KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Lương
Phú Lương là huyện miền núi thuộc tỉnh Thái Nguyên, cách thành phố Thái Nguyên 22 km qua quốc lộ III Huyện này giáp Bắc Cạn ở phía Bắc, thành phố Thái Nguyên ở phía Nam, huyện Đồng Hỷ ở phía Đông và huyện Định Hóa ở phía Tây Với tổng diện tích 368,94 km2, Phú Lương bao gồm 16 đơn vị hành chính, trong đó có thị trấn Đu, thị trấn Giang Tiên và 14 xã, phục vụ cho tổng dân số hơn 107 nghìn người Huyện nằm dọc theo quốc lộ III, kết nối Hà Nội với Thái Nguyên, Bắc Cạn và Cao Bằng.
Huyện Phú Lương có địa hình đa dạng với độ cao trung bình từ 100 – 400m, trong đó các xã phía Bắc và Tây Bắc có địa hình núi cao và dốc lớn, tạo ra nhiều khe suối Ngược lại, các xã phía Nam có địa hình bằng phẳng hơn, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp với độ dốc thường dưới 15 độ Tuy nhiên, chỉ có 23,5% diện tích đất đai toàn huyện là đất phù sa, đất dốc tụ, đất bạc màu và đất đỏ vàng, phù hợp cho phát triển cây trồng Hai loại đất chính là đất đỏ vàng trên phiến thạch sét và đất nâu đỏ trên đá mácma bazơ rất thích hợp cho trồng cây công nghiệp dài ngày và cây ăn quả, chiếm trên 50% diện tích đất, trong khi phần còn lại là các loại đất khác.
Huyện Phú Lương có thể chia thành 4 vùng rõ rệt:
Vùng phía Bắc bao gồm ba xã: Yên Ninh, Yên Trạch và Yên Đổ, có tiềm năng phát triển kinh tế lâm nghiệp, trồng rừng phòng hộ, khai thác vật liệu xây dựng, sản xuất lương thực và cây ăn quả, cùng với chăn nuôi gia súc, gia cầm và thủy sản.
Tiểu vùng phía Tây bao gồm các xã Ôn Lương, Hợp Thành và Phủ Lý, là khu vực lý tưởng cho việc phát triển kinh tế lâm nghiệp và sản xuất lương thực, đặc biệt là hình thành vùng lúa.
Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN đã số hóa thông tin về các đặc sản, phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm và thuỷ sản Đồng thời, trung tâm cũng chú trọng đầu tư vào thương mại và dịch vụ, kết hợp với phát triển du lịch sinh thái và du lịch lịch sử, cũng như khai thác và chế biến khoáng sản.
Tiểu vùng phía Đông bao gồm 4 xã Yên Lạc, Phú Đô, Tức Tranh, Vô Tranh, nơi có nhiều điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển nông, lâm, thủy sản Khu vực này nổi bật với sản xuất chè trọng điểm, chè an toàn và chè đặc sản, cùng với việc trồng lương thực, cây ăn quả, chăn nuôi gia súc và thủy sản Ngoài ra, tiểu vùng còn phát triển tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và khai thác vật liệu xây dựng.
Tiểu vùng phía Nam: Gồm thị trấn Đu, Giang Tiên, các xã Động Đạt, Phấn Mễ, Cổ
Lũng, Sơn Cẩm là vùng kinh tế chủ yếu của huyện, với mục tiêu thu hút đầu tư vào phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thương mại - dịch vụ Khu vực này được quy hoạch để hình thành các trung tâm thương mại tại những vị trí chiến lược Đồng thời, việc tôn tạo và mở rộng khu di tích lịch sử Đền Đuổm cũng được chú trọng Ngoài ra, địa phương còn tập trung vào khai thác và chế biến khoáng sản, sản xuất lương thực và giống lúa, cũng như phát triển các khu chăn nuôi tập trung theo hướng công nghiệp.
3.1.1.3 Tài nguyên thiên nhiên và xã hội
Phú Lương có mật độ sông suối cao, trung bình đạt 0,2km/km2, với trữ lượng thủy văn dồi dào, đáp ứng đủ nhu cầu nước cho sản xuất và sinh hoạt của cư dân Khu vực này còn sở hữu nhiều ao hồ thủy lợi và nuôi trồng thủy sản quý giá như hồ Ô Rô (Phủ Lý), hồ Đầm Ấu, Tuông Lạc (Ôn Lương), hồ 19/5 (Sơn Cẩm), hồ Khuân Lân, Phủ Khuôn (Hợp Thành), hồ Núi Mủn (Cổ Lũng) và hồ Suối Mạ (Yên Trạch).
