhân mới đề xuất tạm dừng việc bầu chức danh chủ nhiệm ủy ban kiểm tra để tiếp tục chuẩn bị (5) Những nơi thí điểm đại hội trực tiếp bầu bí thư cấp ủy thực theo tinh thần Hướng dẫn số 34-HD/BTCTW, ngày 08/10/2009 Ban Tổ chức Trung ương Nhân sự ủy ban kiểm tra cấp ủy Uỷ ban kiểm tra, trước hết đồng chí chủ nhiệm phải chủ động phối hợp với cấp uỷ cấp chuẩn bị đề án nhân uỷ ban kiểm tra khoá tới, báo cáo cấp uỷ đương nhiệm Tiêu chuẩn, cấu, số lượng việc bầu uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra thực theo Quy chế bầu cử Đảng Hướng dẫn Uỷ ban Kiểm tra Trung ương Căn vào Hướng dẫn Uỷ ban kiểm tra Trung ương, Hướng dẫn Ủy ban kiểm tra Thành ủy, Uỷ ban kiểm tra Quận ủy hướng dẫn cụ thể với các tổ chức sở đảng Cơ cấu, số lượng đại biểu dự đại hội cấp Việc xác định cấu, số lượng đại biểu dự đại hội đảng sở thực theo Chỉ thị 35 Bộ Chính trị Thơng tri 36 Ban Thường vụ Thành ủy Để nâng cao chất lượng đại biểu dự đại hội việc thảo luận, đóng góp vào các nội dung quan trọng đại hội; vào số lượng đại biểu phân bổ tình hình, đặc điểm cụ thể địa phương, quan, đơn vị tiến hành xác định cấu, số lượng đại biểu cụ thể bảo đảm cân đối, hài hòa, phù hợp với thành phần, giới tính; tăng số lượng đại biểu đại diện các ngành, lĩnh vực quan trọng Đảng sở có dưới 200 đảng viên tiến hành đại hội đảng viên; có từ 200 đảng viên trở lên tiến hành đại hội đại biểu Trường hợp đảng sở có dưới 200 đảng viên nếu có khó khăn về điều kiện tổ chức đại hội đảng viên Ban Thường vụ Quận uỷ đồng ý tổ chức đại hội đại biểu Công tác quy hoạch, chuẩn bị nhân sự cấp ủy các cấp Cấp ủy các cấp lãnh đạo, đạo công tác quy hoạch cấp ủy, cán bộ, chuẩn bị nhân cấp ủy thực theo tinh thần Chỉ thị 35 Bộ Chính trị, Thơng tri 36 Ban Thường vụ Thành ủy; đồng thời quan tâm, ý số nội dung, yêu cầu sau: (1) Cùng với việc thực công tác quy hoạch theo định kỳ, các cấp ủy, tổ chức đảng tập trung đạo thực công tác rà soát quy hoạch cán xong trước ngày 15/12/2019; lấy quy hoạch cấp ủy làm quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý Đối với các chức danh cán diện Quận ủy quản lý, lấy quy hoạch cấp ủy làm sở để quy hoạch các chức danh lãnh đạo chủ chốt; trọng quy hoạch chức danh người đứng đầu cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc các tổ chức trị - xã hội; đồng thời, đặc biệt quan tâm quy hoạch đối với cán trẻ, cán nữ để tạo nguồn cán thực chủ trương đổi mới cấp ủy theo tinh thần Chỉ thị 35 Bộ Chính trị (2) Cơng tác nhân phải thực nguyên tắc, cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình nhân theo quy định; bảo đảm chặt chẽ, đồng bộ, dân chủ, khách quan, cơng tâm, cơng khai, minh bạch; phát huy trí tuệ, trách nhiệm tập thể, người đứng đầu cấp ủy cán bộ, đảng viên; thực nghiêm việc kiểm soát quyền lực công tác cán bộ, chống chạy chức, chạy quyền theo tinh thần Quy định 205-QĐ/TW, ngày 23/9/2019 Bộ Chính trị Đồng thời phải đặc biệt coi trọng việc nâng cao chất lượng cấp ủy; chất lượng việc rà soát, lựa chọn, giới thiệu, thẩm định, xác minh kết luận rõ, xác vấn đề về tiêu chuẩn cấp ủy, tiêu chuẩn trị các nội dung liên quan đến nhân trước đại hội (3) Phấn đấu thực chủ trương bí thư đảng ủy phường khơng giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp (từ năm trở lên) địa phương Đối với các đồng chí thuộc đối tượng này, điều động, phân cơng giữ chức vụ bí thư cấp ủy địa phương khác bố trí cơng tác thích hợp vào thời điểm trước sau đại hội (4) Các đồng chí lãnh đạo khơng tham gia cấp ủy nhiệm kỳ 2020-2025 thơi đảm nhiệm các chức danh lãnh đạo qùn, MTTQ các tổ chức trị - xã hội có cấu tham gia cấp ủy sau đại hội Riêng đối với các chức danh lãnh đạo HĐND, nếu có nhân thay thế đại biểu HĐND thực việc thay thế; trường hợp nhân chuẩn bị thay thế chưa đại biểu HĐND để đồng chí đương nhiệm tiếp tục cơng tác đến hết nhiệm kỳ 2016-2021 Những đồng chí đủ điều kiện tái cử không trúng cử cấp ủy khóa mới cấp ủy có thẩm qùn quản lý cán có trách nhiệm phân cơng, bố trí cơng tác phù hợp với u cầu, tình hình cụ thể địa phương, quan, đơn vị (5) Thực dừng việc bổ sung cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ cấp ủy các cấp nhiệm kỳ 2015-2020 trước 06 tháng tính đến thời điểm đại hội cấp theo Chỉ thị 35 Bộ Chính trị, Thông tri số 36 Ban Thường vụ Thành ủy (tính theo thời điểm cấp ủy có văn đề nghị) Đối với phường Lương Khánh Thiện Cầu Đất có đề án sáp nhập theo chủ trương Đảng, Quốc Hội, Chính chủ dừng việc bổ sung cấp ủy xây dựng đề án Đối với lực lượng vũ trang (Quân đội, Công an) thực theo yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể Bộ Quốc phòng Bộ Công an (6) Trong xem xét, thẩm định nhân cần ý tiến hành rà soát, thẩm tra, thẩm định kỹ lưỡng về quy trình, tiêu chuẩn, điều kiện, phẩm chất, lực, uy tín nhân theo quy định; nhất kết quả công tác, sản phẩm cụ thể từ đầu nhiệm kỳ đến nay; rà soát kỹ tiêu chuẩn trị theo Quy định 126-QĐ/TW, ngày 08/02/2018 Bộ Chính trị, Hướng dẫn số 