K63 - Bài tiểu luận - Nguyễn Thị Lan Hương

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài, cần thiết phải nghiên cứu đề tài Đảng ta Đảng cầm quyền Tổ chức sở đảng nơi trực tiếp thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, đồng thời nơi kiểm nghiệm góp phần quan trọng vào việc hình thành phát triển đường lối, chủ trương, sách Đảng thơng qua kinh nghiệm thực tiễn phong phú đội ngũ đảng viên quần chúng nhân dân Trong trình xây dựng Đảng lãnh đạo cách mạng, Đảng ta coi xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nhiệm vụ thường xuyên quan trọng hàng đầu công tác xây dựng đảng Tại Đại hội XII, Đảng ta xác định rõ nội hàm nâng cao lực lãnh đạo Đảng phát triển kinh tế - xã hội là: Nâng cao lực hoạch định đường lối, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội Đảng, tăng cường lãnh đạo việc thể chế hóa việc tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước kinh tế - xã hội; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết thực đường lối, chủ trương, nghị Đảng; lãnh đạo việc bố trí cán lãnh đạo, đạo việc thực đội ngũ cán hoạt động lĩnh vực kinh tế - xã hội Nâng cao lực hiệu công tác tham mưu kinh tế - xã hội cấp, ngành,… Như ta biết, Nhà nước đời đấu tranh xã hội có giai cấp, sản phẩm đấu tranh giai cấp, Nhà nước xuất với tư cách quan có quyền lực cơng cộng để thực chức nhiệm vụ nhiều mặt quản lý hành chính, chức kinh tế, chức trấn áp nhiệm vụ xã hội Để thực chức nhiệm vụ mình, Nhà nước cần phải có nguồn lực tài – Ngân sách Nhà nước, sở vật chất cho Nhà nước tồn hoạt động Ngày kinh tế thị trường phát triển vị trí, vai trị tài Nhà nước hay ngân sách Nhà nước ngày quan trọng phát triển kinh tế xã hội Ngân sách Nhà nước cơng cụ huy động nguồn tài để đảm bảo cho chi tiêu Nhà nước, công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế, đảm bảo cho ổn định, phát triển đồng kinh tế, đảm bảo thu nhập cho người dân Muốn vậy, việc quản lý, sử dụng có hiệu ngân sách cấp đặc biệt quan trọng Hay nói cách khác, việc nâng cao hiệu công tác lãnh đạo thực nhiệm vụ quản lý ngân sách cấp việc làm cần thiết cấp bách giai đoạn Bản thân chi ủy viên Chi Phịng Tài – Kế hoạch huyện Bù Gia Mập, em nhận thấy: lãnh đạo Chi Phòng Tài – Kế hoạch huyện Bù Gia Mập thực nhiệm vụ quản lý ngân sách huyện năm qua đạt nhiều kết đáng khích lệ, thu ngân sách hàng năm đạt vượt tiêu tỉnh Hội đồng nhân dân huyện giao, khoản chi ngân sách đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, dự toán giao phục vụ kịp thời yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội huyện nhà Tuy nhiên, hoạt động Chi cịn số hạn chế, thiếu sót như: việc tham mưu số cơng việc cịn chậm so với thời gian quy định, chất lượng tham mưu chưa đạt yêu cầu Những hạn chế vấn đề làm trở ngại vai trị hạt nhân trị Chi Cho nên, em chọn đề tài: “Giải pháp nâng cao hiệu công tác lãnh đạo thực nhiệm vụ quản lý ngân sách huyện Chi Phịng Tài – Kế hoạch huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước”, làm tiểu luận tốt nghiệp cuối khóa học lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành K63 – huyện Bù Gia Mập Trong đề tài nghiên cứu, khảo sát xoay quanh công tác lãnh đạo thực nhiệm vụ quản lý ngân sách huyện Chi Phịng Tài – Kế hoạch từ rút kinh nghiệm, tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu lãnh đạo Chi Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Chi Phịng Tài – Kế hoạch lãnh đạo thực nhiệm vụ quản lý ngân sách huyện - Phạm vi: Chi Phịng Tài – Kế hoạch lãnh đạo thực nhiệm vụ quản lý ngân sách huyện địa bàn huyện Bù Gia Mập, giai đoạn 2011-2016 Mục đích, yêu cầu nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận lãnh đạo Chi quản lý ngân sách huyện - Khảo sát đánh giá thực trạng lãnh đạo Chi Phịng Tài – Kế hoạch thực nhiệm vụ quản lý ngân sách huyện địa bàn huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước - Đề xuất giải pháp để nâng cao lãnh đạo Chi công tác quản lý ngân sách Phương pháp nghiên cứu - Nghiên cứu phương pháp lý luận: Nghiên cứu theo Chỉ thị, Nghị quyết, Điều lệ - Nghiên cứu phương pháp thực tiễn: Quan sát, điều tra, tổng kết kinh nghiệm, lấy ý kiến chuyên gia, vấn, trao đổi,… để khảo sát, đánh giá thực trạng lãnh đạo Chi Phịng Tài – Kế hoạch việc thực nhiệm vụ quản lý ngân sách huyện địa bàn huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước - Phương pháp nghiên cứu hỗ trợ: Thống kê, toán học, bảng biểu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ ĐỐI VỚI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH HUYỆN 1.1 Khái niệm, vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng 1.1.1 Khái niệm, vị trí, vai trị Điều 21 Điều lệ Đảng xác định: “Tổ chức sở đảng (Chi sở, đảng sở) tảng đảng, hạt nhân trị sở” Với vị trí tảng đảng, tổ chức sở đảng có vai trị đặc biệt quan trọng vững mạnh lực lãnh đạo đảng Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên thức trở lên, lập tổ chức sở đảng (trực thuộc cấp uỷ cấp huyện) Ở quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp, đơn vị quân đội, cơng an đơn vị khác có từ ba đảng viên thức trở lên, lập tổ chức đảng (tổ chức sở đảng Chi trực thuộc đảng uỷ sở); cấp uỷ cấp trực tiếp xem xét, định việc tổ chức đảng trực thuộc cấp uỷ cấp cho phù hợp; chưa đủ ba đảng viên thức cấp uỷ cấp trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt tổ chức sở đảng thích hợp Tổ chức sở đảng ba mươi đảng viên, lập Chi sở, có tổ đảng trực thuộc Tổ chức sở đảng có từ ba mươi đảng viên trở lên, lập đảng sở, có Chi trực thuộc đảng uỷ Tổ chức sở đảng cấp tổ chức cuối hệ thống tổ chức bốn cấp đảng, sở để xây dựng lên toàn hệ thống tổ chức đảng, cấp tổ chức sâu rộng nhất, bám sát đơn vị sở toàn lãnh thổ ngành, lĩnh vực đời sống xã hội, đảm bảo lãnh đạo đảng tới đảng viên, đơn vị sở người dân Tổ chức sở đảng nơi trực tiếp thực đường lối, chủ trương, sách đảng, đồng thời nơi kiểm nghiệm góp phần quan trọng vào việc hình thành phát triển đường lối, chủ trương, sách đảng thơng qua kinh nghiệm thực tiễn phong phú đội ngũ đảng viên quần chúng nhân dân Tổ chức sở đảng nơi trực tiếp tiến hành hoạt động xây dựng nội đảng như: kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ, kiểm tra, đánh giá đảng viên; nơi thường xuyên thực hành nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng; nơi xuất phát để cử quan lãnh đạo cấp đảng Tổ chức sở đảng tổ chức cầu nối đảng với quần chúng nhân dân, mắt khâu trọng yếu để trì mối liên hệ đảng với dân – tảng sức mạnh đảng Với vị trí vai trị hạt nhân trị sở sở, tổ chức sở đảng phận hệ thống trị sở, tổ chức lãnh đạo tất tổ chức khác hệ thống trị đó, tổ chức đảm bảo hoạt động sở theo định hướng trị đảng Nói vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng tổ chức sở đảng, Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Đối với Đảng ta, xây dựng Chi tốt, cho vững mạnh việc vơ quan trọng” Trong q trình xây dựng đảng lãnh đạo cách mạng, Đảng ta coi xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nhiệm vụ thường xuyên quan trọng hàng đầu công tác xây dựng đảng 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ - Chức năng: Tổ chức sở đảng hạt nhân lãnh đạo trị sở: lãnh đạo trị tất mặt cơng tác kinh tế văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng sở; lãnh đạo tổ chức hệ thống trị sở, đảm bảo tổ chức hoạt động sở hoạt động đường lối trị Đảng Tổ chức sở đảng tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng: trực tiếp tiến hành mặt công tác xây dựng nội Đảng, công tác đảng viên, công tác cán bộ, công tác tư tưởng,… - Nhiệm vụ: Một là, chấp hành đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đề chủ trương, nhiệm vụ trị Chi lãnh đạo thực có hiệu Hai là, xây dựng Chi vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; thực nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, giáo dục, rèn luyện quản lý công tác cán bộ, đảng viên,… Ba là, lãnh đạo xây dựng quan, tổ chức công đoàn, chi đoàn sạch, vững mạnh Bốn là, liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng thực đường lối Đảng pháp luật Nhà nước Năm là, kiểm tra, giám sát việc thực hiện, đảm bảo nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước chấp hành 1.2 Chi lãnh đạo thực nhiệm vụ quản lý ngân sách huyện địa bàn 1.2.1 Khái niệm lãnh đạo; quản lý ngân sách nhà nước 1.2.1.1 Khái niệm lãnh đạo Lãnh đạo khái niệm quan trọng khoa học tổ chức – nhân Đó q trình ảnh hưởng mang tính xã hội lãnh đạo tìm kiếm giúp đỡ hỗ trợ người khác nhằm đạt thành công cho mục tiêu chung Lãnh đạo trình gây ảnh hưởng dẫn đắt hành vi cá nhân hay nhóm người nhằm hướng tới mục tiêu tổ chức Người lãnh đạo người đứng đầu tổ chức, chủ thể sách mà quyền lực, chức vụ họ pháp luật quy định cộng với yếu tố phi quyền lực để huy tạo thay đổi đạt mục tiêu đề Hoạt động lãnh đạo hoạt động người lãnh đạo mang tính định hướng gây ảnh hưởng tạo dựng niềm tin, thuyết phục người khác để họ đồng thuận với người lãnh đạo thực đường lối, chủ trương tới mục tiêu Lãnh đạo tạo hiệu ứng điều khiển, dẫn dắt người khác dựa chế nhận thức, niềm tin, tiêu chuẩn đạo đức, tư tưởng,… mà khơng mang tính cưỡng người khác 1.2.1.2 Khái niệm quản lý ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán thực khoảng thời gian định quan nhà nước có thẩm quyền định để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước Ngân sách nhà nước gồm ngân sách trung ương ngân sách địa phương Ngân sách trung ương khoản thu ngân sách nhà nước phân cấp cho cấp trung ương hưởng khoản chi ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi cấp trung ương Ngân sách địa phương khoản thu ngân sách nhà nước phân cấp cho cấp địa phương hưởng, thu bổ sung từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương khoản chi ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi cấp địa phương Ngân sách địa phương gồm ngân sách cấp quyền địa phương Ngân sách địa phương phân cấp nguồn thu bảo đảm chủ động thực nhiệm vụ chi giao Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp ngân sách cấp bảo đảm; việc ban hành thực sách, chế độ làm tăng chi ngân sách phải có giải pháp bảo đảm nguồn tài chính, phù hợp với khả cân đối ngân sách cấp; việc định đầu tư chương trình, dự án sử dụng vốn ngân sách phải bảo đảm phạm vi ngân sách theo phân cấp Ngân sách cấp huyện (gọi tắt ngân sách huyện) quyền cấp huyện tổ chức thực quản lý thu, chi theo quy định phân cấp tỉnh nhằm khai thác tốt nguồn thu để đảm bảo nhiệm vụ chi ngân sách cấp Như vậy, quản lý ngân sách huyện quản lý thu, chi cấp huyện Như ta biết: - Thu ngân sách cấp huyện bao gồm: Lệ phí mơn (trừ lệ phí mơn thu từ hộ cá nhân kinh doanh nhỏ); Viện trợ khơng hồn lại tổ chức, cá nhân nước trực tiếp cho cấp huyện theo quy định pháp luật; Các khoản phí, lệ phí phần nộp ngân sách theo quy định pháp luật quan, đơn vị thuộc cấp huyện tổ chức thu; Thu nghiệp phần nộp ngân sách theo quy định pháp luật đơn vị quan cấp huyện quản lý; Đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân nước cho cấp huyện; Huy động từ tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật cấp huyện quản lý; Các khoản thu phạt, tịch thu thu khác ngân sách cấp huyện theo quy định pháp luật; Các khoản thu tiền sử dụng đất từ dự án đấu giá đất thực chế đầu tư trở lại phát triển hạ tầng địa bàn huyện; Thu tiền sử dụng đất địa bàn xã Thu cấp quyền khai thác khoáng sản cấp huyện cấp phép Thuế giá trị gia tăng khu vực công thương nghiệp - quốc doanh (trừ thuế giá trị gia tăng thu từ doanh nghiệp tỉnh, huyện quản lý trực tiếp); Lệ phí trước bạ nhà, đất; Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Thu bổ sung cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách tỉnh Thu chuyển nguồn kết dư ngân sách huyện từ năm trước chuyển sang - Chi ngân sách cấp huyện bao gồm: Chi đầu tư phát triển (Đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội tỉnh phân cấp; Chi đầu tư phát triển chương trình quốc gia tỉnh phân cấp; Chi cải tạo, sửa chữa lớn cơng trình cấp huyện quản lý theo lĩnh vực phân cấp; Các khoản chi khác theo quy định pháp luật); Chi thường xuyên quan, đơn vị huyện (được phân cấp lĩnh vực: Quốc phòng; An ninh trật tự an toàn xã hội; Sự nghiệp giáo dục - đào tạo dạy nghề; Sự nghiệp y tế, dân số gia đình; Sự nghiệp văn hóa thơng tin; Sự nghiệp phát thanh, truyền hình; Sự nghiệp thể dục thể thao; Các hoạt động kinh tế: Sự nghiệp giao thông: tu, bảo dưỡng, sửa chữa cầu đường công trình giao thơng khác; lập biển báo biện pháp đảm bảo an tồn giao thơng tuyến đường Nhà nước thực hiện; Sự nghiệp nông nghiệp, thủy lợi, ngư nghiệp lâm nghiệp: tu, bảo dưỡng cơng trình thủy lợi, trạm trại nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp; công tác khuyến lâm, khuyến nơng, khuyến ngư; chi khoanh ni, bảo vệ, phịng chống cháy rừng, bảo vệ nguồn lợi thủy sản Nhà nước thực hiện; Hoạt động nghiệp thị chính: tu, bảo dưỡng hệ thống đèn chiếu sáng, vỉa hè, hệ thống cấp nước, giao thơng nội thị, cơng viên nghiệp thị khác; Sự nghiệp bảo vệ môi trường, điều tra bản, quy hoạch, xúc tiến đầu tư thương mại - du lịch; Các nghiệp kinh tế khác; Hoạt động quan quản lý nhà nước, quan Đảng cộng sản Việt Nam; Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam; Hỗ trợ hoạt động cho tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp theo quy định pháp luật; Chi bảo đảm xã hội, bao gồm chi thực sách xã hội theo quy định pháp luật; Các khoản chi khác theo quy định pháp luật); Chi chuyển nguồn sang năm sau ngân sách huyện Chi bổ sung cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp xã 1.2.2 Nội dung lãnh đạo Chi - Xây dựng chủ trương, đường lối: Căn Chỉ thị, Nghị quyết, Chương trình Bộ Chính trị, Tỉnh ủy, Huyện ủy công tác lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ chuyên môn Căn Luật Ngân sách Nhà nước, Nghị định, Thông tư văn hướng dẫn có liên quan cấp có thẩm quyền Chi tiến hành xây dựng quy chế làm việc nhiệm kỳ 2010-2015, 2015-2020 Xây dựng Chương trình hành động triển khai thực Nghị Đại hội Đảng huyện Hàng tháng, quý, năm ban hành Nghị quyết, kế hoạch, chương trình đề giải pháp để thực nhiệm vụ quản lý ngân sách huyện địa bàn Chi xác định nhiệm vụ cụ thể nhiệm kỳ 2015-2020: phấn đấu quản lý điều hành ngân sách hoàn thành vượt kế hoạch tỉnh giao hàng năm (chỉ tiêu thu, chi ngân sách địa bàn) đạt từ 5% trở lên, điều hành chi ngân sách theo dự tốn HĐND thơng qua, đồng thời đảm bảo chi sách, chế độ hành Quản lý điều hành tốt ngân sách nhà nước, hướng dẫn đơn vị thực thu đúng, thu đủ; chi tiết kiệm, nhu cầu, mục đích Thực tốt kiểm tra ngân sách đơn vị địa bàn huyện theo Nghị HĐND huyện chuẩn bị đầy đủ số liệu, hồ sơ để xây dựng dự toán thời kỳ ổn định