(LUẬN văn THẠC sĩ) tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế theo cơ chế tự khai, tự nộp tại chi cục thuế thành phố lai châu​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÕ VĂN TÂM TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ THEO CƠ CHẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ LAI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÕ VĂN TÂM TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ THEO CƠ CHẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ LAI CHÂU Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THANH MINH THÁI NGUYÊN - 2016 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, chưa công bố nơi Mọi số liệu sử dụng luận văn thông tin xác Tơi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Thái Nguyên,ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lị Văn Tâm Số hố Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình từ phía tập thể cá nhân: Tôi xin trân trọng bày tỏ lịng biết ơn tới tất thầy, giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Ngun, Phịng Đào tạo giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc TS Nguyễn Thanh Minh, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Chi cục thuế Thành phố Lai Châu, đơn vị, cá nhân, bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu đề tài Tác giả Lị Văn Tâm Số hố Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ THEO CƠ CHẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP 1.1 Cơ sở lý luận công tác tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai tự nộp 1.1.1 Công tác tra, kiểm tra thuế 1.1.2 Cơ chế tự khai tự nộp thuế 1.1.3 Mục đích tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai tự nộp 11 1.1.4 Sự cần thiết khách quan tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai tự nộp thuế 12 1.1.5 Nội dung tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai tự nộp 14 1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai tự nộp 18 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai tự nộp số địa phương 19 1.2.1 Kinh nghiệm số Thành phố nước 19 1.2.2 Bài học kinh nghiệm công tác tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai, tự nộp cho Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 24 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com iv Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 25 2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 26 2.2.2 Phương pháp tổng hợp phân tích thơng tin 27 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 30 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ THEO CƠ CHẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ LAI CHÂU 31 3.1 Giới thiệu địa bàn nghiên cứu 31 3.1.1 Khái quát thành phố Lai Châu 31 3.1.2 Tổ chức máy Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 34 3.2 Thực trạng công tác tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai, tự nộp Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 45 3.2.1 Quy trình thu kết thu thuế Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 46 3.2.2 Tình hình cơng tác tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai, tự nộp Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 50 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai, tự nộp Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 62 3.3.1 Bộ máy tổ chức quản lý cục thuế 62 3.3.2 Trình độ cán tra, kiểm tra thuế 63 3.3.3 Nguồn lực sở vật chất phục vụ công tác tra, kiểm tra thuế 65 3.3.4 Quy trình tranh tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai tự nộp 67 3.3.5 Công tác tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế 69 3.3.6 Ý thức đối tượng nộp thuế theo hình thức tự khai tự nộp 71 3.4 Đánh giá kết đạt được, mặt hạn chế trongcông tác tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai, tự nộp Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 73 3.4.1 Kết đạt 73 3.4.2 Những hạn chế 74 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 76 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com v Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ THEO CƠ CHẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ LAI CHÂU 78 4.1 Quan điểm, phương hướng mục tiêu công tác tác tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai, tự nộp Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 78 4.1.1 Quan điểm, phương hướng 78 4.1.2 Mục tiêu 78 4.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác tác tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai, tự nộp Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 79 4.2.1 Hoàn thiện quy trình tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai tự nộp 79 4.2.2 Tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế 80 4.2.3 Nâng cao nhận thức người nộp thuế 81 4.2.4 Nâng cao lực cán công chức thuế Chi cục 82 4.2.5 Cải thiện tăng cường nguồn lực sở vật chất Chi cục thuế 82 4.3 Kiến nghị 83 4.3.1 Đối với Tổng cục thuế 83 4.3.2 Đối với Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 84 4.3.3 Đối với đối tượng nộp thuế 85 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC 88 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DN : Doanh nghiệp ĐTNT : Đồi tượng nộp thuế KH : Kế hoạch NNT : Người nộp thuế NS : Ngân sách NSNN : Ngân sách nhà nước TKTN : Tự khai tự nộp TP : Thành phố TTHC : Thủ tục hành UBND : Ủy ban nhân dân Số hố Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Kết thu thuế tự khai-tự nộp Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 48 Bảng 3.2: Số Doanh nghiệp đăng ký nộp thuế theo hình thức tự khai tự nộp địa bàn Thành phố Lai Châu 52 Bảng 3.3: Kết kiểm tra hồ sơ khai thuế trụ sở quan thuế theo hình thức tự khai tự nộp qua năm 2013-2015 54 Bảng 3.4: Kết kiểm tra theo hình thức tự khai tự nộp trụ sở người nộp thuế qua năm 2013-2015 55 Bảng 3.5: Kết tra theo hình thức tự khai tự nộp trụ sở người nộp thuế qua năm 2013-2015 57 Bảng 3.6: Kết thực tra, kiểm tra thuế theo hình thức tự khai tự nộp qua năm 2013-2015 59 Bảng 3.7: Kết kiểm tra hoàn thuế GTGT theo hình thức tự khai tự nộp địa bàn Thành phố Lai Châu qua năm 2013-2015 60 Bảng 3.8: Số thuế kiến nghị truy thu phạt qua tra, kiểm tra theo hình thức tự khai tự nộp Thành phố Lai Châu qua năm 2013-2015 61 Bảng 3.9: Trình độ chun mơn cán Chi cục thuế Thành phố Lai Châu năm 2015 63 Bảng 3.10: Đánh giá NNT cán thuế Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 64 Bảng 3.11: Đánh giá NNT sở vật chất phục vụ công tác tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai tự nộp Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 65 Bảng 3.12: Đánh giá NNT quy trình tranh tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai tự nộp Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 68 Bảng 3.13: Các hình thức tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 70 Bảng 3.14: Ý thức đối tượng nộp thuế theo hình thức tự khai tự nộp Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 72 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Quy trình tra, kiểm tra thuế 18 Biểu đồ 3.1: Cơ cấu kinh tế Thành phố Lai Châu năm 2015 33 Biểu đồ 3.2: Tỷ lệ hoàn thành số thu cơng tác kiểm tra theo hình thức tự khai tự nộp trụ sở người nộp thuế 56 Biểu đồ 3.3: Trình độ chuyên môn cán Chi cục thuế Thành phố Lai Châu năm 2015 64 Biểu đồ 3.4: Đánh giá NNT sở vật chất phục vụ công tác tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai tự nộp Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 67 Biểu đồ 3.5: Đánh giá NNT quy trình tranh tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai tự nộp Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 69 Biểu đồ 3.6: Các hình thức tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 71 Biều đồ 3.7: Ý thức đối tượng nộp thuế theo hình thức tự khai tự nộp Chi cục thuế Thành phố Lai Châu 73 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn download by : skknchat@gmail.com ... CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ THEO CƠ CHẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ LAI CHÂU 78 4.1 Quan điểm, phương hướng mục tiêu công tác tác tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai, tự nộp. .. tiễn công tác tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai, tự nộp Thực trạng công tác tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai, tự nộp Chi cục thuế Thành phố Lai Châu Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường. .. theo chế tự khai, tự Chi cục thuế Thành phố Lai Châu Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ THEO CƠ CHẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP 1.1 Cơ sở lý luận công tác tra, kiểm tra thuế