19-HD/BTCTW, ngày 12/9/2019 Ban Tổ chức Trung ương các quy định hành; đó: - Khơng phân biệt loại hình đào tạo về chun mơn, lý luận trị nêu điểm 3.1, Mục 3, Phần II Chỉ thị số 35 Bộ Chính trị Điểm 3.1, Mục 3, Phần II Thông tri số 36 Ban Thường vụ Thành ủy Điểm 4, Điều 12 Luật Giáo dục số 43/2019/QH14, ngày 14/6/2019 Quốc hội Văn bằng, chứng sở giáo dục thuộc các loại hình hình thức đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân cấp có giá trị pháp lý - Những đồng chí tuyển dụng, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử chưa bảo đảm số tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định cấp ủy phải tiến hành rà soát kỹ lưỡng, xử lý dứt điểm vi phạm theo tinh thần Công văn số 1081-CV/QU, ngày 27/8/2019 Ban Thường vụ Quận ủy về tự kiểm tra rà soát công tác cán các quy định liên quan trước xem xét giới thiệu nhân tham gia cấp ủy các cấp 8 - Đối với nhân công tác số địa bàn, lĩnh vực liên quan đến quản lý kinh tế, tài chính, tài sản, đất đai, tài nguyên, doanh nghiệp… quá trình tra, kiểm tra các quan chức chưa kết luận; việc giao các quan chức tham gia thẩm định theo quy định, cấp ủy sở kịp thời phát báo cáo Ban Thường vụ Quận ủy trường hợp cán bộ, đảng viên có dấu hiệu vi phạm về tiêu chuẩn trị tham gia phối hợp giải quyết có yêu cầu (7) Cấp ủy các cấp cần chủ động, kiên quyết sàng lọc, khơng để lọt vào cấp ủy khóa mới người có các biểu hiện: Bản lĩnh trị khơng vững vàng; phẩm chất, lực, uy tín giảm sút; thiếu gương mẫu, mất đoàn kết, cục bộ, bè phái, hội, thấy không dám bảo vệ, thấy sai khơng dám đấu tranh Có biểu suy thoái về tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ; chạy chức, chạy qùn, tham nhũng, tiêu cực, “lợi ích nhóm”; vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế, quy định Đảng, Nhà nước, tiêu chuẩn trị điều đảng viên không làm Quan liêu, cửa quyền, thiếu gắn bó mật thiết với nhân dân; bản thân vợ (chồng), vi phạm các quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước làm ảnh hưởng tới uy tín quan, đơn vị, bản thân cán bộ; kết quả thực nhiệm vụ không cao Để nội mất đoàn kết, “cục bộ”, “lợi ích nhóm”; thiếu gương mẫu, khơng chấp hành phân cơng, điều động cấp ủy có thẩm qùn; tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, gây thất thoát tiền bạc, tài sản Nhà nước; phẩm chất, lực hạn chế, có biểu “chạy chọt, vận động, tranh thủ lẫn nhau”; thiếu tích cực cơng tác, sợ trách nhiệm, “dĩ hòa vi quý” (8) Các cấp ủy chủ động làm tốt cơng tác trị, tư tưởng việc bố trí, xếp, quan tâm, tạo điều kiện đối với các đồng chí cấp ủy viên khơng tái cử cấp ủy khóa mới theo tinh thần Chỉ thị 35 Bộ Chính trị, Thơng tri số 36 Ban Thường vụ Thành ủy; Kết luận 64-KL/TW, ngày 28/5/2013 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Quy định Chính phủ về chế độ, sách đối với cán hoạt động chuyên trách không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm vào cấp ủy, các chức danh lãnh đạo quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể trị - xã hội hướng dẫn Đối với đồng chí khơng đủ tuổi tái cử, cịn thời gian cơng tác từ 24 tháng đến dưới 30 tháng mới đến tuổi nghỉ hưu, nếu cịn đủ phẩm chất, lực, uy tín, sức khỏe có nguyện vọng cơng tác xem xét bố trí cơng việc phù hợp (trừ các đồng chí có nguyện vọng nghỉ hưu sớm) Những đồng chí cịn dưới 24 tháng mới đến tuổi nghỉ hưu nếu địa phương, quan, đơn vị có khó khăn việc xếp, bố trí cơng việc phù hợp bản giữ nguyên chế độ làm tốt công tác tư tưởng, động viên nghỉ công tác, chờ đủ tuổi nghỉ hưu Những đồng chí có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi giải qút chế độ, sách kịp thời theo quy định Chính phủ (9) Cấp ủy triệu tập đại hội xem xét giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo (có danh) liên quan đến nhân nếu đơn, thư gửi đến cấp ủy trước ngày khai mạc đại hội 25 ngày làm việc; nếu gửi đến cấp ủy triệu tập đại hội sau thời hạn nêu chuyển cho cấp ủy khóa mới xem xét, giải quyết theo quy định Thời gian tiến hành đại hội các cấp - Đại hội chi trực thuộc đảng uỷ sở không quá 01 ngày Hoàn thành trước đại hội đảng sở, tháng 12/2019 hoàn thành tháng 3/2020 - Đại hội chi bộ, đảng sở không quá 02 ngày; tháng 4/2020 hoàn thành trước ngày 30/6/2020 - Thời gian tổ chức đại hội điểm đối với các tổ chức sở đảng trực thuộc Quận ủy: Thực theo Kế hoạch 171 Ban Thường vụ Quận ủy Quận ủy đạo đại hội điểm 03 Đảng bộ: phường Lạch Tray, Trường THPT Thái Phiên, Công ty cổ phần Khách sạn Du lịch Hải Đăng Thời gian tổ chức đại hội điểm hoàn thành trước ngày 28/02/2020 10 Hồ sơ nhân sự cấp ủy Yêu cầu nhân khai trung thực, xác, đầy đủ nội dung hồ sơ nhân cấp ủy phải cấp có thẩm quyền xác nhận (hoặc chứng thực) theo quy định - Các cấp ủy trực thuộc Quận ủy chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Quận ủy việc nhận xét, đánh giá, đề xuất, giới thiệu, kết luận về tiêu chuẩn trị đối với nhân giới thiệu theo thẩm quyền - Trường hợp bản nhận xét cấp ủy