* Hạn chế
Mặc dù HHNH đã cố gắng và đạt được nhiều kết quả khả quan, hoàn thành kế hoạch đề ra, nhưng vai trò cầu nối và hỗ trợ của Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam vẫn cón những hạn chế sau:
Thứ nhất, Việc chủ động nắm bắt được thông tin, cũng như khó khăn,
vướng mắc của các TCHV còn hạn chế.
Muốn thực hiện tốt vai trò cầu nối và hỗ trợ các TCHV, HHNHVN cần phải chủ động đề ra được những chương trình, hoạt động phong phú, đa dạng hơn để thu hút TCHV tích cực tham gia hoạt động chung của HHNH. Đồng thời cần phải chủ động nắm bắt được thông tin, cũng như khó khăn, vướng mắc của các TCHV hơn thông qua nhiều hình thức.
Thứ hai, Chưa có nhiều sự kết nối các thành viên trong HHNH
Trong thời gian qua, HHNHVN chưa có được sự liên kết chặt chẽ, thống nhất trong hoạt động giữa các TCHV, sự tham gia của các TCHV vào hoạt động của HHNH còn hạn chế, một số lãnh đạo TCHV chưa quan tâm, ủng hộ các hoạt động do HHNH tổ chức. Một số ít TCHV còn để xảy ra một số vụ việc làm ảnh hưởng đến uy tín của ngành.
Thứ ba, Hoạt động của TCHV còn gặp nhiều khó khăn, cạnh tranh
ngày càng gay gắt.
Hoạt động của các TCHV còn gặp nhiều khó khăn, thách thức, nhất là trong hoạt động kinh doanh, tín dụng và các dịch vụ khác tăng trưởng chậm, tình hình tài chính khó khăn, lợi nhuận đạt thấp.
Thứ tư, nội dung hoạt động của HHNH còn bó hẹp.
Hoạt động của HHNH mới chỉ tập trung vào việc tham gia góp ý, hoàn thiện các cơ chế chính sách liên quan đến các mảng hoạt động chính của các tổ chức tín dụng như lãi suất, tín dụng, thanh toán, tỷ giá, quản trị rủi ro… Việc đề xuất các vấn đề mới, nhất là những vấn đề ảnh hưởng đến hiệu quả của chính sách tiền tệ, chẳng hạn như những vấn đề mang tính dự báo rất có ý nghĩa với hiệu quả của chính sách tiền tệ; hay những vấn đề tác động đến hành vi thị trường khi có những thay đổi về trạng thái chính sách tiền tệ…
Thứ năm, trang tin điện tử loại hình báo mạng đang ngày càng phổ
biến nhưng do việc đầu tư cho cơ sở hạ tầng còn thấp, không đảm bảo được đường truyền và lưu trữ dữ liệu trong tương lai nên việc cập nhật và thông tin còn đơn giản, chưa đa dạng.
* Nguyên nhân
Thứ nhất, việc cập nhật thông tincòn chậm nên việc chuyển tải các khó
khăn vướng mắc của hội viên đến các Cơ quan Quản lý Nhà nước (CQQLNN) để xem xét còn hạn chế. Các CQQLNN có vai trò “bà đỡ” đối với hoạt động của HHNH, là “bên cung” cơ chế chính sách, tạo khuôn khổ pháp luật – cơ sở, nền tảng cho hoạt động của các TCHV, có vai trò đặc biệt quan trọng. Các ý kiến phát biểu của đại biểu CQQLNN có tính định hướng – tạo sự gắn kết giữa chính sách – thực tiễn – kiểm định tính khả thi của cơ chế chính sách ban hành – điều chỉnh để đảm bảo tính khả thi của Luật, văn bản quy phạm pháp luật. Do vậy, sự tham dự của đai điện CQQLNN rất quan trọng, có ý nghĩa quyết định đến sự thành công của các sự kiện do HHNH tổ chức.
Thứ hai, sự kết nối giữa các thành viên trong Hiệp hội còn chưa nhiều,
đôi khi chưa tạo được sự đồng thuận; thiếu những thành viên mang tính cốt lõi, có năng lực tài chính, chính độ chuyên môn sâu, có ảnh hưởng mang tính lan tỏa để hỗ trợ đắc lực cho các hội viên và có tiếng nói mạnh mẽ đối với các cơ quan quản lý trong việc tham mưu cơ chế chính sách.
