Qua thời gian học tập lớp “Bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng” do Trường Chính trị giảng dạy và tìm hiểu thực tế, tôi lựa chọn tình huống “Giải quyết sai phạm trong chỉ định thầu mua sắm tài sản, thiết bị văn phòng (máy vi tính) tại Ban Quản lý” làm chủ đề tiểu luận tình huống cuối khóa học. Đây là tình huống xảy ra đối với công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu mà chủ đầu tư chưa hiểu quy chế đấu thầu. Tình huống trên đề đến việc chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu không đúng dẫn đến sự khiếu kiện của các nhà thầu, không bảo đảm tính công khai, minh bạch và bình đẳng trong công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu
TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH LỚP BỒI DƯỠNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP PHÒNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG NĂM 2021 TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG GIẢI QUYẾT SAI PHẠM TRONG CHỈ ĐỊNH THẦU MUA SẮM TÀI SẢN, THIẾT BỊ VĂN PHÒNG (MÁY VI TÍNH) TẠI BAN QUẢN LÝ Họ tên: Chức vụ: Chuyên viên Đơn vị công tác: …., tháng năm 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trong năm gần Đất nước ta có chuyển biến tích cực phát triển kinh tế - xã hội, sở hạ tầng nước ta có bước nhảy phát triển mạnh mẽ, với bùng nổ công nghệ thông tin áp dụng rộng rãi vào thực tiến, có quản lý nhà nước đưa công nghệ thông tin vào rộng rãi lĩnh vực quản lý ngày đại, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi công tác quản lý nhà nước xã hội, đưa đất nước ta tiến lên cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong lĩnh vực thơng tin lĩnh vực khác, nước ta hình thành chế đấu thầu cạnh tranh với hình thức: Chỉ định thầu, đấu thầu hạn chế, đấu thầu rộng rãi đấu thầu quốc tế Mỗi hình thức đấu thầu quy định chi tiết văn pháp quy, Luật đấu thầu văn Chính phủ các ngành trung ương Để người có thẩm quyền (Chủ đầu tư) với nhà thầu nghiên cứu tổ chức thực nhằm cơng khai, minh bạch, bình đẳng cơng cơng tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu có lực, bảo đảm thực có hiệu cơng việc giao, tránh nảy sinh tượng tiêu cực, tham nhũng, làm thất thoát tiền vốn nhà nước đặc biệt vốn từ dự án đầu tư Tuy nhiên việc thực quy trình tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu cơng việc quan trọng địi hỏi phải có người quản lý, hay chuyên gia có kinh nghiệm lâu năm lĩnh vực đấu thầu, người phải có lực, trình độ đặc biệt phải cơng tâm, khách quan, công việc thực nhiệm vụ đấu thầu Nếu không dẫn đến hậu nghiêm trọng công tác đấu thầu như: Làm sai lệch kết đấu thầu, không minh bạch đấu thầu gây thất thốt, lãng phí tiền vốn nhà nước Trong đó, Chỉ định thầu hình thức đấu thầu lựa chọn nhà thầu có đặc điểm riêng biệt so với hình thức đấu thầu khác Giá gói thầu hình thức định thầu gói thầu có quy mơ nhỏ, việc thực quy trình định thầu khơng giống với hình thức đấu thầu khác Ban Quản lý dự án đơn vị nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; hoạt động theo chế tự chủ tài chính, tự bảo đảm chi thường xuyên theo quy định Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2021 Chính phủ Ban Quản lý dự án thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chủ đầu tư trực tiếp tổ chức quản lý thực dự án đầu tư xây dựng Ủy ban nhân dân tỉnh định đầu tư; Chịu trách nhiệm trước pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh hoạt động mình, cụ thể: a) Làm chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình giao thơng sử dụng vốn đầu tư cơng, vốn nhà nước ngồi đầu tư cơng nguồn vốn hợp pháp khác Ủy ban nhân dân tỉnh giao; b) Tiếp nhận quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh theo quy định pháp luật; c) Thực quyền, nghĩa vụ chủ đầu tư, Ban quản lý dự án quy định Điều 68, Điều 69 Luật Xây dựng quy định pháp luật có liên quan; d) Bàn giao cơng trình xây dựng hồn thành cho chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng công trình kết thúc xây dựng đưa vào khai thác sử dụng cơng trình hồn thành theo u cầu pháp luật; đ) Nhận quản lý dự án dự án khác người định đầu tư định có đủ lực để thực sở đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ quản lý dự án giao; Là viên chức Ban Quản lý dự án, trực tiếp tham gia lập Hồ sơ mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu dự án gặp khơng tình bất ngờ, phức tạp, khơng theo khn phép sẵn có, lúc đòi hỏi phải nghiên cứu sâu đề xuất xử lý tình cho phù hợp với Luật đấu thầu, văn quy định đấu thầu lựa chọn nhà thầu phù hợp với điều kiện thực tế vừa có lý, có tình Qua thời gian học tập lớp “Bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng” Trường Chính trị giảng dạy tìm hiểu thực tế, tơi lựa chọn tình “Giải sai phạm định thầu mua sắm tài sản, thiết bị văn phịng (máy vi tính) Ban Quản lý” làm chủ đề tiểu luận tình cuối khóa học Đây tình xảy cơng tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu mà chủ đầu tư chưa hiểu quy chế đấu thầu Tình đề đến việc chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu không dẫn đến khiếu kiện nhà thầu, khơng bảo đảm tính cơng khai, minh bạch bình đẳng công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu I NỘI DUNG TÌNH HUỐNG 1.1 Hồn cảnh xuất tình Nhằm trang bị thiết bị văn phịng (máy vi tính) loại tốt cho cán bộ, viên chức Ban Quản lý dự án thiết bị cũ dùng lâu, lạc hậu, máy cấu hình thấp hỏng nhiều khơng khơng đáp ứng yêu cầu làm việc cán bộ, để tạo điều kiện thuận lợi cho cán làm việc tốt hơn, góp phần tăng suất, hiệu cơng việc, Ban Quản lý thống lập tờ trình gửi cấp thẩm quyền để mua trang bị phục vụ công tác đơn vị, theo quy chế làm việc quan có thẩm quyền (Ủy ban nhân dân tỉnh) văn trí chủ chương đầu tư thiết bị cho Ban Quản lý dự án, Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho Ban Quản lý dự án làm Chủ đầu tư dự án đầu tư mua sắm tài sản thiết bị văn phịng (máy vi tính), Từ Chủ đầu tư tiến hành lập hồ sơ dự án theo thông tư Bộ Kế hoạch Đầu tư việc hướng dẫn lập hồ sơ dự án, thẩm định dự án đầu tư Sau phê duyệt dự án (trong có 30 máy vi tính đặt bàn 100% với cấu hình cao, đáp ứng nhu cầu địi hỏi cơng việc, nguồn vốn ngân sách), Chủ đầu tư tiến hành trình cấp thẩm quyền phê duyệt giá thiết bị văn phịng, tiếp Chủ đầu tư lập kế hoạch đấu thầu trình cấp thẩm quyền phê duyệt Hồ sơ kế hoạch đầu cấp thẩm quyền phê duyệt định phê duyệt kế hoạch đấu thầu có nội dung hình thức lựa chọn nhà thầu ghi áp dụng hình thức định thầu thơng thường, thực chủ đầu tư không chọn nhà thầu xếp thứ để định thầu mà chọn nhà thầu xếp thứ để trúng thầu nhà thầu xếp thứ có đơn đề nghị xem xét lại trình lựa trọn nhà thầu 1.2 Mơ tả tình Việc trang bị máy vi tính cấu hình cao cơng việc quan trọng, nguồn