nơi cư trú không với nơi nhân sinh sống (nhân sinh sống địa phương, nhận xét nơi cư trú cấp ủy nơi sinh sống xác nhận), nhân phải lấy xác nhận lại theo quy định; đối với nhân có vợ (chồng), học tập, làm việc nước ngoài, làm việc cho các tổ chức quốc tế nhân phải có văn bản báo cáo, giải trình cấp ủy có thẩm qùn nơi cơng tác xác nhận theo quy định - Các cấp ủy trực thuộc Quận ủy gửi Đề án, hồ sơ nhân cấp ủy nhiệm kỳ 2020-2025 (về Ban Tổ chức Quận ủy) nhất trước 20 ngày làm việc tính đến thời điểm dự kiến khai mạc đại hội để thẩm định, báo cáo Ban Thường vụ Quận ủy (thời điểm nhận hồ sơ theo đường bưu điện) Danh mục hồ sơ nhân (thống khổ giấy A4) xếp theo thứ tự sau: 1- Tờ trình 2- Bảng tổng hợp kết kiểm phiếu (kèm theo Biên kiểm phiếu bước) 3- Sơ yếu lý lịch (theo mẫu 2C/TCTW) cá nhân tự khai quan trực tiếp quản lý cán xác nhận; có dán ảnh màu khổ 4x6, chụp thời gian không quá 06 tháng 4- Bản kiểm điểm năm công tác gần nhất; có nhận xét, đánh giá chi 10 xác nhận đảng ủy quan nơi cán công tác 5- Nhận xét, đánh giá cấp ủy về: (1) Phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật, đoàn kết nội bộ; (2) Năng lực công tác kết quả thực chức trách, nhiệm vụ năm gần nhất; (3) Việc thực Nghị quyết Trung ương khóa XI, XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng Quy chế nêu gương; (4) Uy tín triển vọng phát triển 6- Nhận xét chi ủy nơi cư trú đối với bản thân gia đình cán 7- Kết luận Ban Thường vụ Quận ủy về tiêu chuẩn trị theo Quy định số 126-QĐ/TW, ngày 28/02/2018 Bộ Chính trị khóa XII 8- Bản kê khai tài sản thu nhập theo mẫu ban hành kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ (ký xác nhận ghi rõ họ tên vào trang) 9- Bản các văn bằng, chứng về trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, ngoại ngữ, (có chứng thực quan có thẩm quyền) Nếu tiến sỹ, thạc sỹ, đại học sở đào tạo nước sở đào tạo nước liên kết với nước cấp (không thuộc diện cử, tuyển quan Nhà nước có thẩm quyền) phải có giấy cơng nhận Cục Quản lý chất lượng, Bộ Giáo dục Đào tạo theo quy định 10- Bản giấy khai sinh (hợp lệ); trường hợp giấy khai sinh không bảo đảm theo quy định gửi bản lý lịch đảng viên gốc có xác nhận cấp ủy có thẩm quyền 11- Giấy chứng nhận sức khỏe sở y tế có thẩm quyền (trong thời hạn tháng) - Ngoài hồ sơ văn bản, đề nghị các đảng gửi bản mềm lưu trữ USB bảo mật theo quy định II TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn Chỉ thị 35 Bộ Chính trị, Thông tri số 36 Ban Thường vụ Thành ủy Hướng dẫn này, các đảng bộ, chi sở trực thuộc Quận ủy tiến hành các công việc sau: Xây dựng kế hoạch thực cấp mình, đồng thời quy định, hướng dẫn, kiểm tra công tác chuẩn bị nhân cấp ủy, thời gian việc tiến hành đại hội chi trực thuộc Phân công ủy viên ban thường vụ, cấp ủy viên theo dõi, đạo đại hội các chi trực thuộc Lựa chọn đơn vị làm điểm để rút kinh nghiệm nhân diện rộng Xem xét cho ý kiến về vấn đề thuộc thẩm quyền công tác nhân thông qua nhân lãnh đạo chủ chốt cấp uỷ cấp dưới Tập trung lãnh đạo, đạo cấp ủy, chuẩn bị thật tốt đại hội chi trực thuộc, đặc biệt ý đối với chi có tình hình nội phức tạp, mất ổn định kéo dài, cán chủ chốt có sai phạm, cấp ủy cấp sớm kiểm tra, kết luận, xử lý cán có khuyết điểm, thực việc điều động, tăng cường cán trước tiến đại hội làm tốt công tác tư tưởng Trường hợp đặc biệt, quá 11 trình chuẩn bị nhân xét thấy việc bầu cử khó khăn, nếu tiến hành bầu cử khơng đảm bảo chất lượng cấp ủy, đạo đại hội tiến hành nội dung, chưa bầu cấp ủy khóa mới cần cân nhắc kỹ lưỡng trước quyết định, tránh làm tràn lan phải đồng ý cấp ủy cấp trực tiếp Trường hợp thảo luận, nếu ý kiến ban thường vụ cấp ủy có điểm khác với biểu quyết cấp ủy, cấp ủy phải báo cáo, xin ý kiến Ban Thường vụ Quận ủy; nếu Ban Thường vụ Quận ủy có ý kiến đạo khác với biểu quyết cấp ủy cấp ủy triệu tập hội nghị ban chấp hành để thảo luận, tiếp thu, giải trình ý kiến đạo BanThường vụ Quận ủy hoàn chỉnh phương án nhân trình đại hội Căn kết quả biểu quyết hội nghị cấp ủy, cấp ủy sở báo cáo Ban Thường vụ Quận ủy (qua Ban Tổ chức Quận ủy) về công tác chuẩn bị nhân Nội dung báo cáo phải làm rõ, phân tích kỹ: cấu, địa bàn, lĩnh vực công tác; cấu độ tuổi, tỷ lệ đổi mới cấp ủy; tỷ lệ cán trẻ, cán nữ theo quy định; nhân dự kiến giới thiệu tham gia cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra nhiệm kỳ 2020-2025; phương án kiện tồn nhân lãnh đạo quyền sau kết thúc đại hội, dự kiến nhân lãnh đạo HĐND, UBND phường nhiệm kỳ 2021-2026, nhân lãnh đạo cấp ủy tham gia ứng cử đại biểu HĐND quận Nếu các chức danh bí thư, phó bí thư giới thiệu có số dư báo cáo cả danh sách có số dư để Ban Thường vụ Quận ủy xem xét, cho ý kiến Căn Chỉ thị 35 Bộ Chính trị, Thơng tri 36 Ban Thường vụ Thành ủy Hướng dẫn này, cấp ủy trực thuộc Quận ủy hướng dẫn cụ thể đối với cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc đăng ký thời gian tổ chức đại hội cấp trước ngày 30/12/2019 (qua Ban Tổ chức Văn phòng