Thứ ba, các TCHV tham gia các hoạt động chung của Hiệp hội Ngân
hàng chưa đồng đều, có một số TCHV rất ít tham gia, nhất là trong phản ánh các vướng mắc, khó khăn, tham gia góp ý bằng văn bản vào dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan nhà nước soạn thảo. Chưa tận dụng và phát huy hết khả năng của các Ủy ban Chính sách, Uỷ ban Công nghệ, Câu lạc bộ Pháp chế…
Thứ tư, HHNH gặp rất nhiều khó khăn về thông tin của các TCHV của
mình do chưa có cơ chế cung cấp thông tin trong toàn Hiệp hội, tạo nên mối quan hệ liên kết, hợp tác giữa các TCHV với Cơ quan thương trực.
Thứ năm, nguồn nhân lực và kinh phí hoạt động Cơ quan thường trực Hiệp hội còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu hoạt động của toàn Hiệp hội cả về chiều sâu và quy mô hoạt động.
Tóm tắt chƣơng 3
Vai trò cầu nối và hỗ trợ của Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam đối với các ngân hàng thương mại trong thực thi chính sách tiền tệ của Ngân hàng Nhà nước trong thời gian từ 2015 – 2017 đã và đang có nhiều cố gắng, nỗ lực và đạt được một số kết quả đáng khích lệ. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục. Trên cơ sở phân tích thực trạng vai trò cầu nối và hỗ trợ của Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam, luận văn rút ra được những hạn chế và nguyên nhân, đây là cơ sở để chương 4 tiếp tục đưa ra những giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao vai trò cầu nối và hỗ trợ của HHNHVN đối với các NHTM trong thực thi chính sách tiền tệ ở Việt Nam trong thời gian tới.
CHƢƠNG 4. GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CẦU NỐI VÀ HỖ TRỢ CỦA HIỆP HỘI NGÂN HÀNG VIỆT NAM ĐỐI VỚI CÁC NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI TRONG THỰC THI CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở
VIỆT NAM
4.1. Chiến lƣợc phát triển ngành ngân hàng Việt Nam đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2030
Theo Quyết định số 986/QĐ-TTg, ngày 08/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ Về phê duyệt Chiến lược phát triển ngành Ngân hàng Việt Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, với mục tiêu tổng quát: thực hiện mục tiêu ưu tiên là kiểm soát lạm phát, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng bền vững; bảo đảm an toàn lanh mạnh các TCTD, giữ vai trò chủ chốt bảo đảm ổn định tài chính; thực thi vai trò giám sát các hệ thống thnah toán, là trung tâm thanh toán và quyết toán cho các hệ thống thanh toán và hệ thống giao dịch tài chính, tiền tệ trong nền kinh tế.
Phát triển hệ thống các TCTD theo hướng: các TCTD trong nước đóng vai trò chủ lực, hoạt động minh bạch, cạnh tranh, an toàn, hiệu quả bền vững; cấu trúc đa dạng về sở hữu, quy mô, loại hình; dựa trên nền tảng công nghệ, quản trị ngân hàng tiên tiến, phù hợp với chuẩn mực hoạt động theo thong lệ quốc tế, hướng tới đạt trình độ phát triển của nhóm 4 nước dẫ đầu khu vực ASEAN vào năm 2025; năng động, sang tạo để thích ứng với quá trình tự do hóa và toàn cầu hóa; đáp ứng nhu cầu về dịch vụ tài chính, ngân hàng ngày càng gia tăng của nền kinh tế, tiến tới tài chính toàn diện vào năm 2030, bảo đảm mọi người dân và doanh nghiệp có cơ hội tiếp cận đầy đủ, thuận tiện các dịch vụ tài chính, ngân hàng có chất lượng, đóng góp tích cực cho phát triển bền vững.
Phát triển hệ thống các TCTD phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và thực trạng của hệ thống qua từng giai đoạn:
Giai đoạn 2018 – 2020:
- Tiếp tục cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với trọng tâm là xử lý căn bản, triệt để nợ xấu và các TCTD yếu kém bằng các hình thức phù hợp theo cơ chế thị trường trên nguyên tắc thận trọng, bảo đảm quyền lợi của người gửi tiền và giữ vững sự ổn định, an toàn hệ thống; giảm số lượng TCTD yếu kém để có số lượng các TCTD phù hợp, hoạt động lành mạnh.
