Kinh tế quốc tế TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ CỦA ASEAN. CƠ HỘI, THÁCH THỨC VÀ GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI VIỆT NAM

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ  THẢO LUẬN ĐỀ TÀI: TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ CỦA ASEAN CƠ HỘI, THÁCH THỨC VÀ GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI VIỆT NAM Tác giả Thành viên : : Lớp Giảng viên : : NHÓM D1 Nguyễn Thị Ngọc Huyền (trưởng nhóm) Đỗ Thị Ngọc Lê Tuấn Anh Đỗ Nguyễn Minh Thư Nguyễn Bích Ngọc Vũ Thị Hải Yến Vũ Thị Xuân Quỳnh Kinh tế quốc tế 62B Thầy TÔ XUÂN CƯỜNG Hà Nội, tháng 10 năm 2021 MỤC LỤC 2 A I TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ CỦA ASEAN Giới thiệu chung ASEAN Tổ chức ASEAN ASEAN, viết tắt Association of South East Asian Nations, nghĩa Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Đây tổ chức trị, kinh tế văn hóa xã hội khu vực Đông Nam Á, thành lập nhằm xây dựng đất nước mục tiêu phát triển kinh tế, trị an ninh Sự đời Đơng Nam Á khu vực có lịch sử lâu dài q trình đóng góp đáng kể cho phát triển nhân loại Các quốc gia khu vực đất nước có tương đồng cao nhiều lĩnh vực văn hóa xã hội trình độ phát triển kinh tế Sau giành độc lập, nước Đông Nam Á cịn gặp nhiều khó khăn nên có nhu cầu hợp tác với phát triển, đồng thời muốn hạn chế ảnh hưởng thể lực bên khu vực Ngày 8/8/1967, Hiệp hội nước Đông Nam Á (ASEAN) thành lập Bangkok (Thái Lan) với tham gia nước: Indonesia, Malaysia, Singapore Philippines Bản tuyên bố Bangkok tạo dựng tảng cho đời Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á- ASEAN Mục tiêu Tuyên bố ASEAN (hay gọi Tuyên bố Bangkok) năm 1967 nêu rõ mục tiêu mục đích ASEAN sau: • Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tiến xã hội phát triển văn hóa khu vực thơng qua sáng kiến chung tinh thần bình đẳng hợp tác nhằm củng cố tảng cho cộng đồng thịnh vượng hịa bình quốc gia Đơng Nam Á • Thúc đẩy hịa bình ổn định khu vực thông qua tôn trọng công lý pháp quyền mối quan hệ quốc gia khu vực tuân thủ nguyên tắc Hiến chương Liên Hợp Quốc • Thúc đẩy hợp tác tích cực hỗ trợ lẫn vấn đề quan tâm lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa, kỹ thuật, khoa học hành • Hỗ trợ lẫn hình thức đào tạo sở vật chất phục vụ nghiên cứu lĩnh vực giáo dục, chuyên mơn, kỹ tḥt hành • Hợp tác hiệu nhằm sử dụng tốt ngành nông nghiệp công nghiệp mở rộng thương mại, bao gồm việc nghiên cứu vấn đề liên quan đến thương mại hàng hóa quốc tế, cải thiện phương tiện giao thông, liên lạc, nâng cao chất lượng sống người dân • Thúc đẩy nghiên cứu Đơng Nam Á • Duy trì hợp tác chặt chẽ có lợi với tổ chức quốc tế khu vực có tơn mục đích tương tự, tìm kiếm phương thức để hợp tác chặt chẽ tổ chức Quá trình phát triển Trong giai đoạn đầu (1967 – 1975), ASEAN tổ chức non yếu, hợp tác khu vực trạng thái khởi đầu, chưa có vị trí trường quốc tế Từ năm 1976 đến năm 1999, ASEAN có bước tiến Sự phát triển này, đánh dấu Hội nghị cấp cao lần thứ họp Bali (Indonesia) tháng 2/1976 với việc kí Hiệp ước hữu nghị hợp tác Đông Nam Á (gọi tắt Hiệp ước Bali) ● Vào thời điểm này, quan hệ nước Đông Nam Á ASEAN bước đầu cải thiện Hai nhóm nước thiết lập quan hệ quan hệ ngoại giao bắt đầu có chuyến thăm lẫn nhà lãnh đạo cấp cao ● Năm 1984, sau giành độc lập Brunei gia nhập trở thành thành viên thứ ASEAN ● Từ đầu năm 90, chiến tranh lạnh chấm dứt "vấn đề Campuchia" giải quyết, tình hình trị khu vực cải thiện bản, ASEAN có điều kiện mở rộng tổ chức kết nạp thành viên ● Ngày 22/7/1992 Việt Nam Lào tham gia Hiệp ước Bali Tiếp tháng 7/1995, Việt Nam trở thành thành viên thứ ASEAN Tháng 7/1997 Lào Mianma gia nhập ASEAN tháng 4/1999 Campuchia kết nạp tổ chức Như vậy, từ nước sáng lập ASEAN phát triển thành 10 thành viên Từ đây, ASEAN đẩy mạnh hoạt động hợp tác kinh tế, xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hịa bình, ổn định để phát triển II Tiến trình hội nhập kinh tế ASEAN Các dấu mốc quan trọng tiến trình hội nhập kinh tế ASEAN Năm 1992: Hiệp định Khung tăng cường hợp tác kinh tế ASEAN thỏa thuận Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (AFTA) Trong trình hội nhập phát triển Hiệp hội, hợp tác kinh tế trụ cột quan trọng, mở đầu với việc ký kết “Hiệp định Khung tăng cường hợp tác kinh tế ASEAN” vào dịp Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ tư, tổ chức Singapore từ ngày 27-28/1/1992 Hiệp định tạo khuôn khổ cho hợp tác ASEAN lĩnh vực, bao gồm: thương mại cơng nghiệp; khống sản lượng; tài ngân hàng; lương thực, nơng lâm nghiệp; giao thơng vận tải bưu - viễn thông Nhân dịp này, nước thành viên ban đầu ASEAN ký thỏa thuận lập Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (AFTA), đặt tảng quan trọng cho mở rộng hợp tác kinh tế-thương mại xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) sau này, hướng tới thúc đẩy tính cạnh tranh ASEAN với tư cách sở sản xuất chung thống thơng qua xóa bỏ thuế quan rào cản phi thuế quan, thu hút nhiều đầu tư trực tiếp nước Tháng 12/1997: nhân kỷ niệm 30 năm ngày thành lập Hiệp hội, Hội nghị cấp cao ASEAN khơng thức lần II (Kuala Lumpur, Malaysia, tháng 12/1997) thông qua văn kiện quan trọng Tầm nhìn ASEAN 2020, nêu định hướng phát triển lớn ASEAN thập kỷ đầu kỷ 21, hướng tới mục tiêu xây dựng tập hợp hài hòa dân tộc Đông Nam Á Năm 2005: Hội nghị Cấp cao Đông Á (EAS) lần thứ nhất, tổ chức Kuala Lumpur, Malaysia tháng 12/2005, với tham gia nguyên thủ nước thành viên ASEAN, Australia, Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, Hàn Quốc New Zealand Tại Hội nghị này, lãnh đạo nước ký Tuyên bố chung Cấp cao Đông Á, đề mục tiêu, nguyên tắc, lĩnh vực phương thức cho hoạt động EAS- diễn đàn đối thoại vấn đề chiến lược nhằm hỗ trợ mục tiêu xây dựng cộng đồng khu vực Đơng Á; tiến trình mở thu nạp, ASEAN giữ vai trị chủ đạo Tháng 11/2007: Hướng tới mục tiêu xây dựng cộng đồng, ASEAN nỗ lực xây dựng Hiến chương ASEAN ký ngày 20 tháng 11 năm 2007 Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 