Quận ủy) để báo cáo Thường trực Quận ủy bố trí lịch tổ chức đại hội đảm bảo đạo chung Ban Thường vụ Quận ủy Trong quá trình triển khai, thực nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, các cấp ủy kịp thời trao đổi, phản ánh về Ban Tổ chức Quận ủy để thống nhất hướng dẫn thực hiện./ TRƯỞNG BAN Nơi nhận: - Ban Tổ chức Thành ủy “để báo cáo”, - Thường trực Quận ủy “để báo cáo”, - Các quan chuyên trách tham mưu giúp việc Quận ủy, Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị quận, - Các đồng chí Uỷ viên Quận uỷ - Các đảng bộ, chi sở trực thuộc Quận uỷ, - Lưu Ban Tổ chức Quận ủy Nguyễn Thị Bích Liên 12 PHỤ LỤC TIÊU CHUẨN CẤP UỶ VIÊN NHIỆM KỲ 2020 - 2025 (Ban hành kèm theo Hướng dẫn số 06-HD/BTCQU, ngày 29/11/2019 Ban Tổ chức Quận ủy) Tiêu chuẩn chung nêu Quy định số 89-QĐ/TW, ngày 04/8/2017 Bộ Chính trị khoá XII (1) Tuyệt đối trung thành với lợi ích Đảng, quốc gia, dân tộc nhân dân; kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu, lý tưởng về độc lập dân tộc, chủ nghĩa xã hội đường lối đổi mới Đảng Có lập trường, quan điểm, bản lĩnh trị vững vàng, khơng dao động bất tình nào, kiên quyết đấu tranh bảo vệ Cương lĩnh, đường lối Đảng, Hiến pháp pháp luật Nhà nước Có tinh thần yêu nước nồng nàn, đặt lợi ích Đảng, quốc gia, dân tộc, nhân dân, tập thể lên lợi ích cá nhân; sẵn sàng hy sinh nghiệp Đảng, độc lập, tự Tổ quốc, hạnh phúc nhân dân Yên tâm công tác, chấp hành nghiêm phân cơng tổ chức hồn thành tốt nhiệm vụ giao (2) Có phẩm chất đạo đức sáng; lối sống trung thực, khiêm tốn, chân thành, giản dị; cần, kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư Tâm hút có trách nhiệm với công việc; không tham vọng quyền lực, không háo danh; có tinh thần đồn kết, xây dựng, gương mẫu, thương u đồng chí, đồng nghiệp Bản thân khơng tham nhũng, quan liêu, hội, vụ lợi tích cực đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi các biểu suy thoái về tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội bộ; kiên quyết đấu tranh chống quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, chủ nghĩa cá nhân, lối sống hội, thực dụng, bè phái, lợi ích nhóm, nói khơng đơi với làm; cơng bằng, trực, trọng dụng người tài, không để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi Tuân thủ thực nghiêm các nguyên tắc tổ chức, kỷ luật Đảng, nhất nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình (3) Có tư đổi mới, có tầm nhìn, phương pháp làm việc khoa học; có lực tổng hợp, phân tích dự báo Có khả phát mâu thuẫn, thách thức, thời cơ, thuận lợi, vấn đề mới, khó hạn chế, bất cập thực tiễn; mạnh dạn đề xuất nhiệm vụ, giải pháp phù hợp, khả thi, hiệu quả để phát huy, thúc đẩy tháo gỡ Có lực thực tiễn, nắm hiểu biết bản tình hình thực tế để cụ thể hoá tổ chức thực có hiệu quả các chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; có thành tích, kết quả công tác trội lĩnh vực, địa bàn công tác phân cơng; cần cù, chịu khó, động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm nhân dân phục vụ Có khả lãnh đạo, đạo; có kinh nghiệm thực tiễn; gương mẫu, 13 quy tụ phát huy sức mạnh tổng hợp tập thể, cá nhân; cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân tin tưởng, tín nhiệm (4) Có trình độ chun mơn, lý luận trị, quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao theo quy định Đảng, Nhà nước; trình độ tin học, ngoại ngữ cần thiết phù hợp (5) Đủ sức khoẻ để thực nhiệm vụ (theo kết luận quan y tế có thẩm quyền thời gian không 06 tháng đến thời điểm giới thiệu nhân sự); bảo đảm tuổi theo quy định Tiêu chuẩn cụ thể (1) Tiêu chuẩn uỷ viên ban thường vụ cấp uỷ chức danh lãnh đạo chủ chốt đảng ủy phường: Đảm bảo tiêu chuẩn chung nêu tiêu chuẩn cụ thể theo Quy định số 1190-QĐ/QU, ngày 10/5/2012 Ban Thường vụ Quận ủy về tiêu chuẩn cán bộ, công chức lãnh đạo quản lý Quận Ngơ Qùn; các đồng chí giới thiệu để bầu giữ các chức danh lãnh đạo chủ chốt phải bảo đảm tiêu chuẩn tất cả chức danh dự kiến đảm nhiệm (2) Tiêu chuẩn uỷ ủy viên ban thường vụ cấp uỷ chức danh lãnh đạo chủ chốt doanh nghiệp nhà nước, quan hành chính, đơn vị nghiệp: Đảm bảo tiêu chuẩn chung theo Quy định số 89 Bộ Chính trị nêu trên, tiêu chuẩn cấp ủy viên theo quy định Điều lệ Đảng (3) Tiêu chuẩn cấp ủy viên, ủy viên thường vụ chức danh lãnh đạo chủ chốt doanh nghiệp nhà nước người hoạt động không chuyên trách phường: Căn tiêu chuẩn chung theo Quy định số 89 Bộ Chính trị nêu trên, tiêu chuẩn cấp ủy viên theo quy định Điều lệ Đảng; tùy tình hình thực tế, các đồng chí nếu có đủ tiêu chuẩn, kiến thức lực tham gia lãnh đạo tập thể, đủ sức khỏe để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, uy tín cao, tâm hút, nhiệt tình với cơng tác xây dựng Đảng, nếu cấp ủy sở đề xuất, Ban Thường vụ Quận ủy xem xét, quyết định” _ 14 PHỤ LỤC ĐỘ TUỔI CẤP UỶ VIÊN NHIỆM KỲ 2020 - 2025 (Ban hành kèm theo Hướng dẫn số 06-HD/BTCQU, ngày 29/11/2019 Ban Tổ chức Quận ủy) Những đồng chí lần đầu tham gia