- Tiếp tục lành mạnh hóa tình hình tài chính, nâng cao năng lực quản trị của các TCTD theo quy định của pháp luật và phù hợp với thông lệ quốc tế; từng bước xử lý và xóa bỏ tình trạng đầu tư chéo, sở hữu chéo và sở hữu có tính chất thao túng, chi phối trong các TCTD có liên quan; đẩy mạnh thoái vốn ngoài ngành của các NHTM.
- Phấn đấu đến cuối năm 2020: các NHTM cơ bản có mức vốn tự có theo chuẩn mực của Basel II, trong đó có ít nhất 12 – 15 NHTM áp dụng thành công Basel II phương pháp tiêu chuẩn trở lên; có ít nhất từ 1 – 2 NHTM nằm trong tốp 100 ngân hàng lớn nhất (về tổng tài sản) trong khu vực châu Á. Đưa tỷ lệ nợ xấu nội bảng của các TCTD, nợ xấu đã bán cho VAMC và nợ đã thực hiện các biện pháp phân loại nợ xuống dưới 3% (không bao gồm các NHTM yếu kém đã được Chính phủ phê duyệt phương án xử lý).
Giai đoạn 2021 – 2025:
- Nâng cao hơn nữa năng lực cạnh tranh, tăng sự minh bạch và tuân thủ các chuẩn mực, thông lệ quốc tế tốt trong quản trị và trong hoạt động của các TCTD.
- Phấn đấu đến cuối năm 2025: có ít nhất từ 2 – 3 NHTM nằm trong tốp 100 ngân hàng lớn nhất (về tổng tài sản) trong khu vực châu Á và 3 – 5 ngân hàng niêm yết cổ phiếu trên thị trường chứng khoán nước ngoài. Tất cả các NHTM áp dụng Basel II theo phương pháp tiêu chuẩn, triển khai thí điểm áp dụng Basel II theo phương pháp nâng cao tại NHTM Nhà nước nắm cổ
phần chi phối và NHTM cổ phần có chất lượng quản trị tốt đã hoàn thành áp dụng Basel II theo phương pháp tiêu chuẩn. Nợ xấu tòa hệ thống các TCTD dưới 3%.
- Tăng hiệu quả phân bổ nguồn vốn tín dụng phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; thúc đẩy phát triển “tín dụng xanh”, “ngân hàng xanh” để góp phần chuyển đổi nền kinh tế sang hướng tăng truworng xanh, phát thải các bon thấp, thích ứng với biến đổi khí hậu; tăng tỷ trọng vốn tín dụng ngân hàng đầu tư vào năng lượng tái tạo, năng lượng sách, các ngành sản xuất và tiêu dung ít các bon. Lồng ghép các nội dung về phát triển bền vững, biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh trong các chương trình, dự án vay vốn tín dụng.
- Từng bước nâng cao vị thế của Việt Nam tại các diễn đàn, tổ chức quốc tế về tiền tệ ngân hàng, phục vụ cho phát triển ngành Ngân hàng, phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế.
4.2. Định hƣớng phát triển vai trò cầu nối và hỗ trợ của Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam trong xu thế hội nhập ngày càng sâu rộng
4.2.1. Định hướng tổng quát
Phát huy vai trò của một Hội nghề nghiệp của các tổ chức tài chính Việt Nam, là cầu nối giữa các cơ quan quản lí nhà nước mà đặc biệt là NHNN với các TCHV, dưới sự chỉ đạo của Chủ tịch và Hội đồng HHNH; Bám sát định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, theo chỉ đạo của Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước về chính sách tiền tệ, tín dụng và tỷ giá, nhằm ổn định và phát triển hiệu quả, an toàn hệ thống, qua đó góp phần thực thi chính sách tiền tệ, hỗ trợ hoạt động của các TCHV, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Xây dựng và phát triển HHNH trở thành đầu mối triển khai chương trình Giáo dục tài chính cho các đối tượng khách hàng của NHTM tại Việt Nam, tiến tới việc phổ cập tài chính cho người dân; thành lập trung tâm đào
tạo lớn; tổ chức tu nghiệp hàng năm để nâng cao trình độ cho cán bộ nhân viên ngân hàng, đồng thời phối hợp với các khoa tài chính ngân hàng tại các học viện, các trường đại học tham gia giảng dạy cho sinh viên nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn chất lượng và nhu cầu thiết thực của ngân hàng trong tuyển dụng nhân sự.
