(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam

(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau khi gia nhập WTO Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng với Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - NGUYỄN THỊ VI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP TRUNG QUỐC SAU KHI GIA NHẬP WTO: BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ KHẢ NĂNG VẬN DỤNG VỚI VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH KINH TẾ HỌC HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - NGUYỄN THỊ VI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP TRUNG QUỐC SAU KHI GIA NHẬP WTO: BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ KHẢ NĂNG VẬN DỤNG VỚI VIỆT NAM Chuyên ngành: LỊCH SỬ KINH TẾ Mã số: 9310101 LUẬN ÁN TIẾN SĨ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI VĂN HƯNG TS NGÔ TUẤN ANH HÀ NỘI - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân rằng, luận án cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi Các số liệu thu thập hồn tồn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tơi tự chịu trách nhiệm vấn đề nêu nội dung luận án Hà Nội, ngày tháng Nghiên cứu sinh Nguyễn Thị Vi năm 2020 ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình hồn thành luận án, tơi nhận trợ giúp nhiều thầy cô, anh chị em, bạn bè đồng nghiệp Tôi bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Bùi Văn Hưng - người trực tiếp hướng dẫn khoa học cho Tôi chân thành cảm ơn TS Phạm Huy Vinh, TS Ngô Tuấn Anh, TS Trần Khánh Hưng, mơn LSKT Khoa Kinh tế học có góp ý thiết thực cho tơi q trình hồn thành luận án Tơi bày tỏ lịng cảm ơn chân thành đến thầy cô Viện đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Kinh tế quốc dân, đặc biệt thầy cô trực tiếp giúp thủ tục hành q trình học tập nghiên cứu Để hồn thành luận án này, tơi biết ơn người thân gia đình động viên suốt q trình nghiên cứu Và tơi dành tình yêu đặc biệt cho gái nhỏ - động lực lớn giúp tơi vượt qua khó khăn giai đoạn Một lần nữa, chân thành cảm ơn tất Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận án Nguyễn Thị Vi năm 2020 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH x MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 11 1.1 Khái lược sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc trước gia nhập WTO 11 1.2 Tổng quan sách phát triển nơng nghiệp Trung Quốc sau gia nhập WTO 14 1.2.1 Chính sách thương mại nông nghiệp 14 1.2.2 Chính sách trợ cấp xuất 17 1.2.3 Chính sách hỗ trợ nước .17 1.2.4 Về hàng rào kỹ thuật thương mại nông nghiệp (TBT) 22 1.3 Tổng quan nghiên cứu chủ yếu sách phát triển nơng nghiệp Việt Nam sau gia nhập WTO 23 1.4 Một số nhận xét rút từ tổng quan cơng trình nghiên cứu 24 Tiểu kết chương 28 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP Ở CÁC NƯỚC SAU KHI GIA NHẬP WTO 29 2.1 Cơ sở lý luận sách phát triển nơng nghiệp nước sau gia nhập WTO 29 2.1.1 Khái quát sách phát triển nông nghiệp 29 2.1.2 Cơ sở lý thuyết sách phát triển nơng nghiệp nước sau gia nhập WTO .34 2.2 Cơ sở thực tiễn sách phát triển nông nghiệp nước sau gia nhập WTO 43 iv 2.2.1 Quy định WTO nông nghiệp .43 2.2.2 Tình hình phát triển nơng nghiệp quốc gia, xu hướng triển vọng thị trường nông sản giới điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 49 Tiểu kết chương 56 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRUNG QUỐC SAU KHI GIA NHẬP WTO 57 3.1 Khái qt tình hình phát triển nơng nghiệp số vấn đề đặt Trung Quốc gia nhập WTO 57 3.1.1 Một số sách phát triển nơng nghiệp chủ yếu Trung Quốc trước gia nhập WTO .57 3.1.2 Khái quát tình hình sản xuất nông nghiệp Trung Quốc trước gia nhập WTO .60 3.1.3 Một số vấn đề đặt khu vực nông nghiệp Trung Quốc gia nhập WTO .66 3.2 Thực trạng sách phát triển nơng nghiệp Trung Quốc sau gia nhập WTO 70 3.2.1 Khái qt tình hình phát triển nơng nghiệp Trung Quốc sau gia nhập WTO 71 3.2.2 Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau gia nhập WTO 74 3.3 Đánh giá sách phát triển nơng nghiệp Trung Quốc sau gia nhập WTO ảnh hưởng nơng nghiệp 111 3.3.1 Đánh giá việc thực thi sách phát triển nơng nghiệp Trung Quốc sau gia nhập WTO 111 3.3.2 Ảnh hưởng sách phát triển nơng nghiệp sau gia nhập WTO nông nghiệp Trung Quốc 115 3.4 Bài học kinh nghiệm từ sách phát triển nơng nghiệp Trung Quốc sau gia nhập WTO 129 3.4.1 Chính sách phát triển nơng nghiệp cần linh hoạt thích ứng với cam kết WTO 129 3.4.2 Chính sách phát triển nơng nghiệp phải hướng tới mục tiêu phát triển bền vững không ngừng nâng cao lực cạnh tranh hội nhập 132 3.4.3 Chính sách phát triển nơng nghiệp phải góp phần thúc đẩy tự hố thị trường nông sản phát huy lợi so sánh hội nhập kinh tế quốc tế .134 v 3.4.4 Chính sách phát triển nông nghiệp cần trọng giảm thiểu hạn chế, tiêu cực phát sinh hội nhập WTO .135 Tiểu kết chương 137 CHƯƠNG KHẢ NĂNG VẬN DỤNG NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM TRONG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRUNG QUỐC SAU KHI GIA NHẬP WTO VỚI VIỆT NAM 138 4.1 Một số sách phát triển nông nghiệp Việt Nam sau gia nhập WTO 138 4.1.1 Bối cảnh nông nghiệp Việt Nam gia nhập WTO 138 4.1.2 Khái lược số sách phát triển nơng nghiệp Việt Nam sau gia nhập WTO 141 4.2 Đánh giá sách phát triển nơng nghiệp Việt Nam sau gia nhập WTO ảnh hưởng nơng nghiệp 148 4.2.1 Đánh giá việc thực thi sách phát triển nông nghiệp Việt Nam sau gia nhập WTO .148 4.2.2 Ảnh hưởng sách phát triển nông nghiệp Việt Nam sau gia nhập WTO nông nghiệp 153 4.3 Khả vận dụng học kinh nghiệm sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau gia nhập WTO với Việt Nam 161 4.3.1 Một số điểm tương đồng khác biệt Trung Quốc Việt Nam gia nhập WTO 161 4.3.2 Khả vận dụng học kinh nghiệm sách phát triển nơng nghiệp Trung Quốc sau gia nhập WTO với Việt Nam 164 KẾT LUẬN 181 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 184 TÀI LIỆU THAM KHẢO 185 PHỤ LỤC 198 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Nghĩa tếng Anh Giải nghĩa tiếng Việt AMS Aggregate Measurement of Support Tổng lượng hỗ trợ tính gộp APEC Asia-Pacific Economic Cooperation Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương ASEAN Association of South East Asian Nations Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á DNNN - EU HS KHCN MFN Most favored nation Tối huệ quốc MOFCOM Ministry of Commerce (China) Bộ Thương mại Trung Quốc 10 MPS 11 NBSC National Bureau of Statistics of China Cục thống kê quốc gia Trung Quốc 14 NDRC National Defense Resource Council of China 15 NDT - Nhân dân tệ 13 NN-PTNT - Nông nghiệp phát triển nông thôn 12 NTB 16 OECD 17 PTBV - Phát triển bền vững 18 QCQG - Quy chuẩn quốc gia 19 SPS 20 STE Doanh nghiệp nhà nước European Union Liên minh Châu Âu Harmonized Commodity Hệ thống mã hóa