cấp uỷ Đối với cán bộ, công chức phường: độ tuổi lần đầu tham gia cấp ủy nhất trọn nhiệm kỳ Nam sinh từ tháng 4/1965, nữ sinh từ tháng 4/1970 trở lại Những người không cán bộ, công chức phường, độ tuổi lần đầu tham gia cấp ủy không quá 60 tuổi Những đồng chí giới thiệu tái cử cấp uỷ 2.1 Đối với cấp phường: Cán bộ, công chức phường độ tuổi tái cử cấp ủy nhất phải từ ½ nhiệm kỳ (30 tháng) trở lên, thời điểm tháng 4/2020: Nam sinh từ tháng 10/1962, nữ sinh từ tháng 10/1967 trở lại Riêng các đồng chí có dự kiến giới thiệu ứng cử các chức danh lãnh đạo hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân nhiệm kỳ 2021- 2026, thời điểm tháng 5/2021: Nam sinh từ tháng 11/1963 trở lại nữ sinh từ tháng 11/1968 trở lại có đủ phẩm chất, lực, uy tín, sức khỏe đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Những người không cán bộ, công chức phường, độ tuổi tái cử cấp ủy không quá 65 tuổi Trường hợp đặc biệt Ban Thường vụ Quận ủy xem xét, quyết định 2.2 Đối với lực lượng vũ trang: Độ tuổi tham gia cấp uỷ vào độ tuổi nghỉ hưu quy định Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam Luật Sĩ quan Cơng an nhân dân Việt Nam; các đồng chí tham gia cấp uỷ địa phương thực theo quy định chung về độ tuổi tham gia cấp uỷ các cấp theo Chỉ thị 35 Bộ Chính trị Thơng tri số 36 Ban Thường vụ Thành ủy; các đồng chí tái cử cấp ủy đảng quân sự, cơng an quận cịn tuổi cơng tác từ 01 năm (12 tháng) trở lên, nếu có đủ phẩm chất, lực, uy tín, sức khoẻ, hồn thành tốt nhiệm vụ trở lên cấp có thẩm quyền bổ nhiệm đồng ý, xem xét tiếp tục tham gia cấp uỷ nhiệm kỳ 2020 - 2025 đến đủ tuổi nghỉ hưu 2.3 Đối với doanh nghiệp nhà nước (hoặc nhà nước có cổ phần chi phối): Các đồng chí bí thư chủ tịch hội đồng thành viên (hội đồng quản trị) giám đốc, tổng giám đốc, các đồng chí phó bí thư giám đốc các ngân hàng thương mại nhà nước (hoặc nhà nước có cổ phần chi phối) cịn tuổi cơng tác từ 01 năm (12 tháng) trở lên, nếu có đủ phẩm chất, lực, uy tín, sức khoẻ, hồn thành tốt nhiệm vụ trở lên cấp có thẩm qùn bổ nhiệm đồng ý, xem xét tiếp tục tham gia cấp uỷ nhiệm kỳ 2020 - 2025 đến đủ tuổi nghỉ hưu 15 2.4 Đối với chi, đảng quan hành chính, đơn vị nghiệp: các đồng chí bí thư cấp ủy trưởng các phòng, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị-xã hội, phó bí thư cấp ủy chuyên trách đảng quan đảng, qùn cịn tuổi cơng tác từ 01 năm (12 tháng) trở lên, nếu có đủ phẩm chất, lực, uy tín, sức khoẻ, hồn thành tốt nhiệm vụ trở lên cấp có thẩm quyền bổ nhiệm đồng ý, xem xét tiếp tục tham gia cấp uỷ nhiệm kỳ 2020 - 2025 đến đủ tuổi nghỉ hưu 2.5 Đối với chi, đảng thuộc loại hình khác: Tùy tình hình thực tế, các đồng chí nếu có đủ tiêu chuẩn cấp ủy viên theo quy định Điều lệ Đảng, đủ lực, đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ, uy tín cao, tâm hút, nhiệt tình với cơng tác xây dựng Đảng, nếu cấp ủy sở đề xuất, Ban Thường vụ Quận ủy đồng ý đưa vào danh sách dự kiến nhân cấp ủy khóa mới _ 16 PHỤ LỤC SỐ LƯỢNG, CƠ CẤU CẤP UỶ VIÊN, UỶ VIÊN BAN THƯỜNG VỤ, PHĨ BÍ THƯ CẤP UỶ NHIỆM KỲ 2020-2025 (Ban hành kèm theo Hướng dẫn số 06-HD/BTCQU, ngày 29/11/2019 Ban Tổ chức Quận ủy) Số lượng: Số lượng cấp ủy nhiệm kỳ 2020-2025 bản thực nhiệm kỳ 2015-2020, Ban Thường vụ Quận ủy xác định Cụ thể: 1.1 Đảng phường: cấp ủy viên không quá 15 đồng chí; ban thường vụ khơng quá 05 đồng chí; phó bí thư có từ 01 đến 02 đồng chí Đối với đảng phường thực thí điểm chủ trương bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch UBND phường, cấu 02 phó bí thư (01 phó bí thư làm thường trực cấp ủy, 01 phó bí thư làm chủ tịch HĐND phường) - Đối với đảng phường thực việc hợp nhất, sát nhập theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII số lượng cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ, phó bí thư, ủy viên ủy ban kiểm tra thời điểm hợp nhất, sáp nhập nhiều so với quy định tối đa không quá số lượng có (trừ đồng chí đến tuổi nghỉ hưu, nghỉ công tác chuyển công tác khác); nhiên, đến đại hội đảng phường nhiệm kỳ 2020-2025 thực số lượng theo quy định Đối với đảng có khó khăn việc xếp, bố trí cán chậm nhất sau 05 năm kể từ ngày thành lập tổ chức đảng mới phải thực số lượng theo quy định 1.2 Đảng sở: Có khơng quá 13 cấp uỷ viên; ban thường vụ khơng quá 03 đồng chí; phó bí thư 01 đồng chí Trường hợp đặc biệt bầu 02 đồng chí phó bí thư phải Ban Thường vụ Quận uỷ đồng ý 1.3 Đảng Công an quận, Đảng Quân quận: Thực theo quy định Đảng uỷ Công an Trung ương Quân uỷ Trung ương 1.4 Chi sở: Có khơng quá 07 cấp uỷ viên Những chi có dưới 09 đảng viên bầu bí thư phó bí thư Cơ cấu cấp ủy 2.1 Đảng phường: Công tác Đảng, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân; công tác MTTQ các tổ chức trị - xã hội; trưởng cơng an phường; công chức thuộc ủy ban nhân dân phường; công tác giáo dục người không cán bộ, công chức phường (người hoạt động không chuyên trách, cán nghỉ hưu, nghỉ chế độ ) Việc giới thiệu bầu vào ban thường vụ cấp