13 Hiến chương đời, tạo tư cách pháp nhân cho ASEAN tổ chức hợp tác khu vực; đồng thời tạo sở pháp lý khuôn khổ thể chế để gia tăng liên kết hợp tác ASEAN, giúp xây dựng ASEAN trở thành tổ chức gắn kết hoạt động hiệu hơn, trước mắt hỗ trợ mục tiêu hình thành Cộng đồng ASEAN Năm 2015: Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) đời trụ cột ASEAN, cột mốc quan trọng trình hội nhập kinh tế khu vực Nó đánh dấu khởi đầu hành trình chung mười quốc gia thành viên ASEAN với tư cách cộng đồng kinh tế, hướng dẫn Kế hoạch chi tiết AEC 2025 Về hình thức hội nhập kinh tế ASEAN a Liên kết kinh tế nội khối Nội dung hợp tác chủ yếu đặc biệt quan trọng ASEAN thúc đẩy tự hóa kinh tế - thương mại liên kết kinh tế nội khối Kim ngạch nội khối ASEAN tăng gấp lần năm qua, đạt 1.710 tỷ USD (năm 2008) Tuy nhiên, ASEAN nhận thức liên kết kinh tế có hiệu khơng thu hẹp khoảng cách phát triển nước thành viên khu vực Thu hẹp khoảng cách phát triển vừa yêu cầu cấp bách, vừa mục tiêu lâu dài, phục vụ cho phát triển đồng khu vực, biến ASEAN trở thành khu vực kinh tế động Vì vậy, ASEAN thực bắt tay vào việc tiến hành chương trình hợp tác nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển, điều thể rõ sáng kiến hội nhập ASEAN Năm 2008, ASEAN thu hút 60 tỷ USD vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), đó, đầu tư nội khối đạt số tương đương Các nhà đầu tư châu Á coi Indonesia Việt Nam địa thay chi phí kinh doanh Trung Quốc ngày tăng cao Trên thực tế, xét quy mô kinh tế, GDP Trung Quốc lớn gấp lần ASEAN, Trung Quốc thu hút 108 tỷ USD vốn FDI (gấp 1,8 lần ASEAN) Năm 2009, hướng tới mục tiêu xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), nước thành viên ASEAN tập trung thực biện pháp sau: • Thứ nhất, hoàn thiện chế pháp lý cho AEC Biện pháp hoàn thiện việc ký kết thỏa thuận quan trọng, bao gồm: Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA); Hiệp định đầu tư tồn diện ASEAN (ACIA) Gói cam kết thứ dịch vụ khuôn khổ Hiệp định khung dịch vụ ASEAN (AFAS) • Thứ hai, tăng cường chế giám sát, thực thi thỏa thuận kinh tế đạt thông qua Biểu đánh giá AEC (AEC Scorecard) • Thứ ba, nâng cao nhận thức cộng đồng AEC thơng qua chương trình truyền thơng ASEAN Cụ thể phổ biến thông tin, kiến thức cập nhật AEC, thiết lập thêm kênh trao đổi thường xuyên quan nhà nước, doanh nghiệp ASEAN Việt Nam trí chủ trương xây dựng Chương trình truyền thơng AEC có tham khảo cách làm số nước ASEAN b Mở rộng thêm nhiều hình thức liên kết • Bên cạnh việc đẩy mạnh hội nhập kinh tế nội khối, ASEAN có khuynh hướng “mở” với đối tác ngồi khối thơng qua hình thức liên kết kinh tế, thương mại Hợp tác kinh tế ASEAN với đối tác bên triển khai từ năm 90 kỷ XX, chủ yếu với đối tác lớn Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, Ấn Độ, Liên minh châu Âu (EU)… • Hiệp định thương mại tự song phương (FTA) coi đường ngắn để tăng cường hiệu hợp tác kinh tế ASEAN với đối tác bên ASEAN ký kết FTA với số đối tác lớn Hàn Quốc (có hiệu lực từ 1/6/2007), Nhật Bản (có hiệu lực từ 1/12/2008), Trung Quốc (có hiệu lực từ ngày 1/1/2010), Ấn Độ (có hiệu lực từ tháng 1/2010), Australia New Zealand (có hiệu lực từ 1/1/2010) Đóng góp vào mục tiêu trở thành ASEAN tồn cầu, số điểm bật lĩnh vực kinh tế đối ngoại bao gồm: ● Việc ký kết Hiệp định Thương mại Tự ASEAN-Hồng Kông ASEANHiệp định đầu tư Hồng Kông ● Tiến hành nâng cấp rà soát hiệp định, chẳng hạn việc thực liên tục việc nâng cấp Hiệp định Thương mại Tự ASEAN-Trung Quốc Nghị định thư, hồn thành việc rà sốt chung Hiệp định Thương mại Tự ASEAN-Australia-New Zealand ● Ngày 15/11/2020, khuôn khổ Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 37 diễn Hà Nội, Sau năm đàm phán, Hiệp định Đối tác kinh tế tồn diện khu vực (RCEP) thức ký kết Ngoài ra, hợp tác kinh tế ASEAN với nhiều đối tác lớn quan trọng khác Mỹ, Nga, Canada… ngày tăng cường, góp phần tích cực vào phát triển thương mại ASEAN với đối tác Nhiều hình thức liên kết kinh tế với đối tác bên ngoài, tương lai, tạo nên mạng lưới đan kết có tâm ASEAN c Thành lập quỹ hợp tác khu vực quốc tế Thành lập quỹ hợp tác thể rõ mong muốn nỗ lực hội nhập kinh tế khu vực ASEAN để đối phó với bão tài tồn cầu Quỹ Dự phịng khẩn cấp với hỗ trợ 10 tỷ USD Ngân hàng giới (WB) sử dụng mua tài sản xấu hỗ trợ vốn tổ chức tài cơng ty tư nhân Ngoài ra, ASEAN với Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc (ASEAN+3) thành lập Quỹ tài khu vực cứu trợ khẩn cấp với tổng trị giá 120 tỷ USD thành viên đóng góp nhằm hỗ trợ tài cho quốc gia gặp khó khăn Bên cạnh đó, ASEAN cịn thành lập Quỹ hợp tác đầu tư với Trung Quốc trị giá 10 tỷ USD để đối phó với khủng hoảng tài tồn cầu, nhận hỗ trợ Nhật Bản - kinh tế lớn khu vực - với 62 triệu USD để khắc phục suy thoái kinh tế Các thành tựu ASEAN trình hội nhập kinh tế • Nền kinh tế ASEAN ln vượt trội so với kinh tế toàn cầu Tăng trưởng GDP khu vực có trì mức gần 5,0% kể từ năm 2011, GDP toàn cầu giữ mức 4,0% so với kỳ • Đến năm 2018, tỷ trọng ASEAN kinh tế toàn cầu mở rộng, danh nghĩa, lên 3,5% (tăng từ 2,9% 2010) ASEAN vươn lên vị trí thứ năm số kinh tế lớn giới, với GDP danh nghĩa ước tính đạt 3,0 nghìn tỷ USD, tăng 50% so với mức năm 2010 ASEAN theo sau Mỹ (24,2%), EU (22,1%), Trung Quốc (15,8%) Nhật Bản (5,9%) • Được gắn kết tốt chuỗi giá trị toàn cầu, khu vực khu vực lớn toàn cầu thương mại Các mặt hàng ASEAN có thị phần 7,2% thương mại hàng hóa tồn cầu (xếp thứ tư sau EU, Trung Quốc Mỹ) 6,8% thị phần thương mại dịch vụ toàn cầu, đứng thứ tư sau EU, Mỹ Trung Quốc Với mạnh mẽ tảng kinh tế thị trường phát triển nhanh, ASEAN điểm đến đầu tư hấp dẫn Trong năm 2018, ASEAN nhận 154,7 tỷ USD, chiếm 11,9% tổng dòng vốn FDI toàn cầu, cao lịch sử khối, xếp hạng thứ ba sau EU Mỹ Khu vực nằm số nhà đầu tư toàn cầu lớn nhất, với khoản đầu tư nước lên tới 69,6 tỷ USD - 6,9% tổng kim ngạch giới III Những hạn chế hội nhập kinh tế ASEAN Những hạn chế hội nhập kinh tế ASEAN học kinh nghiệm Kết