(LUẬN văn THẠC sĩ) vai trò của hiệp hội ngân hàng trong việc thực thi chính sách tiền tệ ở việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VŨ HÀ HUYỀN VAI TRÒ CỦA HIỆP HỘI NGÂN HÀNG TRONG VIỆC THỰC THI CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG Hà Nội – 2019 download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VŨ HÀ HUYỀN VAI TRÒ CỦA HIỆP HỘI NGÂN HÀNG TRONG VIỆC THỰC THI CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Lê Thị Kim Xuân XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2019 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài: “Vai trò Hiệp hội Ngân hàng việc thực thi sách tiền tệ Việt Nam” cơng trình nghiên cứu thực hướng dẫn TS Lê Thị Kim Xuân, chưa công bố cơng trình nghiên cứu người khác Các nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thông tin đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Tác giả luận văn Vũ Hà Huyền download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, đến q thầy giáo Khoa Tài Ngân hàng, trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến TS Lê Thị Kim Xuân hướng dẫn tận tình, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu Tơi xin gửi lời cám ơn tới quý lãnh đạo Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam, lãnh đạo phòng ban, cán nhân viên Tổ chức hội viên Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tận tình hỗ trợ, giúp đỡ suốt thời gian học tập nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ iii MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRÒ CỦA HIỆP HỘI NGÂN HÀNG TRONG THỰC THI CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Hiệp hội Ngân hàng vai trò cầu nối hỗ trợ thực thi sách tiền tệ 1.2 Cơ sở lý luận vai trò cầu nối hỗ trợ Hiệp hội Ngân hàng thực thi sách tiền tệ 1.2.1 Hiệp hội Ngân hàng 1.2.2 Vai trò cầu nối hỗ trợ Hiệp hội Ngân hàng 17 1.3 Kinh nghiệm Hiệp hội Ngân hàng Thế giới vai trò cầu nối hỗ trợ việc thực thi sách tiền tệ 36 1.3.1 Giới thiệu số nét HNH số nước giới 36 1.3.2 Bài học kinh nghiệm từ HHNH số nước giới 42 Tóm tắt chƣơng 45 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 46 2.1 Thiết kế nghiên cứu 46 2.1.1 Nội dung nghiên cứu 46 2.1.2 Quy trình nghiên cứu 46 2.2 Phương pháp nghiên cứu 48 download by : skknchat@gmail.com 2.2.1 Câu hỏi nghiên cứu 48 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 48 2.2.3 Phương pháp so sánh phân tích theo xu hướng 48 2.2.4 Tổng hợp phân tích thơng tin 48 2.2.5 Hệ thống tiêu phân tích 49 Tóm tắt chƣơng 50 CHƢƠNG THỰC TRẠNG VỀ VAI TRÒ CẦU NỐI VÀ HỖ TRỢ CỦA HIỆP HỘI NGÂN HÀNG TRONG THỰC THI CHÍNH SÁCH SÁCH TIỀN TỆ Ở VIỆT NAM 51 3.1 Giới thiệu chung Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam 51 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam 51 3.1.2 Cơ cấu, tổ chức máy Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam 52 3.1.3 Mục tiêu hoạt động Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam 56 3.1.4 Nội dung hoạt động Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam 57 3.2 Thực trạng vai trò cầu nối hỗ trợ Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam việc thực thi sách tiền tệ Việt Nam 59 3.2.1 Quy định pháp lý 59 3.2.2 Thực trạng vai trò cầu nối hỗ trợ Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam việc thực thi sách tiền tệ Việt Nam 60 3.3 Đánh giá chung vai trò cầu nối