uỷ khoá mới phải theo hướng phân công uỷ viên ban thường vụ đảm nhiệm các nhiệm vụ: Bí thư, 17 Phó Bí thư, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND, Chủ tịch UBMTTQ, Trưởng công an phường Trường hợp đặc biệt Ban Thường vụ Quận ủy xem xét, quyết định 2.2 Đảng Công an quận, Quân quận: Thực theo quy định Đảng uỷ Công an Trung ương Quân uỷ Trung ương 2.3 Đảng sở: Phân công uỷ viên ban thường vụ theo hướng đảm nhiệm các nhiệm vụ: Bí thư, phó bí thư, đồng chí ban lãnh đạo đơn vị, chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra cán chuyên trách công tác đảng (thường trực đảng ủy) _ 18 PHỤ LỤC QUY TRÌNH NHÂN SỰ CẤP UỶ CƠ SỞ NHIỆM KỲ 2020 - 2025 (Ban hành kèm theo Hướng dẫn số 06-HD/BTCQU, ngày 29/11/2019 Ban Tổ chức Quận ủy) I- QUY TRÌNH NHÂN SỰ Ở ĐẢNG ỦY CĨ BAN THƯỜNG VỤ Đối với các đồng chí tái cử cấp uỷ (1) Bước 1: Tổ chức hội nghị ban thường vụ cấp uỷ (lần 1) Căn vào tiêu chuẩn, điều kiện, cấu, số lượng Ban Thường vụ Quận ủy quy định phương hướng công tác nhân cấp uỷ thông qua; sở danh sách các đồng chí cấp uỷ đương nhiệm, ban thường vụ đảng ủy sở đạo rà soát, đánh giá trường hợp xem xét, thông qua danh sách cấp uỷ viên, uỷ viên ban thường vụ cấp uỷ, phó bí thư, bí thư cấp uỷ đương nhiệm đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện tái cử cấp uỷ nhiệm kỳ 2020 - 2025 theo quy định để lấy ý kiến giới thiệu hội nghị cán chủ chốt (2) Bước 2: Tổ chức hội nghị cán chủ chốt để lấy ý kiến giới thiệu (bằng phiếu kín) theo danh sách nhân tái cử ban thường vụ đảng uỷ xem xét, thông qua bước (hội nghị tiến hành có 2/3 số người triệu tập có mặt) - Thành phần: + Ở đảng phường: Các đồng chí ban chấp hành đảng bộ; chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân phường; trưởng, phó các ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc các tổ chức trị - xã hội phường; lãnh đạo các đơn vị: Cơng an, trường học; bí thư, phó bí thư các chi trực thuộc, tổ trưởng tổ dân phố + Ở đảng sở thuộc quan hành chính, đơn vị nghiệp doanh nghiệp: Các đồng chí ban chấp hành đảng bộ; lãnh đạo quan, đơn vị, phịng, ban; trưởng, phó các tổ chức trị - xã hội; bí thư, phó bí thư các chi trực thuộc (3) Bước 3: Tổ chức hội nghị ban chấp hành đảng (lần 1) Trên sở kết quả giới thiệu nhân bước 2, ban chấp hành đảng tiến hành thảo luận giới thiệu nhân (bằng phiếu kín) (4) Bước 4: Tổ chức hội nghị ban thường vụ đảng uỷ (lần 2) Trên sở kết quả giới thiệu nhân bước kết quả khảo sát nhân (nếu có); ban thường vụ đảng uỷ xem xét, bỏ phiếu thông qua danh sách nhân tái cử cấp uỷ nhiệm kỳ 2020 - 2025 để trình hội nghị ban chấp hành đảng (lần 2) Về nội dung khảo sát nhân sự: Ban thường vụ đảng uỷ tiểu ban nhân nếu 19 xét thấy cần thiết tiến hành khảo sát, đánh giá về phẩm chất đạo đức, lối sống uy tín; lực, thành tích sản phẩm cơng tác trội đối với nhân (đã giới thiệu bước 3) nơi công tác, quan liên quan cấp uỷ sở nơi cư trú (5) Bước 5: Tổ chức hội nghị ban chấp hành đảng (lần 2) - Trình tự thực hiện: + Phân tích kết quả lấy phiếu các hội nghị + Xác minh, kết luận vấn đề mới nảy sinh (nếu có) + Tập thể ban chấp hành đảng sở trực thuộc Quận ủy thảo luận biểu quyết giới thiệu nhân (bằng phiếu kín) Nguyên tắc giới thiệu, lựa chọn: Nhân giới thiệu, lựa chọn phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý 50% tổng số đại biểu triệu tập các bước (riêng bước tính số đại biểu có mặt); kết quả kiểm phiếu công bố các hội nghị Đối với nhân sự lần đầu tham gia cấp uỷ (1) Bước 1: Tổ chức hội nghị ban thường vụ cấp uỷ (lần 1) Căn vào tiêu chuẩn, điều kiện, cấu, số lượng Ban Thường vụ Quận ủy quy định phương hướng công tác nhân cấp uỷ thông qua; sở danh sách quy hoạch cấp uỷ nhiệm kỳ 2020-2025, các chức danh lãnh đạo quan nhà nước nhiệm kỳ 2021-2026 tổ chức trị - xã hội (theo nhiệm kỳ tổ chức); ban thường vụ đảng uỷ trực thuộc Quận ủy tiến hành rà soát, đánh giá trường hợp xem xét, thông qua danh sách dự kiến nhân quy hoạch đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện tham gia cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ các chức danh lãnh đạo cấp uỷ theo quy định để lấy ý kiến giới thiệu hội nghị cán chủ chốt (2) Bước 2: Tổ chức hội nghị cán chủ chốt để lấy ý kiến giới thiệu (bằng phiếu kín) theo danh sách nhân hội nghị ban thường vụ đảng uỷ xem xét, thông qua bước (hội nghị tiến hành có 2/3 số người triệu tập có mặt) - Thành phần: + Ở đảng phường: Các đồng chí ban chấp hành đảng bộ; chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân phường; trưởng, phó các ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc các tổ chức trị - xã hội phường; lãnh đạo các đơn vị: Cơng an, trường học; bí thư, phó bí thư các chi trực thuộc, tổ trưởng tổ dân phố + Ở đảng sở thuộc quan hành chính, đơn vị nghiệp doanh nghiệp: Các đồng chí ban chấp hành đảng bộ; lãnh đạo quan, đơn vị, phịng, ban; trưởng, phó các tổ chức trị - xã hội; bí thư, phó bí thư các chi trực thuộc 20 Nguyên tắc