vốn ngân sách, việc mua sắm phải thực theo Luật đấu thầu Ban Quản lý dự án - Chủ đầu tư lập dự án "Trang bị thiết bị văn phịng" có gói thầu: "Mua sắm máy vi tính" Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói thầu mua sắm tài sản, thiết bị văn phịng (máy vi tính) với giá gói thầu (dự tốn) duyệt 800 triệu đồng, thực theo phương thức định thầu Để lựa chọn nhà thầu có đủ lực kinh nghiệm để định thầu gói thầu Ban Quản lý dự án tiến hành đăng thông báo mời tham gia đề xuất yêu cầu để định thầu phương tiện thông tin đại chúng (trên trang muasamcong.gov.mpi Bộ Kế hoạch đầu tư) Sau 10 ngày kể từ đăng tải, Ban Quản lý dự án (bên mời thầu) tiến hành phát hành hồ sơ yêu cầu phê duyệt Có nhà thầu Công ty X, Công ty Y Công ty Z tham gia mua hồ sơ đề xuất mời thầu Đến thời điểm đóng thầu theo quy định bên mời thầu (Ban Quản lý) tiến hành đóng thầu; mở thầu cơng khai hồ sơ sau tổ chuyên gia tiến hành đánh giá hồ sơ đấu thầu nhà thầu nộp hồ sơ đề xuất theo trình tự: Đánh giá sơ bộ, đánh mặt kỹ thuật xác định giá đánh giá Kết đánh giá hồ sơ dự thầu nhà thầu Công ty X xếp thứ nhất, nhà thầu Công ty Z xếp thứ hai nhà thầu Công ty Y xếp thứ ba, nhà thầu có giá dự thầu khơng vượt dự tốn duyệt Sau có kết đánh giá tổ chuyên gia chấm thầu, Ban quản lý dự án lại không phê duyệt nhà thầu Công ty X (Nhà thầu xếp thứ nhất) để trúng thầu mà phê duyệt nhà thầu Công ty Z (xếp thứ 2) trúng thầu với lý gói thầu tiến hành theo hình thức định thầu nên chủ đầu tư hồn tồn có quyền định mời nhà thầu vào để tiến hành định thầu mà không thiết phải mời nhà thầu có giá đánh giá xếp hạng thứ Việc phê duyệt kết trúng thầu cho Công ty Z dẫn đến Công ty X làm đơn khiếu nại đến Chủ đầu tư – Ban Quản lý Nội dung đơn yêu cầu xem xét lại việc phê duyệt kết định thầu chủ đầu tư khơng quy định q trình định thầu đề nghị Công ty X trúng thầu theo quy định Luật đấu thầu, (nhà thầu đứng thứ có giá thấp trúng thầu) Như vậy, tình cần phải xử lý việc định thầu chủ đầu tư có hợp lý khơng, quy trình thực định thầu với Luật đấu thầu văn quy định đấu thầu chưa II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Mục tiêu phân tích tình Phân tích tình xem xét vấn đề liên quan đến công việc định thầu mua sắm tài sản, thiết bị văn phịng (máy vi tính) Ban Quản lý, từ xem xét đối chiếu với luật đấu thầu, với văn pháp lý liên quan có hiệu lực thi hành, xác định vướng mắc , sai trình triển khai tổ chức đấu thầu từ có biện pháp khắc phục hậu thực theo luật đấu thầu văn liên quan đến hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà thầu đảm bảo đạt nội dung đấu thầu 2.2 Cơ sở lý luận - Bảo đảm việc sử dụng tốt nguồn ngân sách nhà nước có hiệu cao - Bảo đảm tính cạnh cơng khai, minh bạch công công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu - Chủ đầu tư chọn hàng hoá thiết bị giá hợp lý nhất, chất lượng tốt (tránh mua phải hàng hoá lạc hậu ) - Thực quy trình thủ tục công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo Luật đấu thầu 2.3 Phân tích diễn biến tình Phân tích diễn biến tình việc thực quy trình định thầu, xem xét trình định thầu khó nhận thấy nguyên nhân hậu quả, mà hậu việc sảy đấu thầu, không tuân theo trình tự khn mẫu bình thường việc địi hỏi phải có chun gia giàu kinh nghiệm, nắm Luật đấu thầu vận dụng hợp lý điều kiện đấu thầu 2.4 Nguyên nhân dẫn đến tính Do phía Chủ đầu tư – Ban