TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
Việt Nam
1.2.1.Hệ thống văn bản pháp quy liên quan tới PCCCR
Trong những năm gần đây, việc quan tâm chỉ đạo và đầu tư cho công tác Phòng cháy, Chữa cháy và Cứu nạn, Cứu hộ (PCCCR) đã gia tăng đáng kể Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến PCCCR đã được hoàn thiện, góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác này.
Ngày 08/3/2006, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 08/2006/CT-TTg nhằm tăng cường các biện pháp cấp bách ngăn chặn tình trạng chặt phá rừng và khai thác rừng trái phép Tiếp theo, Chỉ thị 3318/CT-BNN-KL ngày 06/11/2008 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cũng nhấn mạnh việc tăng cường bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) Chỉ thị 3767/CT-BNN-KL ngày 18/11/2009 tiếp tục khẳng định sự cần thiết của các biện pháp bảo vệ rừng trong mùa khô 2009 - 2010 Đến ngày 05/3/2014, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị 04/CT-TTg để tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy rừng Quyết định 1938/QĐ-TTg ngày 28/10/2014 phê duyệt Đề án nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng giai đoạn 2014 – 2020 Ngoài ra, nhiều văn bản chỉ đạo đã được ban hành nhằm hướng dẫn các Chi cục Kiểm lâm địa phương trong công tác quản lý, bảo vệ rừng và PCCCR, đồng thời tổ chức các hội nghị triển khai các chỉ thị, quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
Hệ thống văn bản pháp luật và phòng cháy chữa cháy rừng đã được hoàn thiện, với chủ trương xã hội hóa công tác bảo vệ và phát triển rừng được cụ thể hóa Ban chỉ đạo Trung ương và các cấp đã xác định những vấn đề cấp bách trong bảo vệ rừng và PCCCR, cùng với việc thành lập Ban Chỉ huy PCCCR ở tỉnh, thành phố, huyện và xã, nơi có nhiều rừng, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động Vai trò của chủ rừng ngày càng được củng cố, và ý thức của cộng đồng cũng như toàn xã hội về PCCCR đã có những chuyển biến tích cực Kinh nghiệm trong việc chỉ đạo, điều hành và kiểm tra, kiểm soát cháy rừng của chính quyền các cấp và lực lượng chữa cháy rừng đã được cải thiện đáng kể.
1.2.2 Nghiên cứu về dự báo cháy rừng và phân vùng trọng điểm cháy
Nghiên cứu về nguy cơ cháy rừng ở Việt Nam bắt đầu từ năm 1981, chủ yếu áp dụng phương pháp báo của Nesterop Mức độ nguy hiểm của cháy rừng được xác định dựa trên giá trị P, là tổng của tích số giữa nhiệt độ và độ thiếu hụt bão hòa của không khí.
13 giờ hàng ngày k từ ngày cu i ng ó l ng m l n hơn 3mm Đ n năm
Năm 1988, TS Phạm Ngọ Hằng đã phát triển phương pháp đánh giá giá trị P dựa trên số ngày khô hạn liên tục (H) với ngưỡng tối thiểu là 5mm Ông cũng chỉ ra mối liên hệ chặt chẽ giữa H và chỉ số P Ngoài ra, TS Hằng đã xây dựng bảng phân loại nguy hiểm cháy rừng dựa trên số ngày khô hạn cho các mùa khí hậu trong năm Nghiên cứu của TS B Minh Châu (2001) khẳng định rằng phương pháp đánh giá nguy cơ cháy rừng dựa vào chỉ số P và H có độ chính xác thấp ở những khu vực có sự biến đổi khí hậu thường xuyên và trong thời gian chuyển mùa Trong những trường hợp này, mối liên hệ giữa chỉ số P, H với độ ẩm của vật liệu rừng và tần suất xuất hiện của cháy rừng rất yếu.
Từ năm 1989 đến 1991, A.N Cooper, một chuyên gia về quản lý lửa rừng của FAO, đã đề xuất việc tính toán chỉ tiêu P dựa trên công trình của GS V.G Nesterop cho Việt Nam, nhằm đánh giá ảnh hưởng của yếu tố gió Chỉ tiêu P của Nesterop sẽ được nhân với hệ số lần lượt là 1.0, 1.5, 2.0 và 3.0, tương ứng với tốc độ gió từ 0-4, 5-15, 16-25 và trên 25 km/giờ Đề xuất này đã được áp dụng tại Việt Nam.
Từ năm 2003 Tr ờng Đại học Lâm Nghiệp ph i h p v i Cục Ki m
Lâm nghiệp Việt Nam đối mặt với thách thức trong việc quản lý báo cháy rừng do địa hình bị chia cắt mạnh Điều này tạo ra các vùng khí hậu và trạng thái rừng khác nhau, dẫn đến sự không đồng nhất trong việc xác định nguy cơ hỏa hoạn.
Vào năm 2005, PGS TS Vương Văn Quỳnh cùng các cộng sự đã thực hiện nghiên cứu mang tên “Nghiên cứu các giải pháp phòng chống và khắc phục hậu quả của cháy rừng vùng U Minh và Tây Nguyên” Đề tài này tập trung vào việc phân tích các yếu tố xã hội ảnh hưởng đến nguồn rừng, nhằm đưa ra các giải pháp hiệu quả cho việc bảo vệ và phục hồi rừng trong khu vực U Minh và Tây Nguyên.
Năm 2011, Nguyễn Tuấn Phương đã xuất bản một giải pháp quản lý lửa rừng cho huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phú Nghiên cứu đã phân ngữ các trạng thái rừng và xây dựng bản đồ nguồn gốc hỏa hoạn, đồng thời đưa ra một số giải pháp PCCCR cho địa phương Tác giả cũng đã cập nhật sự khác biệt của trạng thái rừng Thông, loài cây dễ cháy nhất, so với rừng Bạch đàn và trạng thái Trồng cỏ cây bụi Việc phân loại và xếp hạng các trạng thái rừng là rất quan trọng trong công tác phòng chống cháy rừng.
Bạ h n v Keo v o ng một cấp ngu ơ h rất o l h thật h p lý Đi u này có th g khó khăn ho ng t qu n lý lử i v i rừng Thông
Năm 2015, L Anh Tuấn đã xuất bản một giải pháp quản lý lửa rừng cho TP Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh, bao gồm tổ chức, xây dựng lực lượng PCCCR, khoa học - kỹ thuật, chính sách và kinh tế - xã hội Việc xây dựng bản đồ quản lý lửa rừng cho TP Móng Cái sẽ cung cấp thông tin về cấp độ nguy cơ hỏa hoạn của các trạng thái rừng, các công trình PCCCR và tổ chức lực lượng Bản đồ này có thể cập nhật thông tin cần thiết hàng năm, góp phần chỉ đạo và thực hiện phương án PCCCR hiệu quả hơn.
Nghiên cứu về dự báo cháy rừng ở Việt Nam hiện vẫn còn nhiều hạn chế, cần được cải thiện để xem xét một cách toàn diện các yếu tố ảnh hưởng đến cháy rừng theo từng địa phương.
1.2.3 Nghiên cứu về công trình và phương tiện phòng cháy, chữa cháy rừng
Hiệu lực của các phương pháp và phương tiện phòng cháy, chữa cháy vẫn là vấn đề được quan tâm nghiên cứu Mặc dù các quy phạm phòng cháy, chữa cháy rừng đã cập nhật tiêu chuẩn cho các công trình, nhưng các phương pháp và phương tiện phòng cháy, chữa cháy rừng vẫn chủ yếu dựa vào tài liệu tham khảo từ nước ngoài và kinh nghiệm thực tiễn tại Việt Nam.