giới thiệu, lựa chọn: - Mỗi thành viên giới thiệu không quá cấu, số lượng chức danh theo quy định2 xem xét, lựa chọn, giới thiệu nhân danh sách hội nghị ban thường vụ cấp uỷ thơng qua bước giới thiệu nhân khác phải bảo đảm đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định - Nhân lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý từ 30% tổng số đại biểu có mặt trở lên lấy từ xuống cho đủ số lượng theo quy định (tính cả số dư từ 10-15% so với tổng số cấp uỷ viên phân bổ theo quy định) Trường hợp cuối danh sách giới thiệu có nhiều người có số phiếu giới thiệu đưa tất cả các đồng chí giới thiệu vào danh sách để giới thiệu bước sau (3) Bước 3: Tổ chức hội nghị ban chấp hành đảng (lần 1) Căn vào cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện Ban Thường vụ Quận ủy phân bổ phương hướng công tác nhân cấp uỷ thông qua; sở kết quả giới thiệu nhân bước 2, ban chấp hành đảng sở trực thuộc Quận ủy tiến hành thảo luận giới thiệu nhân (bằng phiếu kín) Nguyên tắc giới thiệu, lựa chọn: - Mỗi thành viên giới thiệu không quá cấu, số lượng chức danh theo quy định xem xét, lựa chọn, giới thiệu nhân danh sách hội nghị cán chủ chốt giới thiệu bước giới thiệu nhân khác phải bảo đảm đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định - Nhân giới thiệu, lựa chọn phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý 50% tổng số đại biểu có mặt lấy từ xuống cho đủ số lượng theo quy định (tính số dư từ 10-15% so với tổng số cấp uỷ viên phân bổ theo quy định) Trường hợp cuối danh sách giới thiệu có nhiều người có số phiếu giới thiệu đưa tất cả các đồng chí giới thiệu vào danh sách để giới thiệu bước sau (4) Bước 4: Tiến hành khảo sát nhân sự tổ chức hội nghị ban thường vụ cấp uỷ (lần 2) Ban thường vụ đảng uỷ tiểu ban nhân tiến hành khảo sát, đánh giá về phẩm chất đạo đức, lối sống uy tín; lực, thành tích sản phẩm công tác trội đối với nhân giới thiệu bước nơi công tác, quan liên quan cấp uỷ sở nơi cư trú (căn vào tình hình thực tế địa phương, quan, đơn vị, ban thường vụ đảng uỷ tiểu ban nhân xác định nhân phương pháp tiến hành khảo sát cụ thể) Ví dụ: Tổng số cấp uỷ viên phân bổ theo quy định 15 người; số tái cử đủ tiêu chuẩn, điều kiện thông qua 09 người; số lượng giới thiệu cịn lại khơng quá 08 người (tính theo số dư từ 10 - 15%); đối với số lượng uỷ viên ban thường vụ cấp uỷ tính tương tự cấp Riêng đối với các chức danh lãnh đạo cấp uỷ, quyền các tổ chức trị - xã hội giới thiệu người cho chức danh 21 Trên sở kết quả giới thiệu nhân bước kết quả khảo sát nhân (nếu có), ban thường vụ đảng uỷ sở trực thuộc Quận ủy xem xét, bỏ phiếu thông qua danh sách nhân tham gia cấp uỷ khoá mới để lấy ý kiến giới thiệu hội nghị ban chấp hành đảng (lần 2) Nguyên tắc giới thiệu, lựa chọn: - Mỗi thành viên giới thiệu không quá cấu, số lượng chức danh theo quy định xem xét, lựa chọn, giới thiệu nhân danh sách hội nghị ban chấp hành giới thiệu bước - Nhân giới thiệu, lựa chọn phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý 50% tổng số đại biểu triệu tập lấy từ xuống cho đủ số lượng theo quy định (tính số dư từ 10-15% so với tổng số cấp uỷ viên phân bổ theo quy định) Trường hợp cuối danh sách giới thiệu có nhiều người có số phiếu giới thiệu đưa tất cả các đồng chí giới thiệu vào danh sách để giới thiệu bước sau (5) Bước 5: Tổ chức hội nghị ban chấp hành đảng (lần 2) Trình tự thực hiện: + Phân tích kết quả lấy phiếu các hội nghị + Xác minh, kết luận vấn đề mới nảy sinh (nếu có) + Tập thể ban chấp hành đảng sở trực thuộc Quận ủy thảo luận, nhận xét, đánh giá biểu quyết giới thiệu nhân (bằng phiếu kín) Nguyên tắc giới thiệu, lựa chọn: - Mỗi thành viên giới thiệu không quá cấu, số lượng chức danh theo quy định xem xét, lựa chọn, giới thiệu nhân danh sách hội nghị ban thường vụ cấp uỷ thông qua bước - Nhân lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý 50% tổng số đại biểu triệu tập lấy từ xuống cho đủ số lượng theo quy định (tính số dư từ 10-15% so với tổng số cấp uỷ viên phân bổ theo quy định) Trường hợp có hai người trở lên có số phiếu giới thiệu lựa chọn nhân người đứng đầu cấp uỷ giới thiệu (kết kiểm phiếu cơng bố hội nghị) II QUY TRÌNH NHÂN SỰ Ở CHI BỘ CĨ CHI ỦY VÀ ĐẢNG ỦY KHƠNG CĨ BAN THƯỜNG VỤ Đối với các đồng chí tái cử cấp uỷ (1) Bước 1: Tổ chức hội nghị hội nghị chi ủy; hội nghị đảng uỷ (lần 1), Căn vào tiêu chuẩn, điều kiện, cấu, số lượng Ban Thường vụ Quận ủy quy định phương hướng công tác nhân cấp uỷ thơng qua; sở danh sách các đồng chí cấp uỷ đương nhiệm, đảng ủy, chi ủy đạo rà soát, đánh giá trường hợp xem xét, thơng qua danh sách cấp uỷ viên, phó bí thư, 22 bí thư cấp uỷ đương nhiệm đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện tái cử cấp uỷ nhiệm kỳ 2020 - 2025 theo quy định để lấy ý kiến giới thiệu hội nghị cán chủ chốt (2) Bước 2: Tổ chức hội nghị cán chủ chốt để lấy ý kiến giới thiệu (bằng phiếu kín) theo danh sách nhân tái cử đảng uỷ, chi ủy xem