Nghiên cứu – Trao đổi Đề xuất khung phân tích… ĐỀ XUẤT KHUNG PHÂN TÍCH CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM Nguyễn Thị Việt Hồng* Phân tích tượng kinh tế - xã hội bốn nội dung lớn(1) trình nghiên hoạt động mang tính sáng tạo, sử dụng cơng cứu, đặc biệt nghiên cứu tượng mang cụ, phương pháp khoa học có nhằm làm rõ tính xã hội.† chất tính qui luật tượng trình kinh tế - xã hội điều kiện không gian thời gian cụ thể Trong thống kê, mục đích chủ yếu phân tích giúp hiểu sâu vấn đề nghiên cứu tác động qua lại lẫn yếu tố, tìm mối liên hệ có ý nghĩa tượng, nguyên nhân ảnh hưởng hội thách thức Qua phân tích, lực tiềm tàng kinh tế phát khai thác, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tìm mặt cân đối, bất cân đối thuận lợi khó khăn thời kỳ định giúp nhà hoạch định sách có giải pháp tốt cho phát triển đất nước.* Thường có hai loại khung phân tích đặc trưng, là: khung phân tích dựa nghiên cứu trường hợp điển hình khung phân tích dựa nghiên cứu số lĩnh vực số khía cạnh cụ thể Cấu trúc khung phân tích có khác theo chất loại nghiên cứu, là: khung phân tích thiết kế với cấu trúc nội dung cố định kiểu thiết kế khác mang tính linh hoạt, dễ thay đổi Tùy theo tính chất đặc điểm chủ đề nghiên cứu mà thiết kế khung phân tích cho phù hợp, thơng thường khung phân tích thiết kế linh hoạt có xu hướng sử dụng nhiều Tuy nhiên, thực tế ứng dụng, cho dù Hiện nay, chưa có khái niệm thức khung phân tích đưa cách cụ thể chi cơng bố “khung phân tích”, song tiết mang tính hướng dẫn, nên hiểu “Khung phân tích phác thảo nội dung ứng dụng, người ta thay đổi vài kết cấu hay nét chủ yếu vấn đề nghiên cứu, thể điều chỉnh số nội dung khung phân tích ý tưởng sáng tạo người phân tích bối có sẵn cho phù hợp với điều kiện liệu cảnh thời gian không gian cụ thể” nguồn lực thời điểm thực phân tích Theo nghĩa rộng hơn, khung phân tích hiểu tài liệu gồm nội dung cơng cụ chủ yếu mang tính hướng dẫn chung sử dụng để tạo báo cáo thực hành lĩnh vực Khung phân tích coi * Phó Vụ trưởng Vụ Thống kê Thương mại Dịch vụ SỐ – 2013 Mặc dù thực tế, nhiều trường hợp nghiên cứu thiết lập khung phân tích chung như: khung phân tích giới, khung phân tích tài chính, phân tích hoạt động doanh nghiệp (1) Ba nội dung khác là: đề xuất ý tưởng; tìm kiếm liệu xây dựng mơ hình phân tích 13 Đề xuất khung phân tích… Nghiên cứu – Trao đổi việc tìm kiếm khung phân tích chung chất chất lượng tăng trưởng công cụ đắc lực phục lượng tăng trưởng - nói số nhà khoa học vụ quản lý hoạch định sách nghiên cứu lĩnh vực - “đi mò kim đáy bể” thời kỳ định Khó xây dựng khung phân tích chất lượng tăng trưởng dùng chung cho quốc gia điều kiện kinh tế - xã hội trình độ quản lý nước khác biệt Đồng thời, chưa có tiêu chuẩn chung thiết lập để đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế Người ta xác định đặc trưng nội hàm thể chất lượng tăng trưởng thiết lập mức cụ thể tiêu hệ thống tiêu phản ánh chất lượng tăng trưởng sử dụng để đánh giá kinh tế "thế đạt chất lượng tăng trưởng" khó thực vận động khơng ngừng tượng kinh tế - xã hội kinh tế Để giải câu hỏi cụ thể như: kinh tế đạt chất lượng tăng trưởng? mức chuẩn tiêu đo tính cụ thể phải bao nhiêu? xây dựng số tổng hợp phản ánh chất lượng tăng trưởng hay không? câu hỏi thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu, đồng thời gợi ý quan trọng cho nghiên cứu tương lai, tại, phân tích lĩnh vực chưa thể áp dụng “mức cụ thể” “chỉ số tổng hợp” phân tích chưa nhận đồng thuận nhà nghiên cứu