cv 43 BCTD_chap thuan chu truong thu gom xu ly bao bi thuoc bao ve thuc vat_Cty Tien Phat_aGiau.signed

UBND TỈNH ĐỒNG THÁP SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 43/SKHĐT-HTĐT Đồng Tháp, ngày 07 tháng 01 năm 2021 Độc lập - Tự - Hạnh phúc V/v báo cáo kết thẩm định dự án Mạng lƣới thu gom, vận chuyển, xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng địa bàn tỉnh Đồng Tháp Công ty TNHH MTV SX TM DV Môi trƣờng Tiến Phát Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp Căn Luật Đầu tƣ số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tƣ; Ngày 23/10/2020, Sở Kế hoạch Đầu tƣ tiếp nhận hồ sơ đề xuất đầu tƣ dự án Mạng lƣới thu gom, vận chuyển, xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng địa bàn tỉnh Đồng Tháp Công ty TNHH MTV Sản xuất Thƣơng mại Dịch vụ Môi trƣờng Tiến Phát (Công ty Tiến Phát) lấy ý kiến thẩm định đơn vị liên quan (CV số 2714/SKHĐT-HTĐT ngày 05/11/2020); Đến nay, nhận đƣợc ý kiến Đơn vị: UBND huyện Tân Hồng (CV số 1150/UBND-HC ngày 11/12/2020); UBND huyện Lấp Vò (CV số 158/UBND-TN ngày 11/12/2020); UBND thành phố Sa Đéc (CV số 1010/UBND-HC ngày 24/11/2020); UBND huyện Châu Thành (CV số 3969/UBND-KTN ngày 18/11/2020); UBND huyện Lai Vung (CV số 280/UBND-TNMT ngày 13/11/2020); UBND huyện Hồng Ngự (CV số 1391/UBND-HC ngày 20/11/2020); UBND thành phố Hồng Ngự (CV số 1573/UBND-KT ngày 12/11/2020); UBND huyện Thanh Bình (CV số 1715/UBND-HC ngày 16/11/2020); UBND huyện Tam Nông (CV số 1632/UBND-KTN ngày 24/11/2020); UBND huyện Tháp Mƣời (CV số 4779/UBND-XDCB ngày 26/11/2020); UBND huyện Cao Lãnh (CV số 1031/UBND-HC ngày 25/11/2020); UBND thành phố Cao Lãnh (CV số 2390/UBND-TNMT ngày 23/11/2020); Sở Tài nguyên Mơi trƣờng (CV số 3593/STNMT-VP ngày 13/11/2020); Sở Tài (CV số 2734/STC-TCDN ngày 11/11/2020); Sở Xây dựng (CV số 1812/SXD-KTQH.HTKT ngày 16/11/2020); Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (CV số 2643/SNN-BVTV ngày 30/11/2020); Cục Thuế tỉnh (CV 2021/CV-TT&HT ngày 16/11/2020) Do dự án cần lấy ý kiến thẩm định nhiều ngành nhiều địa phƣơng, Sở Kế hoạch Đầu tƣ có văn thơng báo tình trạng giải hồ sơ đề xuất dự án cho Nhà đầu tƣ (CV số 2902/SKHĐT-HTĐT ngày 25/11/2020) 2 Đồng thời, ngày 04/01/2021, Sở Kế hoạch Đầu tƣ tiếp nhận Biên nghiệm thu kết khảo sát mơ hình thí điểm thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải thuốc bảo vệ thực vật địa bàn huyện Cao Lãnh Công ty Tiến Phát (gửi kèm Biên khảo sát) Sở Kế hoạch Đầu tƣ tổng hợp, báo cáo nhƣ sau: I Thông tin Nhà đầu tư: Tên Nhà đầu tƣ: CÔNG TY TNHH MTV SẢN XUẤT THƢƠNG MẠI DỊCH VỤ MÔI TRƢỜNG TIẾN PHÁT Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số 0313053666 Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch Đầu tƣ thành phố Hồ Chí Minh cấp lần đầu ngày 16/12/2014, đăng ký thay đổi lần thứ 01 ngày 17/6/2015 Địa trụ sở chính: Số 408/16, Nguyễn Xiển, khu phố Gị Cơng, phƣờng Long Thạnh Mỹ, Quận 9, thành phố Hồ Chí Minh Ngƣời đại diện theo pháp luật: Bà: NGUYỄN THỊ HỒNG PHÚC Sinh ngày: 24/9/1976; Dân tộc: Kinh; Số Giấy chứng minh nhân dân: 023102685; Quốc tịch: Việt Nam; Ngày cấp: 03/8/2010; Nơi cấp: Công an thành phố Hồ Chí Minh Địa thƣờng trú: Số 4A, đƣờng 100, khu phố 6, phƣờng Tân Phú, Quận 9, thành phố Hồ Chí Minh Chỗ tại: Số 343, Man Thiên, khu phố 5, phƣờng Tăng Nhơn Phú A, Quận 9, thành phố Hồ Chí Minh Điện thoại: 096537777 Chức vụ: Giám đốc II Tóm tắt nội dung dự án: Tên dự án đầu tƣ: MẠNG LƢỚI THU GOM, VẬN CHUYỂN, XỬ LÝ BAO BÌ THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT ĐÃ QUA SỬ DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP Mục tiêu dự án: - Thu gom, vận chuyển triệt để bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng để đƣa nhà máy xử lý theo quy định - Quản lý, xử lý thuốc bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng Quy mô dự án: - Đầu tƣ bổ sung 25.817 bể thu gom bao bì thuốc vệ thực vật qua sử dụng, Đồng thời, tiếp nhận khoảng 2000 bể thu gom có phạm vị toản tỉnh 3 - Đầu tƣ bổ sung 109 khu lƣu chứa trung gian, bảo quản tạm thời bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng Đồng thời, tiếp nhận khoảng 10 khu lƣu chứa có phạm vi toản tỉnh - Thu gom xử