Số: 274/QĐ-UBND Thời gian ký: 26/05/2021 10:23:10 +07:00 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Tuyên Quang, ngày 25 tháng năm 2021 QUY CHẾ Phối hợp quản lý số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn tỉnh Tuyên Quang (Ban hành kèm theo Quyết định số 274 /QĐ-UBND ngày 25/5/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Quy chế quy định nội dung, trách nhiệm phối hợp quan, tổ chức, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (viết gọn quan quản lý nhà nước) công tác quản lý số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn tỉnh theo quy định Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ Quy định điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện quy định khác có liên quan Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng với quan quản lý nhà nước hoạt động phối hợp quản lý số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn tỉnh Tuyên Quang Điều Mục đích phối hợp Tăng cường công tác phối hợp quan quản lý nhà nước công tác quản lý sở kinh doanh địa bàn tỉnh Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Phát hiện, xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật, ngăn chặn hạn chế tác động tiêu cực hoạt động sở kinh doanh gây cho xã hội Tăng cường vai trò giám sát xã hội sở hoạt động kinh doanh quan quản lý nhà nước Đề xuất ban hành chế, sách để khuyến khích sở kinh doanh phát triển phù hợp với quy định pháp luật 2 Điều Nguyên tắc phối hợp Công tác phối hợp thực sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý nhà nước pháp luật quy định yêu cầu công tác quản lý sở kinh doanh Quá trình phối hợp quản lý sở kinh doanh phải đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật yêu cầu công tác quản lý nhà nước Khơng làm phát sinh thủ tục hành sở kinh doanh, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân đầu tư kinh doanh hoạt động thuận lợi, hiệu Hoạt động phối hợp phải tiến hành chủ động, thường xuyên kịp thời, đảm bảo thống đạo, điều hành quan quản lý nhà nước địa phương Việc phối hợp kiểm tra đột xuất, xử lý vi phạm sở kinh doanh, vụ việc phải vào nguồn thông tin xác minh, xác định tính xác quan, đơn vị phát phải người đứng đầu quan đề nghị Điều Nội dung phối hợp Phổ biến, tuyên truyền văn quy phạm pháp luật, quy chế phối hợp địa phương quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự cho quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan Cung cấp, trao đổi thông tin liên quan quan quản lý nhà nước việc cấp phép, kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự… Thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động sở kinh doanh; phát hiện, xử lý vi phạm hành vi vi phạm theo thẩm quyền báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực tốt công tác quản lý nhà nước hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự; đề xuất, kiến nghị quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Báo cáo định kỳ kết thực công tác quản lý nhà nước sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự theo chức năng, nhiệm vụ Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá kết công tác phối hợp, rút kinh nghiệm kiến nghị, đề xuất 3 Điều Phương thức phối hợp Cơng an tỉnh chủ trì, phối hợp với quan việc theo dõi, giải vấn đề có liên quan đến cơng tác quản lý nhà nước hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ giao; tổng hợp, báo cáo kết thực với Bộ Công an Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định Cơ quan chủ trì, quan phối hợp thường xuyên, kịp thời trao đổi thông tin văn nội dung cần phối hợp liên quan đến công tác quản lý hoạt động sở kinh doanh; đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung văn pháp luật có liên quan đến hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự theo lĩnh vực, phạm vi quản lý quan, đơn vị, địa phương; trường hợp yêu cầu phải thực hiện, hoàn thành ngay, phục vụ công tác đấu tranh, ngăn chặn, xử lý vi phạm pháp luật mang tính khẩn cấp, lãnh đạo quan chủ trì trao đổi trực tiếp qua phương tiện thông tin liên lạc nội dung đề nghị phối hợp, sau phải có văn gửi đến quan đề nghị phối hợp thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày có yêu cầu Đối với chuyên đề, vụ việc cụ thể cần phối hợp quan liên quan quan chủ trì quan đề nghị phối hợp phải thống nội dung, phương pháp tổ chức thực bảo đảm tính pháp lý trình tự, thủ tục chuyên đề, vụ việc Chương II TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN Điều Cơng an tỉnh Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan thực tốt công tác quản lý nhà nước an ninh, trật tự sở hoạt động kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự; hướng dẫn, đôn đốc tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh thực nghiêm quy định pháp luật Chủ trì, phối hợp với quan quản lý nhà nước, quan thông tin truyền thơng, tổ chức, đồn thể triển khai cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức cho người dân, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Chủ trì, phối hợp với quan liên quan huấn luyện cấp chứng phòng cháy, chữa cháy, chứng quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ; sát hạch cấp chứng nghiệp vụ bảo vệ theo thẩm quyền; thẩm định điều kiện an tồn phịng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, điều kiện người làm nghề sở kinh doanh; cấp mới, cấp đổi, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự; thực chế độ hậu kiểm sau cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự Chủ trì, phối hợp với quan chức tổ chức kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác quản lý nhà nước sở hoạt động kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự theo thẩm quyền Chủ trì, phối hợp với quan quản lý nhà nước thực cơng tác phịng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm hành vi lợi dụng hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự để thực hành vi vi phạm pháp luật Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực công tác quản lý nhà nước hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn tỉnh Điều Sở Kế hoạch Đầu tư Chỉ đạo giải việc đăng ký doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định pháp luật ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Chủ động trao đổi cung cấp thông tin đăng ký với Công an tỉnh quan chức để phối hợp quản lý theo thẩm quyền Phối hợp, tham gia công tác tra, kiểm tra hoạt động sở hoạt động kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự có yêu cầu Điều Sở Văn hóa, Thể thao du lịch Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tuyên truyền, hướng dẫn thực văn pháp luật kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường; dịch vụ lưu trú; thẩm định cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường ngành nghề khác thuộc thẩm quyền; thẩm định xếp hạng sở lưu trú theo quy định Luật Du lịch văn hướng dẫn thi hành; thực việc tra, kiểm tra sở hoạt động kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quản lý sở Điều 10 Sở Y tế Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với quan quản lý nhà nước thẩm định hồ sơ cấp, cấp lại, điều chỉnh Giấy phép đủ điều kiện hoạt động phẫu thuật thẩm mỹ theo quy định pháp luật; kiểm tra, giám sát hoạt động cấp giấy khám sức khỏe xác nhận đủ sức khỏe để hành nghề cho nhân viên làm việc sở kinh doanh dịch vụ massage (xoa bóp) sở hành nghề khám, chữa bệnh đủ điều kiện 5 Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với quan thực việc tra, kiểm tra sở hoạt động kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quản lý ngành Điều 11 Sở Tư pháp Phối hợp với quan liên quan rà sốt, đề nghị quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ văn có liên quan đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự địa bàn tỉnh Tiếp nhận hồ sơ, phối hợp với quan quản lý nhà nước xác minh, kiểm tra, cấp phiếu lý lịch tư pháp cho người chịu trách nhiệm an ninh, trật tự sở hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Điều 12 Sở Thông tin Truyền thông Chỉ đạo, hướng dẫn quan báo chí, truyền thông quan liên quan thực tốt, hiệu công tác thông tin, tuyên truyền quy định pháp luật hoạt động, ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự nhằm nâng cao nhận thức, ý thức cảnh giác, tinh thần trách nhiệm quần chúng nhân dân phòng ngừa, đấu tranh với hành vi vi phạm liên quan đến hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự Thực biện pháp quản lý chặt chẽ sở kinh doanh dịch vụ in; cấp giấy phép hoạt động in theo thẩm quyền; tăng cường kiểm soát, quản lý việc kinh doanh, tiêu thụ sử dụng thiết bị vô tuyến điện không phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn, có thiết bị gây nhiễu, phá sóng thơng tin di động Chủ trì thực tra, kiểm tra sở hoạt động kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quản lý sở Điều 13 Sở Lao động, Thương binh Xã hội Chủ trì, phối hợp với quan liên quan kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật lao động sở kinh doanh Chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn Phối hợp quan quản lý nhà nước thực