Quản lý dự án: - Chưa tìm hiểu kỹ Luật đấu thầu văn liên quan đến đấu thầu, công tác định thầu, Chủ đầu tư (Ban Quản lý) khơng tìm hiểu Luật đấu thầu hình thức định thầu - Các chuyên gia Tổ xét thầu có am hiểu Luật đấu thầu quy định đấu thầu việc áp dụng xử lý tình cụ thể chưa hợp lý, chưa bảo đảm hiệu - Hiểu sai quy trình định thầu: Chủ đầu tư (Ban Quản lý) phát hành hồ sơ yêu cầu (bao gồm tất yêu cầu kinh nghiệm, lực, kỹ thuật, giá đề xuất) cho tất nhà thầu mà không nêu yêu cầu tính tiêu chuẩn hàng hố thiết bị mà chủ đầu tư cần thiết nhà thầu đáp ứng dẫn đến nhiều khả chủ đầu tư khơng chon máy tốt nhất, cấu hình cao, giá hợp lý - Chưa công khai, minh bạch bình đẳng cơng tác định thầu, việc chủ đầu tư định cho nhà thầu Công ty Z trúng thầu khơng hợp lý nhà thầu Cơng ty X có lực cao để thực gói thầu - Chưa thường xuyên nghiên cứu văn quy phạm pháp luật định thầu Chủ đầu tư - bên mời thầu chưa thường xuyên nghiên cứu Luật đấu thầu nên việc thực quy trình định thầu chưa Do phía công ty tham gia định thầu: - Chưa am hiểu Luật đấu thầu văn liên quan đến đấu thầu lựa chọn nhà thầu, định thầu - Các cán tham gia công tác đấu thầu chưa hiểu công tác định thầu 2.5 Hậu của tình Để thực đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định pháp luật điều cần thiết, việc định thầu để có nhà thầu có đủ lực kỹ thuật, tài chính, lực đáp ứng yêu cầu gói thầu việc quan trọng định thành cơng gói thầu mục tiêu đề Làm tốt công tác định thầu lựa chọn nhà thầu có đủ lực để cung cấp thiết bị tốt chủ loại, thời gian, bảo đảm chất lượng hiệu cao nhất, tiết kiệm ngân sách nhà nước Việc thực quy trình định thầu khơng hợp lý tình xảy hậu sau: Đối với chủ đầu tư: - Xảy việc khiếu kiện nhà thầu chủ đầu tư - Vì chủ đầu tư khơng biết nêu u cầu tính (cơng xuất) tiêu chuẩn thiết bị máy đại (hoạc dùng từ tương đương) khe hở đấu thầu mà chủ đầu tư thiếu sót dẫn đến tình trạng khơng chọn thiết bị tốt giá thấp - Thiệt hại ngân sách nhà nước: Do không lựa chọn nhà thầu có lực cao để thực gói thầu - Tốn thời gian việc lựa chọn nhà thầu thực gói thầu - Gây hậu tương tự cơng trình, dự án, gói thầu khác cơng tác định thầu - Nhà thầu không tin tưởng vào chủ đầu tư - Thiệt hại lợi ích, thời gian tiền của nhà thầu tham gia đấu thầu (hình thức định thầu) Đối với xã hội - Dự án chậm triển khai, thất thoát ngân sách nhà nước III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 3.1 Mục tiêu xử lý tình Dự đốn xác tình sảy ra, người cơng chức làm việc tỷ mỷ, khách quan, công bằng, minh bạch nắm bắt tình hình đưa phương án khắc phục, bảo đảm không sai luật đấu thầu, phương án sử lý làm cho nhà thầu chủ đầu tư chấp nhận được, hạn chế tối thiểu thiệt hại, không gây phiền hà hạn chế tối thiểu thiệt hại cho nhân dân, cho doanh nghiệp, cho nhà thầu mà gói thầu thực tốt dự án đạt hiệu cao 3.2 Đề xuất phương án Phương án 1: Ban Quản lý dự án định hủy kết phê duyệt kết đầu thầu hình thức lựa trọn nhà thầu định thầu thực lại theo quy trình định thầu Ưu điểm: - Thực theo quy trình định thầu quy định Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội Nghị định số 63/2014NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu - Tăng cường tính cơng khai, minh bạch cơng công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu Nhược điểm: - Mất nhiều thời gian (thực lại quy trình định thầu từ khâu đầu xong, khoảng 