Phú Lương, huyện miền núi thấp, sở hữu diện tích đất lâm nghiệp lớn với tổng diện tích 17.246 ha, chiếm 46,7% tổng diện tích tự nhiên Rừng Phú Lương đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, duy trì nguồn nước, tạo cảnh quan và gìn giữ các di tích lịch sử văn hóa của các dân tộc.
Phú Lương sở hữu nhiều tài nguyên khoáng sản và vật liệu xây dựng quý giá, bao gồm mỏ than Phấn Mễ, Sơn Cẩm và Khánh Hòa Ngoài ra, khu vực này còn có mỏ quặng ILMenit với trữ lượng khoảng 4 triệu tấn và nhà máy chế biến quặng Tital tại xã Phủ Lý, Động Đạt Mỏ quặng chì kẽm Yên Lạc cũng là một nguồn tài nguyên quan trọng Đặc biệt, Phú Lương còn có nguyên liệu đất cao lanh Phấn Mễ và cổ lũng với trữ lượng khoảng 2 triệu tấn, dễ dàng khai thác Bên cạnh đó, các loại đá cuội sỏi, cát, đá hộc từ mỏ đá Suối Bén (Yên Ninh) và Núi Chuông (Động Đạt) cũng góp phần vào nguồn tài nguyên phong phú của địa phương.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
- Tài nguyên nhân văn: Toàn huyện có 16 xã thị trấn với tổng dân số là dân số trên
Huyện có 107 nghìn người với 08 dân tộc chủ yếu, trong đó dân tộc thiểu số chiếm 40,3% Hầu hết lao động trong huyện đã được phổ cập THCS, chủ yếu là lao động nông thôn với tính cần cù và chịu khó Đây là nguồn nhân lực dồi dào cho sự phát triển kinh tế - xã hội, cung cấp lao động cho doanh nghiệp và xuất khẩu lao động Tuy nhiên, lao động nông thôn cần được đào tạo kỹ năng để thích ứng với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế.
3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội
* Kết quả thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu
- Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tăng bình quân hàng năm đạt
Năm 2017, sản lượng lương thực cây có hạt đạt 41.826 tấn, với giá trị sản xuất trên mỗi đơn vị diện tích đất trồng trọt đạt 63 triệu đồng/ha/năm Ngành chăn nuôi ghi nhận mức tăng trưởng bình quân 6%, đồng thời hàng năm trồng mới và trồng lại 173ha chè và 1.006ha rừng.
- Giá trị sản xuất công nghiệp - TTCN trên địa bàn tăng bình quân hàng năm 11%
- Thu ngân sách tăng bình quân hàng năm 23%
Củng cố và nâng cao kết quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục trung học cơ sở là mục tiêu quan trọng, với tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia hiện nay đạt 62,9%.
- Hàng năm giải quyết cho 1.529 lao động
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân hàng năm 4,0%
Hàng năm, tất cả các xóm và cơ quan đều đăng ký tham gia phong trào văn hóa, với hơn 95% gia đình tham gia Kết quả cho thấy 87,3% gia đình, 61,5% xóm và 95,4% cơ quan đạt tiêu chuẩn văn hóa Ngoài ra, 31,2% xã, thị trấn và 95,9% xóm (tiểu khu, phố) có nhà văn hóa.
Bảng 3.1 Cơ cấu kinh tế của huyện Phú Lương năm 2017
Ngành kinh tế Tỷ lệ (%)
Nông, Lâm và Ngư nghiệp 45,17
(Nguồn:UBND huyện Phú Lương)
Cơ cấu kinh tế huyện Phú Lương năm 2017 chủ yếu tập trung vào nông, lâm, ngư nghiệp và dịch vụ, với tỷ lệ cao của ngành nông, lâm, ngư nghiệp.