hỗ trợ Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam việc thực thi sách tiền tệ Việt Nam 80 3.4.1 Những kết đạt 80 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 82 Tóm tắt chương 85 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CẦU NỐI VÀ HỖ TRỢ CỦA HIỆP HỘI NGÂN HÀNG VIỆT NAM ĐỐI VỚI CÁC NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI TRONG THỰC THI CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở VIỆT NAM 86 download by : skknchat@gmail.com 4.1 Chiến lược phát triển ngành ngân hàng Việt Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 86 4.2 Định hướng phát triển vai trò cầu nối hỗ trợ Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam xu hội nhập ngày sâu rộng 88 4.2.1 Định hướng tổng quát 88 4.2.2 Mục tiêu hành động cụ thể Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam 89 4.2.3 Nhận diện hội thách thức hoạt động Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 92 4.3 Giải pháp nâng cao vai trò cầu nối hỗ trợ Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam ngân hàng thương mại thực thi sách tiền tệ Chính phủ Ngân hàng Nhà nước 94 4.3.1 Hỗ trợ ngân hàng thương mại triển khai sách tiền tệ Chính phủ Ngân hàng Nhà nước 94 4.3.2 Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Bộ, Ngành việc xây dựng quy định tiêu chuẩn hoạt động ngành ngân hàng 95 4.3.3 Nâng cao vai trò hiệu hoạt động Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam với quan quản lý hệ thống ngân hàng 96 4.3.4 Đồng hành ngân hàng thương mại trình tái cấu hệ thống tổ chức tín dụng xử lý nợ xấu theo Đề án phê duyệt .97 4.3.5 Nắm bắt nhu cầu tổ chức hội thảo, đào tạo bám sát việc thực thi sách tiền tệ Chính phủ Ngân hàng Nhà nước để hỗ trợ ngân hàng thương mại 98 4.3.6 Tăng cường hỗ trợ hoạt động thông tin truyền thông thực thi sách tiền tệ Chính phủ Ngân hàng Nhà nước hoạt động Tổ chức hội viên 99 4.3.7 Giải pháp tái cấu mơ hình tổ chức quy mơ hoạt động Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam 100 download by : skknchat@gmail.com 4.4 Một số kiến nghị 101 4.4.1 Kiến nghị với Chính phủ 101 4.4.2 Kiến nghị với Cơ quan quản lý Nhà nước 102 4.4.3 Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước 102 Tóm tắt chƣơng 105 KẾT LUẬN 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Nguyên nghĩa Ký hiệu TCTD Tổ chức tín dụng HHNH Hiệp hội Ngân hàng HHNHVN Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam TCHV Tổ chức hội viên NHNN Ngân hàng Nhà nước NHNNVN Ngân hàng Nhà nước Việt Nam NHTW Ngân hàng Trung ương TCHV Tổ chức hội viên CQQLNN Cơ quan quản lý nhà nước 10 CLB Câu lạc 11 NHTMCP Ngân hàng thương mại cổ phần 12 HH DNNVV Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ vừa i download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nội dung Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Chất lượng công tác truyền thông 79 Bảng 3.8 Chất lượng hoạt động đào tạo, tập huấn 80 Văn kiến nghị quan có thẩm quyền Văn góp ý chế sách từ 2015 – 2017 Số buổi tập huấn văn bản, tổ chức hội thảo, hội nghị, tọa đàm góp ý văn năm 2015 – 2017 Số lượng tạp chí pháp hành đăng tải thông tin tuyên truyền việc thực thi sách tiền tệ năm 2015 – 2017 Số lượng khóa đào tạo, tập huấn,hội thảo, tọa đàm nghiệp vụ năm2015 – 2017 Số lượng tham dự đào tạo, tập huấn, hội thảo, tọa đàm năm 2015 – 2017 Đánh giá vai trò