việc tra, kiểm tra sở kinh doanh có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quản lý ngành Điều 14 Sở Công thương Tổ chức huấn luyện, kiểm tra, cấp giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an tồn vật liệu nổ cơng nghiệp cho đối tượng có liên quan đến hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ; lĩnh vực khí dầu mỏ hóa lỏng theo quy định pháp luật Cấp, cấp lại, cấp điều chỉnh, thu hồi giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; giấy chứng nhận đủ điều kiện liên quan đến hoạt động dầu mỏ hóa lỏng theo quy định pháp luật Hướng dẫn, kiểm tra UBND cấp huyện thực công tác cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện liên quan đến hoạt động khí dầu mỏ hóa lỏng Chủ trì thực tra, kiểm tra việc chấp hành quy định hoạt động vật liệu nổ cơng nghiệp; dầu mỏ hóa lỏng Sở Cơng thương quản lý Phối hợp thực việc tra, kiểm tra sở kinh doanh theo quy định Điều 15 Cục Quản lý thị trường Chỉ đạo lực lượng quản lý thị trường quản lý chặt chẽ hoạt động sở kinh doanh thiết bị phát tín hiệu xe quyền ưu tiên, kinh doanh súng bắn sơn, kinh doanh quân trang, quân dụng…, rượu, bia, thuốc sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường Phối hợp thực công tác kiểm tra, tra việc chấp hành điều kiện an ninh, trật tự sở kinh doanh có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ ngành Điều 16 Cục Thuế tỉnh Thực công tác quản lý nhà nước thuế sở kinh doanh Chủ trì thực tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định pháp luật thuế sở kinh doanh Điều 17 Sở Tài Căn quy định Luật Ngân sách nhà nước, văn hướng dẫn thi hành, phối hợp hướng dẫn quan quản lý nhà nước dự trù kinh phí, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí nhằm đảm bảo hoạt động hiệu Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ quy định điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Quy chế Phối hợp thực tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật công tác quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo chức năng, nhiệm vụ sở Điều 18 Các sở, ban, ngành khác có liên quan Theo chức năng, nhiệm vụ thuộc ngành, lĩnh vực phân công tổ chức thực nghiêm Quy chế Phối hợp với quan liên quan phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật lĩnh vực quản lý chuyên ngành có liên quan đến ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự quan quản lý; kiểm tra, tra việc chấp hành điều kiện an ninh, trật tự sở kinh doanh có liên quan chức năng, nhiệm vụ 7 Kiến nghị, đề xuất, sửa đổi bổ sung hoàn thiện văn quy phạm pháp luật ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự theo quy định Điều 19 Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Chỉ đạo thực hiệu công tác quản lý nhà nước ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn quản lý Chỉ đạo, kiểm tra quan chức thực việc cấp phép đăng ký kinh doanh có liên quan đến ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự theo thẩm quyền; thực công tác tuyên truyền, phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác có liên quan đến hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn Phối hợp với quan liên quan công tác kiểm tra, tra sở kinh doanh địa bàn quản lý Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 21 Tổ chức thực Công an tỉnh làm đơn vị đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi việc triển khai thực Quy chế Các quan quản lý nhà nước, sở kinh doanh có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ thực Quy chế đảm bảo hiệu quả; đồng thời đạo quan ngành dọc cấp thực theo quy định Các quan nêu Quy chế thực chế độ báo cáo cần thiết, đề nghị cung cấp thông tin, báo cáo Điều 22 Sửa đổi, bổ sung Quy chế Quá trình tổ chức thực Quy chế này, trường hợp có vướng mắc mà chưa thống quan quan, đơn vi, địa phương kịp thời phản ánh Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định./ ... định tính xác quan, đơn vị ph? ?t ph? ??i người đứng đầu quan đề nghị Điều Nội dung ph? ??i hợp Ph? ?? biến, tuyên truyền văn quy ph? ??m ph? ?p luật, quy chế ph? ??i hợp địa ph? ?ơng quản lý ngành, nghề đầu tư kinh... tắc ph? ??i hợp Công tác ph? ??i hợp thực sở chức năng, nhiệm vụ, quy? ??n hạn quan quản lý nhà nước ph? ?p luật quy định yêu cầu công tác quản lý sở kinh doanh Quá trình ph? ??i hợp quản lý sở kinh doanh ph? ??i... vụ quản lý sở Điều 10 Sở Y tế Chủ trì, ph? ??i hợp chặt chẽ với quan quản lý nhà nước thẩm định hồ sơ cấp, cấp lại, điều chỉnh Giấy ph? ?p đủ điều kiện hoạt động ph? ??u thuật thẩm mỹ theo quy định ph? ?p