xét, thông qua bước (hội nghị tiến hành có 2/3 số người triệu tập có mặt) - Thành phần: + Đối với đảng khơng có ban thường vụ: Các đồng chí ban chấp hành đảng bộ; lãnh đạo quan, đơn vị, phịng, ban; trưởng, phó các tổ chức trị - xã hội; bí thư, phó bí thư các chi trực thuộc + Đối với chi có chi ủy: Các đồng chí chi ủy; lãnh đạo quan, đơn vị, phịng, ban; trưởng, phó các tổ chức trị - xã hội (3) Bước 3: Tổ chức hội nghị chi bộ; hội nghị đảng ủy (lần 2) - Trình tự thực hiện: + Phân tích kết quả lấy phiếu hội nghị cán chủ chốt + Xác minh, kết luận vấn đề mới nảy sinh (nếu có) + Tập thể đảng ủy, chi thảo luận biểu quyết giới thiệu nhân (bằng phiếu kín) Nguyên tắc giới thiệu, lựa chọn: Nhân giới thiệu, lựa chọn phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý 50% tổng số đại biểu triệu tập (riêng bước tính số đại biểu có mặt); kết quả kiểm phiếu cơng bố các hội nghị Đối với nhân sự lần đầu tham gia cấp uỷ (1) Bước 1: Tổ chức hội nghị chi ủy; hội nghị đảng ủy (lần 1) Căn vào tiêu chuẩn, điều kiện, cấu, số lượng Ban Thường vụ Quận ủy quy định phương hướng công tác nhân cấp uỷ thông qua; sở danh sách quy hoạch cấp uỷ nhiệm kỳ 2020-2025; đảng uỷ, chi ủy tiến hành rà soát, đánh giá trường hợp xem xét, thông qua danh sách dự kiến nhân quy hoạch đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện tham gia đảng uỷ, chi ủy các chức danh lãnh đạo đảng uỷ, chi ủy theo quy định để lấy ý kiến giới thiệu hội nghị cán chủ chốt (2) Bước 2: Tổ chức hội nghị cán chủ chốt để lấy ý kiến giới thiệu (bằng phiếu kín) theo danh sách nhân hội nghị đảng uỷ, chi ủy xem xét, thông qua bước (hội nghị tiến hành có 2/3 số người triệu tập có mặt) - Thành phần: + Đối với đảng khơng có ban thường vụ: Các đồng chí ban chấp 23 hành đảng bộ; lãnh đạo quan, đơn vị, phịng, ban; trưởng, phó các tổ chức trị - xã hội; bí thư, phó bí thư các chi trực thuộc + Đối với chi có chi ủy: Các đồng chí chi ủy; lãnh đạo quan, đơn vị, phòng, ban; trưởng, phó các tổ chức trị - xã hội Nguyên tắc giới thiệu, lựa chọn: - Mỗi thành viên giới thiệu không quá cấu, số lượng chức danh theo quy định xem xét, lựa chọn, giới thiệu nhân danh sách hội nghị đảng uỷ, chi ủy thông qua bước giới thiệu nhân khác phải bảo đảm đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định - Nhân lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý từ 30% tổng số đại biểu có mặt trở lên lấy từ xuống cho đủ số lượng theo quy định (tính cả số dư từ 10-15% so với tổng số cấp uỷ viên phân bổ theo quy định) Trường hợp cuối danh sách giới thiệu có nhiều người có số phiếu giới thiệu đưa tất cả các đồng chí giới thiệu vào danh sách để giới thiệu bước sau (3) Bước 3: Tổ chức hội nghị chi bộ; hội nghị đảng ủy (lần 2) Trình tự thực hiện: + Phân tích kết quả lấy phiếu hội nghị cán chủ chốt + Xác minh, kết luận vấn đề mới nảy sinh (nếu có) + Tập thể đảng ủy, chi thảo luận, nhận xét, đánh giá biểu quyết giới thiệu nhân (bằng phiếu kín) Nguyên tắc giới thiệu, lựa chọn: - Mỗi thành viên giới thiệu không quá cấu, số lượng chức danh theo quy định, nhân lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý 50% tổng số đại biểu triệu tập lấy từ xuống cho đủ số lượng theo quy định (tính số dư từ 10-15% so với tổng số cấp uỷ viên phân bổ theo quy định) Trường hợp có hai người trở lên có số phiếu giới thiệu lựa chọn nhân người đứng đầu cấp uỷ giới thiệu (kết kiểm phiếu cơng bố hội nghị) III QUY TRÌNH NHÂN SỰ Ở CHI BỘ KHƠNG CĨ CHI ỦY Thực quy trình đối với nhân tái cử trước sau đến quy trình đối với nhân lần đầu giới thiệu giữ chức vụ lãnh đạo chi (nếu có) theo các bước: (1) Bước 1: Bí thư, phó bí thư chi vào tiêu chuẩn, điều kiện, cấu, số lượng Ban Thường vụ Quận ủy quy định phương hướng công tác nhân chi thông qua; sở danh sách các đồng chí bí thư, phó bí thư đương nhiệm danh sách quy hoạch chức danh bí thư, phó bí thư chi tiến hành rà soát, đánh giá trường hợp dự kiến nhân bí thư, phó bí thư chi nhiệm kỳ tới để trình hội nghị cán chủ chốt xem xét giới thiệu 24 (2) Bước 2: Tổ chức hội nghị cán chủ chốt để lấy ý kiến giới thiệu (bằng phiếu kín) theo danh sách nhân bí thư, phó bí thư chi chuẩn bị (hội nghị tiến hành có 2/3 số người triệu tập có mặt) - Thành phần: Các đồng chí chi ủy; lãnh đạo quan, đơn vị, phịng, ban; trưởng, phó các tổ chức trị - xã hội (3) Bước 3: Tổ chức hội nghị chi bộ: để thảo luận, nhận xét, đánh giá biểu quyết giới thiệu nhân (bằng phiếu kín) Nguyên tắc giới thiệu, lựa chọn: - Các thành viên giới thiệu nhân bí thư, phó bí thư chi khóa mới số nhân bí thư, phó bí thư chi khóa cũ chuẩn bị giới thiệu nhân khác phải bảo đảm đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định - Nhân lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý 50% tổng số đại biểu triệu tập lấy từ xuống cho đủ số lượng theo quy định Trường hợp có hai người trở lên có số phiếu giới thiệu lựa chọn nhân người đứng đầu cấp uỷ giới thiệu (kết kiểm phiếu công bố hội nghị) _