cầu nối Tổ chức hội viên Cơ quan quản lý Nhà nước ii download by : skknchat@gmail.com Trang 61 63 65 67 68 72 nghị TCHV có hình thức tổ chức cho cán bộ, nhân viên nghiên cứu, quán triệt, cam kết thực Bộ chuẩn mực nhiệm vụ thường xuyên, định kỳ năm rà soát việc thực hiện, tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá kết đạt được, rút kinh nghiệm xây dựng nội dung chương trình, kế hoạch cho thời gian Hiệp hội ngân hàng cần phối hợp chặt chẽ với Cơng đồn Ngân hàng Việt Nam tổ chức thi tìm hiểu, vận động thực tốt Bộ chuẩn mực cán bộ, đoàn viên, người lao động; phối hợp với Vụ Thi đua Khen thưởng (Ngân hàng Nhà nước Việt Nam) phát động thi đua toàn hệ thống ngân hàng gắn với việc thực Bộ chuẩn mực, biểu dương đề nghị khen thưởng kịp thời điển hình tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc 4.3.3 Nâng cao vai trò hiệu hoạt động Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam với quan quản lý hệ thống ngân hàng Kinh nghiệm quốc tế cho thấy Chính phủ nước coi trọng vai trò Hiệp hội ngân hàng, ln khích lệ tổ chức phát biểu ý kiến để thu thập vấn đề cần bổ sung sửa đổi sách, luật pháp dự thảo ban hành nhằm phù hợp với điều kiện thực tế Theo đó, Chính phủ NHNN có chế để thành viên Hiệp hội tham gia vào Ban hoạch định sách Chính phủ NHNN Trong ngắn hạn, cần sớm xây dựng Quy chế mối quan hệ Hiệp hội Ngân hàng với NHTW, rõ vấn đề thiết phải có ý kiến tham gia Hiệp hội, như: (i) Điều kiện phép thành lập hoạt động hệ thống ngân hàng; (ii) Quy định mức lãi suất, mức tín dụng; (iii) Hướng dẫn giải pháp bảo vệ quyền lợi cho người gửi tiền; (iv) Các giải pháp NHTW can thiệp vào thị trường liên ngân hàng nghiệp vụ thị trường mở; lĩnh vực kế toán hạch toán, kế toán đồ NHTM; (v) Quy tắc an toàn ngân hàng, hệ số đảm bảo để trì hoạt động lành mạnh; (vi) Tiêu chuẩn cơng cụ sách tiền tệ chủ yếu, dự trữ bắt buộc; 96 download by : skknchat@gmail.com Cải thiện thủ tục hành quản lý nhà nước với HHNHVN: Những việc thân Hiệp hội làm được, Chính phủ NHNN nên tạo điều kiện, giảm bớt can thiệp hành chính, nên lưu ý đến giải pháp quản lý theo chức Đặc biệt, trường hợp NHNN khơng chấp nhận khuyến nghị Hiệp hội cần có giải thích chi tiết, rõ ràng, minh bạch để Hiệp hội phổ biến lại cho hội viên nắm bắt thông tin 4.3.4 Đồng hành ngân hàng thƣơng mại trình tái cấu hệ thống tổ chức tín dụng xử lý nợ xấu theo Đề án đƣợc phê duyệt Trong năm vừa qua HHNH phối hợp với NHNN xây dựng hoàn thiện chế sách tạo điều kiện để hội viên hoạt động HHNHVN tích cực tham gia có hiệu với NHNN trình Chính phủ Quốc hội thơng qua văn quan trọng trình tái cấu gắn với xử lý nợ xấu hệ thống ngân hàng Nghị Quốc hội thí điểm xử lý nợ xấu TCTD Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật TCTD 2010 HHNHVN thường xuyên theo dõi tình hình triển khai thực Nghị 42/2017/QH14 Quốc hội thí điểm xử lý nợ xấu TCTD, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật TCTD 2010 Đề án cấu lại hệ thống TCTD gắn với xử lý nợ xấu đến năm 2020 chủ trương, sách lớn khác theo đạo NHNN HHNHVN tiếp tục vận động TCHV tích cực hưởng ứng thực tốt chủ trương, sách Đảng, Chính phủ NHNN tiền tệ, tín dụng, ngoại hối, tái cấu hệ thống ngân hàng thương mại, xử lý nợ xấu, bảo đảm an tồn hệ thống; thúc đẩy phát triển cơng nghệ ngân hàng, cung cấp sản phẩm dịch vụ ngày đa dạng, chất lượng cho kinh tế, đồng thời góp