40.QD_16_08_2019_UBND_KEMQD

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Phân cấp, phân công quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập, hội địa bàn tỉnh Đồng Tháp (Ban hành kèm theo Quyết định số: 16/2019/QĐ-UBND ngày 15 tháng năm 2019 Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy định quy định phân cấp, phân công quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập hội địa bàn tỉnh Quy định áp dụng với tổ chức cá nhân: a) Uỷ ban nhân dân Tỉnh; Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố b) Các quan chuyên môn tương đương thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh c) Văn phòng Hội đồng nhân dân Tỉnh d) Các chi cục, quan hành đơn vị nghiệp công lập trực thuộc quan chuyên môn tương đương thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh đ) Các quan chuyên môn đơn vị nghiệp công lập thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện e) Các đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh; g) Các tổ chức bên đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh h) Các hội giao số người làm việc cấp kinh phí hoạt động địa bàn tỉnh i) Cán công tác quan Nhà nước quy định Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008 k) Công chức quy định Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 Chính phủ quy định người công chức; l) Viên chức đơn vị nghiệp quy định Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010 m) Người lao động hợp đồng theo quy định Nghị định số 68/2000/NĐCP ngày 17 tháng 11 năm 2000 Chính phủ thực chế độ hợp đồng lao động số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập Điều Giải thích từ ngữ Phân cấp, phân công quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức, người lao động việc trao thẩm quyền, nhiệm vụ quan quản lý hành nhà nước cấp cho quan quản lý hành nhà nước cấp dưới, đơn vị nghiệp công lập hội giao biên chế cấp tỉnh việc định chịu trách nhiệm vấn đề liên quan tới công tác quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức sở đảm bảo nguyên tắc phân cấp, phân công theo quy định pháp luật Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp huyện) Các quan chuyên môn tương đương thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Văn phòng Hội đồng nhân dân Tỉnh (gọi chung ngành Tỉnh) Các chi cục, quan hành đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc ngành Tỉnh (gọi chung quan, đơn vị thuộc ngành Tỉnh) Các quan chuyên môn đơn vị nghiệp công lập thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện (gọi chung quan, đơn vị thuộc huyện) Các hội giao số người làm việc cấp kinh phí cấp tỉnh (gọi chung hội cấp tỉnh) Đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư (gọi chung đơn vị nghiệp công lập loại I); đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên (gọi chung đơn vị nghiệp công lập loại II); đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm phần chi thường xuyên (gọi chung đơn vị nghiệp công lập loại III) đơn vị nghiệp công lập Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (gọi chung đơn vị nghiệp công lập loại IV) Người lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 Chính phủ thực chế độ hợp đồng lao động số loại công việc quan hành chính, đơn vị nghiệp Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập (sau gọi chung lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP Chính phủ) Điều Nguyên tắc nội dung quản lý Nguyên tắc quản lý a) Bảo đảm quản lý thống Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân Tỉnh thể chế, chế độ, sách, chiến lược, quy hoạch, tra, kiểm tra công tác tổ chức máy công tác cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập hội địa bàn tỉnh b) Phát huy quyền chủ động, sáng tạo tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước Thủ trưởng ngành Tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện c) Bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể định đôi với việc thực trách nhiệm cá nhân người đứng đầu công tác quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng d) Bảo đảm thực nguyên tắc, chế độ sách thủ tục hành theo quy định pháp luật đ) Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng phải chấp hành định Thủ trưởng quan, đơn vị định cấp công tác quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng e) Chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành Nội dung quản lý a) Tổ chức máy biên chế: Thành lập, cho phép thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, giải thể, xếp hạng, đổi tên; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức máy, biên chế; quản lý, sử dụng biên chế, vị trí việc làm, số lượng người làm việc (kể hợp đồng lao động) quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập biên chế cán bộ, công chức thuộc Uỷ ban nhân dân cấp xã b) Công tác cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng: Tiếp nhận, tuyển dụng, hợp đồng, chuyển công tác, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm, nghỉ hưu, việc, đánh giá, phân loại, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng; thực chế độ, sách cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động hợp đồng Điều Thẩm quyền quản lý Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ chịu giám sát Hội đồng nhân dân Tỉnh việc quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng Thủ trưởng ngành Tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện, đơn vị nghiệp công lập, hội cấp tỉnh chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh, cấp uỷ cấp việc quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng thuộc thẩm quyền quản lý định việc phân cấp, phân công quản lý cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng quan, đơn vị trực thuộc theo thẩm quyền quản lý Điều Cơ quan tham mưu thực việc quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng Sở Nội vụ quan tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh thực việc quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng địa bàn tỉnh Chương II PHÂN CẤP, PHÂN CÔNG QUẢN LÝ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ, SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Thủ trưởng ngành Tỉnh Trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh (qua Sở Nội vụ): Các định liên quan đến công tác tổ chức máy, biên chế thuộc thẩm quyền ban hành Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, giải thể tổ chức phối hợp liên ngành cấp tỉnh theo quy định pháp luật Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Phê duyệt kế hoạch tra, kiểm tra công tác tổ chức máy biên chế; kiểm tra, tra theo ngành, lĩnh vực phân công phụ trách tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật phân công Uỷ ban nhân dân Tỉnh Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, giải thể quan, đơn vị thuộc, trực thuộc, trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh (qua Sở Nội vụ) xem xét, định; hướng dẫn công tác chuyên môn, nghiệp vụ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện chức danh chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp xã Ban hành bổ sung, điều chỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ cụ thể cấu tổ chức máy quan, đơn vị trực thuộc theo quy định Quyết định, phê duyệt đề án thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, giải thể tổ chức bên quan, đơn vị thuộc ngành Tỉnh theo quy định Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân cấp huyện Trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh (qua Sở Nội vụ): Quyết định liên quan đến công tác tổ chức máy, biên chế thuộc thẩm quyền Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Phê duyệt kế hoạch tra, kiểm tra công tác tổ chức máy biên chế; giải khiếu nại, tố cáo tổ chức máy biên chế theo thẩm quyền quy định theo đạo Uỷ ban nhân dân Tỉnh Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, giải thể quan, đơn vị thuộc trực thuộc, trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh (qua Sở Nội vụ) xem xét, định Quyết định ban hành quy định bổ sung, điều chỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan, đơn vị thuộc trực thuộc theo quy định Xây dựng kế hoạch biên chế, số lượng người làm việc (kể hợp đồng lao động) quan, đơn vị thuộc trực thuộc, trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh (qua Sở Nội vụ) xem xét, định (trừ đơn vị nghiệp công lập loại I, loại II) Đồng thời, quản lý, sử dụng biên chế, số lượng người làm việc (kể hợp đồng lao động) giao có hiệu quả, tiêu chuẩn, cấu chức danh theo quy định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện trực tiếp định nội dung: a) Thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, giải thể đơn vị nghiệp trực thuộc