lý 300 bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng/năm Cụ huyện/ thành phố địa bàn tỉnh Đồng Tháp nhƣ sau: Stt 10 11 12 Huyện, thị thành Tân Hồng Hồng Ngự TP Hồng Ngự Tam Nơng Thanh Bình Tháp Mƣời Cao Lãnh Châu Thành Lai Vung Lấp Vò TP Sa Đéc TP Cao Lãnh Diện tích bể thu gom 2.337 1.558 918 3.095 2.513 4.199 4.112 2.033 2.131 1.865 413 643 Tổng Khu vực lưu chứa (khu) 10 12 17 12 12 10 25.817 109 Địa điểm thực dự án: 12 huyện/ thành phố tỉnh Đồng Tháp Diện tích mặt đất sử dụng: 27.125 m2 Loại Định mức diện tích (m2/đvt) Bể thu gom (bể thùng chứa) 01 25.817 25.817 Khu vực lƣu chứa (khơng tính đƣờng vào) 12 109 1.308 Stt Số lượng (đvt) Tổng cộng Diện tích (m2) 27.125 Cơ cấu trạng sử dụng đất dự án: Stt Đơn vị Diện tích bể thu gom (m2) Diện tích khu vực lưu chứa (m2) Tổng diện tích (m2) Huyện Tân Hồng 2.337 5x12 2.337 Huyện Hồng Ngự 1.558 8x12 1.558 TP Hồng Ngự 918 4x12 918 Huyện Tam Nông 3.095 10x12 3.095 Huyện Thanh Bình 2.513 12x12 2.513 Huyện Cao Lãnh 4.112 17x12 4.112 Huyện Tháp Mƣời 4.199 12x12 4.199 Huyện Lấp Vò 1.865 12x12 1.865 Huyện Lai Vung 2.131 10x12 2.131 10 Huyện Châu Thành 2.033 9x12 2.033 11 TP Sa Đéc 413 3x12 413 12 TP Cao Lãnh 643 7x12 643 Toàn tỉnh 25.817 109x12 25.817 Tổng vốn đầu tƣ: 42.880.400.000 đ (bốn mƣơi hai tỷ, tám trăm tám mƣơi triệu, bốn trăm ngàn đồng) Trong đó, vốn góp thực dự án: 17.152.160.000 đ (mƣời bảy tỷ, trăm năm mƣơi hai triệu, trăm sáu mƣơi ngàn đồng), chiếm 40 % tổng vốn đầu tƣ Thời hạn hoạt động dự án: 20 năm, kể từ ngày UBND Tỉnh chấp thuận chủ trƣơng đầu tƣ Tiến độ thực dự án đầu tƣ: - Hoàn thiện thủ tục đầu tƣ: quý IV năm 2020 - Khởi công xây dựng: quý IV năm 2020 - Hoàn thành đƣa toàn dự án vào hoạt động: quý I năm 2021 Các ưu đãi, hỗ trợ đầu tư: - Đƣợc áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% thời hạn 15 năm, miễn thuế 04 năm, giảm 50% số thuế phải nộp 09 năm - Dự án thuộc danh mục hoạt động bảo vệ môi trƣờng đƣợc đặc biệt ƣu đãi, hỗ trợ miễn tiền thuê đất quy định khoản 1, Điều 10 Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14/01/2009 Chính phủ ƣu đãi hỗ trợ bảo vệ môi trƣờng - Đề xuất UBND Tỉnh phê duyệt đơn giá thu gom xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng thải bỏ: 49.800.000 đ/tấn III Ý kiến Đơn vị: UBND thành phố Cao Lãnh: 1.1 Mục tiêu, quy mô, địa điểm, tiến độ thực hiện, thời hạn hoạt động dự án theo đề xuất nhà đầu tư: - Mục tiêu đầu tƣ theo đề xuất Công ty Tiến Phát cần thiết với nhu cầu thực tế, giải đƣợc vấn đề gây ô nhiễm môi trƣờng từ bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng 5 - Quy mô: Hiện thành phố Cao Lãnh có khoảng 4.187 đất canh tác trồng hàng năm 4.082,1 đất canh tác trồng lâu năm với tổng số lƣợng hố hữu 90 hố, khơng có khu lƣu chứa tập trung + Đối với bể thu gom: số lƣợng phân bổ cho thành phố Cao Lãnh 643 bể tƣơng đối thấp so với quy định điểm d, khoản 2, Điều Thông tƣ Liên tịch số 05/2016/TTLT-BNNPTNT-BTNMT, ngày 16/5/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Bộ Tài ngun Mơi trƣờng Tuy nhiên, diện tích đất canh tác thành phố Cao Lãnh mang tính chất phân tán, khơng tập trung Do đó, triển khai dự án cần điều tra, khảo sát số lƣợng hố thu gom phân bổ thành phố Cao Lãnh cho phù hợp + Đối với khu vực lƣu chứa: ngày 06/8/2020, UBND thành phố Cao Lãnh có Cơng văn số 1162/UBND-TNMT đề xuất không xây dựng khu lƣu chứa tập trung đất thành phố Cao Lãnh có mật độ dân cƣ đơng khơng đảm bảo điều kiện vị trí xây dựng theo quy định Thông tƣ liên tịch số 05/2016/TTLTBNNPTNT-BTNMT Để tạo điều kiện thuận lợi, dự án đƣợc phê duyệt, thành phố Cao Lãnh phối hợp việc bố trí khu lƣu chứa với số lƣợng vị trí cho phù hợp với điều kiện thực tế (khi cần thiết) 1.2 Sự phù hợp dự án đầu tư nhu cầu sử dụng đất: Với nhu cầu thu gom bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng nhằm giải lƣợng rác thải nguy hại phát sinh có nguy tiềm ẩn gây ô nhiễm môi trƣờng, nhu cầu xây dựng mạng lƣới thu gom cần thiết Đối với thành phố Cao Lãnh, phát triển theo hƣớng nông nghiệp thị, hạ tầng kỹ thuật dần hồn thiện Đồng thời, quỹ đất công thành phố Cao Lãnh khơng cịn đảm bảo, mật độ dân cƣ đơng Do đó, việc bố trí số lƣợng lớn hố thu gom