phần thực chủ trương lớn Nhà nước như: Phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, cải cách 97 download by : skknchat@gmail.com thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, hỗ trợ giữ ổn định kinh tế vĩ mô, đẩy mạnh đà tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội Đẩy mạnh hoạt động Ban, đơn vị Ủy ban sách, Ủy ban cơng nghệ, Câu lạc Pháp chế ngân hàng, Hội Thẻ ngân hàng, Câu lạc Fintech; tiếp tục tham gia đóng góp ý kiến có chất lượng với NHNN xây dựng, hồn thiện khn khổ pháp lý, chế, sách tiền tệ, tín dụng hoạt động ngân hàng, tạo mơi trường hoạt động thuận lợi cho TCHV, nội dung cấp thiết, trọng tâm Nắm bắt, tổng hợp ý kiến TCHV, phản ảnh sát nhu cầu, yêu cầu đáng TCHV, thực ngày tốt vai trò làm cầu nối đại diện tiếng nói TCHV Bám sát chủ trương, sách đạo Chính phủ NHNN, phối hợp với bên liên quan tạo đồng thuận thực đạt hiệu cao hệ thống ngân hàng Tiếp tục chủ động phối hợp tích cực với quyền địa phương quan nhà nước có thẩm quyền, đặc biệt quan cơng an, tịa án, quan thi hành án cấp hỗ trợ TCHV trình xử lý nợ xấu, xử lý tài sản bảo đảm nhằm thu hồi tối đa giá trị tài sản bảo đảm khoản nợ xấu Tăng cường công tác truyền thông nhằm tăng cường hiểu biết, thống cá nhân, phận có liên quan TCTD khách hàng giải pháp cấu lại gắn với xử lý nợ xấu theo Quyết định 1058 thí điểm xử lý nợ xấu theo Nghị 42 4.3.5 Nắm bắt nhu cầu tổ chức hội thảo, đào tạo bám sát việc thực thi sách tiền tệ Chính phủ Ngân hàng Nhà nước để hỗ trợ ngân hàng thương mại Nghiên cứu, đổi công tác đào tạo nhằm đáp ứng sát nhu cầu TCHV, bước nâng cao chứng hành nghề có uy tín, áp dụng chung cho hệ thống ngân hàng Việt Nam 98 download by : skknchat@gmail.com Liên hệ, phối hợp với tổ chức uy tín ngồi nước để tổ chức hội thảo, đào tạo đa dạng, linh hoạt đáp ứng nhu cầu cập nhật tình hình, cung cấp thơng tin, phổ biến kiến thức liên quan đến sách tiền tệ NHNN Thường xuyên phối hợp với đơn vị chức NHNN (Vụ Tín dụng, Cơ quan tra giám sát, ngoại hối…) tổ chức hội thảo, đào tạo nghiệp vụ mới, diễn biến thị trường việc triển khai quy chế phức tạp… nhằm nâng cao khả quản trị NHTM điều kiện phức tạp thị trường… Định kỳ tổ chức đào tạo, hội thảo, thu thập ý kiến TCHV để kịp thời đề xuất, kiến nghị với CQQLNN NHNN, đồng thời chủ động mời quan quản lý có liên quan đến phổ cập, hướng dẫn sách, quy định nhằm đạt thống hoạt động vừa đảm bảo hiệu kinh doanh, vừa chấp hành nghiêm chỉnh sách Nhà nước Tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo, đặc biệt triển khai có hiệu việc thực “Bộ chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp quy tắc ứng xử cán ngân hàng” vừa ban hành 4.3.6 Tăng cường hỗ trợ hoạt động thông tin truyền thông thực thi sách tiền tệ Chính phủ Ngân hàng Nhà nước hoạt động Tổ chức hội viên Xây dựng quy định thu thập sử dụng, trao đổi thông tin HHNH TCHV, HHNH với tổ chức khác Hình thành phận chuyên trách thu thập xử lý thông tin đặt đạo 01 ủy viên Hội đồng Hiệp hội Mục đích hoạt động phận nhằm thu thập thông tin việc thực thi sách Chính phủ Ngân hàng Nhà nước Tổ chức chương trình kết nối hay thiết lập kênh “Giao lưu trực tuyến” Thơng qua tạo điều kiện cho TCHV trao đổi trực tiếp 99 download by : skknchat@gmail.com với quan, ban, ngành, hiệp hội doanh nghiệp doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trực tiếp, nhằm nắm bắt kịp thời tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp cách công khai, minh bạch Hoạt động trở thành kênh thông tin tin cậy tạo hội tiếp cận vốn cho doanh nghiệp tăng trưởng tín dụng ngân hàng Từ đó, góp phần giải vấn đề nợ xấu, đẩy nhanh tiến độ tái cấu, đáp ứng yêu cầu, thực tốt chủ trương Đảng Nhà nước Thiết lập hệ thống thông tin truyền thông kết nối TCHV, trung tâm nghiên cứu ngành Ngân hàng để hỗ trợ thông tin cho TCHV: Hỗ trợ khả tiếp cận dịch vụ tài ngân hàng cho cộng đồng; Xây dựng chương trình truyền thơng phối hợp với quan chức để truyền tải kiến thức tài thiết lập phận hỗ trợ thơng tin tư vấn miễn phí cho cơng đồng Kiến thức tài cộng đồng hiểu biết phản ứng nhanh với chế sách NHNN, hiệu sách tiền tệ nâng lên Đẩy mạnh công tác thông tin truyền thơng, phát hành báo cáo phân tích thị trường, ngành ngân hàng, đưa đánh giá quan điểm riêng HHNH vấn đề tiền tệ, tín dụng, thị trường tài sách quan quản lý 4.3.7 Giải pháp tái cấu mơ hình tổ chức quy mơ hoạt động Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam Mơ hình tổ chức: Hồn thiện mơ hình tổ chức HHNHVN theo hướng nâng cao vị tổ chức đại diện ngành Ngân hàng, có tiếng nói ảnh hưởng đến Cơ quan quản lý TCHV Trong cấu tổ chức cần xác định rõ hội viên có trị nịng cốt, hội viên cần có trách nhiệm thúc đẩy vai trị đóng góp HHNH Ngồi ra, HHNH cần thành lập số ban CLB để mở rộng phạm vi nội dung hoạt động như: 100 download by : skknchat@gmail.com - Một ban CLB giao dịch liên ngân hàng, bao gồm phận phân tích, dự báo thị trường tiền tệ - Một ban hỗ trợ khả tiếp cận dịch vụ ngân hàng cơng dân - Thành lập hội đồng tư vấn sách Hiệp hội, bao gồm chuyên gia uy tín tuyển chọn từ TCHV, chun gia ngồi ngành, nhà khoa học có hiểu biết sâu lĩnh vực tài ngân hàng Quy mơ hoạt động: Mở rộng thêm quy mô hoạt động để thúc đẩy thị trường tiền tệ phát triển tăng khả dự báo, tăng khả tiếp cận dịch vụ ngân hàng như: - Làm cầu nối hỗ trợ khoản cho TCHV trước TCHV tiếp cận vốn NHNN, hỗ trợ TCHV nâng cao khả tự quản, thực nghiêm túc quy định hoạt động thị trường liên ngân hàng Việc hỗ trợ thực thông qua ban CLB giao dịch liên ngân hàng - Hỗ trợ trình hình thành lãi suất, tỷ giá thị trường liên ngân hàng Để thực hoạt động này, HHNH cần có phận phân tích dự báo diễn biến thị trường tiền tệ nước quốc tế thường xuyên tiến hành khảo sát đánh giá đo lường lòng tin thị trường hoạt động ngân hàng, qua góp phần làm cho kênh truyền tải thơng tin tài tiền tệ thơng suốt 4.4 Một số kiến nghị 4.4.1 Kiến nghị với Chính phủ Với Chính phủ sớm hồn thiện để trình Quốc hội ban hành Luật Hội, làm rõ nội dung vai trò bà đỡ nhà nước, nội dung quản lý nhà nước tổ chức, hoạt động hội sở tuân thủ nguyên tắc hoạt động hội: tự nguyện, tự chủ, dân chủ, bình đẳng, cơng khai, minh bạch, tự đảm bảo kinh phí hoạt động, khơng mục đích lợi nhuận, tuân thủ hiến pháp, pháp luật điều lệ hội Tạo điều kiện cho HHNH tham gia 101 download by : skknchat@gmail.com diễn đàn để nói lên tiếng nói TCHV, thực truyền tải trực tiếp ý kiến TCHV HHNH hoạch định thực thi sách Nhà nước góp phần nâng cao tính khả thi chế sách ban hành 4.4.2 Kiến nghị với Cơ quan quản lý Nhà nước Với quan quản lý Nhà nước (Bộ Nội vụ, NHNN) quy định rõ nội dung quản lý phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quyền hạn mình, tạo điều kiện cho hội nói chung có HHNH hoạt động độc