sau Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt trường hợp thuộc thẩm quyền Uỷ ban nhân dân cấp huyện b) Về quản lý hội có phạm vi hoạt động địa bàn cấp huyện cấp xã: Công nhận Ban vận động thành lập hội; định cho phép thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, giải thể, đổi tên, phê duyệt điều lệ cho phép tiến hành đại hội; giao phòng chuyên môn thực quản lý nhà nước hội c) Về quản lý quỹ có phạm vi hoạt động địa bàn cấp huyện cấp xã (trừ quỹ có tổ chức, cá nhân nước ngồi góp tài sản để thành lập, hoạt động): Cấp giấy phép thành lập công nhận điều lệ quỹ; cho phép hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên quỹ; đình chỉ, tạm đình hoạt động quỹ địa bàn; cho phép quỹ hoạt động trở lại sau bị tạm đình chỉ; cơng nhận quỹ đủ điều kiện hoạt động; công nhận thành viên Hội đồng quản lý quỹ; cho phép thay đổi cấp lại giấy phép thành lập quỹ; thu hồi giấy phép thành lập quỹ; giải khiếu nại, tố cáo quỹ Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc ngành Tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, giải thể tổ chức bên đơn vị trực thuộc trình cấp có thẩm quyền định Quy định chức năng, nhiệm vụ quy chế hoạt động tổ chức trực thuộc Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Giám đốc Sở Nội vụ Thẩm định nội dung Điều 6, Điều 7, Khoản Điều Quy định ngành Tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện, đơn vị nghiệp cơng lập, hội trình, báo cáo Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh định, phê duyệt (trừ nội dung thuộc thẩm quyền Thủ trưởng ngành Tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện, đơn vị nghiệp công lập, hội theo quy định pháp luật) Phối hợp với quan có liên quan hướng dẫn điều kiện, thủ tục thành lập hội; theo dõi, kiểm tra hoạt động hội địa phương Tham mưu Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh định giao tiêu biên chế, số lượng người làm việc cho ngành Tỉnh, đơn vị nghiệp công lập thuộc Tỉnh Uỷ ban nhân dân cấp huyện theo quy định Kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm biên chế, số lượng người làm việc quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập theo quy định pháp luật Thực báo cáo thống kê tình hình quản lý, sử dụng biên chế theo quy định Thực tra, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm công tác tổ chức, máy biên chế quan, đơn vị Chương III PHÂN CẤP, PHÂN CÔNG QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG HỢP ĐỒNG Điều 10 Nhiệm vụ, quyền hạn Thủ trưởng ngành Tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện Công tác cán a) Lập thủ tục trình quan có thẩm quyền nội dung cơng tác cán chức danh thuộc thẩm quyền quản lý cấp b) Quản lý chức danh: Trưởng, Phó Trưởng phịng tương đương thuộc ngành Tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện; Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng tương đương thuộc ngành Tỉnh; Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện; cán bộ, cơng chức ngạch chun viên tương đương trở xuống viên chức hạng chức danh nghề nghiệp tương đương chuyên viên trở xuống (trừ chức danh thuộc thẩm quyền quản lý cấp trên) c) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cho từ chức, kỷ luật, nghỉ hưu, việc, luân chuyển thực chế độ, sách cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý Riêng Thủ trưởng sở y tế hạng I, việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cho từ chức thực sau có ý kiến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh d) Phân cơng nhiệm vụ, bố trí việc làm; thực việc nhận xét, đánh giá chế độ, sách theo quy định cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng công tác quan, đơn vị thuộc trực thuộc ngành Tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện đ) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm chức danh kế toán trưởng theo quy định sau có ý kiến thống Sở Tài Sở Nội vụ Tuyển dụng công chức, viên chức, người lao động hợp đồng a) Xây dựng trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh (qua Sở nội vụ) phê duyệt kế hoạch, kết tuyển dụng công chức; định tuyển dụng công chức sau có kết phê duyệt quan có thẩm quyền b) Xét định tiếp nhận trường hợp đặc biệt tuyển dụng công chức c) Ban hành kế hoạch tuyển dụng viên chức, tổ chức tuyển dụng viên chức, định công nhận kết tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập loại III, loại IV trực thuộc d) Thực uỷ quyền ký kết, chấm dứt hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP Chính phủ Tiếp nhận, điều động, chuyển công tác, biệt phái, phân công cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý a) Quyết định tiếp nhận điều động cán bộ, cơng chức tỉnh ngồi tỉnh, quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh, sau có ý kiến thỏa thuận bên với nguyên tắc bên cho định điều động, bên nhận định tiếp nhận b) Quyết định tiếp nhận chuyển công tác viên chức tỉnh ngồi tỉnh, quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh, sau có ý kiến thỏa thuận bên với nguyên tắc bên cho định cho chuyển cơng tác, bên nhận định tiếp nhận phân công c) Điều động, biệt phái cơng chức từ quan hành đến công tác đơn vị nghiệp trực thuộc, Uỷ ban nhân dân cấp xã thuộc huyện d) Điều động, biệt phái, chuyển đổi vị trí cơng tác công chức thuộc thẩm quyền quản lý quan hành trực thuộc đ) Chuyển cơng tác, biệt phái, thay đổi vị trí việc làm, chuyển đổi vị trí cơng tác viên chức thuộc thẩm quyền quản lý đơn vị nghiệp trực thuộc Nâng bậc lương, chuyển xếp lương a) Lập thủ tục đề nghị quan có thẩm quyền: - Nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn chức danh Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Tỉnh; Trưởng, Phó Trưởng Ban Hội đồng nhân dân Tỉnh; Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh; Giám đốc, Phó Giám đốc Sở tương đương; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp huyện; cán bộ, công chức giữ ngạch chuyên viên cao cấp tương đương; viên chức hạng chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên cao cấp - Chuyển xếp lương cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý cấp theo quy định hành b) Quyết định xếp, nâng phụ cấp thâm niên vượt khung phụ cấp khác cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý (kể Giám đốc, Phó Giám đốc Sở tương đương; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp huyện); cán bộ, công chức từ ngạch chuyên viên cao cấp tương đương trở xuống viên chức hạng chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên cao cấp trở xuống c) Quyết định nâng bậc lương trước thời hạn, nâng bậc lương thường xuyên cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý; cán bộ, công chức từ ngạch chuyên viên tương đương trở xuống viên chức hạng chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên trở xuống (trừ chức danh thuộc thẩm quyền quản lý cấp trên) Nâng ngạch, chuyển ngạch, thăng hạng, thay đổi chức danh nghề nghiệp, bổ nhiệm vào ngạch, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp a) Báo cáo cấu ngạch công chức; đề xuất quan có thẩm quyền phân bổ tiêu thi nâng ngạch cơng chức b) Chủ trì, phối hợp Sở Nội vụ tham mưu Uỷ ban nhân dân Tỉnh xây dựng kế hoạch thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức thuộc ngành, lĩnh vực quản lý lên hạng chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chun viên trình Bộ Nội vụ xem xét, cho ý kiến c) Tổ chức thăng hạng, định công nhận kết thăng hạng lên chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên trở xuống viên chức đơn vị nghiệp loại III, IV trực thuộc sau phê duyệt kế hoạch; bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp, xếp lương viên chức đơn vị nghiệp loại III, IV trực thuộc đạt kết kỳ thăng hạng chức danh nghề nghiệp d) Quyết định bổ nhiệm vào ngạch, xếp lương cán bộ, công chức đạt kết kỳ thi xét nâng ngạch từ ngạch nhân viên lên cán tương đương; nhân viên, cán tương đương lên ngạch chuyên viên tương đương đ) Chuyển ngạch, thay đổi chức danh nghề nghiệp công chức, viên chức từ ngạch chuyên viên tương đương trở xuống e) Lập thủ tục đề nghị quan có thẩm quyền: - Cử cán bộ, công chức, viên chức dự thi nâng ngạch, thăng hạng lên ngạch chuyên viên cao cấp tương đương hạng chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên cao cấp Bộ, ngành Trung ương tổ chức - Nâng ngạch, thăng hạng không qua thi cán bộ, công chức, viên chức sau có thơng báo nghỉ hưu - Phê duyệt kế hoạch thăng hạng lên chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên trở xuống viên chức đơn vị nghiệp loại III, loại IV trực thuộc g) Quyết định bổ nhiệm vào ngạch công chức người tuyển dụng vào công chức; bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp người tuyển dụng vào viên chức đạt yêu cầu, sau