Các công trình phòng cháy rừng tại nước ta chủ yếu xây dựng đường băng trắng và đường băng xanh nhằm hạn chế cháy lan trên mặt đất và ngọn cây rừng Theo tác giả B Minh Châu (2012), việc lựa chọn loài cây có khả năng phòng hộ là rất quan trọng trong việc thiết lập đường băng xanh và trồng rừng phòng hộ tại địa phương miền núi phía Bắc Dựa trên phương pháp phân tích tiêu chuẩn, các tác giả đã xác định 13 loài tiêu biểu có thể sinh trưởng và phát triển tốt, đáp ứng yêu cầu công tác phòng chống cháy rừng ở khu vực miền núi phía Bắc, bao gồm: Voi thuốc, Voi thuốc răng Vàng tẩm, Thạp Điện Biên, và Giổi.
Bắc, Cáng lò, Máu chó lá nhỏ, Máu chó lá lớn, Thanh thất, Dung giấy và Chè uôi lơn là những loài cây có thể được lựa chọn trong việc xây dựng hệ thống phòng cháy rừng Theo Phạm Ngọ Hùng (2001), việc trồng cây kết hợp với trồng rừng là rất quan trọng, đặc biệt trong các khu vực có diện tích rừng lớn Đối với những khu vực rừng phòng cháy, chiều rộng đường băng chống cháy thường dao động từ 20 – 30 m, trong khi nếu xây dựng theo đường phân khoanh, chiều rộng chỉ cần từ 15 – 20 m Các đường băng này thường tận dụng các rào cản tự nhiên như sông suối, hồ, và các công trình nhân tạo như đường sắt, đường giao thông để làm ngăn chặn lửa Trong trường hợp cần thiết, các đường băng phòng cháy thường được xây dựng bằng cách trồng một hoặc hai hàng cây xanh có chiều rộng từ 6 – 10 m.
Từ năm 2008 đến năm 2010, PGS.TS Dương Văn Tài cùng với một nhóm nhà khoa học tại Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, Học viện Kỹ thuật Quân sự, Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy, và Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam đã thực hiện nghiên cứu tài cấp nhà nước về "Nghiên cứu công nghệ và thiết kế chế tạo các thiết bị chuyên dụng chữa cháy rừng" Nhóm nghiên cứu đã chế tạo thành công một số thiết bị chuyên dụng chữa cháy rừng như máy chữa cháy rừng bằng sức gió và xe chữa cháy rừng năng Xe chữa cháy rừng này là thiết bị chế tạo lần đầu tiên ở Đông Nam Á và đã được nghiệm thu tài trọng cấp nhà nước, nhận giám định xuất sắc và được Cục sở hữu trí tuệ cấp bằng độc quyền sáng chế số 9940 ngày 21/12/2011.
Nghiên c u v PCCCR ở huyện Tuyên Hóa, tỉnh Qu ng Bình
2.1 Mục tiêu nghiên cứu Đ tài ti n hành nh m các mục tiêu sau:
- Mục tiêu chung: Góp phần hoàn thiện và nâng cao hiệu qu của công tác phòng cháy, chữa cháy rừng cho huyện Tuyên Hoá, tỉnh Qu ng Bình
+ Đ nh gi c tình hình cháy rừng và và th c trạng công tác qu n lí lửa rừng tại huyện Tuyên Hoá, tỉnh Qu ng Bình
+ Đ nh gi ặ i m của một s nhân t t nhiên - kinh t - xã hội chủ y u có nh h ởng n ngu ơ h rừng tại huyện Tuyên Hoá
+ Đ xuất c một s gi i pháp qu n lý lửa rừng phù h p v i i u kiện huyện Tuyên Hoá, tỉnh Qu ng Bình
2.2 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
2.2.1 Đối tượng nghiên cứu Đ i t ng nghiên c u củ tài chủ y u là các trạng thái rừng v ất rừng tr n ịa bàn huyện Tuyên Hoá, tỉnh Qu ng Bình cùng v i một s y u t chủ y u có nh h ởng n kh năng h rừng
Trong i u kiện th c hiện tài chỉ nghiên c u ặ i m một s nhân t chủ y u có nh h ởng n kh năng h gồm: ặ i m rừng ặ i m vật liệu h ộ d c, kho ng cách từ khu n n rừng ở khu v c nghiên c u
2.3 Nội dung nghiên cứu Đ th c hiện mụ ti u ặt r tài ti n hành th c hiện những nội dung và ph ơng pháp sau:
MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đ i t ng và phạm vi nghiên c u
2.1 Mục tiêu nghiên cứu Đ tài ti n hành nh m các mục tiêu sau:
- Mục tiêu chung: Góp phần hoàn thiện và nâng cao hiệu qu của công tác phòng cháy, chữa cháy rừng cho huyện Tuyên Hoá, tỉnh Qu ng Bình
+ Đ nh gi c tình hình cháy rừng và và th c trạng công tác qu n lí lửa rừng tại huyện Tuyên Hoá, tỉnh Qu ng Bình
+ Đ nh gi ặ i m của một s nhân t t nhiên - kinh t - xã hội chủ y u có nh h ởng n ngu ơ h rừng tại huyện Tuyên Hoá
+ Đ xuất c một s gi i pháp qu n lý lửa rừng phù h p v i i u kiện huyện Tuyên Hoá, tỉnh Qu ng Bình
2.2 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
2.2.1 Đối tượng nghiên cứu Đ i t ng nghiên c u củ tài chủ y u là các trạng thái rừng v ất rừng tr n ịa bàn huyện Tuyên Hoá, tỉnh Qu ng Bình cùng v i một s y u t chủ y u có nh h ởng n kh năng h rừng
Trong i u kiện th c hiện tài chỉ nghiên c u ặ i m một s nhân t chủ y u có nh h ởng n kh năng h gồm: ặ i m rừng ặ i m vật liệu h ộ d c, kho ng cách từ khu n n rừng ở khu v c nghiên c u.
Nội dung nghiên c u
Đ th c hiện mụ ti u ặt r tài ti n hành th c hiện những nội dung và ph ơng pháp sau:
Ph ơng ph p nghi n u
(2) Nghiên c u ặ i m của một s nhân t t nhiên và xã hội có nh h ởng t i ngu ơ h rừng tại khu v c nghiên c u
- Đi u kiện t nhiên, kinh t , xã hội khu v c nghiên c u
- Đặ i m các y u t kh t ng ịa hình
- Đặ i m cấu trúc rừng và vật liệu cháy
(3) Nghiên c u th c trạng công tác PCCCR tại huyện Tuyên Hoá, tỉnh
(4) Đ xuất các gi i pháp PCCCR cho huyện Tuyên Hoá, tỉnh Qu ng Bình
- Công tác tuyên truy n v PCCCR
- Gi i pháp th ch , chính sách
- Gi i pháp kinh t , xã hội
- Thi t lập các mô hình qu n lý cháy rừng tr n ơ sở cộng ồng
- Đ xuất k hoạch cho các hoạt ộng PCCCR
2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu
2.4.1.1 Phương pháp kế thừa tài liệu: Đ tài sử dụng ph ơng ph p th m kh o và k thừa tài liệu có sẵn của UBND các cấp xã, huyện và Hạt Ki m l m Tuyên Hoá, tỉnh Qu ng Bình K t qu i u tra v t nh h nh h c ghi vào mẫu b ng 01
Mẫu bảng 01: Điều tra số vụ cháy rừng của khu vực nghiên cứu
TT Trạng thái rừng bị cháy
Thời gian xảy ra cháy
Sử dụng ph ơng ph p nh gi nhanh nông thôn có s tham gia (PRA) thu thập thông tin v công tác phòng cháy, chữa cháy rừng
Chúng tôi đã phỏng vấn 10 cán bộ công chức Kiểm lâm phụ trách các xã có diện tích rừng trồng lớn tại huyện, nhằm thu thập thông tin về số vụ cháy rừng xảy ra và thiệt hại liên quan Nội dung phỏng vấn cũng đề cập đến tình hình tổ chức và triển khai công tác phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) hàng năm, cùng với những thuận lợi và khó khăn trong công tác PCCCR trên địa bàn.