mơ tả Description and Coding System hàng hóa - Khoa học công nghệ Hỗ trợ giá thị trường Hội đồng quốc phòng tài nguyên quốc gia Trung Quốc Non-tariff barriers to trade Hàng rào phi thuế quan Organization for Economic Tổ chức hợp tác phát triển Cooperation and Development kinh tế Sanitary and Phytosanitary Standards Tiêu chuẩn vệ sinh kiểm dịch động, thực vật State Trading Enterprises Doanh nghiệp thương mại nhà nước vii TT Từ viết tắt Nghĩa tếng Anh 21 TBT 22 TMQT 23 TRQ Tarrif rate qouta Hạn ngạch thuế quan 24 USD United States dollar Đô la Mỹ 25 VASEP Vietnam Association of Seafood Hiệp hội chế biến xuất Exporters and Producers thủy sản Việt Nam 26 VND 27 WEF World Economic Forum Diễn đàn kinh tế giới 28 WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại giới Technical barriers to trade - - Giải nghĩa tiếng Việt Hàng rào kỹ thuật thương mại Thương mại quốc tế Đồng Việt Nam viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Lợi tuyệt đối - số lượng đơn vị lao động sử dụng 37 Bảng 2.2 Lợi so sánh - số lượng đơn vị lao động sử dụng .37 Bảng 2.3 Lợi so sánh: sản lượng tiêu dùng điều kiện tự cung tự cấp có thương mại 39 Bảng 2.4 Các dạng hỗ trợ nước theo Hiệp định Nông nghiệp WTO 44 Bảng 2.5 Thị phần xuất nhập nông sản nước OECD 54 Bảng 3.1 Sản lượng Năng suất nông nghiệp Trung Quốc so với giới trước gia nhập WTO 61 Bảng 3.2 Tình hình xuất nhập sản phẩm nông nghiệp Trung Quốc trước gia nhập WTO 63 Bảng 3.3 Tốc độ tăng trưởng năm kinh tế Trung Quốc giai đoạn 1970 - 2000 64 Bảng 3.4 Cơ cấu kinh tế Trung Quốc trước gia nhập WTO 65 Bảng 3.5 Cam kết cắt giảm thuế quan Trung Quốc .75 Bảng 3.6 Thay đổi thuế suất MFN số mặt hàng nông nghiệp quan trọng Trung Quốc 1992-2002 78 Bảng 3.7 Thuế MFN trung bình giản đơn số sản phẩm nông nghiệp Trung Quốc, 2001 - 2017 79 Bảng 3.8 Cơ cấu thuế quan Trung Quốc giai đoạn 2011-2015 .80 Bảng 3.9 Hạn ngạch thuế quan tỷ lệ lấp đầy hạn ngạch Trung Quốc 2002-2003 82 Bảng 3.10 Hạn ngạch thuế quan thuế suất số sản phẩm nông nghiệp quan trọng Trung Quốc giai đoạn 2013-2015 83 Bảng 3.11 Hạn ngạch thuế (TRQ) nhập ngũ cốc năm 2018 Trung Quốc 84 Bảng 3.12 Các sản phẩm nông nghiệp thuộc diện chịu hạn ngạch xuất cần có giấy phép Trung Quốc năm 2016 84 Bảng 3.13 Chi tiêu phủ cho chương trình hỗ trợ nơng nghiệp Trung Quốc giai đoạn 2011-2015 86 Bảng 3.14 Chi tiêu phủ cho nơng nghiệp Trung Quốc giai đoạn 2000 - 2014 87 Bảng 3.15 Trợ cấp hộp xanh Trung Quốc 91 Đối với biện pháp phi thuế, Trung Quốc áp dụng hệ thống cấp giấy phép cho hàng xuất nhập Giấy phép nhập ban thuộc Chính phủ cấp: Uỷ ban Kế hoạch phát triển Nhà nước, MOFTEC Vụ Xuất - nhập hàng điện tử máy móc Các cơng ty có quyền xuất - nhập (bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi) phải quan đồng ý trước xin giấy phép MOFTEC, Văn phòng đại diện đặc biệt chi nhánh địa phương MOFTEC Ngày 1.6.1997, Trung Quốc giảm số nhóm sản phẩm cần giấy phép nhập xuống 35 (xem phụ lục 3), đưa tổng số mặt hàng chịu thuế lên 374 Bên cạnh thuế nhập khẩu, Trung Quốc áp dụng hệ thống hạn ngạch quốc tế chung để kiểm soát lượng hàng nhập Kết qủa, số hàng nhập vào Trung Quốc vừa phải có giấy phép vừa chịu kiểm soát hạn ngạch Hàng nhập vào Trung Quốc phân thành hai nhóm chính, nhóm sản phẩm máy móc điện tử; nhóm hàng hố chung (đó sản phẩm khơng phải máy móc điện tử) Có hai tầng lớp hệ thống quản lý hạn ngạch Trung