lập, tự chủ không bị chi phối thiết lập quy định mang tính hành nhà nước, can thiệp sâu vào hoạt động hội, tạo điều kiện cho hiệp hôi ngân hàng phát triển dịch vụ công (công chứng, tư vấn, thu thập cung cấp thông tin hoạt động ngân hàng…) 4.4.3 Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước NHNN đóng vai trị quan trọng việc hỗ trợ HHNH nâng cao vai trị thơng qua việc tập hợp, động viên hội viên hợp tác, hỗ trợ hoạt động kinh doanh; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp hội viên; làm cầu nối hội viên với quan nhà nước nhằm ổn định phát triển an toàn, hiệu hệ thống tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam, góp phần thực thi sách tiền tệ, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Để HHNH phát huy tốt vai trị hoạt động ngành Ngân hàng góp phần thực thi có hiệu CSTT hỗ trợ hoạt động TCHV, HHNH đề nghị NHNN hỗ trợ HHNH phương diện sau: - Hỗ trợ cán để phối hợp HHNH tổ chức triển khai văn pháp luật lĩnh vực ngân hàng, đối thoại TCHV để giải đáp vướng mắc chế, sách 102 download by : skknchat@gmail.com - Hỗ trợ HHNH việc phối hợp xây dựng khung lực NHTM hướng tới phê duyệt tiêu chuẩn khung lực NHTM, chương trình đào tạo phù hợp cho phép công nhận chứng HHNH cấp cho học viên có giá trị sử dụng tồn ngành Việc NHNN cơng nhận giá trị chứng HHNH cấp thực thi kiểm định chất lượng đào tạo - Tạo điều kiện cho HHNH tiếp cận thông tin hoạt động Ngân hàng cách kịp thời để tạo điều kiện cho HHNH làm tốt chức thơng tin tuyền truyền, giải thích chế sách, thực tiễn hoạt động ngân hàng để tầng lớp xã hội hiểu, ủng hộ ngành - Tạo điều kiện cho HHNH tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học, thực dự án ngành - Thực xã hội hóa dịch vụ cơng để HHNH có điều kiện tham gia, tăng thu nhập, phát triển hoạt động HHNH - Phối hợp với HHNH tổ chức kiện nhằm tôn vinh TCHV đạt hiệu cao hoạt động lĩnh vực cụ thể thơng qua để gắn kết hoạt động HHNH với hoạt động NHNN TCHV, tạo điều kiện cho HHNH thực tốt vai trị cầu nối - Khi xem xét khen thưởng cho TCTD có xem xét đến trách nhiệm xã hội việc thực thi cam kết ghi văn Hội đồng hiệp hội ban hành Điều cần thiết vì: - Với vai trò cầu nối TCHV với quan quản lý nhà nước, hoạt động HHNH mà nịng cốt TCHV có ảnh hưởng lớn tới việc hoạt động an toàn, hiệu phát triển bền vững hệ thống tín dụng Hoạt động TCHV tác động trực tiếp tới việc thực thi cơng cụ CSTT (lãi suất, tín dụng, tỷ giá…) chế sách, chủ trương, đường lối phát triển kinh tế - xã hội Đảng, Chính phủ Ngân hàng 103 download by : skknchat@gmail.com Nhà nước Nếu HHNH hoạt động tốt, TCHV hoạt động chuẩn mực, thực quy định NHNN theo cam kết TCHV góp phần ổn định thị trường tiền tệ, thực thi có hiệu sách tiền tệ - Để tạo điều kiện nâng cao vị HHNH, để TCHV thấy tầm quan trọng lợi ích tham gia HHNH, đồng thời để NHNN giảm tải định hành thơng qua hoạt động HHNH NHNN có chương trình hỗ trợ hoạt động HHNH thông qua giao HHNH đầu mối triển khai nghiệp vụ, sách NHNN tới TCHV 104 download by : skknchat@gmail.com Tóm tắt chƣơng Trên sở kết đạt được, tồn tại, nguyên nhân, kinh nghiệm HHNH nước, định hướng chiến lược phát triển ngành ngân hàng, hội thách thức hoạt động HHNH bối cảnh hội nhập kinh tế giới khu vực Các giải pháp, mục tiêu đề xuất đề tài hệ thống toàn diện từ chiến lược, an toàn, hiệu quả, tuân thủ pháp luật TCHV để cụ thể hóa mục