Trong nghiên cứu này, chúng tôi đã phỏng vấn 40 hộ gia đình tại 3 xã thường xuyên xảy ra cháy rừng trong huyện, bao gồm Kim Hóa, Thanh Hóa và Hương Hóa Mỗi xã được khảo sát 2 thôn, cụ thể là Kim Tân và Kim Trung ở Kim Hóa, Bắ Sơn1 và Thôn 4-Thanh Lạng ở Thanh Hóa, cùng với Tân Ấp và Tân Sơn ở Hương Hóa Các tiêu chí khảo sát bao gồm phong tục tập quán sử dụng lửa, nhận thức và ý thức của người dân về công tác phòng cháy, nguyên nhân gây cháy, cũng như sự tham gia của người dân trong công tác quản lý lâm nghiệp.
K t qu thu thập c góp phần x ịnh các nhân t xã hội nh h ởng n ngu ơ x y ra cháy rừng
2.4.1.3 Phương pháp điều tra chuyên ngành
Các chỉ tiêu khảo sát cấu trúc rừng bao gồm: chiều dài cành (Hdc), chiều cao tầng cây bụi thảm tươi (Htt) và khối lượng vật liệu cháy (Mvlc), được xác định bằng phương pháp điều tra chuyên ngành.
Nghiên cứu đã tiến hành khảo sát 16 ô thử nghiệm (OTC) trên 8 trạng thái rừng thuộc địa bàn huyện, bao gồm các loại cây như Thông nhựa, Keo tai tượng, và Bạch đàn Mỗi trạng thái rừng được thiết lập 2 OTC với diện tích 500 m² (20x25 m) Tại mỗi OTC, các chỉ tiêu như Hvn, Hdc, D1.3, Dt và phẩm chất được đo lường Độ dày của bề mặt đất được xác định bằng phương pháp đo đạc tại chỗ, trong khi độ che phủ của mỗi OTC được kiểm tra bằng phương pháp mục trắc.
Mẫu bảng 02: Điều tra tầng cây cao
TT Loài cây D1.3 Hvn Hdc Dt Phẩm chất
Trên mỗi OTC 500 m², cần thiết lập 5 ODB không khép kín (4 x 4 m²), bao gồm 4 ODB ở các góc và 1 ODB ở vị trí trung tâm Mỗi ODB sẽ hình thành nhiều trạng thái của lớp cây bụi thông qua các yếu tố như loài cây, hcbtt và sinh trưởng Kết quả sẽ được ghi vào bảng.
Mẫu bảng 03: Điều tra cây bụi thảm tươi và cây tái sinh
TT Trạng thái rừng Loài cây Hcbtt(m) Sinh trưởng Đi u tra VLC: VLC của mỗi trạng thái rừng i u tra trên 5 ODB mỗi ó k h th c 1m 2 Ti n h nh i u tra các loại VLC
Mẫu bảng 04: Điều tra vật liệu cháy
Bề dàyVLC(cm) VLC khô VLC tươi
- X ịnh b dày vật liệu cháy ở các OTC
2.4.2 Phương pháp xử lý số liệu
2.4.2.1.Xử lí số liệu về đặc điểm rừng và tình hình cháy rừng
- Tài liệu ngoại nghiệp sau khi thu thập c ti n hành xử lý và tính toán trên máy vi tính v i phần m m Excel
- Tính toán các chỉ ti u sinh tr ởng trung bình của H vn, H dc , D t , D 1.3 và các chỉ tiêu v cấu trúc, tổng s loài
Phân cấp vùng trọng điểm cháy rừng được thực hiện theo phương pháp nhị phân Ect với trọng số Dự án áp dụng phương pháp tiêu chuẩn xác định mức độ nguy hiểm cháy rừng cho từng trạng thái và lập bản đồ phân loại rừng theo nguồn gốc.
Trách nhiệm lập bảng thống kê các yếu tố ảnh hưởng đến nguy cơ hỏa hoạn của các trạng thái rừng Sử dụng các chỉ số Fij để phân ánh mức nguy hiểm đối với từng yếu tố nhằm chuẩn hóa dữ liệu điều tra.
V i y u t mà giá trị củ nó ng o ng l m tăng kh năng h rừng thì áp dụng công th c: max
V i các y u t mà giá trị của nó càng nhỏ ng l m tăng ngu ơ h rừng sử dụng công th c sau:
X Fij Xij Trong ó Xij l gi trị của y u t th j của trạng thái th i, Xmax là giá trị c ại của y u t th j
Sử dụng phần m m SPSS x ịnh Hệ s x ịnh giữa các bi n, sau ó tính trọng s Pi của các y u t
D a vào s liệu của từng chỉ ti u ã c chuẩn hoá, ti n hành tính chỉ s Etc cho từng trạng thái: Etc =∑Fij.Pi
Trong ó: Pi l trọng s của y u t th i
Dựa vào giá trị của các chỉ số Ect, tiến hành phân mảnh nguồn lợi của các trạng thái rừng theo mức độ nguy hiểm liên quan đến cháy rừng Những trạng thái rừng có trị số Ect cao thường có nguy cơ cháy rừng lớn hơn.
Xây dựng bản đồ phân loại rừng theo nguồn gốc là một bước quan trọng trong nghiên cứu Sử dụng phần mềm MapInfo, chúng tôi tiến hành tô màu trên bản đồ hiện trạng rừng dựa vào kết quả phân loại nguồn gốc của các trạng thái rừng chủ yếu trong khu vực nghiên cứu.
Xây dựng bản đồ quản lý lửa rừng cho huyện Tuyên Hóa dựa trên bản đồ phân loại rừng theo nguồn gốc Bản đồ này sẽ thể hiện rõ các vùng trọng điểm về cháy rừng và các công trình phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR), nhằm hỗ trợ công tác quản lý lửa rừng của địa phương.
2.4.2.2 Xử lí số liệu về thực trạng công tác phòng cháy, chữa cháy rừng
Từ các nguồn thông tin thu thập c v th c trạng công tác phòng cháy, chữa cháy rừng tại khu v c nghiên c u, ti n hành xử lý s liệu nh s u:
- Th ng kê và lập b ng mô t
- Ph n t h so s nh v nh gi ng t phòng h hữa cháy rừng.
ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU
Đi u kiện n kinh t - xã hội và tài nguyên du lị h nh n văn
h n ho ồng ruộng ũng nh nh h ởng n s c khoẻ nhân dân
Trên địa bàn huyện, tài nguyên rừng chiếm ưu thế với tỷ lệ che phủ rừng lên đến 84,3% diện tích tự nhiên, tương đương 95.187,93 ha Trong đó, diện tích rừng phòng hộ đạt 31.216,51 ha và rừng sản xuất là 63.971,42 ha Trữ lượng gỗ ước tính khoảng 3 triệu m³, bao gồm nhiều loại lâm sản quý hiếm như gỗ sưa, mun, và giổi Ngoài gỗ, rừng còn cung cấp nhiều loại lâm sản khác như mây, tre, cùng với các loại nguyên liệu quý như trầm hương Hệ sinh thái nơi đây cũng là nơi sinh sống của nhiều loài động vật quý hiếm như voọc mông trắng.
Khoáng sản chủ yếu của huyện Ó L ví chứa hàng tỉ m³, tập trung chủ yếu tại các xã như Châu Hoá, Phong Hoá, Đồng Hoá, Thuận Hoá và Kim Hoá Nguồn nguyên liệu này chủ yếu được sử dụng trong sản xuất vật liệu xây dựng và xi măng nung Huyện Ó L còn có nhiều sông suối với trữ lượng cát, sạn, sỏi rất lớn, đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp vật liệu xây dựng cho khu vực.