Tuy nhiên, phân tích nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội, người ta sử dụng “giá trị tham chiếu” kiến nghị sử dụng loại Với tầm quan trọng công tác phân tích chất lượng tăng trưởng kinh tế, khung báo cáo phân tích có ý nghĩa quan trọng: đề xuất ý tưởng, nội dung phân tích chung mang tính linh hoạt thay đổi thời kỳ; đưa công cụ phương pháp sử dụng phân tích (chỉ tiêu, phương pháp mơ hình phân tích); thể hướng dẫn chủ yếu lưu ý cần thiết Khung phân tích giúp người nghiên cứu kiểm soát nội dung thực hiện, trình bày hợp lý lơgic kết nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi cho nghiên cứu liên quan đến chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam Khung phân tích có vai trò định hướng nghiên cứu, giúp tiết kiệm chi phí nguồn lực cần thiết để thực báo cáo liên quan đến 114 “giá trị tham chiếu” phân tích chất lượng tăng trưởng kinh tế sau: + Mục tiêu thời kỳ: rõ mong đợi tương lai gần tiêu, ví dụ mục tiêu giảm tỷ lệ nghèo đến năm 2010 xuống 10-11% theo chuẩn mới; + Giới hạn/Tiêu chuẩn cho phép: dựa vào số liệu thực nghiệm khứ đề xuất điểm giới hạn để bảo đảm tính bền vững Chẳng hạn giới hạn cho phép sản lượng khai thác khống sản, bảo vệ mơi trường Các tiêu chuẩn quốc gia quốc tế, chẳng hạn nồng độ số chất không khí, nước ; + Giá trị xu hướng: dựa vào dãy số thời gian để tìm xu vận động; SỐ - 2013 Nghiên cứu – Trao đổi Đề xuất khung phân tích… + So sánh quốc tế sử dụng số liệu Trên sở nguyên tắc chủ yếu nước làm tham chiếu Cách thường áp nêu trên, nhóm nghiên cứu đề xuất khung báo cáo dụng với tiêu bảo đảm tính so sánh quốc tế phân tích chất lượng tăng trưởng trình bày có điều kiện/khả khai thác nguồn số liệu số nước Khung báo cáo thống kê chất lượng tăng trưởng kinh tế Bối cảnh giới nước: nêu điểm bật tình hình giới, khu vực Việt Nam tác động đến tăng trưởng lượng chất Những nội dung chủ yếu chất lượng tăng trưởng TT I II Nội dung Chiến lược tăng trưởng Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội chất lượng tăng trưởng Việt Nam giai đoạn phân tích Chỉ tiêu/chỉ số thể Tốc độ tăng GDP trung bình thời kỳ Tỷ số thương mại so với GDP Chỉ số HDI Tỷ lệ đầu tư so với GDP Tỷ lệ dân số độ tuổi lao động/hoặc lao động từ 15 tuổi trở lên Một số tiêu bật trình bày từ mục II đến mục VI Vị trí địa lý, qui mơ dân số - lợi tăng trưởng Cơ cấu vốn đầu tư tỷ trọng đầu tư so với GDP Hệ số ICOR Tăng trưởng kinh tế với hiệu sử dụng nguồn lực khả cạnh tranh kinh tế Hiệu sử dụng vốn FDI ODA Giá trị tham chiếu Xu hướng, mục tiêu Xu hướng Xu hướng Mục tiêu/xu hướng Xu hướng/mục tiêu Phù hợp với tiêu cụ thể lựa chọn Giới hạn/xu hướng/nước tham chiếu Mục tiêu/nước tham chiếu Xu hướng/nước tham chiếu Xu hướng Năng suất tài sản cố định Xu hướng Chỉ số chất lượng sở hạ tầng CCI Xu hướng/Nước tham chiếu Năng suất lao động Năng suất tài sản cố định Xu hướng/nước tham chiếu Mục tiêu Năng suất nhân tố tổng hợp 10 Tỷ lệ dân số độ tuổi lao động tỷ lệ tham gia lực lượng lao động độ tuổi lao động 11 Tỷ lệ xuất (hoặc nhập khẩu) so với GDP 12 Tỷ trọng xuất sản phẩm công Mục tiêu/nước tham chiếu Xu hướng/nước tham chiếu Nước tham chiếu/xu hướng Xu hướng/nước tham chiếu SỐ – 2013 15 Đề xuất khung phân tích… Nghiên cứu – Trao đổi III IV Chất lượng tăng trưởng kinh tế góc độ ổn định kinh tế vĩ mô(2)(3) 13 14 Mục tiêu Cán cân thương mại Xu hướng/nước tham chiếu Tốc động tăng trưởng tín dụng Xu hướng/nước tham chiếu Chất lượng tăng trưởng kinh tế theo cấu ngành, thành phần kinh