khu lƣu chứa tập trung cần đƣợc xem xét cho phù hợp với thực tế địa phƣơng Đối với quy hoạch sử dụng đất: thành phố Cao Lãnh chƣa có quy hoạch đất bãi thải Do đó, việc quy hoạch sử dụng đất, nhu cầu sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất đƣợc thực theo quy định pháp luật dự án đầu tƣ đƣợc phê duyệt Các điều kiện môi trƣờng, khoảng cách an tồn khu vực điểm bố trí hố thu gom, khu lƣu chứa tập trung đƣợc thực theo Thông tƣ liên tịch số 05/2016/TTLT-BNNPTNT-BTNMT; điều kiện cấp phép chủ nguồn thải nguy hại đƣợc thực theo quy định Thông tƣ 36/2015/TT-BTNMT, ngày 30/6/2015 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định quản lý chất thải nguy hại UBND huyện Cao Lãnh: 2.1 Sự phù hợp dự án: Dự án đáp ứng đƣợc yêu cầu mục tiêu theo Kế hoạch số 207/KH-UBND ngày 10/8/2017 UBND Tỉnh thu gom, vận chuyển xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng địa bàn tỉnh giai đoạn 2017 - 2020, định hƣớng đến năm 2025, phấn đấu đến năm 2025 tỷ lệ thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng toàn tỉnh đạt 100% thực xã hội hóa 100% kinh phí thu gom, vận chuyển, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng 6 2.2 Về nhu cầu sử dụng đất: Thống theo dự án số lƣợng diện tích đất sử dụng cho việc bố trí bể thu gom kho lƣu chứa bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Tuy nhiên, đề nghị nhà đầu tƣ thực việc thuê đất theo quy định pháp luật 2.3 Điều kiện môi trường: - Đề nghị thực theo Điều 3, Điều Thông tƣ liên tịch số 05/2016/TTLTBNNPTNT-BTNMT ngày 16 tháng năm 2016 Bộ trƣởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng hƣớng dẫn việc thu gom, vận chuyển xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng - Ngồi ra, đề nghị rà sốt, điều chỉnh lại số liệu bảng hồ sơ đề xuất đầu tƣ dự án: Thống số khu lƣu chứa bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng địa bàn Huyện 12 khu UBND huyện Thanh Bình: - Về thống theo nội dung mục tiêu, quy mô, địa điểm, tiến độ thực hiện, thời gian hoạt động dự án theo đề xuất nhà đầu tƣ Tuy nhiên, quy mơ, huyện Thanh Bình có chủ trƣơng cho 12 xã, 01 thị trấn xây dựng nhà chứa rác bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng (mỗi xã xây dựng 01 nhà chứa, triển khai xây dựng 08 xã) để thu gom từ bể chứa (đã bố trí 516 bể chứa địa bàn xã, thị trấn) tập kết điểm tập trung xã Việc đầu tƣ xây dựng khu vực lƣu chứa trung gian địa bàn huyện Thanh Bình 12 khu vực, khu vực 12m2 Đề nghị nhà đầu tƣ xây dựng 03 khu vực lƣu chứa 03 vùng cụ thể nhƣ sau: Vùng cù lao xây dựng xã Tân Bình; Vùng ven xây dựng xã Tân Thạnh; Vùng sâu xây dựng xã Tân Mỹ Mỗi khu vực lƣu chứa tập trung có diện tích 24 m2 để thuận lợi cho việc thu gom, xử lý - Dự án đầu tƣ phù hợp với quy hoạch tổng thể, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội; quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch sử dụng đất địa phƣơng - Về nhu cầu sử dụng đất, điều kiện cho thuê đất: Đúng theo quy định triển khai thực dự án - Ƣu đãi đầu tƣ điều kiện hƣởng ƣu đãi đầu tƣ: Đề nghị xem xét chi phí xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật theo đề xuất nhà đầu tƣ cho phù hợp với thực tế UBND huyện Tam Nông: 4.1 Về mục tiêu, quy mô, địa điểm, tiến độ thực hiện, thời hạn hoạt động dự án: - Thống theo nội dung dự án nêu Tuy nhiên, đề nghị nhà đầu tƣ rà soát lại nội dung quy mơ dự án, cụ thể: - Rà sốt lại số liệu khu lƣu chứa (riêng huyện Tam Nông có 04 khu lƣu chứa xã: Phú Đức, An Hoà, Phú Thành A, Phú Cƣờng chuẩn bị đầu tƣ bổ sung 01 khu lƣu chứa xã Phú Thọ) - Rà sốt lại tổng diện tích sử dụng đất dự án (không trùng khớp diện tích bể chứa cộng với diện tích khu vực lƣu chứa) 7 4.2 Về phù hợp dự án đầu tư: Hiện địa bàn huyện chƣa có quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch sử dụng đất, sau có chủ trƣơng chấp thuận UBND Tỉnh, huyện cập nhật, bổ sung dự án vào quy hoạch tổng thể, quy hoạch sử dụng đất huyện 4.3 Về Nhu cầu sử dụng đất, điều kiện cho thuê đất: - Thống hỗ trợ vị trí đặt thùng chứa theo tinh thần Công văn số 872/UBND-KT ngày 16/10/2020 UBND Tỉnh (về vị trí, địa điểm khu đất cụ thể sau có chủ trƣơng thống UBND Tỉnh, đề nghị Công ty phối hợp với