hợp tác kinh tế ASEAN đạt nhiều thành tựu to lớn chưa thực tạo bước phát triển đột biến quan hệ kinh tế thương mại Thị phần thương mại nội khối chiếm khoảng 23% tổng giá trị thương mại khối (theo báo cáo hội nhập ASEAN năm 2019) Cường độ thương mại nội khối không tăng lên, thậm chí cịn giảm đáng kể vài năm gần Hợp tác nội khối ASEAN đứng trước khơng khó khăn Mặc dù thương mại nội khối ASEAN trì mức ổn định 23% tổng khối lượng thương mại toàn khu vực, song so với trao đổi thương mại nội khối EU (hơn 70%) rõ ràng mức hội nhập liên kết nội khối ASEAN chưa cao Tỷ lệ hàng hóa ASEAN tham gia thị trường toàn cầu mức 7,2%, mức thấp so với quy mô GDP khối Từng kinh tế ASEAN chưa thực kinh tế mạnh giai đoạn phát triển kinh tế xa Vì vậy, cần đẩy mạnh tiến trình hội nhập kinh tế tồn cầu vòng 3-5 năm tới để cạnh tranh với đối thủ trỗi dậy Điều quan trọng mức chênh lệch phát triển quốc gia phát triển ASEAN (Bruney, Indonesia, Malaysia, Philippines, Thái Lan Singapore) với ASEAN (Việt Nam, Lào, Campuchia, Myanmar) cao – coi yếu tố cản trở liên kết kinh tế Chênh lệch phát triển ASEAN chủ yếu tập trung lĩnh vực chủ yếu (4I), gồm kết cấu hạ tầng, thu nhập, liên kết thể chế Mức chênh lệch thể phương diện sau: • Thứ nhất, chênh lệch mức độ mở thị trường Thuế nhập trung bình ASEAN mức 9,53%, dao động từ 0% (Singapore) đến 13,4% (Việt Nam) Để nhập loại hàng hoá ASEAN cần thời gian trung bình 32 ngày Mức dao động khác từ ngày (Singapore) tới 45 ngày (Campuchia) 78 ngày (Lào) Thời gian trung bình để bắt đầu hoạt động kinh doanh ASEAN 64 ngày, Singapore cần ngày, Indonesia 97 ngày, Lào 163 ngày • Thứ hai, chênh lệch mức thu nhập bình quân đầu người Mức thu nhập bình quân đầu người theo giá hành Singapore (52488,43 USD) – nước có mức thu nhập bình qn đầu người cao khu vực – cao gấp gần 40 lần so với Myanmar (1358,62 USD) – nước nghèo khu vực Thu nhập bình quân đầu người Brunei, Malaysia 1/2 1/5 Singapore • Thứ ba, chênh lệch cấu kinh tế Không GDP đầu người nước thành viên chênh lệch mà trình độ phát triển nước thành viên khác nhiều Trong Singapore đánh giá kinh tế có lực cạnh tranh cao thứ 1/141 giới Việt Nam xếp thứ 67/141, Lào xếp thứ 113/141 (Theo Báo cáo Năng lực Cạnh tranh Toàn cầu 2019 – WEF) Tăng trưởng xuất nhập chế tạo mức đóng góp ngành dịch vụ GDP ASEAN chiếm cao (hơn 40%) so với mức 26% - 27% nước ASEAN kể từ năm 2003 đến • Thứ tư, chênh lệch xu hướng xuất ASEAN chiếm ưu đóng góp xuất vào GDP (85%) so với 31% ASEAN nhập đóng góp 21%GDP ASEAN so với 66% GDP ASEAN Sự khác xu hướng thương mại dẫn đến chênh lệch thuế quan • Thứ năm, chênh lệch số phát triển người (HDI) Dựa thông số y tế, giáo dục kinh tế, ASEAN chia thành nhóm HDI: nhóm “mức độ phát triển người cao” gồm Singapore, Brunei Malaysia, nhóm “mức độ phát triển người cao” gồm Thái Lan, Indonesia, Philippines Việt Nam, cuối nhóm “mức độ phát triển người trung bình” gồm Lào, Campuchia Myanmar • Thứ sáu, chênh lệch mức giàu nghèo Theo tiêu chí đánh giá mức nghèo quốc tế (dưới 1USD/ngày), Lào Campuchia có số dân sống ngưỡng nghèo cao nhất, Singapore 0%, Malaysia 0,2% Philippines 15,5% • Thứ bảy, chênh lệch kết cấu hạ tầng giao thông vận tải lượng Mức chênh lệch ASEAN ASEAN thể rõ mạng lưới đường cao tốc, đường sắt, hệ thống dây dẫn đường ống dẫn ga… Nhóm ASEAN thiếu kết cấu hạ tầng “mềm” (công nghệ thông tin, viễn thông hệ thống ITC) – điều kiện tối cần thiết cho giai đoạn phát triển Rõ ràng, chênh lệch kinh tế - xã hội, khác lực tổ chức nhóm nước ASEAN kìm hãm tiến độ liên kết hội nhập khu vực Chênh lệch phát triển nước thành viên ASEAN thể chênh lệch phát triển thị trường tài chính, lực tài chính…, đó, việc thiếu tài trợ tài khu vực xem khó khăn Chênh lệch trình độ phát triển làm cho ASEAN khó khăn nỗ lực tập thể, tính khả thi sách chung bị hạn chế Bài học kinh nghiệm Để thúc đẩy nhanh tiến trình hội nhập, ASEAN cần tiếp tục đẩy nhanh liên kết kinh tế nội khối, tích cực đàm phán với đối tác bên ngồi để hình thành khu vực mậu dịch tự rộng lớn Nhưng để liên kết kinh tế nội khối việc đàm phán xây dựng Hiệp định Thương mại Tự (FTA) với nước khu vực tiến triển nhanh, ASEAN cần giải vấn đề trọng yếu sau: • Một là, hợp tác kinh tế phần giải pháp chiến lược dài hạn thúc đẩy tiến trình hội nhập quốc gia ASEAN Đây giải pháp coi thích hợp với nước ASEAN giai đoạn tương lai lâu dài Thông qua hợp tác tiểu vùng kinh tế khu vực, nước ASEAN khai thác lợi tuyệt đối tài nguyên thiên nhiên, sức lao động với trình độ kỹ tḥt cao thị nằm tiêu khu vực, nhằm hoà nhập lợi tuyệt đối riêng biệt thành lợi tổng hợp chung để đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế quốc gia • Hai là, ASEAN cần nỗ lực thực đầy đủ cam kết có tiếp tục đề sáng kiến nhằm đẩy nhanh tiến trình liên kết kinh tế nội khối, nhanh chóng thu hẹp khoảng cách phát triển nước thành viên • Ba là, xây dựng Hiệp định Thương mại Tự (FTA) với đối tác cần phải tiến hành theo lộ trình phù hợp, có lợi, phát triển • Bốn là, tham gia doanh nghiệp cần thúc đẩy hai phía Một mặt, phủ cần xuất phát từ lợi ích doanh nghiệp để xây dựng khu vực mậu dịch tự do; mặt khác, doanh nghiệp cần chủ động khai thác triệt để hội mà FTA mang lại • Năm là, để đẩy nhanh trình thiết lập khn khổ tảng pháp lý, ASEAN cần tham khảo tiến trình liên kết tổ chức khu vực, mơ hình liên kết EU để nâng cao lực thực sách mình, đồng thời tăng cường hỗ trợ thành viên phát triển cung cấp bảo hộ cần thiết cho doanh nghiệp vừa nhỏ q trình hội nhập kinh tế Tuy hai mơ hình liên kết có khác biệt, từ kinh nghiệm EU thực tiễn, ASEAN cần sáng tạo đưa hướng hợp lý cho AEC Mặt khác, chế hợp tác vận hành không nên áp dụng máy móc mơ hình EU Bài học 40 năm qua ASEAN cho thấy tơn trọng lẫn nhau, không can thiệp vào công việc nội • B I đồng thuận nguyên tắc bảo đảm gắn kết quốc gia Nếu rời bỏ nguyên tắc nảy sinh nhiều vấn đề, thậm chí đưa đến chia rẽ Nhưng trì cách cứng nhắc nguyên tắc có trường hợp hợp tác ASEAN gặp phải trở ngại Vì vậy, phải tìm cách dung