ngân sách giai đoạn 2017-2020 - Lãnh đạo xây dựng quan, tổ chức đoàn thể Chi xây dựng quan sạch, vững mạnh, đủ lực tham mưu cấp có thẩm quyền thực nhiệm vụ quản lý ngân sách huyện cách có hiệu quả; chăm lo xây dựng củng cố tổ chức cơng đồn, chi đồn Trên lĩnh vực này, lãnh đạo Chi thể việc đưa quan điểm, nguyên tắc, tư tưởng đạo việc xây dựng tổ chức hoạt động tổ chức này; giúp đỡ tổ chức cơng đồn, chi đồn xác định mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ thời kỳ Tỉ lệ tổ chức đoàn thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hàng năm đạt 100% nhiệm vụ cụ thể Chi đề nhiệm kỳ 2015-2020 - Lãnh đạo công tác tổ chức, cán Chi lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, cán chủ chốt Trên lĩnh vực này, Chi đưa 10 quan điểm, đề xuất với Ban Thường vụ Huyện ủy công tác cán từ khâu đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, luân chuyển cán thực đánh giá cán theo quy định Nhiệm vụ cụ thể nhiệm kỳ 2015-2020 Chi xác định cụ thể như: Phát triển từ 03 đến 05 đảng viên nhiệm kỳ Hàng năm, phấn đấu có 100% đảng viên hồn thành tốt nhiệm vụ trở lên; Chi đạt vững mạnh 100% đảng viên tham gia tốt hoạt động địa phương phát động theo quy định 76, Chi nơi cư trú nhận xét tốt 100% đảng viên tham gia thực tốt Chỉ thị 03-CT/TW, Quy định 101-QĐ/TW theo yêu cầu Chi đề (Mỗi đảng viên đăng ký việc làm thiết thực thực Chỉ thị 03-CT/TW) - Kiểm tra, giám sát Chi tiến hành kiểm tra, giám sát quan, tổ chức cơng đồn chi đồn Nội dung kiểm tra, giám sát chủ yếu tập trung vào việc quán triệt tổ chức thực nghị quyết, chương trình, kế hoạch Chi bộ, việc chấp hành pháp luật tinh thần trách nhiệm Chi vừa trực tiếp kiểm tra, giám sát; vừa phối kết hợp với Ủy ban kiểm tra Huyện ủy, Thanh tra huyện, Liên đoàn lao động huyện, Ban chấp hành Huyện Đồn tiến hành kiểm tra, giám sát tổ chức cơng đoàn, chi đoàn Cuối hàng năm, Chi kiểm tra, giám sát tư tưởng trị, đạo đức lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật thực nhiệm vụ chuyên môn thông qua việc đánh giá cán bộ, công chức hàng năm; kết thực Quy định 76-QĐ/TW ngày 15/6/2000 Bộ Chính trị; góp ý quần chúng, đoàn thể chi ủy Chi bộ, đảng viên; kiểm điểm cuối năm đảng viên 1.2.3 Phương thức lãnh đạo Chi - Lãnh đạo việc xây dựng Nghị quyết, chương trình, kế hoạch : Chi xây dựng chương trình, kế hoạch, nghị có tính ngun tắc nhằm giải vấn đề lớn, có ý nghĩa trị quan trọng tình hình thực quản lý ngân sách địa bàn Bằng chương trình, kế hoạch, nghị Chi bộ, quan thể chế hóa thành kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội 10 năm, năm, 12 - Kiểm tra giám sát việc thực nhiệm vụ giao Việc chấp hành chủ trương, đường lối, Luật Ngân sách, văn hướng dẫn cấp có thẩm quyền quản lý tài – ngân sách 13 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHI BỘ PHỊNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÙ GIA MẬP, TỈNH BÌNH PHƯỚC 2.1 Khái quát chung Chi Phịng Tài – Kế hoạch huyện Bù Gia Mập 2.1.1 Về Chi Phòng Tài – Kế hoạch Chi Phịng Tài – Kế hoạch Chi sở trực thuộc Đảng huyện Bù Gia Mập, thành lập từ ngày 30/11/2009 theo Quyết định số 46QĐ/HU Huyện ủy huyện Bù Gia Mập Là Chi ghép gồm 02 quan (Phịng Tài - Kế hoạch Chi Cục Thống kê) với tổng số đảng viên 11 đồng chí, thức 09 đảng viên, dự bị 02 đảng viên Tại Đại hội Chi lần thứ II nhiệm kỳ 2015-2020 diễn ngày 27/5/2015, Chi bầu cấp ủy gồm 03 đồng chí (nữ 02 đồng chí), đó: Bí thư 01 đồng chí, Phó Bí thư 01 đồng chí Chi ủy viên 01 đồng chí Về trình độ học vấn: THPT 11/11 đảng viên, đạt 100% Về chuyên môn nghiệp vụ: 11/11 đảng viên tốt nghiệp đại học Trình độ lý luận trị: có 01/11 đảng viên trình độ cao cấp lý luận trị, 04 đảng viên trình độ trung cấp lý luận trị, cịn lại tất đạt trình độ sơ cấp lý luận trị Về tuổi đời: đảng viên 45 tuổi có 01/11 đảng viên, đảng viên 40 tuổi có 10/11 đảng viên, bình quân tuổi đời đảng viên 34,09 Chi nhận quan tâm, lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện; phối kết hợp chặt chẽ quan, ban ngành đoàn thể huyện; đoàn kết toàn thể cán bộ, đảng viên, công nhân viên quan; quan tâm đạo kịp thời Sở Tài chính, Sở Kế hoạch – Đầu tư, Cục Thống kê tỉnh Bình Phước Bên cạnh đó, phải kể đến lịng nhiệt tình, hăng say cơng tác đội ngũ cán bộ, đảng viên, cơng nhân viên phịng Tài – Kế hoạch, Chi cục Thống kê huyện Các tổ chức đoàn thể quan như: tổ chức Cơng đồn Đồn niên tích cực hoạt động, làm tốt chức tập hợp quần chúng mình, đời sống tinh thần đồn viên ln quan tâm Nhiệm vụ trị Chi lãnh đạo đơn vị thực nhiệm vụ 14 thu, chi ngân sách địa bàn huyện, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư xây dựng bản, cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, quản lý công sản; quản lý đất, đền bù giải tỏa, bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt dự án, tạo quỹ đất, quản lý, khai thác quỹ đất công địa bàn huyện; thống kê tình hình kinh tế - xã hội đáp