Ngoài các loại khoáng s n trên Tuyên Hoá còn có nhi u khoáng s n ở dạng ti m năng nh v ng ở vùng núi Kim Hoá, Thuận Hoá, nguồn n c nóng ở Ng Ho
3.2 Điều kiện dân cƣ, kinh tế - xã hội và tài nguyên du lịch nhân văn
3.2.1 Tình hình dân số và lao động
Tổng s dân toàn huyện năm 2016 l 78755 ng ời Tỷ lệ tăng n s
Mức tăng trưởng dân số trung bình của tỉnh là 0,1%, trong khi huyện này có mật độ dân số chỉ đạt 69,8 người/km², đứng thứ hai về mật độ thấp trong toàn tỉnh Sự phân bố dân cư trong huyện cũng không đồng đều giữa các vùng và xã.
Huyện có tổng dân số 51.458 người, với nền kinh tế phát triển chậm Lực lượng lao động chủ yếu tập trung trong ngành nông nghiệp và lâm nghiệp, chiếm 69,9% (35.989 người), trong khi ngành công nghiệp và xây dựng chỉ có 5.625 người, tương đương 10,9% Các ngành dịch vụ và lĩnh vực khác cũng đóng góp một phần nhỏ trong cơ cấu lao động của huyện.
Huyện có 9.875 người, với tỷ lệ thất nghiệp nông nghiệp rất cao, chỉ đạt 19,2% Mật độ dân số thấp và ngành nghề phát triển chưa đồng đều dẫn đến tình trạng thiếu việc làm cho lao động Đặc biệt, lực lượng lao động chủ yếu là dân tộc thiểu số với trình độ học vấn thấp và nhiều hủ tục lạc hậu vẫn tồn tại Những khó khăn này sẽ là thách thức lớn cho sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Tu nhi n u i m nổi bật với nguồn lao động của huyện, chủ yếu là những người cần cù, chịu khó Lao động tại các xã vùng bãi bồi ven sông có kinh nghiệm trồng lúa, trong khi vùng núi lại chuyên về chăn nuôi gia súc và trồng cây công nghiệp Ngoài ra, nơi đây còn nổi bật với một số ngành tiểu thủ công nghiệp như mộc tre Điều kiện thuận lợi giúp phát triển ngành nghề, tạo việc làm và tăng thu nhập cho người lao động.
3.2.2 Tình hình cơ sở hạ tầng của huyện
- Điện: Đ n năm 2016 ã ó 20/20 xã thị trấn ó iện l i qu c gia, 90% s thôn b n ó iện
Huyện Đồng Lê cung cấp nước sạch cho 1.728 hộ dân tại thị trấn Ngoài ra, xã Đô Hoà, Cao Quảng và Hương Hoá cũng được hưởng lợi từ hệ thống nước sạch thông qua các chương trình hỗ trợ.
- Giao thông: Tuyên Hoá có qu c lộ 12A chạy qua, n i li n huyện
Qu ng Trạch và huyện Minh Ho qu n c bạn Lào tại cửa khẩu Cha Lo
Quốc lộ 15 là tuyến đường quan trọng chạy qua phía Tây Bắc huyện Tuyên Hóa, nối liền ba xã Hương Hóa, Thạch Hóa và Lâm Hóa với chiều dài gần 30 km Tuyến đường này kết nối thị trấn Đồng Lê với huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh Ngoài ra, đường sông Gianh từ Tín Hóa đến Minh Cầm cho phép tàu thuyền có trọng tải từ 50 đến 100 tấn hoạt động Đường sắt Bắc Nam cũng đi qua huyện Tuyên Hóa với chiều dài 62 km và có 9 ga, đóng vai trò là tuyến giao thông quan trọng, kết nối huyện này với các huyện và tỉnh lân cận.
Mạng lưới giao thông vận tải của huyện Ải Cầu Tỉnh hiện nay vẫn chưa đồng bộ, đặc biệt là ở các xã vùng núi Những xã như Cờ Quảng và các xã khác trong khu vực này vẫn gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận giao thông.
Mạng lưới thông tin liên lạc đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế và nâng cao chất lượng sống của người dân Hiện nay, toàn huyện đã có hơn 1456 thuê bao sử dụng điện thoại cố định và điện thoại di động, với sự phủ sóng rộng rãi tại thị trấn Đồng Lê và hầu hết các xã.
Hệ th ng tr ờng họ ầu t x ng, xoá toàn bộ phòng học tranh, tre, n l n n ơ n xã ã ó tr ờng học kiên c
Ngành y t ã x ng hệ th ng trạm y t cho tất c các xã, gi i quy t tình trạng thi u gi ờng bệnh
Hạ tầng của huyện Tuyên Hoá đã có những chuyển biến rõ nét, đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội và an ninh quốc phòng Tuy nhiên, cơ sở hạ tầng nơi đây vẫn còn yếu kém, không đáp ứng yêu cầu đổi mới, với nhiều công trình xuống cấp nghiêm trọng và thiếu kinh phí sửa chữa Điều này không chỉ kìm hãm sản xuất và dịch vụ, mà còn ảnh hưởng đến đời sống của người dân, là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo đói.
3.2.3 Tình hình sản xuất kinh doanh của huyện
N ng L m Ng l nhóm ng nh th mạnh và giữ vai trò quan trọng trong kinh t của huyện là nguồn s ng ơ n củ ại s n nghèo trong huyện
Trong những năm qua, công tác chuyển đổi cây trồng hợp lý đã mở rộng và áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất thâm canh Việc sử dụng các kỹ thuật năng suất cao và chất lượng tốt đã giúp tăng diện tích gieo trồng và sản lượng hàng năm Đồng thời, việc khai thác hiệu quả diện tích đất gò đồi để trồng cây ăn quả và cây công nghiệp như cao su, hồ tiêu đã mang lại nhiều lợi ích.
Chăn nuôi ở tỉnh và huyện đã có những bước phát triển mạnh mẽ, với tổng số lượng vật nuôi không ngừng gia tăng Cụ thể, tổng đàn súc sản năm 2011 đạt 239.006 con, và con số này đã tăng lên đáng kể vào năm 2016.
Nghề trồng dâu nuôi tằm và nuôi ong lấy mật trên địa bàn đang phát huy hiệu quả và mở rộng, góp phần tăng thu nhập cho người nông dân.
Công tác giao rừng cho các hộ gia đình đã giúp họ chú trọng mở rộng diện tích rừng, từ đó nâng cao kinh tế hộ gia đình một cách ổn định hơn Phong trào trồng rừng đang được tập trung củng cố và phát triển, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ môi trường và phát triển bền vững Tổng diện tích rừng trồng tập trung trong năm qua đã có sự gia tăng đáng kể.
Nhận xét v i u kiện t nhiên, kinh t - xã hội có nh h ởng n công tác PCCCR của huyện Tuyên Hóa
ơ sở s n xuất kinh o nh kh ng ủ i u kiện ầu t ổi m i công nghệ, trang thi t bị máy móc, nâng cấp nh x ởng, áp dụng các kỹ thuật, khoa học m i, tiên ti n
3.3 Nhận xét về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến công tác PCCCR của huyện Tuyên Hóa
Tuyên Hóa là huyện miền núi nằm ở phía Tây Bắc tỉnh Quảng Bình, nổi bật với tài nguyên rừng phong phú và đa dạng hệ động thực vật Địa hình nơi đây khá thuận lợi, tạo điều kiện cho sự phát triển sản xuất nông lâm nghiệp.
Huyện Tuyên Hoá nằm trong vùng khí hậu Bắc Trung Bộ, chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa Với bức xạ năng lượng mặt trời cao, nhiệt độ và độ ẩm phong phú, nơi đây rất thích hợp cho sự sinh trưởng và phát triển của nhiều loại cây trồng, đặc biệt là trong lĩnh vực trồng rừng và sản xuất nông nghiệp.
Hệ thống cơ sở hạ tầng của huyện đã có những chuyển biến rõ nét, đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội và an ninh quốc phòng Mạng lưới thông tin liên lạc đáp ứng nhu cầu của người dân, tạo thuận lợi cho công tác tuyên truyền pháp luật và các chủ trương chính sách của Đảng đến từng hộ gia đình và cộng đồng thôn bản.