UBND cấp xã để lựa chọn vị trí phù hợp) - Điều kiện môi trƣờng: Thực theo quy định pháp luật bảo vệ môi trƣờng thực dự án UBND huyện Tháp Mười: Qua xem xét nội dung đầu tƣ dự án Mạng lƣới thu gom, vận chuyển, xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng địa bàn tỉnh Đồng Tháp Công ty Tiến Phát UBND huyện Tháp Mƣời có ý kiến nhƣ sau: - Tại gạch đầu dịng thứ nhất, mục Quy mơ dự án Mẫu 1.2 Đề xuất dự án đầu tƣ: Huyện Tháp Mƣời dự kiến có 17 khu vực lƣu chứa (khu) - Tuy nhiên, điểm 4.2 Cơ cấu sử dụng đất, mục Đề xuất nhu cầu sử dụng đất Mẫu 1.2 Đề xuất dự án đầu tƣ: Đơn vị huyện Tháp Mƣời số liệu tính tốn phần diện tích mặt đất sử dụng 12 khu Do đó, đề nghị nhà đầu tƣ điều chỉnh cho phù hợp UBND huyện Tân Hồng: Qua nghiên cứu, UBND huyện Tân Hồng thống theo nội dung dự thảo, góp ý thêm UBND huyện Hồng Ngự: - Thống với quy mô, địa điểm tiến độ thực hiện, thời hạn hoạt động dự án theo đề xuất nhà đầu tƣ - Dự án phù hợp với quy hoạch tổng thể, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành - Về nhu cầu sử dụng đất, điều kiện cho thuê đất: Theo nội dung đề án, nhu cầu huyện Hồng Ngự có 1.558 m2 bể thu gom 08 bể lƣu chứa cần nhu cầu diện tích x 12 m2 = 96 m2 Sau đề án đƣợc phê duyệt, đề nghị Nhà đầu tƣ phối hợp với địa phƣơng để tìm vị trí xây dựng bể chứa, khu lƣu chứa Đồng thời, thực “Xây dựng bể chứa, khu vực lƣu chứa thu gom vận chuyển, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng theo hƣớng dẫn Thông tƣ liên tịch số 05/2016/TT-BNNPTNTBTNMT ngày 16/5/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trƣờng hƣớng dẫn việc thu gom, vận chuyển xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng thông tƣ số 36/2015/TTBTNMT ngày 30/6/2015 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quản lý chất thải nguy hại” 8 UBND thành phố Hồng Ngự: - Mục tiêu, quy mô, địa điểm, tiến độ thực hiện, thời hạn hoạt động dự án theo đề xuất nhà đầu tƣ: UBND thành phố Hồng Ngự thống với nội dung đề xuất nhà đầu tƣ - Sự phù hợp dự án đầu tƣ với quy hoạch tổng thể, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch ngày, quy hoạch sử dụng đất, đánh giá tác động hiệu kinh tế - xã hội dự án: Dự án phù hợp với quy hoạch địa phƣơng - Nhu cầu sử dụng đất, điều kiện cho thuê đất (nếu có): UBND thành phố Hồng Ngự thống vị trí, diện tích, hình thức sử dụng đất; điều kiện môi trƣờng theo quy định pháp luật môi trƣờng thực dự án; diện tích đất để thực dự án, địa phƣơng hỗ trợ cho đặt thùng chứa (theo tinh thần công văn số 872/UBND-KT ngày 16/10/2020 UBND Tỉnh) UBND huyện Lai Vung: Qua nghiên cứu đề xuất dự án, UBND huyện Lai Vung thống nội dung dự án, khơng có ý kiến thêm 10 UBND huyện Châu Thành: 10.1 Mục tiêu, quy mô, địa điểm, tiến độ thực hiện, thời hạn hoạt động dự án theo đề xuất nhà đầu tư: Thống 10.2 Sự phù hợp dự án đầu tư với quy hoạch tổng thể, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch sử dụng đất, đánh giá tác động hiệu kinh tế - xã hội dự án: Phù hợp quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Châu Thành, có hiệu mặt xã hội mơi trƣờng, bên cạnh cịn phục vụ cho huyện nơng thơn Quy hoạch sử dụng đất chƣa xác định vị trí đặt bể thu gom khu vực lƣu chứa 10.3 Về nhu cầu sử dụng đất, điều kiện cho thuê đất: Đối với diện tích đất bể thu gom diện tích khu vực lƣu chứa, UBND Huyện đạo xã, thị trấn phối hợp Công ty Tiến Phát chọn địa điểm đất công phù hợp để làm nơi lƣu chứa, đặt bể địa bàn xã, thị trấn thực tham mƣu cho th đất theo quy định Trƣờng hợp khơng có vị trí đất cơng phù hợp để làm khu vực lƣu chứa Ủy ban nhân dân xã, thị trấn phối hợp Công ty Tiến Phát vận động ngƣời dân cho Công ty thuê đất để làm nơi lƣu chứa, đặt bể thu gom phù hợp 10.4 Về môi trường: khu vực lƣu chứa bể thu gom đề nghị thực biện xử lý đảm bảo không gây ảnh hƣởng đến môi trƣờng 10.5 Về Khu vực lưu chứa: khơng tính đƣờng vào, định mức diện tích 12 (m /đvt) khơng đảm bảo việc lƣu chứa vỏ bao bì thuốc bảo vệ thực vật vận chuyển từ bể chứa (vì diện tích q nhỏ) Đề xuất 48 (m2/đvt) 10.6 Trong dự án cần có mục quy định: Tần suất, thời gian thu gom, vận chuyển xử lý năm lần Đề xuất cuối hàng quý phải tổ chức thu gom, vận chuyển từ khu vực lƣu