Quốc, Uỷ ban Kế hoạch phát triển Nhà nước có trách nhiệm hạn ngạch nhập nhóm hàng hố chung MOFTEC có trách nhiệm hạn ngạch nhập sản phẩm điện tử máy móc hạn ngạch xuất Trước đây, Trung Quốc thường áp đặt hệ thống hạn ngạch nhập 26 nhóm hàng hố chung 18 nhóm sản phẩm điện tử máy móc Nhưng nay, số lượng hàng hố chung giảm xuống cịn 13 sản phẩm điện tử máy móc 15 Để nâng cao thêm sức mạnh kiểm sốt vĩ mơ hàng hố quan trọng, giám sát việc nhập với số lượng lớn hàn hoá nhạy cảm nguyên liệu chọn lựa, Uỷ ban Kế hoạch phát triển Nhà nước đưa hệ thống đăng ký nhập tự nguyện 14 nhóm hàng hố Các nhóm hàng hố ngũ cốc, dầu thực vật, rượu, dầu thơ, amiăng, vật liệu plasitc, cao su nhân tạo, vải sợi nhân tạo, sắt, kim loại sắt kim loại màu (đồng nhôm) Để nhập 14 nhóm hàng hố này, nhà nhập phải điền vào Giấy chứng nhận đăng ký nhập hàng hoá đặc biệt Khi nhà nhập trình Giấy chứng nhận này, hải quan kiểm tra cho giải phóng hàng Trước đây, hoạt động xuất - nhập Trung Quốc thực theo kế hoạch quốc gia Tuy nhiên, hiên thị phần thương mại khu vực lập kế hoạch chung tổng thương mại Trung Quốc giảm đáng kể Đến nay, Trung Quốc trì việc kiểm sốt việc nhập với số lượng lớn nguyên liệu nhạy cảm giá có vai trị quan trọng kinh tế đất nước sống nhân dân thường bị độc quyền thị trường quốc tế Các hàng hố thuộc danh sách FTC Nhà nước đồng ý nhập doanh nghiệp muốn nhập hàng hoá định FTC làm đại lý Các hàng hố khơng thuộc danh sách doanh nghiệp có quyền xuất - nhập xử lý phạm vi kinh doanh họ Danh sách hàng hoá chịu kiểm soát nhập bao gồm 13 mặt hàng: lúa mỳ, dầu thô, sản phẩm lọc dầu, phân bón hố học, cao su, dầu thô, sắt, gỗ dán, len, bông, thuốc sản phẩm thuốc lá, đường dầu thực vật Ngồi ra, năm nhóm ngun liệu tái sinh - sắt, đồng, nhôm, giấy, plastic phế liệu - phép nhập đồng ý Theo nguyên tắc, tất hàng hoá xuất - nhập bị kiểm tra Văn phòng Kiểm tra hàng hoá Trung Quốc (CCIB) kiểm tra theo uỷ thác số sản phẩm Các tiêu chuẩn kiểm tra xác định hợp đồng bán, bao gồm tiêu chuẩn chất lượng, trọng lượng, số lượng, phương pháp đóng gói kiểm tra Những tiêu chuẩn không thấp tiêu chuẩn quốc gia tương đương Trung Quốc Từ 1.10.1996, Trung Quốc áp dụng việc kiểm tra mức độ an tồn theo lệnh 20 nhóm hàng hố nhập Những nhóm hàng hố khơng có xếp loại an tồn CCIB khơng nhập vào nước Hiện có 47 nhóm hàng hố phải chịu kiểm tra an toàn Các “Quy định chống bán phá giá chống trợ cấp” Trung Quốc có hiệu lực từ ngày 25.2.1997 Theo quy định này, Trung Quốc bắt đầu điều tra chống bán phá giá sản phẩm nhập mức giá thấp giá trị bình thường sản phẩm, trực tiếp có hại cho ngành Trung Quốc sản xuất sản phẩm tương tự Một có chứng đầy đủ bán phá giá, biện pháp chống bán phá giá bao gồm việc áp đặt cước thuế chống bán phá giá thực Bắt đầu từ ngày 1.1.1994, Trung Quốc áp dụng hệ thống giải việc trao đổi ngoại tệ thay cho hệ thống ấn định tỷ giá hối đối sử dụng nhiều năm trước Theo hệ thống này, doanh nghiệp bán khoản kiếm ngoại hối tỷ giá hành cho ngân hàng để đổi lấy nhân dân tệ Và doanh nghiệp cần ngoại hối, doanh nghiệp chuyển nhân dân tệ sang ngoại hối ngân hàng trình tài liệu có hiệu lực Việc cải cách hệ thống ngoại hối vào năm 1994 giúp hình thành nên thị trường ngoại hối liên ngân hàng quốc gia, đặt tằng cho việc chuyển đổi đồng nhân dân tệ Hiện tại, doanh nghiệp phải bán khoản kiếm ngoại hối cho ngân hàng mà trao quyền sử dụng ngoại hối, tài khoản