ứng yêu cầu thông tin thống kê địa bàn huyện Chi thường xuyên quan tâm, tạo điều kiện hỗ trợ cơng đồn, chi đồn thực nghị đoàn thể cấp cách tốt Lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, công tác chuyên môn quan nhiệm vụ cấp ủy cấp giao 2.1.2 Về Phịng Tài – Kế hoạch Bù Gia Mập thành lập vào ngày 11 tháng năm 2009 theo Nghị số 35-NQ/CP Chính phủ thức vào hoạt động từ ngày tháng 11 năm 2009, sở phần lại huyện Phước Long cũ, nằm cách thị xã Đồng Xoài khoảng 65 km với 18 đơn vị hành trực thuộc 18 xã Đến tháng 5/2015, tách 10 đơn vị hành trực thuộc 10 xã thành lập huyện Phú Riềng Với diện tích 106.428,15 ha, dân số với 75.208 người 64km đường biên giới giáp Campuchia, nằm vùng chuyển tiếp miền núi cao nguyên vùng đồng bằng, có vị trí chiếm lược vơ quan trọng kinh tế, trị an ninh quốc phịng Bù Gia Mập có nhiều thành phần dân tộc khác sinh sống với 20 dân tộc anh em; khoảng 48 sở tôn giáo, dân cư chủ yếu nông, sản xuất kinh doanh chủ yếu nhỏ lẻ, mùa màng phụ thuộc nhiều vào yếu tố thời tiết, khí hậu, … Phịng Tài - Kế hoạch quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chức năng: quản lý nhà nước lĩnh vực tài chính, tài sản theo quy định pháp luật; quản lý nhà nước quy hoạch, kế hoạch đầu tư; đăng ký kinh doanh, đăng ký doanh nghiệp; tổng hợp thống quản lý vấn đề doanh nghiệp, kinh tế tập thể, hợp tác xã, kinh tế tư nhân theo quy định pháp luật Trong đó, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực tài chính, tài sản theo quy định pháp luật chức năng, nhiệm vụ đặc biệt quan trọng Phòng có trách nhiệm trình Ủy ban nhân 15 dân huyện: Ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm lĩnh vực tài chính; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước lĩnh vực tài 2.2 Thực trạng cơng tác lãnh đạo thực nhiệm vụ quản lý ngân sách huyện địa bàn huyện Bù Gia Mập Chi Phịng Tài – Kế hoạch Trong thời gian qua, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phịng - an ninh địa phương có thuận lợi, song gặp khơng khó khăn, thách thức ảnh hưởng đến sản xuất sống người dân như: giá mặt hàng nông sản không ổn định, ảnh hưởng suy thoái kinh tế, nguồn vốn sản xuất doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn quan tâm đạo sâu sát Huyện ủy, UBND huyện, nỗ lực phấn đấu tồn chi cán bộ, cơng nhân viên vượt qua khó khăn thách thức đạt nhiều thành tựu lĩnh vực Tất yếu tố đưa Chi Phịng Tài – Kế hoạch Bù Gia Mập vào thách thức không nhỏ việc lãnh đạo thực nhiệm vụ quản lý ngân sách huyện nhà thu ngân sách không đảm bảo, chủ yếu trợ cấp từ ngân sách cấp (chiếm 89,86% tổng thu ngân sách) nhiệm vụ chi lại nặng nề huyện biên giới, thành lập, thường xuyên bị thiệt hại thiên tai, chi hoạt động an ninh quốc phòng, đối ngoại an ninh biên giới phát sinh thường xuyên liên tục, … Các thực trạng tạo nên ưu điểm hạn chế cho trình lãnh đạo thực nhiệm vụ quản lý ngân sách huyện địa bàn, cụ thể sau: 16 2.2.1 Ưu điểm - Xây dựng chủ trương, đường lối: Đạt kết trước hết có quan tâm BTV Huyện ủy tạo điều kiện giúp cho Chi vượt qua khó khăn, thách thức, ngày đầu thành lập huyện cơng tác lãnh đạo Chi cịn gặp nhiều bỡ ngỡ; mặt khác Chi phát huy tính chủ động bám sát Nghị chương trình hành động Huyện ủy Bên cạnh đồn kết trí tồn thể đảng viên Chi bộ, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, tiêu, Nghị Đảng đảng viên Chi bàn bạc, thảo luận tích cực thực Có tập trung đồng thuận từ lãnh đạo quan trực thuộc, tích cực vận động cán bộ, cơng nhân viên thực chủ trương, sách pháp luật Đảng nhà nước lĩnh vực phụ trách Mặt khác, đa số cán đảng viên tồn chi thực tốt vai trị tiên phong, gương mẫu vận động nhân dân, gia đình thực nhiệm vụ, trách nhiệm gắn với quyền lợi, trách nhiệm, nghĩa vụ theo quy định pháp luật Đảng viên nói làm theo Nghị quyết, ln ln tự rèn luyện thân mình, thực tốt điều đảng viên khơng làm từ tác động tốt đến phong trào địa phương Chi đánh giá tình hình hoạt động, đặc thù riêng quan từ đề Nghị hàng năm, quý tháng sát thực, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ theo thời điểm Từ đó, lãnh đạo điều hành thực nhiệm vụ quản lý ngân sách huyện cách có hiệu Ra Nghị Chi nội dung cơng việc thường xun cấp ủy Bí thư Chi Trong họp, Chi xác định nội dung trọng tâm, cần thiết để đưa chi ủy sau tất đảng viên thảo luận, thống nhất, định như: Đánh giá kết lãnh đạo thực nhiệm vụ quản lý ngân sách theo nghị tháng trước đồng thời đưa phương hướng, nhiệm vụ tháng tới, quý tới để có chủ trương, biện pháp lãnh đạo sát, đúng, phù hợp tình hình thực tế Trên sở ý kiến thảo luận đảng viên, Bí thư Chi tổng hợp, khái quát thành kết luận để Chi biểu ban hành thành Nghị Chi Nội dung 17 nghị Chi thể lãnh đạo tồn diện có trọng tâm, trọng điểm, có nội dung biện pháp tổ chức thực cụ thể; đồng thời phải phân công đảng viên, phận chịu trách nhiệm thực Chi xây dựng chương trình hành động, ban hành nghị chuyên đề lãnh đạo