hịa để đáp ứng nhu cầu: ASEAN vận hành trôi chảy, đồng thời trì thống đa dạng Sáu là, nỗ lực khống chế đại dịch COVID-19, vượt qua khó khăn để phục hồi kinh tế, đồng thời củng cố đoàn kết khối ASEAN; thực chiến lược đối ngoại độc lập, tự chủ, cân bằng, trì vai trị trung tâm nhằm đạt mục tiêu đề xây dựng Cộng đồng thể hình ảnh ASEAN trách nhiệm, sẵn sàng phối hợp ứng phó với vấn đề nảy sinh Trong bối cảnh tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, ảnh hưởng nặng nề đến kinh tế gây gián đoạn chuỗi cung ứng khu vực, nước ASEAN đối tác mong muốn Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) ASEAN đối tác có Hiệp định Thương mại Tự (FTA) với ASEAN Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Australia New Zealand sớm có hiệu lực, cụ thể vào đầu năm 2022 nhằm thúc đẩy thương mại đầu tư khu vực, góp phần vào q trình phục hồi kinh tế khu vực sau đại dịch Đồng thời, nước ASEAN đưa sáng kiến giúp xử lý vấn đề tồn đọng để kết thúc đàm phán ký kết Hiệp định bên lề Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 37 diễn vào tháng 11 CƠ HỘI, THÁCH THỨC VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI VỚI VIỆT NAM Q trình gia nhập, vai trị thành tựu Việt Nam gia nhập ASEAN Quá trình gia nhập vào ASEAN Việt Nam Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, nói việc gia nhập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á - ASEAN bước quan trọng Việt Nam, định mang tính lịch sử, sách đắn kịp thời, bước đệm để Việt Nam hội nhập khu vực giới đem lại nhiều lợi ích cho đất nước nhân dân Việt Nam Tuy nhiên, trình Việt Nam gia nhập ASEAN chặng đường đầy gian nan trình phấn đấu gần ba thập kỷ Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á thành lập vào ngày 8/8/1967 Lúc này, nhân dân Việt Nam phải tiến hành kháng chiến chống Mỹ, cứu nước Và Đông Nam Á lúc khu vực bị chia rẽ sâu sắc ảnh hưởng chiến tranh Lạnh Tháng 1/1973, Hiệp định Paris chấm dứt chiến tranh, lập lại hòa bình Việt Nam ký kết Việt Nam giai đoạn dù khơng có quan hệ với ASEAN hợp tác song phương với thành viên tổ chức Với đại thắng mùa xuân năm 1975, chấm dứt chiến tranh Việt Nam đem lại độc lập, thống hoàn toàn cho dân tộc ta Quan hệ Việt Nam - ASEAN bắt đầu xuất bước khởi đầu tốt đẹp từ chuyến thăm nước ASEAN Thủ tướng Phạm Văn Đồng Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Nguyễn Duy Trinh vào cuối năm 1977 đầu năm 1978 10 Cuối năm 1978 – đầu năm 1979, vấn đề Campuchia khiến cho mối quan hệ Việt Nam nước ASEAN từ lập trường đối thoại chuyển sang đối đầu Các nước ASEAN thậm chí cịn thực thi sách lập Việt Nam Tuy nhiên, hội nghị tổ chức vào tháng 2/1985, Ngoại trưởng nước ASEAN thống việc đối thoại trực tiếp với Đông Dương nhằm giải vấn đề Campuchia lập lại hịa bình ổn định khu vực Năm 1986, Việt Nam bắt đầu đổi mới, cách nhìn nhận với ASEAN có chuyển biến Lúc này, Đảng ta xác định “phải tăng cường quan hệ với nước Đông Nam Á” Chưa đầy năm, vào tháng 8/1987, gặp thành phố Hồ Chí Minh Việt Nam với Indonesia - đại điện ASEAN, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Nguyễn Cơ Thạch bày tỏ nguyện vọng muốn gia nhập ASEAN Ngày 20/5/1988, Bộ Chính trị Nghị số 13/NQ-TW “nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình mới”, nhấn mạnh chủ trương “thêm bạn, bớt thù”, chủ động chuyển đấu tranh từ trạng thái đối đầu sang đấu tranh hợp tác tồn hịa bình Chiến tranh Lạnh kết thúc vào năm 1991 đặt cho ASEAN u cầu mở rộng hịa bình, hợp tác, phát triển khu vực thành viên Cũng lúc này, từ ngày 24/10 - 1/11/1991, Thủ tướng Võ Văn Kiệt thăm hữu nghị thức Indonesia, Thái Lan Singapore Những nỗ lực ngoại giao làm thay đổi diện mạo quan hệ đối đầu ASEAN - Đơng Dương sang hướng hịa dịu, tạo điều kiện cho trình đàm phán gia nhập ASEAN Việt Nam đẩy nhanh Năm 1992, Việt Nam tham gia Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông - Nam Á (TAC) trở thành quan sát viên, tham dự Hội nghị Bộ trưởng ASEAN (AMM) năm Việt Nam bắt đầu tham gia hoạt động số Ủy ban hợp tác chuyên ngành ASEAN Đến tháng 10/1993, Việt Nam đưa sách điểm mới, xác định rõ ràng quan hệ láng giềng hữu nghị nước Đông Nam Á, chủ yếu nước ASEAN Sau đó, vào tháng 7/1994, Việt Nam mời tham dự họp Diễn đàn Khu vực ASEAN (ARF) trở thành thành viên sáng lập Diễn đàn Ngày 17/10/1994, Bộ trưởng Ngoại giao Nguyễn Mạnh Cầm nộp đơn thức xin gia nhập ASEAN Và hội nghị AMM lần thứ 27, nước tuyên bố trí đón nhận Việt Nam thành viên ASEAN Ngày 28/7/1995, Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 28 (AMM28) diễn thủ đô Bandar Seri Begawan Brunei Darussalam, Việt Nam thức gia nhập ASEAN Việc kết nạp Việt Nam trở thành thành viên thứ giúp đẩy nhanh trình mở rộng Hiệp hội 10 nước khu vực, qua củng cố hịa bình, ổn định khu vực có tầm quan trọng đặc biệt địa - trị địa - kinh tế, trung tâm kết nối Thái Bình Dương Ấn Độ Dương Tháng 12/1998, Việt Nam tổ chức thành công hội nghị ASEAN lần thứ VI vai trò chủ tịch luân phiên sau năm gia nhập, kế hoạch hành động Hà Nội hội nghị góp phần trì hợp tác tăng cường vị hiệp hội suốt khủng hoảng tài Châu Á 1997 – 1998 12 năm sau, vào năm 2010, Việt Nam đăng cai tổ chức hội nghị cấp cao ASEAN XVI XVII Hà Nội Đây năm Việt Nam đảm nhận vai trò chủ tịch ASEAN kỷ niệm 15 năm gia nhập 11 Ngày 9/2/2013, ông Lê Lương Minh thức nhậm chức tổng thư ký ASEAN trở thành người Việt Nam đảm nhận chức vụ Đến Đại hội XII (năm 2016), Đảng ta tiếp tục xác định phương hướng hợp tác ASEAN “chủ động, tích cực có trách nhiệm nước ASEAN xây dựng Cộng đồng vững mạnh”, “chủ động tham gia phát huy vai trò chế đa phương, đặc biệt ASEAN Liên Hợp Quốc” Năm 2018, Việt Nam chủ nhà hội nghị Diễn đàn Kinh tế Thế giới ASEAN (WEF – ASEAN) Với thị 25-CT/TW ngày 8/8/2018 Ban Bí thư “đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương đến năm 2030”, nhấn mạnh nội dung cần “tiếp tục phát huy khai thác có hiệu vai trị thành viên Cộng đồng Kinh tế ASEAN” Năm 2020, Việt Nam đảm nhận tốt vai trò chủ tịch ASEAN bất chấp