30 ngày) - Mất lòng tin nhà thầu chủ đầu tư - Tốn ngân sách thời gian phải tổ chức thực lại theo trình tự thủ tục Phương án 2: Chấp nhận kết phê duyệt chủ đầu tư Ban Quản lý dự án cho nhà thầu Công ty Z (xếp thứ 2) trúng thầu Ưu điểm: - Thể quyền chủ đầu tư công tác định thầu Nhược điểm: - Sẽ tạo không tin tưởng nhà thầu chủ đầu tư - Chưa công bằng, minh bạch công tác đấu thầu - Nhà thầu đứng thứ khiếu kiện, kéo dài, ảnh hưởng tới chủ đầu tư nhà thầu trúng thầu 10 - Khơng thực quy trình định thầu theo Luật đấu thầu văn liên quan phần nêu - Cán quản lý chưa hiểu quy trình thực định thầu theo Luật đấu thầu Phương án 3: Ban Quản lý dự án hủy kết trúng thầu cho Công ty Z phê duyệt Công ty X trúng thầu Ưu điểm - Tạo lòng tin nhà thầu tham gia đấu thầu chủ đầu tư - Đánh giá nhà thầu có lực, tài chính, kỹ thuật bảo đảm hiệu gói thầu - Thời gian triển khai thực gói thầu bảo đảm - Ngân sách đầu tư nhà nước sử dụng mục đích hiệu Khuyết điểm: - Thực chưa quy trình định thầu - Cán quản lý, nhà thầu chưa hiểu quy trình thực định thầu 3.3 Các giải pháp thực phương án chọn Qua phân tích ưu, nhược điểm phương án trên, chọn phương án phương án xử lý tình huống, Nhà thầu Cơng ty X nhà thầu đáp ứng yêu cầu hồ sơ yêu cầu, có giá đánh giá thấp nhất, qua trình đánh giá hồ sơ yêu cầu xếp thứ nhất, việc lựa chọn nhà thầu đem hiệu gói thầu cao hơn, đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi chủ đầu tư Ban Quản lý dự án thực sai quy trình định thầu cho nhà thầu xếp thứ không phù hợp với Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội văn hướng dẫn thi hành (Luật đấu thầu Nghị định số 63/2014-NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu) Phương án xử lý tình Sau nhận đơn khiếu nại nhà thầu Công ty X, Ban Quản lý dự án (hội đồng chấm thầu) họp lại xem xét đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh lập hội đồng xử lý 11 Bước 1: Chủ đầu tư - Ban Quản lý định thành lập Hội đồng xử lý đơn khiếu nại nhà thầu Sau Hội đồng họp bàn thống ngày họp xử lý, mời bên (3 nhà thầu) tham gia để bảo đảm tính cơng khai, minh bạch Bước 2: Trong họp, chủ đầu tư tự nhận trách nhiệm việc chưa hiểu hết công tác định thầu, đưa phương án giải quyết, bảo đảm lợi ích nhà thầu tham gia: Hủy kết trúng thầu nhà thầu Công ty Z phê duyệt cho nhà thầu Công ty X trúng thầu bồi thường thiệt hại cho nhà thầu có (Trong trường hợp chưa có thiệt hại lớn cho nhà thầu chủ đầu tư, chưa ký hợp đồng với nhà thầu có định trúng thầu) Kết luận họp phải đưa vào biên bản, nhà thầu có thắc mắc thêm giải thích cho rõ phù hợp với luật định, biên phải gửi cho nhà thầu tham gia đấu thầu Bước 3: Chủ đầu tư định hủy kết trúng thầu nhà thầu Công ty Z Bồi thường thiệt hại hợp pháp cho Công ty Z có, phân tích chưa xảy thiệt hại đáng kể cho nhà thầu Bước Chủ đầu tư phê duyệt Nhà thầu Công ty X trúng thầu Bảo đảm lòng tin nhà thầu chủ đầu tư; Bảo đảm hiệu cao cho chủ đầu tư, đảm bảo tính cơng khai, minh bạch bình đẳng đấu thầu lựa chọn nhà thầu Bước 5: Theo dõi, kiểm tra việc thực chủ đầu tư nhà thầu, có vướng mắc, phát sinh chủ đầu tư giải kịp thời, đảm bảo tiến độ dự án Bước 6: 12 Ban Quản lý tổ chức họp rút kinh nghiệm cử cán tham gia lớp bồi dưỡng, đào tạo đấu thầu IV KIẾN NGHỊ 4.1 Kiến nghị với quan Đảng, Nhà nước - Mở lớp đào tạo, bồi dưỡng hoạt động đấu thầu cho cán quản lý công tác đấu