Đánh giá sự biến động các loại hình sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn
và các yếu tố tác động đến sự biến động loại hình sử dụng đất nông nghiệp tại huyện Phú Lương
3.3.1 Đánh giá tình hình biến động diện tích đất nông nghiệp huyện Phú Lương giai đoạn 2014 - 2017
Bảng 3.9 Tình hình biến động diện tích đất Nông nghiệp giai đoạn 2014 – 2017
STT Mục đích sử dụng Mã
Tăng (+) giảm (-) Đất nông nghiệp 30.340,2 28.973,6 -1.366,6
1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 13.049,0 11.955,0 -1.094,0
1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 5.723,2 5.144,9 -578,3
1.1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nước LUC 2.205,9 2.005,7 -200,2 1.1.1.2 Đất trồng lúa nước còn lại LUK 1.660,5 1.543,2 -117,3 1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 1.856,8 1.596,0 -260,7
1.1.2.1 Đất bằng trồng cây hàng năm khác BHK 1.795,9 1.535,5 -260,4
1.1.2.2 Đất nương rẫy trồng cây hàng năm khác NHK 60,9 60,6 -0,3
1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 7.325,8 6.810,1 -515,8
2.1 Đất rừng sản xuất RSX 15.803,0 15.559,5 -243,5
2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 662,6 656,0 -6,7
3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 824,6 802,1 -22,5
4 Đất nông nghiệp khác NKH 1,0 1,0 0,0
(Nguồn: UBND huyện Phú Lương) download by : skknchat@gmail.com
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Từ bảng số liệu, có thể thấy rằng diện tích đất nông nghiệp tại huyện Phú Lương đã giảm từ 30.340,2 ha năm 2014 xuống còn 28.973,6 ha vào năm 2017, tương ứng với sự giảm 1.366,6 ha trong giai đoạn này Nguyên nhân của sự biến động này cần được phân tích kỹ lưỡng để hiểu rõ hơn về tình hình đất nông nghiệp tại địa phương.
Từ năm 2014 đến 2017, diện tích đất sản xuất nông nghiệp giảm từ 13.049 ha xuống 11.955 ha, giảm 1.094 ha do chuyển đổi sang đất phi nông nghiệp và thu hồi để thực hiện các dự án Đối với đất lâm nghiệp, diện tích giảm từ 16.465,6 ha xuống 16.215,5 ha, giảm 250,1 ha chủ yếu do chuyển dịch cơ cấu cây trồng và khai thác rừng không kiểm soát Bên cạnh đó, diện tích đất nuôi trồng thủy sản cũng giảm từ 824,6 ha xuống 802,1 ha, giảm 22,5 ha, một phần do nhu cầu chuyển đổi sang đất phi nông nghiệp phục vụ sinh hoạt của người dân.
Bảng 3.10 Tình hình biến động các loại hình sử dụng đất nông nghiệp theo hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất tại huyện Phú Lương giai đoạn 2014 – 2017
SSTT Loại hình sử dụng đất năm
Loại hình sử dụng đất mới đến năm 2017
1 Đất trồng lúa Đất ở nông thôn 187,5 Đất trồng cây hàng năm khác 89,6 Đất trồng cây lâu năm 40,4
2 Đất trồng cây lâu năm Đất ở nông thôn 515,8
3 Đất rừng sản xuất Đất ở nông thôn 243,5 download by : skknchat@gmail.com
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
4 Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất ở nông thôn 14,7 Đất trồng cây hàng năm khác 7,8
5 Đất trồng cây hàng năm khác Đất ở nông thôn 175,8 Đất trồng cây lâu năm 84,9
(Nguồn: UBND huyện Phú Lương)
Giai đoạn 2014 – 2017 chứng kiến sự giảm diện tích đất nông nghiệp do chuyển đổi sang các loại đất khác Cụ thể, đất trồng lúa giảm 317,5 ha, trong đó 187,5 ha chuyển sang đất ở nông thôn, 89,6 ha sang đất trồng cây hàng năm khác, và 40,4 ha sang đất trồng cây lâu năm Đất trồng cây hàng năm khác giảm 260,7 ha, với 175,8 ha chuyển sang đất ở nông thôn và 84,9 ha sang đất trồng cây lâu năm Đặc biệt, đất trồng cây lâu năm giảm 515,8 ha hoàn toàn sang đất ở nông thôn Đất rừng sản xuất cũng giảm 243,5 ha do chuyển 100% sang đất ở nông thôn, trong khi đất nuôi trồng thủy sản giảm 22,5 ha với 14,7 ha chuyển sang đất ở nông thôn và 7,8 ha sang đất trồng cây hàng năm khác.