đại dịch Covid-19 Việt Nam khơng ngừng thể vai trị dẫn dắt ngày khẳng định vị thể qua việc xây dựng kế hoạch phục hồi kinh tế toàn diện cho khu vực bối cảnh đại dịch Tại Đại hội XIII Đảng (năm 2021), tư đối ngoại song phương đa phương có bước phát triển Song dù hội nhập giới đường lối đối ngoại Đảng phải “bảo đảm cao lợi ích quốc gia - dân tộc, sở nguyên tắc Hiến chương Liên Hợp Quốc luật pháp quốc tế, bình đẳng có lợi” Những khó khăn trình gia nhập ASEAN Việt Nam Trong tiến trình Việt Nam gia nhập vào ASEAN, mối quan hệ hai bên biến thiên qua nhiều giai đoạn Trước năm 1991, quan hệ Việt Nam – ASEAN tồn tâm lý nghi kỵ lạnh nhạt, thậm chí, có lúc căng thẳng đối đầu Về phía ASEAN, từ hiệp hội thành lập để ngỏ khả tham gia nước khu vực có quan điểm Chỉ sau thống đất nước, Việt Nam tiến hành điều chỉnh quan hệ với nước Đông Nam Á chủ yếu nước ASEAN Dẫu vậy, giai đoạn này, Việt Nam dè dặt quan hệ ngoại giao với ASEAN Thậm chí, thân nước ASEAN tỏ thận trọng cân nhắc việc mở rộng thêm thành viên Việt Nam tình hình tổ chức cịn q non yếu Ngồi ra, khoảng cách kinh tế rào cản quan hệ Việt Nam – ASEAN Trong thành viên ban đầu ASEAN nước đầu kinh tế, Việt Nam lúc phải nỗ lực khôi phục kinh tế bị tàn phá nặng nề sau hai chiến tranh bối cảnh bị Mỹ bao vây cấm vận Do đó, nước ASEAN lo ngại việc kết nạp Việt Nam kìm hãm phát triển khối gây xáo trộn, cân tính ổn định, hài hồ kết dính tổ chức “Vật cản” lớn tiến trình Việt Nam gia nhập vào ASEAN vấn đề Campuchia Hành động Việt Nam đưa quân đội vào Campuchia vấp phải phản ứng liệt quốc tế, bị xem hành vi “vi phạm lãnh thổ” quốc gia có chủ quyền đe dọa hịa bình an ninh giới Các nước ASEAN cho Việt Nam “xâm lược Campuchia”, gây bất ổn khu vực Từ đó, quan hệ Việt Nam – ASEAN trở nên “nguội lạnh” đột ngột Mãi năm đầu thập niên 1990, giới bước vào xu hướng hịa hỗn hai cực, vấn đề Campuchia giải quyết, quan hệ Việt Nam – ASEAN hàn gắn Những thuận lợi trình gia nhập ASEAN Việt Nam 12 Bên cạnh nốt trầm thời gian đầu trình gia nhập vào ASEAN, nốt thăng ngày cất cao sau năm 1990, thúc đẩy q trình Việt Nam vào ASEAN cách nhanh chóng Một nhân tố tiêu biểu tạo nên nốt thăng “đường lối đổi nói chung đổi quan hệ đối ngoại nói riêng Đảng Cộng sản Việt Nam” Thực tế, để thực hóa kiện gia nhập ASEAN vào ngày 28-7-1995, Việt Nam trải qua bước phát triển mạnh mẽ tư đối ngoại, nhờ có chuyển hướng chiến lược sáng suốt, kịp thời, nhấn mạnh lợi ích cao đất nước lúc tranh thủ điều kiện hịa bình để phát triển Ngồi ra, trước xu hồ hỗn Đơng – Tây Chiến tranh lạnh gần vào hồi kết, ASEAN nhận thức việc có khu vực hồ bình ổn định, thị trường lớn để phát triển điều cần thiết Đặc biệt, sau Liên Xô sụp đổ vào tháng 12/1991, cục diện khu vực Đơng Nam Á thay đổi, ASEAN buộc phải tìm hướng cho Điều quan trọng phải tạo dựng tập thể đồn kết nước Đơng Nam Á để chống lại mối đe dọa từ bên ngồi thay trở thành khu vực bị nước lớn chi phối trước Tóm lại, việc gia nhập vào ASEAN sách đắn, kịp thời, có ý nghĩa lịch sử chiến lược quan trọng Việt Nam Quá trình Việt Nam gia nhập vào ASEAN thể bước phát triển vượt bậc nhận thức Đảng Nhà nước ta hội nhập khu vực để làm tảng hội nhập quốc tế Vai trò thành tựu Việt Nam từ tham gia ASEAN Hơn 26 năm gia nhập, Cộng đồng ASEAN ghi nhận đóng góp tích cực Việt Nam vào phát triển chung Hiệp hội Các lãnh đạo ASEAN thơng qua Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2025: “Cùng vững vàng tiến bước, cam kết xây dựng “một Cộng đồng hịa bình, ổn định tự cường với lực nâng cao để ứng phó hiệu với thách thức” Trong bối cảnh giới khu vực thời gian gần chịu nhiều tác động từ dịch bệnh COVID-19, đóng góp Việt Nam cộng đồng quốc tế ghi nhận Thành bắt nguồn từ thành tựu sau 25 năm Việt Nam đồng hành ASEAN Những thành tựu thể cụ thể sau: Về Chính trị - Ngoại giao: Kể từ sau gia nhập ASEAN, Việt Nam xây dựng quan hệ ngoại giao với 189/193 quốc gia thành viên Liên Hợp Quốc; có quan hệ đối tác chiến lược đối tác toàn diện với 30 nước; đạt cương vị Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2020 – 2021 Về Kinh tế: ASEAN đối tác xuất lớn thứ tư Việt Nam (sau Mỹ, EU, Trung Quốc) thị trường cung cấp hàng hóa nhập lớn thứ ba vào Việt Nam (sau Trung Quốc Hàn Quốc) Bộ trưởng Bộ Công thương Nguyễn Hồng Diên cho biết năm 1995, GDP bình quân đầu người Việt Nam đạt 289 USD đến năm 2020 số 3.520 USD, tăng 12 lần so với năm 1995 Quy mô kinh tế tăng gần 17 lần từ 20,8 tỷ USD vào năm 1995 lên khoảng 343 tỷ USD vào năm 2020, đứng thứ khu vực ASEAN Kim ngạch xuất hàng hóa Việt Nam tăng từ 5,2 tỷ USD vào năm 1995 lên 283 tỷ USD vào năm 2020 Cùng với hội nhập kinh tế quốc tế tham gia vào tổ chức khu vực giới, nguồn vốn nước đầu tư vào Việt Nam tăng mạnh qua năm, đạt 29 tỷ USD vào năm 2020 13 Năm 2020, với việc Chủ tịch ASEAN, Việt Nam nước thành viên phát huy tinh thần “gắn kết chủ động thích ứng”; đồng thời đề xuất nhiều sáng kiến nhằm tạo điều kiện củng cố chuỗi cung ứng khu vực, khắc phục hậu tiêu cực đại dịch Covid-19 gây kinh tế Về Văn hóa - Xã hội: Khi đề xuất thành lập Cộng đồng ASEAN, giới lãnh đạo ASEAN ban đầu chủ yếu tập trung cho việc xây dựng cộng đồng chính, gồm Cộng đồng An ninh - Chính trị Cộng đồng Kinh tế, Cộng đồng Văn hóa - Xã hội sau xây dựng với đóng góp lớn từ Việt Nam Một thành tựu quan trọng khác Việt Nam gia nhập ASEAN rèn luyện, đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán đối ngoại, cán làm công tác đa phương Việt Nam; giúp ngày vững vàng “vươn biển lớn” hội nhập tồn cầu Nói tóm lại, vào năm 2020, lễ kỷ niệm 25 năm ngày Việt Nam gia nhập ASEAN, Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Bình Minh khẳng định: “Việc Việt Nam gia nhập ASEAN gặp chủ trương Việt Nam nước khu vực yêu cầu nước khu vực nhìn nhận vai trị Việt Nam bối cảnh tình hình quốc tế Nói cách khác, Việt Nam cần ASEAN ASEAN cần Việt Nam” II Cơ hội Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế ASEAN Gia nhập AEC tham gia hiệp định thương mại tự ASEAN với đối tác, mặt