chứa xử lý lần Ngoài cần quy định cụ thể thêm kinh phí, tổ chức vận chuyển từ bể chứa khu vực lƣu chứa đơn vị chịu trách nhiệm thực 9 11 UBND huyện Lấp Vò: Cơ thống theo nội dung dự án: Về mục tiêu, quy mô, địa điểm, tiến độ thực hiện, thời gian hoạt động dự án theo đề xuất nhà đầu tƣ Bên cạnh đó, yêu cầu Nhà đầu tƣ tổ chức thực đầy đủ quy định đất đai, bảo vệ môi trƣờng triển khai thực dự án theo quy định 12 UBND thành phố Sa Đéc: - Nhận thấy dự án đầu tƣ phù hợp với chủ trƣơng UBND Tỉnh - Phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố, phù hợp mục tiêu mời gọi đầu tƣ thành phố; - Sự phù hợp dự án đầu tƣ với quy hoạch tổng thể, quy hoạch tổng thể, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị, khu vực phát triển đô thị thành phố Sa Đéc; - Tại mục 6: nội dung dự án nêu tổng vốn đầu tƣ 42.880.400.000 đồng (bốn mƣơi hai tỷ tám trăm tám mƣơi triệu bốn trăm ngàn đồng) đề nghị nhà đầu tƣ cần nêu chi tiết số danh mục đầu tƣ chiếm kinh phí lớn (ví dụ: kinh phí bể thu gom, thùng chứa,… bao nhiêu); - Tại mục 9: nhà đầu tƣ đề xuất giá thu gom, xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng thải bỏ 49.800.000 đồng/tấn Đề nghị nhà đầu tƣ tách bạch rõ giá thu gom, vận chuyển bao nhiêu/ giá xử lý bao nhiêu/ để ngành chức có sở thẩm định Tuy nhiên, qua tham khảo giá địa bàn tỉnh An Giang giao cho Công ty cổ phần Môi trƣờng Đô thị An Giang thu gom, vận chuyển xử lý với đơn giá bình quân tƣơng đƣơng 21.500.000 đồng/tấn/năm so sánh với giá công ty đƣa tƣơng đối cao; - Nhà đầu tƣ chƣa nêu cụ thể vị trí đặt bể thu gom khu vực lƣu chứa, diện tích chiếm đất bao nhiêu, ngành chức chƣa có sở để góp ý 13 Sở Tài ngun Mơi trường: 13.1 Lĩnh vực đất đai: - Cơ thống mục tiêu, địa điểm, tiến độ thực dự án - Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Dự án Mạng lƣới thu gom, vận chuyển, xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng địa bàn tỉnh Đồng Tháp, diện tích 27.125 m2 12/12 huyện, thành phố, khơng có điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2020 12/12 huyện, thành phố đƣợc phê duyệt Để triển khai thực dự án phù hợp quy định, đề nghị huyện, thành phố rà soát phù hợp dự án dự thảo quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030 huyện, thành phố, làm sở đăng ký kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện, thành phố, trình cấp thẩm quyền phê duyệt (dự án thuộc danh mục thu hồi đất phải đƣợc đƣợc Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua, thực theo điểm b, khoản 3, Điều 62 Luật Đất đai) để tạo quỹ đất triển khai thực dự án 10 - Hình thức thực dự án: + Đƣợc nhà nƣớc cho thuê đất không thông qua đấu giá miễn tiền thuê đất suốt thời hạn đƣợc thuê đất dự án theo quy định Khoản 1, Điều 4, Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND ngày 06/01/2016 UBND Tỉnh + Chủ đầu tƣ có trách nhiệm hồn trả tiền bồi thƣờng, giải phóng mặt theo phƣơng án đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt vào ngân sách nhà nƣớc theo quy định điểm a, khoản 4, Điều 4, Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND ngày 06/01/2016 UBND Tỉnh: “4 Xử lý tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng: a) Nhà nước hỗ trợ tiền bồi thường, giải phóng mặt cho sở thực dự án xã hội hóa đủ điều kiện theo Quy định sau: - Dự án thực địa bàn huyện Hồng Ngự, Tân Hồng, Tam Nông, Tháp Mười, thị xã Hồng Ngự: ngân sách Nhà nước 50%, nhà đầu tư đóng góp 50% để thực bồi thường, giải phóng mặt - Dự án thực địa bàn huyện Cao Lãnh, Lai Vung, Lấp Vò, Châu Thành, Thanh Bình: ngân sách Nhà nước 40%, nhà đầu tư đóng góp 60% để thực bồi thường, giải phóng mặt - Dự án thực địa bàn thành phố Sa Đéc thành phố Cao Lãnh: ngân sách Nhà nước 30%, nhà đầu tư đóng góp 70% để thực bồi thường, giải phóng mặt bằng” 13.2 Lĩnh vực mơi trường: Theo lộ trình Kế hoạch số 207/KH-UBND ngày 10/8/2017 UBND Tỉnh giai đoạn năm 2019 - 2020 thực xã hội hóa việc thu gom, vận chuyển, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng, địa phƣơng tự chủ động hợp đồng với đơn vị có chức thu gom, vận chuyển xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng theo quy định phần ngân sách địa phƣơng hỗ trợ, phần lại ngƣời