thầu cấp - Nghiên cứu ban hành văn chi tiết, cụ thể hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà thầu để chủ đầu tư nhà thầu thực thi có hiệu đạt kết cao - Giữa Luật Xây dựng Luật Đấu thầu có điểm quy định chưa thống dẫn đến cách hiểu vận dụng khác Ví dụ quy định việc lựa chọn nhà thầu đề nghị trúng thầu: Luật Đấu thầu quy định, nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất, thấp giá gói thầu duyệt nhà thầu đề nghị trúng thầu; Luật Xây dựng lại không cho phép nhà thầu bỏ giá thầu giá thành xây dựng cơng trình - Kiến nghị quan có thẩm quyền nghiên cứu ban hành văn hướng dẫn việc xử lý tình nhà thầu bỏ giá thầu giá thành xây dựng cơng trình để thống thực - Kiểm tra việc khắc phục thiếu sót, khuyết điểm nội dung kết luận quan Nhà nước có thẩm quyền việc lãnh đạo, đạo việc giải khiếu nại tố cáo đơn vị Kết giải vụ khiếu kiện đông người, phức tạp đơn thư tồn đọng phát sinh - Hiện tình trạng đấu thầu giả, giàn xếp đấu thầu xảy điều ảnh hưởng đến nghiêm minh pháp luật, công bằng, minh bạch cơng tác đấu thầu, dẫn đến tình trạng cơng trình chất lượng khơng lựa chọn nhà thầu thật có lực để thi cơng cơng trình Vì cần phải có biện pháp để ngăn chặn tình hình 13 4.2 Kiến nghị với quan quản lý cấp - Các chủ đầu tư nhà thầu nghiên cứu văn đấu thầu, thực Luật Đấu thầu văn liên quan đến hoạt động đấu thầu - Giám sát công tác đấu thầu chủ đầu tư nhà thầu - Thanh, kiểm tra việc thực đầu thầu lựa chọn nhà thầu - Tăng cường trách nhiệm vai trò chủ đầu tư Cần ý đề cao biện pháp hướng dẫn, thuyết phục cách thức, phương pháp khác hoạt động Thường xuyên kiểm tra để kịp thời ngăn chặn giải dứt điểm vụ, khiếu nại, đấu thầu từ sở phát sinh Cần lưu ý rằng, trường hợp việc giải khiếu nại không dẫn đến khiếu nại hành Đối với chủ đầu tư: - Công khai, minh bạch công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu - Cung cấp thông tin đầy đủ cho nhà thầu tham gia đấu thầu - Cán quan lý cơng tác đấu thầu phải có lực cơng tác, phải có chứng đấu thầu - Nghiên cứu tham khảo tài liệu đấu thầu lựa chọn nhà thầu - Thực quy trình hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo Luật đấu thầu./ 14 KẾT LUẬN Qua tình trên, ta thấy trình tổ chức định thầu hay công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu nói chung thường xảy tình đa dạng phức tạp Mặc dù có nhiều nhà thầu tham dự kết cuối cho phép có 01 nhà thầu chọn đáp ứng yêu cầu lực, kỹ thuật Do giải tình đấu thầu cần phải nghiên cứu Luật đấu thầu văn liên quan công tác đấu thầu để thực quy trình đấu thầu, hình thức định thầu với Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu có lực, kinh nghiệm đáp ứng mục tiêu đề ra, đạt hiệu cao dự án, đầu tư Đấu thầu lựa chọn nhà thầu công việc quan trọng liên quan đến nhiều ngành, nhiều nghề cấp khác nhau, địi hỏi phải có phối kết hợp chặt chẽ ngành, cấp Hiện đất nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế, việc xây dựng sở hạ tầng đại hóa cơng nghệ thơng tin thiết Đảng nhà nước ta cố gắng tập trung để thúc đẩy kinh tế phát triển trở thành nước công nghiệp sở phát huy nội lực, tranh thủ nguồn đầu tư, hỗ trợ từ bên ngồi Nhu cầu trao đổi thơng tin ngày lớn, đáp ứng yêu cầu Vì cần phải có quản lý chặt chẽ nhà nước công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu bảo đảm tính cơng khai, minh bạch, cơng hiệu Nhà nước cần ban hành văn quy phạm