giúp Việt Nam thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, mặt khác cầu nối để Việt Nam tiếp cận thị trường tiềm khu vực Việc thực cam kết ASEAN tạo tảng để Việt Nam tiếp tục mở rộng tăng cường quan hệ với đối tác ngồi ASEAN, nước lớn, qua góp phần nâng cao vai trò vị quốc tế Việt Nam Có thể nói, hội nhập ASEAN coi “điểm tựa” quan trọng cho trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Về Chính trị - Ngoại giao: Việt Nam gia nhập ASEAN đóng góp vào việc hình thành, củng cố phát triển thể chế ASEAN thành lập dẫn dắt như: định mở rộng Hội nghị cấp cao Ðông Á (EAS) để kết nạp thêm Mỹ Nga; lần đầu tổ chức Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN mở rộng (ADMM+); vận động để đại diện cho ASEAN dự Hội nghị cấp cao Nhóm kinh tế phát triển hàng đầu giới (G20) Về Văn hóa - Xã hội: Chính sách miễn thị thực du lịch ngắn hạn nước ASEAN hạ tầng du lịch ngày thuận lợi, ngành du lịch nước ASEAN cất cánh mạnh mẽ thời gian qua thu hút nguồn khách quốc tế lớn, tạo nên nguồn thu quan trọng cho kinh tế Khi Việt Nam gia nhập ASEAN, có hội rèn luyện, đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán đối ngoại, cán làm công tác đa phương Việt Nam Về Kinh tế: Việc gia nhập ASEAN coi bệ phóng giúp Việt Nam hội nhập sâu vào sân chơi khu vực tồn cầu Việt Nam có hội tham gia nhiều chế hợp tác khu vực ASEAN+ hiệp định thương mại tự (FTA) khu vực mà ASEAN trung tâm; xây dựng quan hệ thương mại với hầu giới 14 Cơ hội có thị trường rộng lớn ASEAN có tổng GDP 3,2 nghìn tỷ USD, tăng trưởng trung bình 5%-6% hàng năm Dân số gần 700 triệu người, với cấu dân số tương đối trẻ Thu hút đầu tư nước đạt mức kỷ lục 155 tỷ USD năm 2018, kinh tế lớn thứ giới với tổng sản phẩm quốc nội (GDP) năm 2018 đạt khoảng nghìn tỷ USD AEC với việc tự hóa dịch chuyển hàng hóa, dịch vụ khu vực ASEAN khuyến khích hoạt động kinh doanh đầu tư lớn khu vực Các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ nhiều nước khác khu vực ASEAN… Đây hội tốt để doanh nghiệp Việt Nam nắm bắt thời mở rộng thị trường Mặt khác, AEC tạo lập khu vực thị trường sản xuất thống nhất, dẫn đến kinh tế nhiều nước trở nên phồn vinh hơn, dẫn đến tăng thu nhập hình thành nên lượng người tiêu dùng trung lưu với thu nhập cao - đối tượng khách hàng tiềm doanh nghiệp • Ngoài ra, Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP - ví “siêu hiệp định” - tham gia với tham gia 10 kinh tế ASEAN đối tác có đa dạng kinh tế trình độ cao, với quy mơ 27.000 tỷ USD, tương ứng khoảng 30% tổng GDP toàn cầu, tạo thị trường lớn giới với 2,2 tỷ người tiêu dùng) ký kết vào ngày 15/11/2020 “Việt Nam năm qua có điểm lợi trận hội nhập, ký kết nhiều FTA, nhiều đối tác chiến lược, nhanh FTA, sản xuất kinh doanh doanh nghiệp gắn với xu chung giới tốt, hình thành mạng sản xuất, chuỗi giá trị, thị trường rộng lớn nhất, nhà đầu tư kinh doanh tốt Do điều kiện tốt để Việt Nam tham gia học hỏi, nắm bắt lợi Việt Nam có được” - TS Võ Trí Thành đánh giá Cơ hội mở rộng xuất • Khi tham gia vào AEC, thị trường xuất cho hàng hóa Việt Nam ngày mở rộng AEC giúp tăng trưởng xuất ASEAN đối tác thương mại quan trọng hàng đầu Việt Nam động lực giúp kinh tế nước ta trì tốc độ tăng trưởng xuất nhiều năm qua, vượt EU, Nhật Bản, Trung Quốc hay Hoa Kỳ Với lợi khu vực phát triển động, gần gũi địa lý, quan hệ thương mại Việt Nam ASEAN có mức tăng trưởng cao “Điều quan trọng việc tham gia sâu rộng vào AEC giúp Việt Nam tăng cường cải cách kinh tế nước theo tiêu chuẩn hội nhập, giúp cho kinh tế Việt Nam phát triển hiệu hơn, qua dần vượt qua thách thức.”, Theo Ơng Nguyễn Hồng Sơn - Phó Trưởng Ban Kinh tế Trung ương - Phó Giám đốc ĐHQGHN • Cơ hội mở cho thấy AEC vào hoạt động tạo thị trường đơn nhất, khai thác tối đa hiệp định thương mại tự (FTA) mang lại, thuế suất lưu thông hàng hố nước khu • 15 vực cắt giảm dần 0% Thời gian qua, ASEAN liên tục thuộc nhóm thị trường xuất hàng đầu Việt Nam • Khi AEC hình thành, doanh nghiệp Việt Nam bán hàng sang nước ASEAN gần bán hàng nước Đây thuận lợi việc lưu chuyển hàng hóa doanh nghiệp Hơn nữa, thủ tục xuất nhập đỡ rườm rà việc cải cách thủ tục xuất xứ, tiến tới cho phép doanh nghiệp tự chứng nhận xuất xứ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thông quan hàng hóa sang thị trường ASEAN Với việc tham gia Khu vực Mậu dịch tự ASEAN (AFTA), đàm phán ký kết Hiệp định Ưu đãi thuế quan ASEAN (CPT), Việt Nam có nhiều ưu để tăng trưởng thương mại, kinh tế, đồng thời tạo động lực phát triển sản xuất – kinh doanh Đồng thời ASEAN ký Hiệp định thương mại tự với thị trường lớn Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Australia New Zealand Cơ hội nâng cao lực cạnh tranh cho hàng xuất Việt Nam • Khi AEC thành lập, doanh nghiệp Việt Nam có thị trường rộng lớn Thêm vào đó, thuế suất ASEAN giảm xuống dần 0%, doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện giảm chi phí, hạ giá thành hàng xuất khẩu, góp phần gia tăng lực cạnh tranh Theo quy định ASEAN, sản phẩm sản xuất có tỷ lệ “nội khối” 40% xem sản phẩm vùng ASEAN, hưởng ưu đãi xuất sang thị trường khu vực ASEAN có FTA Đây hội để Việt Nam tận dụng ưu đãi nhằm gia tăng lực cạnh tranh cho hàng hóa xuất nước sang thị trường khu vực • Các doanh nghiệp hưởng lợi lớn nhờ phát huy hiệu từ quy mơ để tăng suất giảm chi phí sản xuất, dẫn tới giá hàng hóa cạnh tranh Điều mong đợi việc AEC tạo nên liên kết chuỗi doanh nghiệp ASEAN, đóng góp vào tăng trưởng thịnh vượng chung khu vực • Cơ hội để Việt Nam tiếp tục thay đổi cấu xuất theo hướng tăng giá trị gia tăng (từ xuất nguyên liệu thô sang mặt hàng có chất lượng cao); nâng cao lực hiệu nguồn nhân lực Việt Nam… Cơ hội thu hút nguồn đầu tư • Cơ hội trông đợi nhất, từ tất nước ASEAN khơng riêng Việt Nam đầu tư hợp tác đến từ kinh tế lớn, phát triển Bởi việc kết nối xây dựng ASEAN thống nhất, bớt chia cắt hơn, khiến nhà đầu tư lớn nhìn ASEAN sân chơi chung, cơng xưởng chung, có khối nguồn lực thống nhất, đặc biệt nguồn nhân lực có kỹ với giá