phát sinh chất thải đóng góp nguồn kinh phí hỗ trợ khác Đồng thời, Công ty Tiến Phát khu xử lý Đập Đá, xã Mỹ Thọ, huyện Cao Lãnh đƣợc Bộ Tài nguyên Môi trƣờng phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng Quyết định số 2181/QĐ-BTNMT ngày 11/09/2017 Giấy phép xử lý chất thải nguy hại mã số QLCTNH: 3-4-5-6.129.VX ngày 16/6/2020 Do đó, Cơng ty có đủ điều kiện thủ tục môi trƣờng để tham gia thu gom, vận chuyển xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng địa bàn Tỉnh 14 Sở Xây dựng: 14.1 Về mục tiêu, quy mô, địa điểm, tiến độ thực thời gian hoạt động dự án: Thống mục tiêu, quy mô, địa điểm tiến độ thực dự án 14.2 Về phù hợp dự án đầu tư với quy hoạch xây dựng duyệt: 11 Bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng đƣợc thu gom , vận chuyển nhà máy tái chế, xử lý chất thải công nghiệp, chất thải nguy hại chất thải y tế Công ty Tiến Phát khu xử lý Đập Đá, huyện Cao Lãnh Do đó, vị trí xử lý nhà máy xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng phù hợp với quy hoạch hệ thống khu xử lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 định hƣớng đến năm 2025 đƣợc duyệt 14.3 Các ý kiến góp ý khác: - Về chi phí xử lý: Dự án đề xuất đơn giá thu gom xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng 49.800.000 đồng/tấn Đề nghị thuyết minh rõ đơn giá bao gồm chi phí sau hay chƣa: + Chi phí thu gom vận chuyển bao bì thuốc bảo vệ thực vật nhà máy xử lý nhà máy tái chế , xử lý chất thả i công nghiệp, chất thải nguy hại chất thải y tế Công ty Tiến Phát + Chi phí xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật nhà máy nêu đáp ứng quy chuẩn môi trƣờng theo quy định hành - Để rõ ràng, minh bạch thuận lợi thực nghĩa vụ bên nhƣ giải vấn đề phát sinh trình hoạt động dự án, đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tƣ xem xét, tham mƣu UBND Tỉnh việc xây dựng, ký kết hợp đồng thu gom, vận chuyển, xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng với nhà đầu tƣ Cấu trúc hợp đồng bao gồm nội dung sau: Dự kiến khối lƣợng bao bì thuốc bảo vệ thực vật đƣợc xử lý; Kế hoạch thu gom, vận chuyển, xử lý giám sát; Thông báo toán; Nghiệm thu; Quyết toán; Các vấn đề khác nhƣ kết thúc hợp đồng, giải tranh chấp 15 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn: - Thống mục tiêu, quy mô, tiến độ thực hiện, thời gian hoạt động dự án - Trong trình triển khai thực dự án đề nghị Cơng ty Tiến Phát tuân thủ theo quy định Thông tƣ liên tịch số 05/2016/TTLT-BNNPTNT-BTNMT ngày 16/5/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn với Bộ Tài nguyên Môi trƣờng hƣớng dẫn việc thu gom, vận chuyển xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật, yêu cầu kỹ thuật khu vực lƣu chứa; Đảm bảo khơng để rơi vãi, phát tán bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng trình tập kết từ bể chứa đến khu vực lƣu chứa 16 Sở Tài chính: - Sau nghiên cứu, dự án Mạng lƣới thu gom, vận chuyển, xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng địa bàn tỉnh Đồng Tháp Công ty Tiến Phát phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch sử dụng đất Sở Tài thống để Nhà đầu tƣ thực - Về nguồn vốn thực dự án: Tổng vốn đầu tƣ 42.880.400.000 đồng, Trong đó, vốn góp để thực dự án: 17.152.160.000 đồng (chiếm 40 % tổng vốn đầu tƣ) 12 - Về đề xuất giá thu gom xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng (phƣơng thức lựa chọn đơn giá) đƣợc tổ chức Đấu thầu theo quy định 17 Cục Thuế Tỉnh: 17.1 Về thuế thu nhập doanh nghiệp: Dự án Mạng lƣới thu gom, vận chuyển, xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng địa bàn tỉnh Đồng Tháp Công ty Tiến Phát, dự án đầu tƣ đƣợc xem xét áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% thời hạn 15 năm; đƣợc miễn thuế 04 năm giảm 50% số thuế phải nộp 09 năm Để áp dụng đƣợc ƣu đãi thuế suất thời gian miễn, giảm thuế nêu trên, Công ty Tiến Phát phải thành lập pháp nhân kê khai thuế thu nhập doanh nghiệp tỉnh Đồng Tháp Thời gian miễn thuế, giảm thuế theo quy định đƣợc tính liên tục từ năm có thu nhập chịu thuế từ dự án đầu tƣ đƣợc hƣởng ƣu đãi thuế, trƣờng hợp khơng có thu nhập chịu thuế 03 năm đầu, kể từ năm có doanh thu từ dự án đầu tƣ thời gian miễn