3.3.3 Các yếu tố tác động đến sự biến động loại hình sử dụng đất nông nghiệp tại huyện Phú Lương
3.3.3.1 Các yếu tố về điều kiện tự nhiên
Bảng 3.11 Các yếu tố về điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến sự biến động loại hình sử dụng đất
TT Các yếu tố Năm 2014 Năm 2017
1 Thủy văn Sông suối (Km) 78,2 73,5
(Nguồn: UBND huyện Phú Lương) download by : skknchat@gmail.com
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Các yếu tố tự nhiên như thủy văn, nhiệt độ, lượng mưa và thiên tai hàng năm có ảnh hưởng lớn đến sự biến động của các loại hình sử dụng đất nông nghiệp tại huyện Những điều kiện này không chỉ tác động trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp mà còn ảnh hưởng đến thu nhập của người dân Thời tiết khắc nghiệt và thiên tai phức tạp dẫn đến mất mùa, dịch bệnh, và tình trạng đất đai khô cằn, bỏ hoang ngày càng gia tăng.
Tình hình nắng hạn gay gắt trên toàn huyện đã gây thiệt hại nghiêm trọng cho sản xuất nông nghiệp, làm giảm năng suất và chết khô cây trồng Thiếu nước tưới trở thành vấn đề lớn, đặc biệt khi nhiều diện tích lúa phải chuyển sang trồng các cây chịu hạn Để ứng phó với biến đổi khí hậu, huyện đã thực hiện nhiều chính sách chuyển đổi cơ cấu cây trồng, khuyến khích trồng rau, màu và cây công nghiệp ngắn ngày nhằm tiết kiệm nước và đảm bảo an toàn trong điều kiện khô hạn Các mô hình chuyển đổi này đã chứng minh hiệu quả kinh tế cao, với lợi nhuận tăng từ 1,5 đến 3 lần so với trồng lúa.
Nhiệt độ gia tăng, một số cây trồng lợi thế, thích nghi tốt với điều kiện nắng nóng sẽ phát triển mạnh như: lạc, đậu, bí xanh…
Lũ lụt và ngập úng gây ra nhiều thiệt hại nghiêm trọng, đặc biệt trong mùa hè khi mưa bão diễn ra với cường độ cao Nước từ các vùng đồi núi dốc chảy mạnh xuống sông, suối, làm dâng cao mực nước và tràn vào đồng ruộng Hiện tượng mưa lũ bất thường do biến đổi khí hậu trong những năm gần đây đã gây thiệt hại lớn cho sản xuất nông nghiệp, làm ngập úng đất canh tác và ảnh hưởng đến cây trồng, hoa màu Một ví dụ điển hình là trận bão lũ tháng 6 năm 2014, đã làm hỏng gần 1 ha diện tích lúa và rau màu vụ xuân hè.
Các nguyên nhân dẫn đến khó khăn trong sản xuất nông nghiệp bao gồm địa hình đất dốc, mưa tập trung theo mùa, và thảm thực vật mỏng do trồng các loại cây hàng năm Những yếu tố này khiến đất bị xói mòn và rửa trôi, dẫn đến tình trạng đất bạc màu, nghèo dinh dưỡng, và bị kết von, đá ong.
Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN đã thực hiện số hóa tài liệu liên quan đến việc chuyển đổi diện tích đất sản xuất nông nghiệp sang trồng cây lâm nghiệp Hành động này nhằm mục đích cải tạo và bảo vệ đất, góp phần vào sự phát triển bền vững của nông nghiệp.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
3.3.3.2 Các yếu tố về điều kiện kinh tế - xã hội
Bảng 3.12 Tình hình biến động dân số và lao động huyện Phú Lương giai đoạn 2014
TT Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2014 Năm 2017
1 Dân số trung bình Người 106.076 107.135
2 Cơ cấu/giới tính Nam/Nữ 100 100
4 Tổng số lao động Người 69.750 72.135
(Nguồn: UBND huyện Phú Lương)
Theo điều tra, đất nước đang trên đà phát triển, với cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh mẽ sang lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ Sự chuyển biến này đã tác động đến cơ cấu lao động của huyện, buộc phải thích ứng với những điều kiện thực tế mới.