cịn tương đối rẻ • AEC giúp Việt Nam cải thiện tốt môi trường kinh doanh từ thủ tục hải quan, thủ tục hành việc tạo ưu đãi đầu tư cân 16 Thu hút đầu tư nhiều đồng nghĩa với trình chuyển giao cơng nghệ diễn nhanh tích cực hơn, góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm cơng nghiệp, tạo đà cho công nghiệp Việt Nam hướng tới phát triển cân với quốc gia khác • Hàng hóa, dịch vụ, vốn, cơng nghệ lao động có tay nghề tự lưu chuyển ASEAN mà không chịu hàng rào hay phân biệt đối xử thành viên • Việt Nam có hội tăng cường thu hút FDI mở rộng hội đầu tư sang nước ASEAN hội kinh doanh từ bên ngồi; tiếp cận nguồn hỗ trợ khoa học-cơng nghệ, học tập kinh nghiệm quản lý tiên tiến, góp phần nâng cao trình độ lực đội ngũ cán đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao • Việc thực cam kết ASEAN tạo tảng để Việt Nam tiếp tục mở rộng tăng cường quan hệ với đối tác ASEAN, nước lớn, tham gia sâu rộng vào khuôn khổ hợp tác khu vực quốc tế, qua góp phần nâng cao vai trò vị quốc tế Việt Nam III Thách thức Việt Nam Bên cạnh hội giúp nước ta ngày phát triển thách thức mà Việt Nam phải đối mặt vượt qua trình hội nhập Đối với kinh tế Thứ chênh lệch trình độ phát triển Một thách thức lớn Việt Nam tham gia vào ASEAN chênh lệch trình độ phát triển so với nước ASEAN-6 lực nguồn lực Đây vấn đề khắc phục tương lai gần Chênh lệch trình độ phát triển dẫn đến phụ thuộc, việc nước ta hợp tác với bên ngồi gia tăng đơi với phụ thuộc ngày nhiều Theo nghiên cứu World Bank 2020 GDP bình quân đầu người Singapore (59,798 USD) cao gấp 21 lần nước ta (2,786 USD) cho thấy tương phản lớn nước ta với nước thành viên Để sánh vai với Thái Lan, Malaysia hay Singapore cần nhiều chuẩn bị nhiều thời gian Theo nghiên cứu, chúng t nghĩ phải từ 10-20 năm Việt Nam nhanh bắt kịp họ Thứ hai vấn đề suất lao động Việt Nam thấp Vấn đề suất lao động thách thức lớn Việt Nam, tượng chảy máu chất xám xảy So với nước khu vực ASEAN, suất lao động trung bình người Việt Nam thấp nửa so với Philippines, người lao động Thái lan lao động Malaysia người lao động Việt Nam, người lao động Singapore 15 người lao động Việt Nam Qua so sánh hình dung chất lượng lao động Việt Nam thấp Năng suất lao động thấp liền với tiền lương thấp nên nhiều người cho lợi nước sau, thực tế không đơn vậy Tiền lương hấp dẫn thấp lực sản xuất thực (đồng nghĩa với việc người chủ trả lương thu lợi thế) 17 Thêm vào nguy tụt hậu kinh tế suất thấp cao lao động thấp đồng nghĩa với tính đa dạng loại kỹ năng, khả sáng tạo hiệu tổ chức thấp, Với đặc điểm này, Việt Nam điểm hấp dẫn cho dự án đầu tư mang tính tiên phong công nghệ quy mô Điều nguyên nhân tách Việt Nam (và nước sau) ngày xa nước có tảng tốt ASEAN (như: Malaysia, Thái Lan Indonesia) Thứ ba môi trường hội nhập ngày cạnh tranh gay gắt, khốc liệt với doanh nghiệp Việt Nam Các sản phẩm xuất Việt Nam phải đối mặt với cạnh tranh hàng hóa từ nước khác thị trường ASEAN AEC hình thành tạo thị trường chung, khơng cịn rào cản hàng hóa, dịch vụ, vốn…Lợi nhuận hóa thương mại AEC tạo cạnh tranh chiếm lĩnh thị trường nước khu vực Khi Việt Nam thực cam kết giảm thuế suất sản phẩm nhập từ nước đối tác hàng hóa Việt Nam phải đối mặt với cạnh tranh hàng nhập từ nước đối tác Cạnh tranh gay gắt tạo động lực to lớn giúp doanh nghiệp nói riêng, đất nước ta nói chung ngày phát triển lí khiến khoảng cách nước ta với nước thành viên ngày xa Thị trường cạnh tranh khiến nước yếu Việt Nam dễ bị chèn ép, bị bỏ lại phía sau không vận động biến đổi Cạnh tranh vừa động lực vừa áp lực Việt Nam Thứ tư lực cạnh tranh nước ta thấp Trong ASEAN Singapore - quốc gia có lực cạnh tranh cao đứng thứ giới lực cạnh tranh Việt Nam xếp thứ 67 có nghĩa cịn đến 66 bậc khoảng cách lực cạnh tranh khối Điều dẫn đến tác động khơng tích cực đến phát triển chung khối Năng lực cạnh tranh Việt Nam đến cải thiện có số doanh nghiệp lớn Tuy nhiên doanh nghiệp lớn lại giàu lên nhờ vào bất động sản nhờ vào ăn chênh lệch giá đất khơng phải có cơng nghệ Xét tiêu chí cạnh tranh sản phẩm như: giá cả, chất lượng, mạng lưới tổ chức tiêu thụ uy tín doanh nghiệp,… sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam thua nhiều nước khu vực giới Thứ năm nguy Việt Nam bị tụt hậu Nếu không tận dụng hội phát triển kinh tế nước ta bị tụt hậu so với nước khu vực Nước ta phải vận động, biến đổi sáng tạo không ngừng nghỉ để khơng bị tụt lại phía sau đường đua khốc liệt Chỉ đẩy mạnh tiến độ, nỗ lực phương diện kinh tế - xã hội - mơi trường khoảng cách nước ta với nước thành viên khu vực rút ngắn Đối với trị - xã hội Thứ thể chế trị khác Việt Nam nước thành viên Thể chế trị quốc gia khác nhau, để có đồng thuận khối ASEAN điều khó Ngồi hợp tác vững mạnh lĩnh vực kinh tế nước ta cần tuân thủ nguyên tắc khối Giữa thành viên khối thiếu tin tưởng, thậm chí hồi nghi lẫn nhau, xung đột,… Chính Việt 18 Nam tham gia hội nhập ASEAN cần hợp tác hữu nghị phương diện hịa bình vui vẻ Thứ hai hội nhập bị du nhập tệ nạn xã hội Bên cạnh hội rộng mở như: thu hút vốn đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, giao lưu hợp tác hữu nghị với nước thành viên,… Việt Nam có nguy bị du nhập vào đất nước tệ nạn xã hội Chúng ta mở cửa giúp hoạt động thương mại, logistic phát triển tồn buôn lậu bất hợp pháp, vận chuyển trái phép chất cấm, …Các loại văn hóa phẩm đồi trụy lơi kéo dụ dỗ người dân vào đường lệch lạc cách sống, dẫn đến dễ bị tha hóa biến chất thành người ích kỷ, thực dụng nên gây nhiều tệ nạn xã hội hòng chống phá chế độ xã hội chủ nghĩa, đường lối đắn Đảng Nhà nước ta Những vấn đề khơng thể tránh khỏi khó kiểm sốt Thứ ba nguy bị phai nhạt sắc dân tộc Bản sắc dân tộc ví “bộ gen” phản ánh đặc trưng riêng biệt, độc đáo giàu giá trị văn hóa quốc gia Gia nhập ASEAN đồng nghĩa với việc có văn hóa du nhập vào nước Các văn hóa khác mới, lạ người cơng dân nên có ý thức giữ gìn phát huy truyền thống sắc dân tộc Bản sắc văn hóa dân tộc nét đặc trưng riêng nước, làm phai nhạt dễ trở thành nước khác