cán bộ, đảng viên phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, tiêu kế hoạch công tác năm; phân công nhiệm vụ cho cấp ủy kiểm tra, giám sát việc thực Đồng thời lãnh đạo tập trung thực Nghị số 01/NQ-CP ngày 01/01/2017 Chính Phủ giải pháp chủ yếu đạo điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2017; thực Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 19/4/2017 Thủ tướng Chính phủ tập trung đạo điều hành thực nhiệm vụ tài – ngân sách nhà nước năm 2017; Cơng văn số 1447/UBND-KTTH ngày 08/05/2017 UBND tỉnh Bình Phước việc thực nhiệm vụ chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2017 theo Nghị số 01/NQ-CP ngày 01/01/2017; Công văn số 09/STC-NS ngày 05/01/2017 Sở Tài việc tổ chức thực dự tốn năm 2017 Bám sát đạo Huyện ủy, Chi tập trung triển khai giải pháp tài – ngân sách, cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ nhằm hoàn thành nhiệm vụ giao - Lãnh đạo xây dựng quan, tổ chức đoàn thể: Chi phát động vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh đến tấp đảng viên, cơng đồn viên, chi đoàn viên việc làm thiết thực, cụ thể như: Thực tiết kiệm điện, nước, giấy in sinh hoạt hàng ngày Hàng tháng, cá nhân đóng góp tự nguyện gây quỹ học bổng cho học sinh nghèo vượt khó học giỏi địa bàn huyện (mỗi năm trao học bổng từ 10 đến 15 triệu đồng) - Lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên, công chức làm công tác thu, chi ngân sách trọng Chi quan tâm thực tốt công tác phát triển đảng viên, phân công đảng viên giúp đỡ quần chúng, bồi dưỡng, rèn luyện nguồn phát triển kết hợp chặt chẽ tạo nguồn phát triển đảng viên với 18 tạo nguồn cán Đầu năm 2011, Chi có 05 đảng viên, đến Chi chuyển sinh hoạt đảng chuyển công tác, nghỉ hưu 09 đảng viên, số lượng đảng viên Chi đến thời điểm tháng 07/2017 11 đảng viên; Chi quan tâm tới việc cử cán đào tạo trình độ lý luận trị, trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức người lao động Trong giai đoạn 2011 đến nay, Chi cử 02 đảng viên làm công tác thu, chi ngân sách học lớp cao cấp lý luận trị, 03 đảng viên học lớp Trung cấp lý luận trị, 08 cán tham gia lớp tập huấn hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc gọi tắt tabmis, 01 công chức tham gia đào tạo sau đại học chuyên ngành tài – ngân hàng Trong thời gian qua, Chi lãnh đạo, tổ chức nhiều lớp tập huấn nghiệp vụ kế toán hành cho kế tốn quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc huyện - Kiểm tra, giám sát quan, tổ chức đoàn thể: Chi thường xuyên có kế hoạch kiểm tra, giám sát việc thực nghị quyết, xác định mục tiêu, nội dung cần kiểm tra, giám sát cách tiến hành kiểm tra, giám sát Sơ kết, tổng kết đánh giá kết thực nghị Về bố trí cán kiểm tra, giám sát việc thực nghị Chi bộ: Chi phân công cấp ủy viên theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực nghị Chi Định kỳ họp, báo cáo Chi kết kiểm tra, cuối năm báo cáo tổng kết đề phương hướng nhiệm vụ kỳ tới, thông qua kiểm tra, giám sát làm rõ ưu, khuyết điểm từ kịp thời có biện pháp khắc phục, chấn chỉnh thiếu sót, khuyết điểm Qua kiểm tra, giám sát cho thấy đảng viên chấp hành tốt chủ trương, đường lối đảng, sách pháp luật nhà nước, nội quy, quy chế quan, khơng có đảng viên vi phạm có dấu hiệu vi phạm Thực trạng kết thực thu, chi ngân sách huyện Bù Gia Mập giai đoạn 2011-2016, cụ thể sau: 19 STT I II Nội dung Thu ngân sách huyện hưởng (triệu đồng) Tỷ lệ thực so với DT tỉnh giao Tỷ lệ thực so với DT HĐND huyện giao Tổng chi ngân sách (triệu đồng) Tỷ lệ thực so với DT tỉnh giao Tỷ lệ thực so với DT HĐND huyện giao 2011 2012 2013 2014 2015 2016 474.376 604.228 653.399 713.263 528.732 409.986 134,17% 134,85% 130,86% 108,18% 125,12% 106,31% 105,35% 95,81% 96,87% 101,31% 98,73% 100,12% 387.367 547.077 619.571 507.997 694.327 407.328 107,85% 122,10% 124,08% 108,10% 138,35% 103,25% 85,42% 86,74% 91,38% 89,99% 93,08% 93,69% Ta thấy, thu ngân sách huyện đạt vượt dự toán tỉnh giao dự toán Hội đồng nhân dân huyện thơng qua; chi ngân sách vượt dự tốn tỉnh giao tỷ lệ thực tăng năm so với dự tốn Hội đồng nhân dân huyện thơng qua Chi vượt dự toán tỉnh giao chủ yếu chi chương trình mục tiêu khơng có dự toán tỉnh giao, nguồn tăng thu chi đầu tư, mua sắm, sửa chữa Có thể thấy, nỗ lực cố gắng lớn toàn thể đảng nhân dân Bù Gia Mập, lãnh đạo thực nhiệm vụ quản lý ngân sách địa bàn Chi Phịng Tài – Kế hoạch 2.2.2 Tồn tại, hạn chế - Xây dựng chủ trương, đường lối: Việc xây dựng nghị có ý kiến đóng góp chưa thật sâu sát, thiếu phân tích đầy đủ khách quan, cụ thể; cịn đảng viên chưa thể tinh thần tự giác đề xuất giải pháp cá nhân lĩnh vực thu, chi ngân sách, chưa phát huy hết vai trị, trách nhiệm mình, tham gia ý kiến phát biểu để xây dựng chi 20 Việc đạo siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài – ngân sách; tăng cường công khai, minh bạch trách nhiệm giải trình đảng viên đơn vị sử dụng dự toán ngân