Giai đoạn 2014 – 2017: dân số trung bình tăng 1.059 người, tổng số lạo động năm
2014 là 69.750 người, đến năm 2017 tăng lên 72.135 người
Tỷ lệ thành thị cũng ngày một nâng lên (từ 12,5% năm 2014 tăng lên 28,3% năm
Từ năm 2014 đến 2017, tỷ lệ dân số nông thôn giảm từ 87,5% xuống còn 71,7% Sự gia tăng các dự án xây dựng khu công nghiệp và dịch vụ đã dẫn đến biến động về đất đai và việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Bảng 3.13 Tốc độ tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Phú
Tốc độ tăng trưởng kinh tế (%) 10,0 11,3 11,4 13,4
(Nguồn: UBND huyện Phú Lương)
Trong những năm qua, huyện đã tập trung nguồn lực để chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ, đồng thời giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp Đến năm 2017, tốc độ tăng trưởng kinh tế của nông, lâm nghiệp đạt 8,1%, công nghiệp và xây dựng là 14,3%, còn dịch vụ là 17,8% Phú Lương đã có những chuyển biến tích cực về kinh tế, chính trị và xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân, hứa hẹn sự phát triển mạnh mẽ trong những năm tới.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Bảng 3.14 tổng hợp ý kiến của cán bộ quản lý về mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến biến động loại hình sử dụng đất nông nghiệp Các yếu tố này được đánh giá dựa trên sự tác động của chúng đến việc thay đổi và phát triển trong lĩnh vực nông nghiệp, từ đó giúp cải thiện hiệu quả sử dụng đất.
Mức độ ảnh hưởng (%) Rất mạnh Mạnh Có ảnh hưởng
Không ảnh hưởng Nhóm yếu tố về điều kiện tự nhiên và biến đổi khí hậu Địa hình 0 5 85 10
Thủy văn (hệ thống sông, suối, ao, hồ,…) 0 0 10 90
Thiên tai (ngập lụt, sạt lở,…) 0 10 70 20
Nhóm yếu tố về kinh tế - xã hội
Nghề nghiệp của người sử dụng đất 0 15,3 68,7 16
Thu nhập của người sử dụng đất 0 25 70 5
Trình độ của người sử dụng đất 0 19,5 35 45,5
Thị trường tiêu thụ sản phẩm 0 17,2 65,3 17,5
Hiệu quả sử dụng đất 0 10 75 15
Nhóm yếu tố về cơ chế chính sách Ưu đãi vay vốn 0 50 50 0
Hỗ trợ kỹ thuật/khuyến nông 0 50 50 0
Hỗ trợ vật tư (giống, phân bón,….) 0 50 50 0
Nhóm yếu tố về quản lý đất đai
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 15 35,3 47,7 0
Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất 0 45 55 0
Thủ tục chuyển quyền sử dụng đất 0 37,5 47,5 15
Khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai 0 0 50 50
(Nguồn: Tổng hợp qua phiếu điều tra) download by : skknchat@gmail.com
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Qua điều tra các cán bộ quản lý về mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến biến động loại hình sử dụng đất nông nghiệp cho thấy:
Nhóm yếu tố về điều kiện tự nhiên và biến đổi khí hậu: có ảnh hưởng đến sự biến động đất đai tuy nhiên không nhiều
Nhóm yếu tố về kinh tế - xã hội: có mức độ ảnh hưởng mạnh vì đây là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến mức sống của người dân
Cơ chế chính sách đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ và đầu tư từ cơ quan nhà nước, giúp người dân yên tâm mở rộng sản xuất Sự hỗ trợ này không chỉ nâng cao năng suất mà còn tăng thu nhập và tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho cộng đồng.
Quản lý đất đai đóng vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh sự biến động của đất đai, đặc biệt khi có các dự án và quy hoạch sử dụng đất Sự chuyển nhượng quyền sử dụng đất thông qua cho, biếu, tặng cũng góp phần làm thay đổi nhanh chóng tình hình đất đai.
Đề xuất một số giải pháp về công tác quản lý đất đai và chính sách hỗ trợ đời sống người dân sau khi biến động đất đai trên địa bàn huyện Phú Lương
3.4.1 Nhóm giải pháp về chính sách
Cần tăng cường quản lý và theo dõi thường xuyên tình hình sử dụng đất, giám sát các biến động bất hợp lý để đề xuất biện pháp xử lý kịp thời.