Thiết lập được cơ chế thông tin, thu thập ý kiến của hội viên một cách rộng rãi và thường xuyên; nghiên cứu chọn lọc, lập luận chắc chắn để trình bày với các cơ quan đối tác trên tinh thần trách nhiệm đầy đủ của người đại diện nhằm cải thiện và nâng cao tiếng nói của HHNHVN với các cơ quan nhà nước và trong hệ thống ngân hàng.
Nắm bắt cơ hội, vượt qua thách thức, vững vàng hội nhập quốc tế sâu rộng, phát triển các nghiệp vụ và dịch vụ tài chính ngân hàng hiện đại, nâng cao năng lực cạnh tranh, đi trước đón đầu về nhu cầu đào tạo của các ngân hàng hội viên để nâng cao trình độ cho nhân viên, tránh tụt hậu, thua thiệt trong cạnh tranh.
Nâng cao năng lực lãnh đạo, quản trị điều hành HHNH và năng lực hoạt động và tính liên kết của các cán bộ chuyên trách, các ủy ban, đơn vị chuyên ngành (Hội, Câu lạc bộ) theo các lĩnh vực hoạt động. Chủ động nâng cao năng lực tài chính theo hướng độc lập hơn. Phát triển các mối quan hệ hợp tác với các tổ chức hội/ hiệp hội, các cơ quan quản lý nhà nước để hỗ trợ tốt hơn cho hoạt động của các TCHV, triển khai thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng, Chính phủ và của Ngân hàng Nhà nước.
4.2.2. Mục tiêu hành động cụ thể của Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam
Bước vào giai đoạn mới, môi trường hoạt động của ngân hàng sẽ có nhiều sự thay đổi, cạnh tranh ngày càng gay gắt, công nghệ ngân hàng phát triển ngày càng mạnh mẽ, khuôn khổ pháp lý ngày càng chặt chẽ, tạo ra những thuận lợi và cơ hội mới, nhưng khó khăn, thách thức mà các ngân hàng
phải đối mặt cũng rất lớn. Để thích ứng tốt hơn với tình hình và yêu cầu mới, các tổ chức tín dụng Việt Nam sẽ phải tiếp tục thực hiện việc tái cơ cấu, tích cực xử lý nợ xấu, chú trọng nâng cao năng lực quản trị, năng lực tài chính theo chuẩn mực quốc tế, tăng cường đầu tư, nâng cấp hạ tầng, ứng dụng công nghệ mới nhằm nâng cao năng suất, hiệu quả hoạt động đáp ứng tốt nhu cầu của khách hàng; phát triển lành mạnh, an toàn và bền vững; nâng cao sức cạnh tranh và khả năng hội nhập quốc tế; góp phần đắc lực vào việc thực hiện chiến lược của ngành và chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước.
Để đồng hành và hỗ trợ cho các tổ chức hội viên, hoạt động của HHNHVN cần tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, phát huy thành tích đã đạt được, khắc phục các mặt hạn chế, tạo chuyển biến rõ rệt, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động theo đúng chức năng, nhiệm vụ của mình, với những mục tiêu hành động cụ thể sau:
Một là, tăng cường niềm tin và sự hiểu biết của công chúng vào hệ
thống ngân hàng, hệ thống chính sách tài chính, tiền tệ, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động, sự an toàn và lành mạnh cho cả hệ thống.
Thực tế thời gian qua cho thấy sự suy giảm lòng tin rõ rệt của công chúng vào hệ thống ngân hàng Việt Nam trước những hạn chế yếu kém của hệ thống như nợ xấu gia tăng mạnh, căng thẳng thanh khoản, lợi nhuận suy giảm,… đặc biệt trong giai đoạn 2008 – 2012. Đây chính là cơ sở đặt ra yêu cầu cấp thiết phải tiến hành tái cơ cấu hệ thống các tổ chức tín dụng nói chung và hệ thống ngân hàng Việt Nam nói riêng mà Chính Phủ đã đề ra.
Hai là, thúc đẩy và mở rộng hợp tác với các HHNH trong khu vực và
quốc tế, các tổ chức tài chính tiền tệ trên thế giới. Điều này không những giúp thành viên học hỏi kinh nghiệm ngân hàng các nước nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ, cải thiện hệ thống thanh toán, tăng tính cạnh tranh mà còn hỗ
trợ cho các ngân hàng trong nước hiểu rõ về môi trường và chính sách pháp luật quốc tế bối cảnh hội nhập ngày càng sâu rộng, đặc biệt khi các ngân hàng trong nước đầu tư và mở rộng mạng lưới ra nước ngoài.