hết thời gian tập đơn vị nghiệp công lập loại III, loại IV trực thuộc Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng a) Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức, người lao động hợp đồng thuộc quyền quản lý; tổ chức thực báo cáo quan có thẩm quyền kết đào tạo, bồi dưỡng b) Phê duyệt kế hoạch bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh đối tượng c) Quyết định việc bồi thường chi phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức tự ý bỏ học, bỏ việc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc thời gian đào tạo; không sở đào tạo cấp văn tốt nghiệp; hoàn thành cấp văn tốt nghiệp khóa học bỏ việc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc, chưa phục vụ đủ thời gian cam kết theo quy định pháp luật d) Lập hồ sơ đề nghị quan có thẩm quyền: - Giao tiêu, phê duyệt danh sách công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý cử đào tạo, bồi dưỡng phân bổ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng - Cử cán bộ, công chức, viên chức đào tạo sau đại học bồi dưỡng (đối với khóa bồi dưỡng ngồi tỉnh có thời gian tập trung từ 30 ngày đến tháng) - Phê duyệt chương trình tài liệu bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý; kế hoạch bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm, kiến thức, kỹ chuyên ngành, cập nhật kiến thức cho cán bộ, công chức, viên chức Nghỉ hưu, việc a) Lập thủ tục đề nghị quan có thẩm quyền: Thơng báo định nghỉ hưu, việc theo quy định cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý cấp b) Thông báo, định nghỉ hưu, việc cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý c) Giải chế độ nghỉ hưu, việc cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị trực thuộc Đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức a) Tổ chức đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức theo quy định; hướng dẫn đơn vị nghiệp công lập trực thuộc đánh giá, xếp loại viên chức hàng năm (trừ chức danh thuộc thẩm quyền quản lý cấp trên) b) Nhận xét, đánh giá kết tập người tuyển dụng vào cơng chức, viên chức sau hồn thành chế độ tập theo quy định Khen thưởng, kỷ luật a) Lập thủ tục đề nghị quan có thẩm quyền xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý cấp b) Quyết định xử lý kỷ luật theo quy định cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng thuộc thẩm quyền quản lý, kể cán bộ, cơng chức ngạch chun viên tương đương, viên chức hạng chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên (trừ chức danh thuộc thẩm quyền quản lý cấp trên) c) Thực nội dung khen thưởng theo quy định pháp luật 10 Các nội dung khác a) Giải khiếu nại, tố cáo theo quy định; kiểm tra việc thực quy định pháp luật việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý chế độ, sách cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng b) Cấp, thu hồi, huỷ thẻ công chức, viên chức theo quy định hành; lập, quản lý, lưu trữ hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức kể chức danh thuộc thẩm quyền quản lý cấp c) Định kỳ, báo cáo văn biến động số lượng, chất lượng, nghỉ hưu, việc, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức (kèm theo danh sách định cụ thể trường hợp) Uỷ ban nhân dân Tỉnh (qua Sở Nội vụ) để theo dõi, tổng hợp d) Hướng dẫn, đạo, kiểm tra đơn vị nghiệp công lập loại I, loại II thực việc tuyển dụng, tiếp nhận, chuyển công tác, biệt phái, chuyển đổi vị trí cơng tác, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cho từ chức, nâng lương, thay đổi chức danh nghề nghiệp, ký kết, chấm dứt hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động, nghỉ hưu, việc, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, lập hồ sơ viên chức nội dung quản lý, chế độ, sách viên chức, người lao động hợp đồng thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định đ) Thực việc phân cấp, phân công quản lý quan, đơn vị trực thuộc e) Khai thác, theo dõi, quản lý phần mềm quản lý hồ sơ cán bộ, cơng chức, viên chức 11 Ngồi nội dung nêu Thủ trưởng ngành Tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực nội dung sau: a) Thủ trưởng ngành Tỉnh định xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức thuộc ngành Tỉnh theo quy định 10 b) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện: - Phê duyệt kế hoạch tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã theo quy định hành - Thực chế độ sách cán bộ, cơng chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã cấp khóm, ấp theo quy định hành - Quyết định xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức cấp huyện theo quy định - Quyết định nâng bậc lương trước thời hạn, nâng bậc lương thường xuyên Trưởng ban, Phó Trưởng ban Ban thuộc Hội đồng nhân dân cấp huyện - Bổ nhiệm phụ trách kế toán đơn vị kế tốn ngân sách tài cấp xã sau có ý kiến thống Phịng Nội vụ Phịng Tài cấp huyện - Quyết định xếp lương theo cấp cán bộ, công chức cấp xã theo quy định - Quyết định điều động, tiếp nhận công chức cấp xã (trừ công an, quân sự) tỉnh từ tỉnh khác đến Điều 11 Nhiệm vụ, quyền hạn Thủ trưởng đơn vị nghiệp công lập; người đứng đầu hội cấp tỉnh 1) Đơn vị nghiệp công lập loại III đơn vị nghiệp công lập loại IV thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh a) Quản lý chức danh: Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng đơn vị thuộc, trực thuộc tương đương, viên chức hạng chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên trở xuống b) Phân cơng nhiệm vụ, bố trí việc làm, thực việc nhận xét, đánh giá, chế độ, sách theo quy định viên chức, người lao động hợp đồng thuộc thẩm quyền quản lý c) Lập thủ tục trình quan có thẩm quyền nội dung công tác cán thuộc thẩm quyền quản lý cấp d) Ban hành kế hoạch tuyển dụng viên chức, kể tuyển dụng đặc biệt theo danh mục vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc; tổ chức tuyển dụng viên chức theo kế hoạch; định phê duyệt kết tuyển dụng đ) Báo cáo cấu chức danh nghề nghiệp viên chức lập thủ tục đề nghị quan có thẩm quyền cử viên chức thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp lên hạng chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên trở lên e) Tổ chức thăng hạng chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên trở xuống viên chức, sau cấp có thẩm quyền phê duyệt kế 11 hoạch; định công nhận kết thăng hạng lên chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên trở xuống g) Lập thủ tục đề nghị quan có thẩm quyền: nâng bậc lương trước thời hạn; nâng bậc lương thường xuyên; giải chế độ nghỉ hưu; việc viên chức thuộc thẩm quyền quản lý cấp h) Xây dựng, tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng viên chức; lập thủ tục đề nghị quan có thẩm quyền cử viên chức đào tạo, bồi dưỡng chức danh nội dung thuộc thẩm quyền quản lý cấp i) Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cho từ chức, kỷ luật, biệt phái, thông báo ban hành định nghỉ hưu, việc, thực nội dung quản lý, sử dụng, chế độ, sách viên chức thuộc thẩm quyền quản lý k) Nâng bậc lương trước thời hạn, nâng bậc lương thường xuyên viên chức thuộc thẩm quyền quản lý; viên chức hạng chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên trở xuống (trừ chức danh thuộc thẩm quyền quản lý cấp trên); định xếp, nâng phụ cấp thâm niên vượt khung phụ cấp khác viên chức thuộc thẩm quyền quản lý, kể chức danh thuộc thẩm quyền quản lý cấp viên chức hạng chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chun viên l) Tiếp nhận, phân cơng, chuyển cơng tác viên chức tỉnh ngồi tỉnh, quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh (trừ chức danh thuộc thẩm quyền quản lý cấp trên) sau có ý kiến thỏa thuận bên với nguyên tắc bên cho định cho chuyển công tác, bên nhận định tiếp nhận, ký lại hợp đồng làm việc thực chế độ, sách theo quy định hành m) Chuyển cơng tác, chuyển đổi vị trí cơng tác phận, tổ chức thuộc đơn vị viên chức thuộc thẩm quyền quản lý n) Bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp viên chức hạng chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên trở xuống theo thông báo kết thi thăng hạng quan có thẩm quyền; định thay đổi chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên trở xuống viên chức thuộc thẩm quyền quản lý o) Thực ký kết hợp đồng làm việc, chấm dứt hợp đồng làm việc viên chức thuộc thẩm quyền quản lý, kể viên chức thuộc thẩm quyền quản lý cấp trên; ký kết, chấm dứt hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 Chính phủ p) Cấp, thu hồi, huỷ thẻ viên chức theo quy định hành; lập, quản lý, lưu trữ hồ sơ công chức, viên chức kể chức danh thuộc thẩm quyền quản lý cấp q) Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm chức danh kế tốn trưởng sau có ý kiến thống Sở Tài Sở Nội