mở đặc biệt sử dụng để giải toán ngoại hối với ngân hàng Thơng qua việc trình tài liệu thương mại giấy chứng nhận có hiệu lực, doanh nghiệp mua ngoại hố từ ngân hàng có thẩm quyền Những quy định đề nhằm thực bước việc chuyển đổi tiền tệ tự tài khoản vãng lai, giảm bớt nhiều việc kiểm soát giao dịch ngoại hối có liên quan đến thương mại quan trọng tuyên bố tuân thủ theo điểu khoản Điều Hiệp định Quỹ Tiền tệ quốc tế ngày 1.12.1996 cam kết thực việc chuyển đổi tự đồng nhân dân tệ tài khoản vãng lai Cùng với sách Nhà nước nới lỏng kiểm soát ngoại hối, Trung Quốc tuyên bố kể từ tháng 10.1997, tất doanh nghiệp nước đạt yêu cầu đề đồng ý giữ phần ngoại hối họ, lượng tối đa lên đến 15% giá trị xuất - nhập hàng năm họ Hiện tại, tất doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phải thực gia dịch ngoại hối họ thị trường ngoại hối liên ngân hàng quốc gia qua ngân hàng định Ngoài ra, hệ thống đường dây liên kết kiểm tra việc khai báo xuất - nhập quốc gia hoạt động kể từ ngày 1.1.1999 nhằm cố gắng ngăn chặn hoạt động sử dụng tờ khai giả để rút ngoại hối Trong việc sử dung hệ thống này, hải quan, ngân hàng quan quản lý ngoại hối Trung Quốc liên kết với kiểm tra chéo liệu xuất - nhập doanh nghiệp thương mại qua hệ thống máy tính Trước đây, Trung Quốc phân bổ ngoại hối hình thức hành chính, có nghĩa ngoại hối phân bổ cho doanh nghiệp định tỷ giá thức để tốn hàng nhập Hiện tại, Trung Quốc chủ yếu thực biện pháp pháp luật kinh tế để trì cán cân tốn quốc tế, áp đặt kiểm sốt hạn ngạch chung cho số nhóm sản phẩm hàng nhập với số lượng lớn có vai trị quan trọng kinh tế đất nước sống nhân dân Chính phủ điều chỉnh thuế để phù hợp với sách cơng nghiệp, khuyến khích hạn chế việc nhập công nghệ thiết bị liên quan đến lượng vận tải, công nghệ thiết bị, phận phần kèm quan trọng có liên quan; cơng nghệ thiết bị nơng nghiệp khuyến khích điều tiết biện pháp kiểm sốt tín dụng Ngân hàng Xuất - nhập Trung Quốc thực Nhìn chung Trung Quốc khơng khuyến khích việc nhập hàng hố tiêu dùng xa xỉ Một số máy móc thiết bị lớn nhập theo thông lệ quốc tế chung Phụ lục 9: Tóm tắt thuế quan MFN áp dụng sản phẩm nông nghiệp Trung Quốc năm 2015 Range (%) Average Số dòng (%) Standard deviation MFN applied Total 8.285 9,5 0-65 HS 01-24 1.361 13,8 HS 25-97 6.924 8,6 1.164 14,8 170 12,7 21 12,1 387 13,9 31 14,9 Cereals and preparations 127 23,3 Oils seeds, fats, oil and their products 108 10,5 Sugars and confectionary 19 30,9 Beverages, spirits and tobacco 63 21,8 0-65 22,0 10-40 233 12,1 0-38 7.121 8,6 306 10,1 Minerals and metals 1.247 7,4 Chemicals and photographic supplies 1.362 6,3 Wood, pulp, paper and furniture 392 4,2 Textiles 845 9,7 2-38 Clothing 299 16,0 14-25 Leather, rubber, footwear and travel goods 224 12,7 0-25 1.016 7,5 Electric machinery 461 8,4 Transport equipment 336 13,3 Non-agricultural products, n.e.s 613 11,0 20 4,8 01 Live animals and products 488 11,5 02 Vegetable products 511 14,1 56 12,6 Duty free (%) Bound 0-65 7,5 9,7 0-65 10,6 9,0 0-50 0-50 6,4 9,9 0-65 0-65 11,3 8,1 0-25 7,5 18,2 6-20 3,8 0,0 0-30 7,6 6,2 8-32 7,2 0,0 0-65 20,6 7,9 0-30 7,0 12,0 8-50 16,7 0,0 0-65 14,9 1,6 14,7 0,0 0-38 7,8 6,4 0-50 6,2 10,0 0-23 4,4 9,2 0-50 6,3 8,9 0-47 3,9 5,1 0-20 3,9 37,2 2-38 4,0 0,0 2,1 0,0 0-25 6,2 0,4 0-35 5,1 13,9 0-35 7,9 27,1 0-45 9,5 0,3 0-35 7,6 14,2 0-9 0-9 3,0 15,0 0-25 0-25 6,1 13,3 0-65 12,9 11,0 