3.3.2 Khó khăn: Địa hình khác ph c tạp v ạng, ồi núi ó ộ d c cao bị xói mòn rửa trôi nhi u nên tầng ất mỏng gây trở ngại cho cho các hoạt ộng giao thông ũng nh ng t PCCCR ủa huyện
Mùa hè kéo dài từ th ng t n th ng h n M n ó gió phơn T Nam hoạt ộng, nhiệt ộ t i o ó khi l n n 40 o C ộ ẩm t i thấp xu ng n 32%, thời ti t h t s c khô hanh, rất dễ x y ra cháy rừng
Mật độ dân số thấp và điều kiện kinh tế hạn chế trong nông nghiệp đã khiến người dân địa phương phụ thuộc vào nguồn tài nguyên rừng Một bộ phận dân cư sống trong rừng và ven rừng có trình độ dân trí thấp, vẫn duy trì những tập quán sử dụng lửa trong sinh hoạt và canh tác, dẫn đến sự lạc hậu trong phát triển kinh tế.
Mạng lưới giao thông vận tải của huyện Ải Cầu T x ng còn nhiều hạn chế, đặc biệt ở các xã vùng núi như xã C o Qu ng Tình trạng giao thông ở những khu vực này gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến việc di chuyển và phát triển kinh tế.
Ng Hó l m gi m hiệu qu trong công tác PCCCR tại ị ph ơng n
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
Th c trạng công tác qu n lý lửa rừng ở huyện Tuyên Hóa
4.3.1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ PCCCR
Nhận thức rõ tầm quan trọng của lãnh đạo trong công tác PCCCR, UBND huyện Tuyên Hóa đã củng cố và ban hành quy chế hoạt động, phân công trách nhiệm cụ thể cho các thành viên trong Ban Chỉ huy nhằm ứng phó kịp thời với các vấn đề cấp bách trong bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng tại cấp huyện.
UBND các xã, thị trấn cần củng cố và kiện toàn Ban Chỉ huy cấp xã, ban hành quy chế hoạt động và phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên Đồng thời, xây dựng phương án bảo vệ rừng (BVR) và phòng chống cháy rừng (PCCCR) chủ động, nhằm ứng phó hiệu quả với các tình huống cháy rừng có thể xảy ra Ban Chỉ huy cấp xã sẽ tổ chức xây dựng lực lượng chữa cháy và thực hiện phương án ứng phó khẩn cấp.
- Cấp huyện: Thành lập l l ng ơ ộng trong chữa cháy rừng gồm: Hạt ki m lâm, công an và quân s huyện
Cấp xã: Lực lượng dân quân tự vệ đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng Các tổ đội xung kích tại địa phương có nhiệm vụ phát hiện và dập tắt đám cháy ngay khi mới xuất hiện.
Chủ rừng cần thành lập số lượng tổ đội PCCCR phù hợp với tình hình của đơn vị, giao trách nhiệm cho từng tổ phụ trách các khu vực rừng, tiểu khu theo từng lô, khoanh Các tổ này có nhiệm vụ phát hiện sớm và kịp thời dập tắt lửa rừng ngay khi có dấu hiệu xuất hiện.
Công tác tổ ch c ph i h p c th hiện ở hình 4.5
Hình 4.6 Chỉ đạo phối hợp giữa các lực lƣợng trong PCCCR
Lãnh đạo PCCCR tại địa bàn huyện cần tổ chức và phân công nhiệm vụ một cách rõ ràng, chặt chẽ và nhất quán từ trung ương đến địa phương Ban chỉ huy PCCCR huyện cùng với lực lượng chuyên trách là kiểm lâm hạt có trách nhiệm kiểm tra, giám sát và chỉ đạo sự phối hợp giữa các tổ chức, ban chỉ huy PCCCR cấp thấp hơn, nhằm thực hiện thống nhất và hiệu quả trong hoạt động phòng chống cháy rừng, kịp thời ngăn chặn khi có cháy rừng xảy ra.
4.3.2 Công tác tuyên truyền về PCCCR trên địa bàn huyện Tuyên Hóa
Hạt kiểm lâm phối hợp với các trường thanh - truyền hình huyện xây dựng phóng sự chuyên mục chuyển tải nội dung về bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng Cần phải phối hợp với phòng tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về lâm nghiệp tại địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng trọng điểm Xây dựng nội dung tuyên truyền ghi âm để phát trên loa phóng thanh của các xã, thôn, bản.
Kiểm lâm phụ trách huyện cần xây dựng kế hoạch và tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lâm nghiệp cho các thôn, bản trên địa bàn.
Chính quyền các xã, thị trấn cần đưa nội dung bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng vào nghị quyết Hội đồng nhân dân Cần chỉ đạo các tổ chức như Mặt trận Tổ quốc, Hội nông dân, và Hội cựu chiến binh lồng ghép nội dung này vào hoạt động của hội Đồng thời, Ban chấp hành Chi bộ ở các thôn và lãnh đạo chính quyền cần hợp tác trong công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về bảo vệ rừng và PCCCR.
4.3.3 Công tác dự báo cháy rừng và phân vùng trọng điểm cháy
Nhằm bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn huyện, Ban chỉ huy các vấn đề cấp bách về bảo vệ và phát triển rừng huyện Tuần Hóa đã triển khai lắp đặt hệ thống báo cháy tại 6 trạm kiểm lâm.
Hệ thống bậc phân cấp được chia thành 5 cấp dựa trên phương pháp chỉ tiêu tổng hợp của V.G Nestrerov, với độ chính xác cao và dễ thực hiện Phương pháp này cho phép tính toán ảnh hưởng tổng hợp của một số yếu tố khác nhau, đồng thời xác định sai khác của các vùng khí hậu và đặc điểm vật liệu cháy.
Trong những năm gần đây, công tác dự báo cháy rừng tại huyện đã có những cải thiện đáng kể Địa bàn này chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa, với mùa khô kéo dài từ tháng 4 đến tháng 8, nhiệt độ trung bình dao động từ 30°C đến 37°C Gió Tây Nam khô nóng có thể làm nhiệt độ tăng lên trên 41°C, dẫn đến việc thực vật trong rừng và ven rừng khô, tạo thành nguồn vật liệu dễ cháy Khi có thông tin về cấp độ dự báo cháy rừng, các cơ quan chức năng nhanh chóng triển khai các biện pháp ứng phó.
UBND huyện yêu cầu các đơn vị thường trực, Ban Chỉ huy Phòng chống Cháy rừng các xã, thị trấn và các chủ rừng tăng cường công tác kiểm tra, tuần tra và gác rừng để đảm bảo an toàn cho khu vực rừng.
Dựa vào tình hình cháy rừng năm nay, Ban chỉ huy các vấn đề cấp bách về bảo vệ và phát triển rừng huyện Tuyên Hóa đã xác định các vùng trọng điểm cần chú trọng, đặc biệt là các xã như Mai Hóa, Đồn Hóa, Năm Hóa, Sơn Hóa, Kim Hóa, Hương Hóa, Thánh Hóa và Lâm Hóa.
Việ x ịnh các vùng trọng tâm, trọng i m h tr n ị n ã góp phần tích c c cho công tác PCCCR ngày một hiệu qu hơn
4.3.4 Các công trình PCCCR và dụng cụ, phương tiện hiện có
Các công trình và dụng cụ phòng hỏa đóng vai trò quan trọng trong công tác phòng cháy chữa cháy (PCCCR) Thông tin chi tiết về các công trình và dụng cụ, phương tiện được trình bày trong bảng 4.8 và bảng 4.9.