thuế, giảm thuế đƣợc tính từ năm thứ tƣ Các ƣu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp áp dụng doanh nghiệp thực chế độ kế tốn, hóa đơn, chứng từ nộp thuế theo kê khai 17.2 Về tiền thuê đất: Dự án đƣợc xem xét miễn tiền thuê đất nhƣ sau: - Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc cho thời hạn thuê trƣờng hợp dự án đầu tƣ thuộc lĩnh vực đặc biệt ƣu đãi đầu tƣ đƣợc đầu tƣ địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn - Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc sau thời gian đƣợc miễn tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc thời gian xây dựng theo quy định khoản Điều 19 nhƣ sau: Mƣời lăm (15) năm dự án thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt ƣu đãi đầu tƣ đƣợc đầu tƣ địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn - Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc sau thời gian đƣợc miễn tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc thời gian xây dựng theo quy định khoản Điều 19 nhƣ sau: Mƣời (11) năm dự án đầu tƣ thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt ƣu đãi đầu tƣ IV Ý kiến thẩm định Sở Kế hoạch Đầu tư: Mục tiêu đầu tư dự án: Thống mục tiêu dự án theo đề xuất Công ty Phát Tiến nhằm giải đƣợc vấn đề gây nhiễm mơi trƣờng từ bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng, góp phần giảm lƣợng rác thải nguy hại phát sinh nhu cầu xây dựng mạng lƣới thu gom cần thiết Địa điểm thực dự án, phù hợp quy hoạch kế hoạch sử dụng đất: 13 - Bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng đƣợc thu gom , vận chuyển Nhà máy tái chế, xử lý chất thải công nghiệp, chất thải nguy hại chất thải y tế Công ty Tiến Phát khu xử lý Đập Đá, huyện Cao Lãnh phù hợp với quy hoạch hệ thống khu xử lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 định hƣớng đến năm 2025 đƣợc duyệt - Dự án đáp ứng đƣợc yêu cầu mục tiêu theo Kế hoạch số 207/KH-UBND ngày 10/8/2017 UBND Tỉnh thu gom, vận chuyển xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng địa bàn tỉnh giai đoạn 2017 - 2020, định hƣớng đến năm 2025; đó, phấn đấu đến năm 2025 tỷ lệ thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng toàn tỉnh đạt 100% thực xã hội hóa 100% kinh phí thu gom, vận chuyển, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Diện tích đất bể thu gom khu vực lưu chứa: - Đối với diện tích đất bể thu gom diện tích khu vực lƣu chứa, đề nghị Công ty Tiến Phát phối hợp với UBND huyện, thành phố lựa chọn địa điểm đất công phù hợp để lắp đặt nơi lƣu chứa, đặt bể thu gom rác địa bàn xã, phƣờng, thị trấn - Đồng thời, thực xây dựng bể chứa, khu vực lƣu chứa thu gom vận chuyển, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng theo hƣớng dẫn Thông tƣ liên tịch số 05/2016/TT-BNNPTNTBTNMT ngày 16/5/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trƣờng hƣớng dẫn việc thu gom, vận chuyển xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng thông tƣ số 36/2015/TTBTNMT ngày 30/6/2015 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quản lý chất thải nguy hại V Kiến nghị, đề xuất: Qua nội dung đề xuất dự án Nhà đầu tƣ, ý kiến đơn vị liên quan, Sở Kế hoạch Đầu tƣ có ý kiến nhƣ sau: Công ty Tiến Phát đề xuất đầu tƣ dự án Mạng lƣới thu gom, vận chuyển, xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng địa bàn tỉnh Đồng Tháp cần thiết, nhằm giải lƣợng rác thải nguy hại phát sinh có nguy tiềm ẩn gây ô nhiễm môi trƣờng Tại Điều 32 Luật Đầu tƣ năm 2014 quy định: “Điều 32 Thẩm quyền định chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trừ dự án thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo pháp luật đầu tư công dự án quy định Điều 30 Điều 31 Luật này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định chủ trương đầu tư dự án sau đây: a) Dự án Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu nhận chuyển nhượng; dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất; b) Dự án có sử dụng công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao theo quy định pháp luật chuyển giao công nghệ.” 14 Căn quy định trên, dự án Mạng lƣới thu gom, vận chuyển, xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng địa bàn tỉnh