Nghiên cứu để ban hành các văn bản quy định rõ chức năng, nhiệm vụ và tổ chức lực lượng của ngành Tài nguyên và Môi trường ở các cấp
Cần thường xuyên cập nhật thông tin và số liệu chính xác về tình hình sử dụng đất tại địa phương, đồng thời kiểm tra và theo dõi chặt chẽ để đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích và hiệu quả Việc đẩy mạnh tuyên truyền và giáo dục pháp luật đất đai là rất quan trọng, nhằm nâng cao nhận thức của người dân về các quy định pháp luật, từ đó khuyến khích ý thức tự giác chấp hành pháp luật trong cộng đồng.
Tập trung nâng cao hiệu quả trong các lĩnh vực như quy hoạch, quản lý đầu tư, quản lý hành chính và quản lý sử dụng đất là rất quan trọng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Nhà nước cần áp dụng các phương pháp quản lý hiệu quả để sử dụng các loại đất sau khi xảy ra biến động, chẳng hạn như chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp Việc này không chỉ đảm bảo sự phát triển bền vững mà còn tối ưu hóa nguồn lực đất đai trong bối cảnh thay đổi nhu cầu sử dụng.
Nhà nước cần có chính sách đền bù đất nông nghiệp hợp lý hơn nhằm giúp người dân mất đất có cơ hội chuyển đổi nghề nghiệp
Nhà nước cần chú trọng đầu tư vào cơ sở hạ tầng nông thôn, đặc biệt là các tuyến đường giao thông và hệ thống kênh mương tưới tiêu, để tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp.
Người sử dụng đất cần tuân thủ quy hoạch đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, nhằm đảm bảo việc sử dụng đất phù hợp với cơ cấu sử dụng đất chung của xã hội.
Người sử dụng đất cần nhận thức rõ quyền lợi của mình gắn liền với lợi ích chung trong việc sử dụng đất của cộng đồng Mọi giải pháp quy hoạch sử dụng đất từ phía nhà nước đều nhằm phục vụ lợi ích chung của xã hội, trong đó bao gồm cả quyền lợi của từng cá nhân.
3.4.2 Nhóm giải pháp về kỹ thuật
Trong bối cảnh biến động đất đai, huyện Phú Lương sẽ đối mặt với tình trạng khan hiếm đất do nhu cầu sử dụng ngày càng gia tăng cho xây dựng đô thị và phát triển kinh tế xã hội Việc gia tăng nhu cầu đất đai trong khi nguồn tài nguyên này có hạn đòi hỏi Nhà nước cần tăng cường quản lý đất đai hiệu quả Mục tiêu là sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, hợp lý và khoa học, nhằm đáp ứng nhu cầu đời sống của nhân dân và phát triển bền vững cho huyện.
Để nâng cao hiệu quả quản lý, cần trang bị các thiết bị hiện đại sử dụng công nghệ tin học mới nhất, giúp cung cấp thông tin nhanh chóng và giảm bớt áp lực công việc cho bộ máy quản lý Trong bối cảnh biến đổi khí hậu hiện nay, các cán bộ chuyên môn cần nghiên cứu và đề xuất biện pháp chuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp với điều kiện đất đai và khí hậu địa phương, nhằm ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu và tối ưu hóa lợi ích kinh tế.
Để nâng cao chất lượng quản lý đất đai, cần có sự hợp tác chặt chẽ giữa Nhà nước và các cơ sở đào tạo, nhằm đảm bảo đội ngũ cán bộ quản lý Nhà nước về đất đai được trang bị đầy đủ kiến thức chuyên môn, đáp ứng hiệu quả các yêu cầu trong công tác quản lý.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Các định hướng và giải pháp được nêu ra trong bài viết này là kết quả tổng hợp từ những bài học kinh nghiệm trong quản lý đất đai Mục tiêu là đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao vai trò quản lý của Nhà nước đối với đất đai, giúp chính quyền huyện Phú Lương xây dựng cơ chế chính sách phù hợp và quản lý hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai quý giá của quốc gia, cũng như của đồng bào các dân tộc tỉnh Thái Nguyên.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