Bảng 4.8 Thống kê các công trình phòng cháy
TT Hạng mục Đơn vị Số lƣợng Địa Điểm
1 B ch n c Cái 3 Mai Hóa, Kim Hóa, Đồng
2 Chòi canh lửa c ịnh Cái 1 Lê Hóa
3 B ng tuyên truy n b o vệ rừng Cái 4 Sơn Hó Đồng Lê, Kim
Nam Hóa, Mai Hóa, Cao
Qu ng, Thuận Hóa, Sơn Hóa, Đồng Lê, Kim Hóa, Thanh Hóa, Thanh Thạch
5 Bi n báo cấm lửa Cái 8 Các vùng trọng tâm, trọng i m cháy
6 Bi n c nh báo nguy cơ cháy rừng Cái 10 Các Trạm Ki m lâm, cửa rừng
(Nguồn: Hạt kiểm lâm Tuyên Hóa, năm 2016)
Bảng 4.9 Thống kê các trang thiết bị dụng cụ, phương tiện PCCCR
TT Trạm/xã/đơn vị chủ rừng
(Nguồn: Hạt kiểm lâm Tuyên Hóa, năm 2016)
Theo số liệu thống kê từ bảng 4.8 và 4.9, kết quả điều tra thực tế cho thấy, các công trình phục vụ PCCCR tại huyện vẫn còn thiếu hụt, đặc biệt là ở những địa điểm có nguy cơ cháy cao và khu vực rừng tập trung Hiện tại, toàn huyện chỉ có 3 bến phục vụ công tác PCCCR tại các xã: Mai Hóa, Kim Hóa và TT Đồng L, trong đó bến ở thôn Liên Sơn, xã Mai Hóa đang trong tình trạng xuống cấp Hoạt động phát hiện cháy rừng chủ yếu dựa vào chòi canh lửa, nhưng số lượng rất hạn chế, toàn huyện chỉ có 1 chòi canh lửa cố định tại thôn Yên Xuân, xã Lê Hóa Bảng tuyên truyền bảo vệ rừng và biển báo cấm lửa chỉ có 12 cái, nhiều biển báo có nội dung tuyên truyền mờ nhạt, bị biến dạng sai quy cách, và vị trí đặt biển báo không hợp lý, như ở bến Hà, xã Thành Hóa và thôn Kim Sơn, xã Sơn Hóa.
Đ xuất các gi i pháp nâng cao hiệu qu công tác PCCCR cho huyện Tuyên Hóa
Tình trạng sinh thái rừng ở Tuần Hóa đang gặp nhiều khó khăn do sự lấn chiếm rừng và hoạt động nông nghiệp mâu thuẫn Việc quản lý rừng trở nên phức tạp hơn khi nhiệt độ tăng cao và độ ẩm giảm, ảnh hưởng đến sự phát triển của các loài thực vật Những thách thức này đòi hỏi sự chú ý và giải pháp hiệu quả để bảo vệ môi trường rừng.
4.4 Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác PCCCR cho huyện Tuyên Hóa
4.4.1 Công tác tuyên truyền về PCCCR
Các vụ hỏa hoạn trên địa bàn huyện chủ yếu xuất phát từ hoạt động của người dân địa phương, do đó, việc nâng cao nhận thức về phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) trong từng hộ gia đình là rất quan trọng Ở các xã trọng điểm như Mai Hóa, Kim Hóa, Thanh Hóa, cần tổ chức các hoạt động tuyên truyền để nâng cao ý thức người dân Công tác tuyên truyền cần đổi mới cả về hình thức lẫn nội dung, bao gồm việc sử dụng phương tiện truyền thông đại chúng, tổ chức các buổi tuyên truyền trực tiếp, phát tờ rơi, và ký cam kết PCCCR Cần đẩy mạnh tuyên truyền đến từng hộ gia đình để họ hiểu rõ trách nhiệm và quyền lợi của mình trong việc PCCCR, từ đó nhận thức được những tổn thất nghiêm trọng do cháy rừng gây ra đối với bản thân và xã hội Đặc biệt, ở các xã có đông đồng bào dân tộc thiểu số như Cà Xen, xã Thanh Hóa, cần chú trọng hơn đến văn hóa và điều kiện sống của họ, nhằm giảm thiểu sự phụ thuộc vào rừng.
Trung, xã Kim Hóa, cần xây dựng kế hoạch phù hợp với điều kiện của từng thôn bản để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền PCCCR Nội dung tuyên truyền cần cụ thể, dễ hiểu và gắn liền với đời sống, phong tục của đồng bào, hướng dẫn người dân kỹ thuật xử lý thực bì an toàn, hỗ trợ phát triển cây, con giống và trồng rừng Cần tổ chức các hoạt động cộng đồng tại các thôn bản với tranh cổ động, pano nhằm nâng cao nhận thức của người dân Đồng thời, cần có thông tin rõ ràng về công tác PCCCR để người dân hiểu và tham gia tích cực.
Chính quy n các cấp cần tri n khai tuyên truy n và phổ bi n phấp luật v PCCCR tại các thôn b n vào ầu mùa cháy rừng , mỗi thôn, b n nên có từ
2 n 3 buổi tuyên truy n nh m nâng cao nhận th c và kỹ năng ng phó khi có cháy rừng x y ra
4.4.2 Tổ chức lực lượng PCCCR
Mặc dù lực lượng PCCCR đã nỗ lực, nhưng do địa bàn rộng và địa hình hiểm trở, số lượng vẫn còn hạn chế, gây khó khăn trong việc tuần tra Do đó, cần bổ sung thêm 4-5 nhân sự cho các tổ PCCCR tại xã Mái Hó, Nậm Hó và Phong Hó Đặc biệt, xã có diện tích rừng trồng thông nhựa lớn, rất dễ xảy ra cháy Nếu không phát hiện sớm và có hoạt động chữa cháy kịp thời, sẽ gây thiệt hại nghiêm trọng cho tài nguyên rừng trên địa bàn.
Tr c tháng 3 h ng năm ần kịp thời củng c , kiện toàn BCH –
PCCCR cấp huyện cần thành lập các tiểu ban và tổ hội PCCCR tại các xã, thị trấn cùng với các đơn vị liên quan Bên cạnh đó, Ban Chỉ huy PCCCR huyện cần phối hợp với các lực lượng tổ chức diễn tập PCCCR tại một số xã trọng điểm, như xã Mai.
Hó Kim Hó Th nh Hó …) nh m mụ h n ng o s ph i h p, kỹ năng chữa cháy của các l l ng
4.4.3 Giải pháp về kỹ thuật
4.4.3.1 Điều chỉnh cấu trúc tổ thành loài cây
Nhi u diện tích rừng trồng tr n ịa bàn huyện có mật ộ thấp, cây tái sinh sinh tr ởng kém cần ti n hành trồng dặm th m lo i nh : V i
Trạng thái rừng trồng hiện nay có diện tích lớn và dễ bắt lửa, dẫn đến nguy cơ cháy cao Để giảm thiểu khả năng cháy và hạn chế sự lan truyền của lửa, cần áp dụng biện pháp trồng rừng hỗn loài Việc này không chỉ giúp tăng cường khả năng chống cháy mà còn bảo vệ sự đa dạng sinh học trong khu vực.
Trước mùa cháy hàng năm, việc xử lý thực bì trong rừng cần được thực hiện theo phương pháp nhất định, như phạt tôn thực bì bằng máy cắt cỏ Tuy nhiên, việc này chỉ được tiến hành sau khi có kế hoạch đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt Trước khi thực hiện, phải thông báo cho chính quyền địa phương và nhận được sự đồng ý Nên tiến hành thử nghiệm trên một diện tích nhỏ khoảng 50 mét vuông để đánh giá hiệu quả.
Trong quá trình thi công, mỗi quyết định kỹ thuật đều phải tuân thủ nghiêm ngặt quy trình để đảm bảo chất lượng Đặc biệt, chỉ những khu rừng có độ dốc từ 25 độ trở lên, từ trên đỉnh xuống chân đồi, mới được phép thi công Khoảng cách giữa các dãy vỉ cũng phải được đảm bảo tối thiểu là 20m để đảm bảo an toàn và hiệu quả.