tế (hoặc khu vực thể chế) Tăng trưởng kinh tế với công xã hội VI Tăng trưởng kinh tế với bền vững môi trường Mục tiêu/xu hướng Xu hướng/nước tham chiếu Mục tiêu Mục tiêu Tỷ giá hối đoái bình quân năm V nghiệp chế biến, chế tạo sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ cao Cán cân thương mại Chỉ số lực cạnh tranh Việt Nam Tỷ lệ lạm phát Biên độ giao động tỷ giá hối đối Tỷ lệ nợ cơng so với GDP Để dành so với GDP Thu ngân sách hàng năm Cơ cấu nhóm ngành kinh tế hay khu vực kinh tế Tăng trưởng kinh tế theo cấu ngành kinh tế cấp I Tăng trưởng kinh tế theo cấu nội số ngành kinh tế cấp I Tăng trưởng kinh tế theo cấu theo khu vực sở hữu Tăng trưởng kinh tế theo cấu theo thành phần kinh tế Tăng trưởng kinh tế theo khu vực thể chế (nếu số liệu đáp ứng) Thu nhập bình quân nhân tháng chia theo năm nhóm thu nhập Tỷ lệ nghèo Chỉ số khoảng cách nghèo Hệ số bất bình đẳng phân phối thu nhập (hệ số Gini) Chi tiêu giáo dục bình quân đầu người dân số độ tuổi học Chi tiêu cho y tế bình quân đầu người hộ dân cư Tổng sản phẩm nước xanh (GDP xanh)(3)4(nếu có số liệu) Tốc độ tăng cấu sử dụng đất phi nông nghiệp Xu hướng/nước tham chiếu Xu hướng/nước tham chiếu Xu hướng/nước tham chiếu Xu hướng/mục tiêu/nước tham chiếu Xu hướng/nước tham chiếu Xu hướng/nước tham chiếu Mục tiêu/nước tham chiếu Xu hướng/nước tham chiếu Xu hướng/nước tham chiếu Mục tiêu/xu hướng Mục tiêu/xu hướng Xu hướng Xu hướng Xu hướng Xu hướng Xu hướng/mục tiêu Xu hướng (2) Báo cáo khung phân tích sách hiệu quản lý nhà nước (3) Xem: “Hệ thống tiêu Thống kê quốc gia” – Danh mục nội dung tiêu, trang 185 116 SỐ - 2013 Nghiên cứu – Trao đổi Đề xuất khung phân tích… Lưu lượng nước thải sinh hoạt đô Xu hướng/giới hạn TCXD thị/tiêu chuẩn 188:1995 Sản lượng khai thác số tài nguyên So sánh quốc tế quan trọng (than, dầu, quặng titan, đá) Sản lượng thủy sản đánh bắt hàng năm Xu hướng Diện tích rừng có Xu hướng/mục tiêu Tỷ lệ che phủ rừng Xu hướng/mục tiêu Diện tích rừng tự nhiên bị suy thoái Xu hướng Số vụ diện tích rừng bị cháy, bị chặt Xu hướng phá 10 Nồng độ SO2 đo dân số đô thị Tiêu chuẩn/so sánh quốc tế 11 Nồng độ TSP đo dân số đô thị Tiêu chuẩn/so sánh quốc tế 12 Phát thải CO2 bình quân đầu người Tiêu chuẩn/so sánh quốc tế 13 Khối lượng chất thải nguy hại từ công nghiệp Giới hạn 14 Tỷ lệ khu, cụm cơng nghiệp có hệ Xu hướng thống xử lý nước thải/chất thải rắn 15 Hàm lượng số chất độc hại Tiêu chuẩn nước (COD; DO; BOD, NH4 ) 16 Số doanh nghiệp cấp chứng ISO Xu hướng 14000 Phần kết luận kiến nghị: đưa kết luận kiến nghị phù hợp với chủ đề phân tích Trên nội dung nhóm nghiên cứu đề xuất q trình thiết lập khung phân tích chất lượng tăng trưởng Khung phân tích xây dựng mang tính linh hoạt nên q trình phân tích, người sử dụng bổ sung/hoặc loại bỏ vài tiêu cụ thể nội dung cho phù hợp với điều kiện thực tế sở liệu phát triển đất nước giai đoạn định Tài liệu tham khảo Tổng cục Thống kê (2004), Một số thuật ngữ thống kê thông dụng, Nxb Thống kê 2004 Nguyễn Tuệ Anh Lê Xuân Bá (2005), Chất lượng trăng trưởng kinh tế - số đánh giá ban đầu cho Việt Nam, Hà Nội tháng năm 2005 International Labour Organization (ILO), SEAPAT, South-East Asia and the Pacific Multidisciplinary Advisory Team, "A conceptual framework for gender analysis and planning" Ann Rockley - Prsident, The Rockley Group Inc, Buiding a content Framework Tài liệu khai thác từ: http://www.tailieu.vn/ http://www.statistics.vn/ http://onlineqda.hud.ac.uk/methodologies php SỐ – 2013 17