5-30 5,8 0,0 0-65 By WTO category WTO agricultural products Animals and products thereof Dairy products Fruit, vegetables, and plants Coffee and tea Cotton Other agricultural products, n.e.s WTO non-agricultural products Fish and fishery products Non-electric machinery Petroleum 0-25 2-20 0-30 2-32 0-65 0-30 8-50 0-50 0-23 0-50 0-47 0-20 0-35 0-35 0-45 0-35 10-40 14-25 By HS section 03 Fats and oils 0-65 4-30 Range (%) Số dòng Average (%) Standard MFN applied 04 Prepared food, beverages and tobacco 306 17,4 05 Mineral products 201 3,0 1.289 6,4 07 Plastics, rubber, and articles thereof 274 9,2 08 Raw hides and skins, leather, and its 106 12,0 09 Wood and articles of wood 208 4,4 10 Pulp of wood, paper and paperboard 162 5,2 1.141 11,4 1-40 71 17,9 10-25 13 Articles of stone, plaster, cement 197 12,8 0-28 14 Precious stones and metals, pearls 90 10,0 770 7,0 1.512 7,9 17 Transport equipment 351 13,1 18 Precision equipment 335 9,4 0-30 21 13,0 13-13 186 10,7 0-25 10 8,0 06 Chemicals and products thereof deviation 0-65 0-11 0-50 0-25 3-23 Duty free (%) Bound 0-65 11,5 0,3 0-12 2,7 27,4 0-50 4,8 5,4 0-25 4,4 0,4 5-23 5,5 0,0 0-20 4,3 36,5 0-7.5 3,1 21,6 3-40 5,0 0,0 5,8 0,0 0-28 5,3 0,5 0-35 12,8 38,9 0-30 4,3 3,1 0-35 6,4 18,9 0-45 9,4 0,3 0-30 6,4 10,1 0,0 0,0 0-25 8,9 34,9 0-14 5,1 20,0 products 11 Textiles and textile articles 12 Footwear, headgear, etc 15 Base metals and articles thereof 16 Machinery, electrical equipment, etc 19 Arms and ammunition 20 Miscellaneous manufactured articles 21 Works of art, etc Note: 0-20 0-7.5 0-35 0-30 0-35 0-45 0-14 10-25 13-15 Calculations are based on national tariff line level (8-digit); excluding in-quota rates and including AVEs for non-ad valorem rates provided by the authorities Interim duty rates are used for the calculations when fully applied at the 8-digit level Nguồn: WTO documents, WTO Secretariat 2016 Phụ lục 10: Danh mục tóm tắt văn sách hỗ trợ nơng nghiệp lâm nghiệp Trung Quốc Mô tả Subsidy for promoting superior strains and seeds Subsidy for purchasing agricultural Năm bắt đầu 2002 1999 machinery and tools Comprehensive subsidies for agricultural inputs Direct subsidy to farmers Dạng hỗ trợ Cơ sở pháp lý Financial MOF Circulars Cai Nong No 16 and No 17 of 2004 appropriations MOF Circular Cai Nong No 440 of 2009 Financial MOF Circular Cai Nong No 11 of 2005 appropriations 2006 2004 Financial General Office of the State Council Circular Guo Ban Fa No 16 of 2006 appropriations MOF Circular Cai Jian No of 2009 Financial State Council Circular Guo Fa No 17 of 2004 appropriations Fund for agricultural comprehensive 1988 development Fund for specialized economic 2003 2004 the rural migrant labour force Subsidy fund for transforming MOF Decree No 60 appropriations cooperatives of farmers Fund for subsidizing the training of Financial Financial MOF Circular Cai Nong No 87 of 2004 appropriations MOF Circular Cai Nong No 156 of 2013 Financial MOF Circular Cai Nong No 18 of 2005 appropriations 1999 agricultural scientific achievements and promoting technical services Financial MOST Circular Guo Ke Ban Cai Zi No 417 of 2001 appropriations MOF Circular Cai Nong No 81 of 2004 MOF Circular Cai Nong No 31 of 2014 1983 Subsidy fund for small farmland water conservancy facilities and Financial MOF Circular Cai Nong No 335 of 2009 appropriations MOF