Bạn cần thực hiện việc thu gom tàn lửa thành từng ống nhỏ và tiến hành dọn dẹp theo kiểu vừa dọn vừa tắt Sau khi hoàn tất, hãy kiểm tra kỹ để đảm bảo không còn tàn lửa nào có khả năng cháy lan vào rừng.
Thực hiện úng tuần tỉa theo quy trình kỹ thuật trực tiếp với điều kiện phù hợp sẽ mang lại hiệu quả lớn cho chủ rừng trong việc giảm khối lượng VLC và phòng trừ sâu bệnh hại trong diện tích rừng.
4.4.3.3 Chăm sóc rừng Đ i v i rừng non h khép t n th ờng ó ngu ơ h o o bụi, th m t ơi ph t tri n mạnh, phần l n th c bì khô héo vào mùa nắng , n u có cháy x y ra, m ộ thiệt hại sẽ rất l n o ó ần l u ý phòng h ng cách phát dọn th ịnh kì, làm cỏ, x i ất và vun g c Đ i v i rừng ng khép t n n n ti n hành các biện pháp tỉ nh làm gi m nguồn VLC, tỉ th theo từng thời kỳ nh m tận thu củi, gỗ ồng thời giúp cây trồng phát tri n và duy trì kho ng cách cần thi t giữa tán rừng và l p cây bụi, th m t ơi l m gi m kh năng l l n h ở tầng cây cao
4.4.3.4 Nâng cao khả năng chống chịu lửa của rừng trồng hiện có
Rừng Keo và Thông chiếm phần lớn diện tích rừng trồng tại huyện, nhưng lại rất dễ xảy ra cháy do thiết kế trồng rừng chưa hợp lý Trong quá trình nghiên cứu, tôi nhận thấy cần xây dựng các hệ thống ngăn lửa để tạo ra những lâm phần khó hình thành, nhằm phát triển rừng trồng hỗn giao với các loài như Dã Bà, Vị Thuốc, và Giổi xanh.
4.4.3.5 Xây dựng đường băng cản lửa
Theo s liệu th ng k tr n ịa bàn huyện ã x ng c 64,2 km ờng ăng trắng c n lửa cho các khu v c rừng, tập trung chủ y u tại xã nh :
Hệ thống đường băng trắng của N m Hó Đồng Hó và Sơn Hó đóng vai trò quan trọng trong công tác bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng và quản lý phát triển rừng Tuy nhiên, sau thời gian dài, hầu hết các tuyến đường này đã xuống cấp, khiến khả năng ngăn chặn cháy lan trên mặt đất bị hạn chế Điều này gây khó khăn trong việc tổ chức hoạt động và bố trí lực lượng cũng như các phương tiện tiếp cận kịp thời để dập tắt khi có cháy rừng xảy ra.
Cần thiết phải nâng cấp, sửa chữa và phát dọn hiệu quả hệ thống đường tuần tra bảo vệ rừng, đồng thời tăng cường công tác phòng cháy chữa cháy rừng Hiện nay, bề rộng của đường tuần tra cần được mở rộng từ 10m đến 16m để đảm bảo an toàn và hiệu quả trong công tác bảo vệ rừng.
Xây dựng hệ thống đường rừng là một biện pháp quan trọng nhằm hạn chế và làm suy yếu mức độ thiệt hại khi xảy ra cháy rừng Các khoảnh rừng và lô rừng được thiết kế với mục tiêu ngăn chặn sự lan rộng của lửa, đồng thời tạo điều kiện cho việc tuần tra, bảo vệ và phát triển rừng Đường ăng n lửa cần đáp ứng yêu cầu chia tách các khu rừng trồng Thông liền vùng, giúp phân chia các khu vực rừng lớn thành những vùng nhỏ hơn, từ đó hạn chế nguồn lửa xâm nhập từ bên ngoài và giảm thiểu thiệt hại khi cháy rừng xảy ra.
Khi xây d ng ờng ăng n lửa ph i m b o các yêu cầu sau:
- Đ i v i ịa hình b ng phẳng, d i 15 0 ờng ăng ph i vuông góc v i h ng gió chính trong mùa cháy
- Đ i v i ịa hình ph c tạp d c trên 15 o ờng ăng trí song song v i ờng ồng m c
Xây d ng hệ th ng ờng ăng n lửa h p lý úng kỹ thuật sẽ góp phần tích c ngăn hặn và hạn ch s lan tràn củ m h
4.4.3.6 Xây dựng bổ sung các công trình phòng cháy, dụng cụ chữa cháy
Tồn tại
Mặ t i ã ạt c một s k t qu nhất ịnh nh ng vẫn còn một s tồn tại sau:
- Do các trạng thái rừng phân b không tập trung i u kiện hạn ch v nguồn l c và thời gi n n n t i h th i u tra h t c các hiện trạng rừng tr n ịa bàn huyện
- Đ xây d ng b n ồ phân cấp ngu ơ h ho trạng thái rừng tài m i chỉ sử dụng 7 nhân t m h sử dụng nhi u nhân t kh nâng m ộ chính xác lên
- Cần i u tra một cách tỉ mỉ tất c các trạng thái rừng tại khu v c nghiên c u i u kiện lập ị kh nh u có k t qu chính xác hơn
- Khi xây d ng b n ồ phân cấp cháy cần sử dụng nhi u nhân t và áp dụng ph ơng pháp hơn nữa làm tăng m c ộ chính xác cho b n ồ
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
1 B Minh Châu (2012), Lựa chọn các loài cây có khả năng chống, chịu lửa ở miền núi phía Bắc Việt Nam, Tạp chí Nông nghiệp & phát tri n nông thôn
2 B Minh Châu (2008), Nghiên cứu hoàn thiện phương pháp dự báo và phần mềm cảnh báo nguy cơ cháy rừng ở Việt Nam, Đ tài khoa học công nghệ cấp Bộ
3 B Minh Châu (2012), Quản lý lửa rừng, Gi o tr nh Đại học Lâm nghiệp,
Nxb Nông nghiệp, Hà Nội
4 Bộ Nông nghiệp và phát tri n nông thôn (2004), Cẩm nang ngành Lâm nghiệp - Chương phòng và chữa cháy rừng, Hà Nội
5 Bộ Nông nghiệp và phát tri n nông thôn (2016), Quyết định công bố hiện trạng rừng, Hà Nội
6 Cục Ki m lâm (2005), Sổ tay kỹ thuật phòng cháy chữa cháy rừng, Nxb
7 D ơng Văn T i (2010) Nghiên cứu công nghệ và thiết kế chế tạo các thiết bị chuyên dụng chữa cháy rừng Đ tài cấp Nh n c
8 Hạt Ki m lâm huyện Tuyên Hóa (2016), Báo cáo đánh giá công tác bảo vệ và phát triển rừng năm 2016, triển khai nhiệm vụ năm 2017, Tuyên
9 Ho ng Kim Ngũ Ph ng Ngọc Lan (1998), Sinh thái rừng Gi o tr nh Đại học lâm nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội
10 Lê Anh Tuấn (2015), Nghiên cứu đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác quản lý lửa rừng ở Thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội
11 Ng T ng Đ c, Nguyễn Văn Ho ng L B Sơn H (2015), Nghiên cứu định hướng xây dựng mô hình quản trị rừng cộng đồng hiệu quả, Thừa
12 Nguyễn Tuấn Anh (2008), Phân vùng trọng điểm cháy tỉnh Quảng Bình,
Luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội
13 Nguyễn Tuấn Ph ơng (2011) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp quản lý lửa rừng cho huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội
14 Phạm Ngọ H ng (1994) Phòng cháy chữa cháy rừng, Nxb Nông nghiệp
15 Phạm Ngọ H ng (2001) Thiên tai khô hạn và các giải pháp phòng cháy chữa cháy rừng ở Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội
16 Phan Thanh Ngọ (1996), Nghiên cứu một số biện pháp phòng cháy chữa cháy rừng thông ba lá (Pinus kesiya Royle ex), rừng tràm (Melaleuca cajuputi Powel) ở Việt Nam, Luận án Phó ti n sĩ kho học Nông nghiệp, Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam, Hà Nội
17 Sameer Karki (2002), Sự tham gia của cộng đồng trong và Quản lý cháy rừng ở Đông Nam Á
18 Trần Ngọc Lân (1999), Phát triển bền vững vùng đệm khu bảo tồn thiên nhiên và vườn quốc gia, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội
19 UBND huyện Tuyên Hóa (2016), Phương án bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng năm 2016, Tuyên Hóa
20 UBND tỉnh Qu ng Bình (2016), Báo cáo tình hình thực hiện công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng năm 2016 và phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Qu ng Bình
21 V ơng Văn Quỳnh, Lê Sỹ Việt, Trần Tuy t H ng, B Minh Châu, Trần
Quang B o, Đỗ Đ c B o, Chu Thị Bình, Nguyễn Đình D ơng (2005),
Nghiên cứu nhằm xây dựng các giải pháp hiệu quả để phòng chống và khắc phục hậu quả cháy rừng tại khu vực U Minh và Tây Nguyên Báo cáo tổng kết tài cấp Nhà nước đã được thực hiện tại Hà Nội.