tiêu, giải pháp hoạt động HHNH thời kỳ Các giải pháp xử lý góc độ quan quản lý, hoạt động HHNH, khuôn khổ pháp luật tới điều kiện để thực Theo đánh giá, áp dụng giải pháp này, vai trò HHNH nâng cao, hoạt động HHNH hỗ trợ tốt cho TCHV trình hoạt động thông qua hoạt động TCHV, HHNH góp phần quan trọng việc thực thi có hiệu sách Đảng, Chính phủ NHNN 105 download by : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Đề tài “Vai trò cầu nối Hiệp hội ngân hàng việc thực thi sách tiền tệ Việt Nam” giải mục tiêu quan trọng: - Làm rõ vấn đề lý luận vai trò cầu nối hiệp hội nghề nghiệp Hiệp hội ngân hàng hoạt động NHTM thực thi sách Ngân hàng Nhà nước; - Đánh giá thực trạng vai trò cầu nối Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam việc hỗ trợ hoạt động NHTM nâng cao hiệu lực thực thi sách Ngân hàng Nhà nước; - Đề xuất giải pháp nâng cao vai trò cầu nối Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam nhằm hỗ trợ tốt cho hoạt động NHTM nâng cao hiệu lực thực thi sách Ngân hàng Nhà nước; Các mục tiêu nghiên cứu cụ thể hóa nội dung sau: Thứ nhất, làm rõ sở lý luận, chủ trương sách Nhà nước phát triển Hiệp hội, nhân tố ảnh hưởng tới phát triển Hiệp hội vai trò cầu nối HHNH Đề tài đưa tiêu chí đánh giá lực hoạt động HHNH tạo sở cho việc đánh giá thực trạng HHNH để đề giải pháp phù hợp nhằm nâng cao vai trò cầu nối HHNH Thứ hai, khái quát bối cảnh đời trình phát triển HHNH; phân tích thực trạng hoạt động HHNH khng khổ pháp lý, mơ hình tổ chức, hoạt động mối quan hệ với TCHV, Ngân hàng Nhà nước quan, tổ chức, hiệp hội khác; làm rõ kết đạt được, nguyên nhân tồn tại, tạo sở thực tiễn để đư giải pháp nâng cao vai trò cầu nối Hiệp hội ngân hàng nhằm hỗ trợ tốt cho hoạt động Ngân hàng thương mại nâng cao hiệu lực thực thi sách Ngân hàng Nhà nước 106 download by : skknchat@gmail.com Thứ ba, thông qua nghiên cứu hoạt động HHNH nước, đề tài rút học kinh nghiệm áp dụng vào thực tiễn hoạt động HHNHVN để nâng tầm hoạt động HHNH VN tiến dần theo thông lệ quốc tế, đáp ứng yêu cầu hỗ trợ hoạt động TCHV yêu cầu thực thi sách NHNN điều kiện Việt Nam ngày hội nhập sâu, rộng vào kinh tế khu vực quốc tế Thứ tƣ, sở nghiên cứu lý luận, thực tiễn, định hướng mục tiêu chiến lược phát triển ngành ngân hàng, kết phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức hoạt động HHNHVN, đề tài xác định định hướng, mục tiêu chiến lược phát triển dài hạn thời kỳ Căn định hướng mục tiêu xác định, đề tài đề xuất hệ thống giải pháp bao gồm giải pháp chiến lược, giải pháp cụ thể với lộ trình thực kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ, quan quản lý nhà nước Ngân hàng Nhà nước điều kiện để thực giải pháp Các vấn đề nghiên cứu xem xét sở lý luận, thực tiễn, có tham khảo thơng lệ quốc tế phù hợp với bối cảnh Việt Nam để xây dựng giải pháp nâng cao vai trò cầu nối Hiệp hội ngân hàng nhằm hỗ trợ tốt cho hoạt động Ngân hàng thương mại nâng cao hiệu lực thực thi sách Ngân hàng Nhà nước Hy vọng với nỗ lực từ nội HHNH, ủng hộ nhiệt tình TCHV giúp đỡ, tạo điều kiện quan quản lý nhà nước, hoạt động HHNHVN ngày phát triển, vai trò HHNH ngày nâng cao, hỗ trợ tốt cho hoạt động NHTM thực thi có hiệu chế sách NHNN, đóng góp xứng đáng vào nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước Trong trình hoàn thiện luận văn thạc sỹ, cố gắng khả nghiên cứu, kiến thức kinh nghiệm thực tế