vụ; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm phụ trách kế toán theo quy định pháp luật 12 r) Quyết định kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng viên chức; định việc bồi thường chi phí đào tạo, bồi dưỡng viên chức tự ý bỏ học, bỏ việc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc thời gian đào tạo; không sở đào tạo cấp văn tốt nghiệp; hoàn thành cấp văn tốt nghiệp khóa học bỏ việc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc chưa phục vụ đủ thời gian cam kết theo quy định pháp luật 2) Thủ trưởng đơn vị nghiệp công lập loại I đơn vị nghiệp công lập loại II thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh a) Thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Khoản Điều Riêng việc thăng hạng chức danh nghề nghiệp bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm chức danh kế toán trưởng phân cấp thực theo điểm b, điểm c Khoản b) Ban hành tổ chức thực kế hoạch thăng hạng chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên trở xuống viên chức; định công nhận kết thăng hạng lên chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên trở xuống c) Thủ trưởng đơn vị nghiệp công lập loại II thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm chức danh kế toán trưởng sau có ý kiến thống Sở Tài Sở Nội vụ; Thủ trưởng đơn vị nghiệp công lập loại I thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm chức danh kế toán trưởng theo quy định 3) Thủ trưởng đơn vị nghiệp công lập loại III đơn vị nghiệp công lập loại IV thuộc ngành Tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện a) Thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điểm a, b, c, đ, g, h, k, o, p Khoản Điều b) Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cho từ chức, kỷ luật, thông báo ban hành định nghỉ hưu, thực nội dung quản lý, sử dụng, chế độ, sách viên chức thuộc thẩm quyền quản lý c) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm phụ trách kế toán theo quy định 4) Thủ trưởng đơn vị nghiệp công lập loại I đơn vị nghiệp công lập loại II thuộc ngành Tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện a) Thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Khoản Điều Riêng việc thăng hạng chức danh nghề nghiệp bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm phụ trách kế toán phân cấp thực theo điểm b, điểm c Khoản b) Ban hành tổ chức thực kế hoạch thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên trở xuống viên chức; định công nhận kết thăng hạng lên chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên trở xuống 13 c) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm phụ trách kế toán theo quy định 5) Giám đốc Bệnh viện Đa khoa hạng I, hạng II Tuỳ theo mức độ tự chủ, Giám đốc Bệnh viện Đa khoa hạng I, hạng II thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Khoản 3, Khoản Điều Riêng việc tuyển dụng viên chức phân cấp thực sau: a) Ban hành kế hoạch tuyển dụng; công nhận kết tuyển dụng viên chức; định tuyển dụng viên chức trúng tuyển; ký kết, chấm dứt hợp đồng làm việc; định bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp, xếp lương người tập đạt yêu cầu, sau thời gian tập b) Huỷ bỏ định tuyển dụng chấm dứt hợp đồng làm việc người tập sự, không đạt yêu cầu sau thời gian tập bị xử lý kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên Người đứng đầu hội cấp tỉnh Người đứng đầu hội cấp tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Khoản Điều Điều 12 Nhiệm vụ, quyền hạn Giám đốc Sở Nội vụ Thẩm định trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh nội dung quản lý cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh Thẩm định trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt kế hoạch, kết tuyển dụng công chức; kế hoạch, kết thi nâng ngạch công chức từ ngạch nhân viên lên ngạch cán tương đương; từ ngạch nhân viên, cán lên ngạch chuyên viên tương đương Phê duyệt kế hoạch thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức tương đương ngạch chuyên viên trở xuống Thực chức giám sát công tác tuyển dụng viên chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức lên hạng chức danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên Lập thủ tục trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh để báo cáo Bộ Nội vụ: a) Cơ cấu ngạch công chức, viên chức; tiêu thi nâng ngạch công chức; phê