22 Website: www.kiemlam.org.vn, Thống kê cháy rừng ở Việt Nam
23 Website: www.tongcuclamnghiep.gov.vn, Các văn bản chỉ đạo, điều hành về PCCCR
24 Craig Chandler, Phillip Cheney, Philip Thomas, Louis Trabaud, Dave Williams (1983), Fire in Forestry, Volume I and Volume II US
25 Gronquist R., Juvelius M., Heikkila T (1993), Handbook on forest fire control, Helsinki
BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH
Họ và tên: Tuổi: Trình độ: Nam/Nữ: Dân tộc: Địa chỉ:
1 Anh/ chị có nhận giao khoán rừng v ất lâm nghiệp không? Diện tích là bao nhiêu ? Trồng những loại cây gì?
2 Anh/ chị ó th ờng xuyên xử lý th c bì ở diện tích rừng v ất lâm nghiệp c giao không? Tần suất của hoạt ộng này?
3 Anh/ chị xử lý th c bì ở diện tích rừngv ất lâm nghiệp c giao b ng biện ph p n o ( ơ gi i, hoá họ t tr c )
4 Anh/ chị có bi t hoặc sử dụng lo i g l m i x nh phòng h cho diện tích rừngv ất lâm nghiệp c giao hay không?
5 Gi nh nh/ hị ó ất n ơng rẫy không? Diện tích là bao nhiêu ? Trồng những loại cây gì?
6 Sau khi thu hoạch, khai thác nông lâm s n, anh/ chị xử lý làm sạch n ơng rẫy, khu khai thác b ng cách nào?
7 Anh/ chị ó th ờng hút thu t ong, thắp h ơng ở gần hoặc trong rừng không?
8 Gần tr n ịa bàn, anh/chị có phát hiện thấy vụ cháy nào không? Nguyên nhân và thiệt hại của vụ cháy (n u có)?
9 Anh/ chị ó c tập huấn v công tác phòng cháy, chữa cháy rừng không? Tần suất?
10 Khi phát hiện cháy, anh/ chị sẽ l m g tr nh m h l n rộng?
11 Anh/ chị có bi t những công trình phòng cháy nào gần khu v c rừng c giao không? Hiệu qu và chất l ng của chúng?
12 Anh/ chị ó c tuyên truy n v công tác phòng cháy, chữa cháy rừng không, b ng các hình th c nào ( truy n hình, truy n thanh, tờ rơi hội nghị )?
13 Từ khi c giao khoán rừng v ất lâm nghiệp n nay, anh/ chị nhận thấy kinh t gi nh m nh th ổi nh th nào?
BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN CÁN BỘ KIỂM LÂM
Họ và tên: Tuổi: Trình độ: Nam/Nữ: Dân tộc: Địa chỉ:
1 Anh/chị hãy cho bi t gần tr n ịa bàn có x y ra cháy rừng hay không? Nguyên nhân và thiệt hại của vụ cháy (n u có)?
2 Anh/chị hãy cho bi t h ng năm Ki m Lâm và các l c l ng liên quan ã làm gì tổ ch c và tri n khai công tác PCCCR trên ịa bàn?
- Công tác tuyên truy n v PCCCR:
- Công tác tổ ch c l c l ng PCCCR:
- Công tác d báo cháy rừng:
3 Anh/chị hãy cho bi t tr n ịa bàn hiện có những công trình PCCCR? Hiệu qu và chất l ng của chúng?
4 Anh, chị cho bi t những thuận l i khó khăn trong PCCCR
Phụ lục 03 Diện tích rừng và đất lâm nghiệp huyện Tuyên Hóa
Loại ất, Loại rừng Diện Tích
Diện tích phân theo ch năng (h ) Phòng hộ S n xuất Diện tích t nhiên 112.869,4
1 Rừng trồng ch a có trữ l ng 2.064,64 1,8 61,95 2.002,69
2 Rừng trồng có trữ l ng 4.559,12 4,1 5,76 4.553,36
B Đất h ó rừng 8.544,87 7,5 412,37 8.132,50 1.Trạng thái Ia, Ib 2.888,19 2,5 254,97 2.633,22
3 Đất khác trong lâm nghiệp 576,59 0,5 20,41 556,18
C Đất khác (nông nghiệp, thổ …) 17.681,47 15,7
Số vụ cháy rừng theo các tháng của huyện Tuyên Hóa
Số vụ và diện tích cháy các trạng thái rừng tại huyện Tuyên Hóa (2008-2016)
TT Trạng thái rừng Số vụ cháy Diện tích rừng bị cháy(ha)
Phụ lục 06 Nguyên nhân gây cháy rừng tại huyện Tuyên Hóa
TT Nguyên Nhân S vụ cháy Tỷ Lệ (%)
Phụ lục 07 Khoảng cách từ khu dân cƣ đến các trạng thái rừng
TT Trạng thái rừng KCDKDC (m)
Phụ lục 08 Thống kê những nhân tố chính ảnh hưởng đến cháy rừng ở huyện Tuyên Hóa
Khoảng cách từ dân (m) Độ tàn che
Phụ lục 09 Kết quả lƣợng hóa chỉ số Fij các trạng thái rừng
Hcbtt (m) Số vụ cháy TDC
Khoảng cách từ dân (m) Độ tàn che
Phụ lục 10 Quy trình tính trọng số cho các tiêu chí lựa chọn trên SPSS
2 Trong hộp thoại F tor An l sis i n v o V ri les s u ó chọn Extraction
3 Trong hộp thoại Extraction chọn Number factor và ghi 1 (Thành phần th nhất)
4 Trong hộp thoại Rotaton chọn Varinax
5 V i Scores ta chọn Save as Variabls nghiên c u quan hệ dọc, chọn Displ F tor S ore oeffi ient m trix có b ng hệ s nhân t Nhấn
Phụ lục 11 Bảng tính trọng số
STT Chỉ tiêu Extraction Trọng số
Kho ng cách từ dân
Phụ lục 12 Bảng tính điểm trọng số các chỉ tiêu Ect
Khoảng cách từ dân (m) Độ tàn che
Keo cấp tuổi 2 0,029197956 0,166144411 0,221640244 0,118 0,047667 0,08652 0,020924444 0,69 Bạch n cấp tuổi 2
Phụ lục 16 MỘT SỐ HÌNH ẢNH TRONG QUÁ TRÌNH LÀM LUẬN VĂN
Rừng Thông nhựa cấp tuổi 4
Rừng Keo tai tƣợng cấp tuổi 2
Rừng Cao su cấp tuổi 3
Xử lý thực bì dưới rừng Cao su Đốt sau khai thác Keo
Chăn thả gia súc ở vùng sau khai thác