Circular Cai Nong Zi No 54 of 2012 Financial MOF Circular Cai Nong No 232 of 2001 appropriations MOF Circular Cai Nong No of 2013 Financial MOF Circular Cai Nong No 44 of 2005 national key construction projects on water and soil conservation Subsidy for disaster prevention and 2001 relief in agricultural production Subsidy for prevention from and control of pests and disease in 1980 appropriations Năm bắt Mô tả đầu Dạng hỗ trợ Cơ sở pháp lý forestry 1984 Financial MOF Circular Cai Nong No 139 of 2004 resources and ecological protection appropriations MOF Circular Cai Nong No 32 of 2014 Preferential tax policies for enterprises engaged in projects of Enterprise Law of the People's Republic of China on Enterprise Income Tax (2007) Subsidy fund for agricultural 2008 preliminary processing of agricultural, forestry, animal, and fisheries products income tax exemption and Regulations for the Implementation of the Law of the People's Republic of China on Enterprise reduction Income Tax(2007) MOF Circular Cai Shui No 149 of 2008 Preferential tax policies for the 2009 Import VAT MOF Circular Cai Guan Shui No 16 of 2011 imports of China Grain Reserves Corporation exemption MOF Circular Cai Guan Shui No 33 of 2011 Preferential tax treatment for tea sold in the border areas VAT exemption MOF Circular Cai Shui No 60 of 1994 1994 MOF Circular Cai Shui No 71 of 2001 MOF Circular Cai Shui No 103 of 2006 MOF Circular Cai Shui No 141 of 2009 MOF Circular Cai Shui No 89 of 2011 2000 Preferential tax treatment for imported products for the purpose of replacing the planting of poppies Preferential tax policies on imports 2006 of seeds (seedlings), breeding stock (fowl), fish fries (breeds) and wild Tariff and MOF Circular Cai Shui No 63 of 2000 import VAT exemption Import VAT MOF Circular Cai Guan Shui No of 2006 exemption MOF Circular Cai Guan Shui No of 2011 animals and plants kept as breeds during the period of the “11th FiveYear Plan” and “12th Five-Year Plan” Nguồn: WTO document G/SCM/N/220/CHN, G/SCM/N/253/CHN and G/SCM/N/284/CHN Phụ lục 11: Hỗ trợ trợ cấp bảo tồn nông nghiệp Trung Quốc Farmland subsidy Moderate-scale operations subsidy General guidelines a MOF MOA Cai Nong [2015] No 31 Beneficiary Resources Beneficiary Resources Farmers who have 80% of the funds allocated Moderate-scale 20% of the funds farmland contract to the Comprehensive operators (grains), allocated to the rights Subsidy for Agriculture family farmland, Comprehensive Subsidies Inputs, Direct Subsidy to farmers' cooperatives, for Agricultural Inputs Farmers, and Subsidy for and agriculture social will be allocated to Promoting Superior Strains service organizations programmes to support and Seeds programmes will moderate-scale be allocated to programmes operations to protect farmland Pilot rogrammes (provinces) Anhuib Wan Zheng Ban [2015] No 61 Shandongc Lu Cai Nong [2015] No 26 Farmland subsidy Moderate-scale operations subsidy Beneficiary Type of subsidy Beneficiary Type of subsidy Farmers who have Allocation of funds is farmland contract determined by the area of rights land farmed Farmers (wheat) Allocation of funds is Farmers (grains) and Direct payment: determined by the area of family farms RMB 60/acre for farms land farmed Minimum between 50-120 acres; grant: RMB 125/mu and RMB 12,000 for farms > 120 acres Hunand Xiang