sách thu chi ngân sách triển khai thực hiện, nhiên việc công khai, minh bạch, trách nhiệm mang tính hình thức, chưa thực đạt hiệu cao Chi lãnh đạo việc lập chương trình cơng tác, kế hoạch tổ chức thực hiện: Việc xây dựng chương trình (kế hoạch) hành động thực nghị Đảng khâu quan trọng việc cụ thể hóa nghị thành mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể, điều kiện quan trọng để đưa nghị Đảng vào sống Tuy nhiên, việc xây dựng chương trình hành động thực nghị đơi cịn chung chung, hình thức, mơ lại nghị quyết, chương trình hành động cấp trên; chương trình hành động thảo luận dân chủ rộng rãi tổ chức lấy ý kiến góp ý trước ban hành - Lãnh đạo xây dựng quan, tổ chức đồn thể : Cơng tác đạo, lãnh đạo hoạt động Hội, đoàn thể đơi lúc cịn chưa sâu sát - Lãnh đạo cơng tác tổ chức, cán bộ: Vai trò lãnh đạo định hướng công tác tổ chức cán bộ, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cán kế cận đơn vị đôi lúc chưa thường xuyên Công tác quản lý đảng viên năm qua bên cạnh kết đạt được, số hạn chế, như: lực lãnh đạo sức chiến đấu số đảng viên cịn hạn chế; cơng tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nề nếp cịn hình thức, nội dung sinh hoạt nghèo nàn Cơng tác tự phê bình phê bình chưa cao, cịn rụt rè, nể Một số cơng chức, viên chức thực nhiệm vụ thụ động, chưa có kế hoạch làm việc mà chủ yếu chờ đạo lãnh đạo - Kiểm tra, giám sát: Chi lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết tổng kết đánh giá thực nghị Việc đôn đốc, giám sát, kiểm tra thực nghị sát 21 sao, tập trung thời gian đầu học tập quán triệt nghị quyết; mà chưa thực coi trọng thường xuyên, chưa kịp thời phát tháo gỡ khó khăn, vướng mắc việc tổ chức thực nghị 2.2.3 Nguyên nhân 2.2.3.1 Nguyên nhân ưu điểm - Xây dựng chủ trương, đường lối: Chi nhận quan tâm, lãnh đạo, đạo sâu sát Ban chấp hành Đảng huyện việc xây dựng quy chế làm việc, tổ chức thực điều lệ Đảng, công tác kết nạp đảng viên Kịp thời uốn nắn thiếu sót Chi trình lãnh đạo thực nhiệm vụ trị sở Chi ln bám sát đường lối, chủ trương, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước để đề Nghị Chi cách sát phù hợp với tình hình thực tiễn quan, đơn vị - Lãnh đạo xây dựng quan, tổ chức đồn thể: Do có đồn kết, thống cao chi bộ, quan tổ chức đoàn thể Bên cạnh lãnh đạo, quan tâm, đạo quan tổ chức đoàn thể cấp nên quan, tổ chức đoàn thể hoạt động đạt hiệu cao - Lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ: Các đảng viên thể tính gương mẫu, đầu cơng việc, thể tốt lực người cán bộ, đảng viên, hòa đồng với quần chúng, tạo niềm tin nơi tập thể, làm gương cho lực lượng đoàn viên niên Đảng viên Chi có tinh thần đoàn kết cao, nên nhận nhiệm vụ nào, tất đội ngũ đảng viên Chi giúp đỡ hoàn thành tốt nhiệm vụ phấn đấu vươn lên tiến - Kiểm tra, giám sát: Chi quan tâm, kiện toàn, củng cố tư tưởng tổ chức, thường xuyên thực kiểm tra, giám sát 22 2.2.3.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Xây dựng chủ trương, đường lối: Năng lực thực công tác chuyên môn cán công chức chưa đồng đều, lực lượng cán cơng chức Phịng đa số cịn mới, kinh nghiệm cơng tác cịn khối lượng công việc nhiều nên phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ lúc nên việc tham mưu xây dựng nghị chưa thật sâu sát, thiếu phân tích đầy đủ khách quan; việc tham mưu xây dựng chương trình hành động thực nghị đơi cịn chung chung, hình thức, mơ lại nghị quyết, chương trình hành động cấp trên; chương trình hành động thảo luận dân chủ rộng rãi tổ chức lấy ý kiến góp ý trước ban hành - Lãnh đạo xây dựng quan, tổ chức đồn thể: Do cơng tác chun mơn nhiều, cơng đồn liên kết quan (Phịng Tài – Kế hoạch; Chi cục Thống kê), chi đoàn gồm quan (Phịng Tài – Kế hoạch; Chi cục Thống kê; Phòng Kinh tế Hạ tầng; Đội Quản lý thị trường số 11; Đội Quản lý Công trình Đơ thị; Phịng Giáo dục Đào tạo; Ban Quản lý Bến xe khách huyện) khác tính chất công việc dẫn đến công tác đạo, lãnh đạo hoạt động Hội, đồn thể đơi lúc cịn chưa sâu sát - Lãnh đạo cơng tác tổ chức, cán bộ: Một số đảng viên, cơng chức cịn trẻ, thời gian đầu làm việc môi trường huyện chia tách nên nhiều bỡ ngỡ Tinh thần phê bình tự phê bình góp ý cho lãnh đạo cán bộ, công chức quan chưa kiên quyết, đơi lúc cịn thụ động, vị nể - Kiểm tra, giám sát: Do nhiệm vụ công tác chuyên môn nặng nề đội ngũ cán cơng chức, người lao động lại (Phịng Tài – Kế hoạch có tiêu biên chế giao, Bù Gia Mập huyện biên giới, nhiều chế độ, sách, chương trình mục tiêu,…) nên dãn đến vai trò lãnh đạo, đạo điều hành đôi lúc thiếu kiểm tra, giám sát 23 CHƯƠNG GIẢI PHÁP 3.1 Những giải pháp - Xây dựng chủ trương, đường lối: Phải có quan tâm lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát Đảng uỷ cấp Cấp uỷ phải nắm bám sát kế hoạch, biết vận dụng linh hoạt, sáng tạo đề biện pháp đạo cụ thể, có sơ tổng kết rút kinh nghiệm, mặt khác phải nắm vững chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước để quán triệt tư tưởng nâng cao nhận thức cho Đảng viên, cán bộ, công nhân viên Thường xuyên củng cố, nâng cao lực lãnh đạo chi bộ, tăng cường đoàn kết thống Đảng, thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, đổi phương thức lãnh đạo, lề lối làm việc chi Cần tập trung nghiên cứu, nắm vững đường lối Nghị Đại hội XII Đảng, Nghị Đại hội Tỉnh Đảng Nghị Đại hội XI Đảng huyện, từ xây dựng Nghị hoạt động cho thời kỳ phù hợp, hoàn thành nhiệm vụ giao tất lĩnh vực cơng tác Cụ thể hóa nghị Đảng cấp phù hợp với lĩnh vực công tác điều kiện chi bộ, quán triệt đến cán bộ, đảng viên để thực Xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ tháng, quý, năm, gắn liền với đôn đốc kiểm tra tổng kết, đánh giá cán bộ, đảng viên thực nhiệm vụ Chi cần không ngừng đổi phương pháp lãnh đạo quản lý ngân sách như: Tăng cường công tác quản lý thu, chống thất thu xử lý nợ đọng thuế Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, xác định tiết kiệm quốc sách hàng đầu, chi dự toán phân bổ hàng năm Siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài – ngân sách; tăng cường công khai, minh bạch trách nhiệm giải trình đảng viên đơn vị sử dụng dự toán ngân sách thu chi ngân sách, xử lý nợ công, hạn chế tiến tới xóa bỏ chế xin cho Thực huy động, phân bổ, sử dụng nguồn lực ngân sách gắn với chiến lược phát triển kinh tế, xã hội huyện nhà 24 - Lãnh đạo xây dựng quan, tổ chức đoàn thể: Xây dựng tổ chức Đảng vững mạnh phải gắn liền với xây dựng củng cố tổ chức đồn thể hệ thống Chính trị hoạt động có hiệu lĩnh vực Tích cực quan tâm xây dựng nội thực đồn kết thống ý chí hành động, xây dựng mối quan hệ mật thiết đảng viên với cán bộ, công nhân viên quan với nhân dân; từ phát động phong trào thi đua yêu nước, động viên cán bộ, đảng viên, cơng nhân viên làm trịn nhiệm vụ giao Thường xuyên lãnh đạo, đạo đồn thể phát huy vai trị trình thực nhiệm vụ Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, đoàn kết, thống đảng, thường xuyên phê bình tự phê bình - Lãnh đạo công tác cán bộ: Tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, công nhân viên mặt trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trị, đạo đức, lối sống bước nâng cao lực cán nhiệm vụ giao Chú trọng công đào tạo, bồi dưỡng kết nạp đảng viên mới, từ tạo động lực cho cơng nhân viên tích cực thực nhiệm vụ Tạo điều kiện cho cán bộ, đảng viên học tập nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ, trị để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Mỗi đảng viên chi phải gương mẫu công tác chuyên môn, kiên định lập trường tư tưởng, có phẩm chất đạo đức lối sống lành mạnh Thực tốt Quy định 76 Bộ Chính trị việc đảng viên thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, chi gương mẫu thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú Củng cố nâng cao chất lượng sinh hoạt chi định kỳ Cán bộ, đảng viên cần tích cực học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, tăng cường củng cố chỉnh đốn Đảng, đặc biệt trọng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ tình hình Thường xuyên quan tâm xây dựng nội đoàn kết, xây dựng chi thật vững mạnh, đủ sức lãnh đạo tổ chức thực thắng lợi mục tiêu nghị đề ra, phấn đấu xây dựng chi vững mạnh hàng năm 25 - Kiểm tra, giám sát: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, Đảng viên để phát nhân tố tích cực, chấn chỉnh kịp thời tồn yếu làm sở để thực thắng lợi mục tiêu Đảng Tạo điều kiện cho cán bộ, đảng viên nắm vững đường lối, chủ trương sách Đảng, nghị của Đảng cấp cấp để đầu tàu gương mẫu hoạt động 3.2 Kiến nghị, đề xuất Cấp ủy cấp thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ công tác đảng cho đảng viên để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Các đảng viên Chi cần phải thường xuyên trau dồi, học tập để nâng cao trình độ lý luận trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, cụ thể đăng ký học lớp trung cấp lý luận trị - hành chính; tham gia lớp đào tạo nâng cao chuyên sâu, Cấp ủy cấp cần phải tăng cường công tác kiểm tra Chi bộ, khảo sát tình hình sinh hoạt thực tế Chi bộ, tránh tình trạng báo cáo chưa với thực tế sinh hoạt khơng đều, mang tính hình thức ... Phước - Đề xuất giải pháp để nâng cao lãnh đạo Chi công tác quản lý ngân sách Phương pháp nghiên cứu - Nghiên cứu phương pháp lý luận: Nghiên cứu theo Chỉ thị, Nghị quyết, Điều lệ - Nghiên cứu phương... Phịng Tài – Kế hoạch huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước”, làm tiểu luận tốt nghiệp cuối khóa học lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành K63 – huyện Bù Gia Mập Trong đề tài nghiên cứu, khảo sát xoay... địa phương hưởng, thu bổ sung từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương khoản chi ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi cấp địa phương Ngân sách địa phương gồm ngân sách cấp quyền địa phương