thân hạn 107 download by : skknchat@gmail.com chế, nên luận văn tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp từ Q thầy bạn, độc giả để hồn thiện tốt đề tài Qua đây,tôi xin chân thành cám ơn bảo giúp đỡ tận tình Tiến sĩ Lê Thị Kim Xuân./ 108 download by : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng việt Nguyễn Kim Anh cộng sự, 2016 “Tiền tệ - Ngân hàng & thị trường tài chính” Hà Nội: Nhà xuất lao động Bộ Nội vụ, 2003 Điều lệ Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam Bộ nội vụ, 2005 Quyết định 102/2005/QĐ-BNV việc phê duyệt Điều lệ Hiệp hội Doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Bộ Nội vụ, 2014 Điều lệ (sửa đổi, bổ sung) Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam Chính phủ, 2010 Nghị định 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 Quy định tổ chức, hoạt động quản lý hội Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam, 2006 Báo cáo hoạt động HHNHVN qua nhiệm k Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam, 2015 Kỷ yếu Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam – Nhiệm kì V Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam, 2015 “Vai trò cầu nối Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam thực thi sách tiền tệ Ngân hàng Nhà nước hỗ trợ hoạt động Ngân hàng thương mại Việt Nam” Tài liệu tọa đàm Nguyễn Minh Phong, 2015 “Nhìn lại trình tái cấu ngân hàng thương mại tổ chức tín dụng” Báo Nhân dân điện tử 10 Quốc hội, 2011 Luật Ngân hàng Nhà nước 2011 11 Quốc hội, 2012 Luật Ngân hàng Nhà nước 2012 12 Nguyễn Thị Kim Thanh, 2016 Vai trò Hiệp hội Ngân hàng điều hành, thực thi sách tiền tệ Tạp chí Tài chính, kỳ I tháng 4/2016 109 download by : skknchat@gmail.com 13 Thủ tướng Chính phủ, 1994, Quyết định 247/TTg ngày 14/5/1994 Phê duyệt Điều lệ (sửa đổi, bổ sung) Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam II Các Website 14 https://www.sbv.gov.vn 15 https://thuvienphapluat.vn 16 http://vnba.org.vn/index.php?option=com_k2&view=item&layout=ite m&id=768:gioi-thieu-tong-quan-ve-hiep-hoi-nganhang&Itemid=226&lang=vi 17 http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh -kinh-doanh/thong-tin-doanh- nghiep/thuc-day-tang-truong-co-so-ha-tang-thi-truong-tai-chinh-66771.html 18 http://www.nhandan.com.vn/kinhte/nhan-dinh/item/27015102-nhin- lai-qua-trinh-tai-co-cau-cac-ngan-hang-thuong-mai-va-to-chuc-tin-dung.html 19 http://meoquangcaotructuyen.com/truyen-thong-la-gi-va-suc-manh- cua-truyen-thong-hien-nay/ 20 https://www.sbv.gov.vn 21 https://fsppm.fuv.edu.vn/vn/tin-tuc-su-kien/giang-vien-tren-bao-chi/no- xau-nhin-tu-goc-do-quan-tri/ 110 download by : skknchat@gmail.com ... nối hỗ trợ Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam việc thực thi sách tiền tệ Việt Nam 60 3.3 Đánh giá chung vai trò cầu nối hỗ trợ Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam việc thực thi sách tiền tệ Việt Nam 80... hoạt động Hiệp hội Ngân hàng ngân hàng thương mại thực thi sách tiền tệ Ngân hàng Nhà nước - Phân tích thực trạng vai trị cầu nối Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam thực thi sách tiền tệ Ngân hàng Nhà... SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRÒ CỦA HIỆP HỘI NGÂN HÀNG TRONG THỰC THI CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Hiệp hội Ngân hàng vai trò cầu nối hỗ trợ thực thi sách tiền tệ Thực thi