Zheng Farmers who have Ban Fa [2015] No farmland contract 72 Allocation of funds is Moderate-scale Support measures determined by land farmed operation farmers or include: direct cash rights, and who and type of crop entities (grains), family subsidy; improving farm grains For one season (winter or farmland, farmers' agriculture financing and spring) crop the grant is cooperatives, agriculture credit guarantee scheme; RMB 105/mu per year social service provision of subsidized For a winter and spring rice organizations loans; support to build the grant is RMB 175/ mu agriculture infrastructure, per year use of technology and other services; support to family farmland and to facilitate land transfer Sichuane Chuan Farmers who have Nong Ye [2015] No farmland contract 50 rights, and who Allocation of funds is Moderate-scale Subsidies include: grant; determined by the area of operators: grains (e.g subsidized loan; and land farmed wheat, rice, maize), subsidies to obtain potatoes, soybeans, technology or other barley, and buckwheat; services farm grains farmers; family farmland; farmers' cooperatives; agriculture social service organizations; and leading enterprises Zhejiangf Zhe Cai Nong [2015] No 149 Farmers who have Allocation of funds is Farmers' associations; Direct subsidy to farmland contract determined by the area of farmers with farms > 50 farmers; and support to rights, and who land farmed acres (e.g rice, wheat, agriculture social service and barley); family institutions farm grains farms; and farmers' cooperatives Not available a Ministry of Finance, Ministry of Agriculture, Cai Nong [2015] No 31, 13 May 2015 Viewed at: www.mof.gov.cn/pub/gansu/lanmudaohang/zhengcefagui/201505/t20150522_1237885.html b General Office of Anhui Province Government, Wan Zheng Ban [2015] No 61, November 2015 Viewed at: http://www.ahsj.gov.cn/views/show/34197.htm c Department of Finance and Department of Agriculture of Shandong Province, Lu Cai Nong [2015] No 26, 17 June 2015 Viewed at: http://www.zgsxzs.com/a/news/zhaoshangdongtai/shengquzhengce/2015/0626/696465.html d General Office of Hunan Province Government, Xiang Zheng Ban Fa [2015] No 72, 10 September 2015 Viewed at: http://www.hunan.gov.cn/2015xxgk/fz/zfwj/szfbgtwj/201509/t20150915_1878034.htm e Department of Agriculture and Department of Finance of Sichuan Province, Chuan Nong Ye [2015] No 50, 25 May 2015 Viewed at: http://www.scagri.gov.cn/scxmgov/auto540/201506/t20150601_3080.html f Department of Finance and Department of Agriculture of Zhejiang Province, Zhe Cai Nong [2015] No 149, August 2015 Viewed at: http://xcepaper.zjol.com.cn/html/2015-10/22/content_6_1.htm Nguồn: WTO documents, WTO Secretariat 2016 ... CHƯƠNG KHẢ NĂNG VẬN DỤNG NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM TRONG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRUNG QUỐC SAU KHI GIA NHẬP WTO VỚI VIỆT NAM 138 4.1 Một số sách phát triển nông nghiệp Việt Nam sau. .. hưởng sách phát triển nông nghiệp Việt Nam sau gia nhập WTO nông nghiệp 153 4.3 Khả vận dụng học kinh nghiệm sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau gia nhập WTO với Việt Nam 161 4.3.1... Trung Quốc sau gia nhập WTO 71 3.2.2 Chính sách phát triển nông nghiệp Trung Quốc sau gia nhập WTO 74 3.3 Đánh giá sách phát triển nơng nghiệp Trung Quốc sau gia nhập WTO ảnh hưởng nơng nghiệp