Đồng Tháp Công ty Tiến Phát không đề nghị Nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất (đề nghị đƣợc đặt bể thu gom, khu vực lƣu trú rác) để thực dự án đầu tƣ nên không thuộc trƣờng hợp UBND Tỉnh định chủ trƣơng đầu tƣ Tuy nhiên, Công ty Tiến Phát có đề xuất sử dụng diện tích đất cơng để lắp đặt bể thu gom, khu vực lƣu chứa bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng địa bàn 12 huyện, thành phố Do đó, đề nghị UBND Tỉnh xem xét, chấp thuận đề xuất dự án Mạng lƣới thu gom, vận chuyển, xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật qua sử dụng địa bàn tỉnh Đồng Tháp theo đề nghị Công ty Tiến Phát Về giá thu gom, vận chuyển xử lý: Qua ý kiến Sở Tài nguyên Môi trƣờng đơn vị, có ý kiến UBND thành phố Sa Đéc giá thu gom, xử lý tƣơng đối cao; Sở Tài đề xuất giá thu gom xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng (phƣơng thức lựa chọn đơn giá) đƣợc tổ chức Đấu thầu theo quy định Căn Kế hoạch số 107/KH-UBND ngày 10/8/2017 UBND Tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trƣờng phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức lựa chọn nhà thầu thu gom, vận chuyển, xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng địa bàn tỉnh năm 2020 báo cáo UBND Tỉnh công văn số 3238/STNMTCCBVMT ngày 14/10/2020, theo đơn vị trúng thầu: Cơng ty TNHH MTV Sản xuất Thƣơng mại Dịch vụ Môi trƣờng Tiến Phát, tên gói thầu: Xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng, giá trúng thầu là: 934.999.080 đồng (giá gói thầu: 985.100.000 đồng, giảm thầu 50.000.000 đồng), khối lƣợng xử lý theo gói thầu: 21.380 kg (bình quân giá 43.732 đồng/kg = 934.999.080 đồng/21.380 kg, qua trao đổi với Sở Tài nguyên Mơi trƣờng giá bao gồm vận chuyển từ trạm lƣu chứa nhà máy để xử lý; khơng bao gồm chi phí thu gom vận chuyển từ bể chứa hộ gia đình, cá nhân xã phường, thị trấn khu vực lưu chứa) Theo hồ sơ dự án qua trao đổi với Công ty Tiến Phát, đơn giá thu gom, xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng, thải bỏ: 49.800.000 đ/tấn, tƣơng đƣơng 49.800 đồng/kg, bao gồm chi phí thu gom vận chuyển từ bể chứa hộ gia đình, cá nhân xã phường, thị trấn khu vực lưu chứa vận chuyển từ trạm lƣu chứa nhà máy để xử lý, nên cao giá trúng đấu thầu 6.060 đồng (= 49.800 đồng - 43.732 đồng) Để việc thu gon, vận chuyển xử lý đƣợc khép kín Nhà máy xử lý, đảm bảo an toàn thu gom xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng đƣợc ổn định lâu dài, đề nghị UBND Tỉnh xem xét chấp thuận theo đề xuất Công ty Tiến Phát Đồng thời, theo đạo công văn số 872/UBND-KT ngày 16/10/2020 UBND Tỉnh, Công ty Tiến Phát phối hợp với UBND huyện Cao Lãnh lựa chọn địa điểm phù hợp để triển khai thực thí điểm mơ hình thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải thuốc bảo vệ thực vật ruộng lúa vƣờn ăn trái (gửi kèm Biên nghiệm thu) 15 Do đó, đề nghị UBND Tỉnh u cầu Cơng ty Tiến Phát phối hợp với UBND huyện Cao Lãnh tiếp tục triển khai hoạt động thử nghiệm (trong khoảng thời gian phù hợp định) để đánh giá hiệu thực thí điểm (nhƣ đánh giá phù hợp vị trí lắp đặt, khối lƣợng thu gom, xử lý, tham gia cộng đồng, địa phƣơng,…) Sau hồn thành, đề nghị Cơng ty có báo cáo đánh giá hiệu mơ hình thí điểm để Sở, ngành, địa phƣơng làm sở tham mƣu UBND Tỉnh xem xét cho nhân rộng triển khai địa bàn tỉnh Kính trình Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét, đạo./ Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - Nhƣ trên; - Công ty Tiến Phát (để biết); - TT KSTTHC & PVHCC (phối hợp); - BLĐ Sở; - Lƣu: VT, P.HTĐT (Trúc) Trương Hòa Châu ... đề xu? ??t đơn giá thu gom xử lý bao bì thu? ??c bảo vệ thực vật sau sử dụng 49.800.000 đồng/tấn Đề nghị thuyết minh rõ đơn giá bao gồm chi phí sau hay chƣa: + Chi phí thu gom vận chuyển bao bì thu? ??c... thực xã hội hóa việc thu gom, vận chuyển, xử lý bao gói thu? ??c bảo vệ thực vật sau sử dụng, địa phƣơng tự chủ động hợp đồng với đơn vị có chức thu gom, vận chuyển xử lý bao gói thu? ??c bảo vệ thực... thu gom, thùng chứa,… bao nhiêu); - Tại mục 9: nhà đầu tƣ đề xu? ??t giá thu gom, xử lý bao bì thu? ??c bảo vệ thực vật sau sử dụng thải bỏ 49.800.000 đồng/tấn Đề nghị nhà đầu tƣ tách bạch rõ giá thu