pháp luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu chi tiết, cụ thể nhằm giảm thiểu tiêu cực, sai sót cơng tác đấu thầu, lựa trọn nhà thầu Bên cạnh phải đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác đấu thầu có đẩy đủ phẩm chất, lực để thực tốt công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo quy trình quy định luật đấu thầu Làm để giải thấu tình đạt lý mục đích pháp luật, sách đắn Đảng Nhà nước ta Trong trình điều hành quản lý xã hội năm giải phóng, đặc thù nước vừa khỏi chiến tranh, kinh tế nghèo nàn lạc hậu, Nhà nước ta thời kỳ 15 định ban hành sách để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh Những qui phạm có qui định phù hợp, có qui định mà xem xét lại chưa phù hợp với trình phát triển đời sống xã hội Điều xuất phát từ đặc thù khách quan Nhà nước ta Vấn đề đặt làm bước ổn định, xem xét thận trọng trường hợp Nhà nước quản lý chưa đúng, có bước phù hợp để hạn chế hậu trước đây, điều kiện kinh tế – xã hội tác động không nhỏ đến việc giải vấn đề đấu thầu nhiều hạn chế Trên nội dung tình thực tế Ban Quản lý dự án mà tổ chuyên gia xét thầu nghiên cứu đưa giải pháp xử lý chủ đầu tư, quan, đơn vị tra nhà thầu đồng tình chấp thuận Từ đến hết thời gian khiếu nại khơng cịn đơn thư khiếu nại gói thầu nêu Tơi cho chọn phương án nêu thành công Qua q trình cơng tác sau học xong chương trình bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phịng, tơi mạnh dạn đề xuất số ý kiến Kính mong q thầy đóng góp ý kiến để nâng cao trình độ nghiệp vụ ngày tốt XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN NGƯỜI VIẾT 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Căn Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội Căn Nghị định số 63/2014-NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2015 cùa Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Căn Thơng tư số 10/2015/TT-BKH ĐT ngày 26 tháng 10 năm 2015 Bộ kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết kế hoạch lựa chọn nhà thầu Căn Thông tư số 11/2015/TT-BKH ĐT ngày 27 tháng 10 năm 2015 Bộ kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ yêu cầu định thầu, chào hàng cạnh tranh Căn Thơng tư 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 Bộ Tài Chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp công lập, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Căn vào nội dung tài liệu bồi dưỡng lãnh đạo quản lý cấp phòng giảng Trường Chính trị tỉnh Tài liệu gói thầu mua sắm tài sản, thiết bị văn phòng (máy vi tính) Tổng cục 17 NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI CHẤM TIỂU LUẬN …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… KẾT QUẢ CHẤM TIỂU LUẬN Bằng số Bằng chữ Kết 18 Ký tên (Họ tên, chữ ký) ... xử lý tình cho phù hợp với Luật đấu thầu, văn quy định đấu thầu lựa chọn nhà thầu phù hợp với điều kiện thực tế vừa có lý, có tình Qua thời gian học tập lớp ? ?Bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng? ??... Quản lý tổ chức họp rút kinh nghiệm cử cán tham gia lớp bồi dưỡng, đào tạo đấu thầu IV KIẾN NGHỊ 4.1 Kiến nghị với quan Đảng, Nhà nước - Mở lớp đào tạo, bồi dưỡng hoạt động đấu thầu cho cán quản. .. chức xã hội - nghề nghiệp Căn vào nội dung tài liệu bồi dưỡng lãnh đạo quản lý cấp phòng giảng Trường Chính trị tỉnh Tài liệu gói thầu mua sắm tài sản, thiết bị văn phòng (máy vi tính) Tổng cục