Đối với môi trường Sức khỏe môi trường thường tỉ lệ nghịch với tiến trình phát triển tăng trưởng kinh tế Hiện nay, Việt Nam nhiều dự án FDI có điểm giống hướng đến khai thác tài nguyên thậm chí tận diệt nguồn tài ngun, gây nhiễm môi trường, cạn kiệt tài nguyên Vấn đề đặt cho Việt Nam làm vừa phát triển kinh tế, hội nhập với nước khu vực vừa không làm tổn hại đến môi trường IV Giải pháp Việt Nam Để tham gia trở thành thành viên tích cực, vững mạnh AEC, Việt Nam cần phải sức phát huy tinh thần tự lực, tự cường đơn vị, tổ chức kinh doanh xã hội, địa phương nước, tận dụng tiềm năng, phát huy lợi thế, nắm bắt hội, hạn chế vững Trong tăng cường hợp tác kinh tế có hiệu với nước phát triển Lào, Campuchia, Myanmar… cần có mục tiêu nhanh chóng đuổi kịp nước phát triển khối.những mặt yếu kém, vượt qua thách thức, vườn lên xây dựng kinh tế phát triển nhanh, bền Một số nhóm giải pháp cụ thể: Tái cân thương mại nội khối ASEAN cần có nhiều biện pháp để tăng dòng chảy thương mại nội khối ASEAN, không phục vụ sở tiêu dùng nước phát triển nhanh chóng, mà cịn đối trọng với rủi ro phát sinh phụ thuộc nhiều vào đối tác thương mại bên (thương mại ASEAN) Thương mại ASEAN tiếp tục thống trị xuất ASEAN, chiếm 75% xuất năm 2016 Có rủi ro đáng kể liên quan đến mức độ phụ thuộc cao vào đối tác bên ngoài, đặc biệt Trung Quốc Mỹ số nước ASEAN, Việt Nam nước phụ thuộc nhiều vào thương mại Nó cần phải cân phụ thuộc 19 mức vào chuỗi giá trị toàn cầu cách xây dựng ASEAN nguồn nhu cầu cho xuất lĩnh vực nơng sản điện tử Tăng cường tham gia khu vực tư nhân vào kinh tế Hướng tới kinh tế khu vực tư nhân lãnh đạo giúp hạn chế thâm hụt tài gánh nặng nợ Doanh nghiệp nhà nước lúc hiệu vốn, cần đầu tư trung bình 8,03 đơn vị vốn để sản xuất thêm đơn vị sản lượng (còn gọi tỷ lệ đầu vốn gia tăng ICOR) Con số cao gấp 1,5 lần so với kinh tế nói chung gần gấp đôi so với khu vực tư nhân (ngoài nhà nước) Chiến lược thâm nhập thị trường Các công ty muốn đầu tư vào Việt Nam cần xem xét cẩn thận khuôn khổ thể chế chỗ tác động điều việc gia nhập mở rộng thị trường Các cơng ty vậy phải: • Hiểu chi phí kinh doanh tổng thể tác động đến thương hiệu danh tiếng thơng qua nghiên cứu thị trường thích hợp thẩm định • Đầu tư vào việc phát triển khả để giảm thiểu rủi ro liên quan đến quy định an ninh liên quan đến thị trường ASEAN cụ thể • Đảm bảo tham gia mạnh mẽ với tất bên liên quan áp dụng khuôn khổ thực tiễn quản lý rủi ro mạnh mẽ • Khám phá việc triển khai giải pháp công nghệ tiên tiến (chẳng hạn công cụ giám sát dựa Internet of Things hợp đồng thông minh dựa blockchain để giảm thiểu gián đoạn chuỗi cung ứng nào) Kết nối kỹ thuật số nước ASEAN cần bắt đầu chuẩn bị cho công nghiệp 4.0 Cải thiện kết nối kỹ thuật số toàn khu vực bước theo hướng Điều giúp tích hợp ASEAN vào thị trường cung cấp đề xuất giá trị cho công ty để xác định vị trí trung tâm sản xuất dịch vụ họ Điều cung cấp cho di chuyển dễ dàng vốn, hàng hóa dịch vụ giúp phát triển chuỗi giá trị khu vực đầu cuối mạnh mẽ cho sản phẩm - với trung tâm sản xuất trưởng thành tập trung vào hoạt động nghiên cứu phát triển doanh nghiệp nhằm đáp ứng ngày tốt nhu cầu khách hàng thị trường ,thiết kế thành phần công nghệ cao, sản xuất lắp ráp có giá trị thấp thực trung tâm tiên tiến Có tăng cường kỹ Giải khoảng cách tài tái kỹ lực lượng lao động trung tâm để có lực lượng lao động sẵn sàng cho Công nghiệp 4.0 Khơng giống sở hạ tầng cơng nghệ xây dựng mua, việc thúc đẩy tư đắn phát triển kỹ cho Cơng nghiệp 4.0 khó khăn nhiều Do đó, khả cần xem xét lên kế hoạch để đảm bảo người kỹ để vận hành mơ hình hoạt động cơng nghệ Các thị trường ASEAN Việt Nam học hỏi từ đồng nghiệp phát triển họ chuẩn bị cho gián đoạn công nghệ Một số giải pháp cho doanh nghiệp Việt Nam: 20 Thứ nhất, doanh nghiệp Việt Nam muốn phát triển quốc gia khác việc thích nghi với địa phương nước sở quan trọng, nên hiểu phong tục tập qn, văn hóa nước ASEAN cịn lại, học tập ngơn ngữ, tổ chức thi tìm hiểu ASEAN Thứ hai, cần mở rộng độ bao phủ phúc lợi xã hội, có chế bảo hiểm thất nghiệp tồn quốc Biện pháp góp phần giảm bớt tác động chuyển dịch cấu hỗ trợ người lao động chuyển sang làm việc ngành với suất cao Thứ ba, trọng nâng cao trình độ nguồn nhân lực ln u cầu quan trọng để cạnh tranh với doanh nghiệp nước ngồi có trình độ phát triển cao Thứ tư, hệ thống thương lượng tập thể yêu cầu thiết để tạo môi trường kinh doanh bền vững Điều góp phần bảo đảm rằng, tăng suất lao động kèm tiền lương cao điều kiện làm việc tốt hơn, đồng thời đảm bảo thị trường nội địa vững mạnh Thứ năm, cần cải thiện cơng tác bảo vệ nhóm lao động di cư hệ thống phục vụ việc công nhận kỹ họ, đặc biệt ngành nghề mà lao động với kỹ thấp trung bình chiếm tỷ lệ cao, lĩnh vực xây dựng 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO Wikipedia Báo cáo Năng lực Cạnh tranh Toàn cầu 2019 (WEF) World Bank Niên giám Thống kê ASEAN 2020 Báo cáo Hội nhập ASEAN 2019 (Ban Thư ký ASEAN) https://dangcongsan.vn/thoi-su/cong-dong-kinh-te-asean-co-hoi-va-thachthuc-587865.html 7) https://hcmcpv.org.vn/tin-tuc/gia-nhap-asean-buoc-dot-pha-trong-doi-moitu-duy-doi-ngoai-cua-viet-nam-1491881281 8) Việt Nam AEC 2015, TS Nguyễn Đức Thành 9) Cơ hội thách thức Việt Nam hội nhập vào thị trường giới, VP UBQG – HTKTQT 10) Tạp chí Tài Online 1) 2) 3) 4) 5) 6) 22 ... diễn vào tháng 11 CƠ HỘI, THÁCH THỨC VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI VỚI VIỆT NAM Quá trình gia nhập, vai trị thành tựu Việt Nam gia nhập ASEAN Quá trình gia nhập vào ASEAN Việt Nam Trong tiến trình hội nhập kinh. .. phát triển thách thức mà Việt Nam phải đối mặt vượt qua trình hội nhập Đối với kinh tế Thứ chênh lệch trình độ phát triển Một thách thức lớn Việt Nam tham gia vào ASEAN chênh lệch trình độ phát... trò vị quốc tế Việt Nam Có thể nói, hội nhập ASEAN coi “điểm tựa” quan trọng cho trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Về Chính trị - Ngoại giao: Việt Nam gia nhập ASEAN đóng góp vào việc hình