duyệt kế hoạch thi nâng ngạch, thăng hạng lên ngạch, chức danh chuyên viên tương đương; cử cán bộ, công chức, viên chức thi nâng ngạch, thăng hạng lên ngạch chuyên viên cao cấp chức danh nghề nghiệp tương đương chuyên viên cao cấp b) Phối hợp quan, đơn vị địa phương xây dựng đề án, kế hoạch thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp lên hạng chức danh nghề nghiệp tương đương chuyên viên 14 c) Nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức giữ ngạch chuyên viên cao cấp tương đương, viên chức hạng chức danh nghề nghiệp tương đương chuyên viên cao cấp; nâng ngạch khơng qua thi từ ngạch chun viên tương đương lên chuyên viên cao cấp tương đương, thăng hạng chức danh nghề nghiệp lên hạng chức danh nghề nghiệp tương đương chuyên viên cao cấp để giải chế độ nghỉ hưu theo quy định Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức a) Tổng hợp, thẩm định trình Hội đồng Giáo dục Phát triển nhân lực Tỉnh xét cử đào tạo cán bộ, công chức, viên chức; tham mưu Uỷ ban nhân dân Tỉnh xây dựng tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh b) Cử cán bộ, công chức, viên chức đào tạo sau đại học nước theo kế hoạch phê duyệt, trừ chức danh thuộc thẩm quyền quản lý cấp trên; cử cán bộ, công chức, viên chức bồi dưỡng, kể chức danh thuộc thẩm quyền quản lý cấp khóa bồi dưỡng có thời gian tập trung từ 30 ngày đến tháng c) Thẩm định kế hoạch bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm, kiến thức, kỹ chuyên ngành, cập nhật kiến thức cho cán bộ, công chức, viên chức ngành Tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện d) Quản lý, biên soạn thẩm định, trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt chương trình tài liệu bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Các nội dung khác: a) Thực báo cáo số lượng, chất lượng, tuyển dụng, quản lý, sử dụng, nghỉ hưu, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, xếp loại, chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức theo quy định báo cáo chuyên đề, đột xuất khác b) Hướng dẫn, tra, kiểm tra việc cấp, thu hồi, huỷ thẻ công chức, viên chức theo quy định; kiểm tra việc sử dụng thẻ cán bộ, cơng chức, viên chức q trình thực thi công vụ c) Quản lý, sử dụng hướng dẫn sử dụng phần mềm quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức d) Thực nội dung khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức theo quy định đ) Hướng dẫn nghiệp vụ công tác nội vụ nội dung Quy định Điều 13 Thanh tra, kiểm tra công tác cán bộ, công chức, viên chức Sở Nội vụ tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh tra, kiểm tra công tác tuyển dụng, sử dụng; lập, quản lý, lưu trữ hồ sơ chế độ, sách cán bộ, cơng chức, viên chức quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập, hội cấp tỉnh 15 Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 14 Tổ chức thực Thủ trưởng ngành Tỉnh; Thủ trưởng đơn vị nghiệp công lập thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh; hội cấp tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện; quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm triển khai thực việc quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng theo Quy định Đối với nhiệm vụ, quyền hạn quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng Thủ trưởng ngành Tỉnh; Thủ trưởng đơn vị nghiệp công lập thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh, hội cấp tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện đơn vị trực thuộc không quy định Quy định thực theo quy định pháp luật hành Các quan, đơn vị phân cấp tổ chức tuyển dụng công chức thăng hạng viên chức gặp khó khăn điều kiện thực báo cáo quan cấp trực tiếp xem xét, giải Đối với kế hoạch tuyển dụng công chức, viên chức phê duyệt trước ngày ban hành Quy định tiếp tục thực theo kế hoạch phê duyệt Giám đốc Sở Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, báo cáo Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh việc thực Quy định Điều 15 Sửa đổi, bổ sung Quy định Trong trình thực Quy định này, có phát sinh, vướng mắc, khó khăn, Thủ trưởng ngành Tỉnh, Thủ trưởng đơn vị nghiệp công lập thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh, hội cấp tỉnh Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện kịp thời báo cáo Uỷ ban nhân dân Tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Dương 16