(LUẬN văn THẠC sĩ) tuyển dụng viên chức trong các đơn vị trực thuộc sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh gia lai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THANH THỦY TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TRONG CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK – NĂM 2018 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THANH THỦY TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TRONG CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS BÙI HUY KHIÊN ĐẮK LẮK – NĂM 2018 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn PGS.TS Bùi Huy Khiên Các số liệu, trình bày luận văn trung thực TÁC GIẢ Nguyễn Thị Thanh Thủy download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Qua hai năm học Học viện Hành Quốc gia phân viện Tây nguyên, môi trường để tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao nhận thức kiến thức quản lý nhà nước Chương trình học cung cấp cho tơi kiến thức, kỹ giải vấn đề thực tiễn Hy vọng kiến thức mà trang bị hành trang giúp tự tin cơng việc, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Để hoàn thành đề tài luận văn thạc sĩ này, ngồi cố gắng thân, tơi nhận động viên, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Bùi Huy Khiên, người dành nhiều thời gian công sức hướng dẫn, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy, cô Học Viện Hành Quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập, nghiên cứu Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến quan Thanh Tra tỉnh Gia Lai, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, anh, chị phịng cơng chức, viên chức Sở Nội vụ tỉnh Gia Lai, Văn phịng Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Gia Lai, người ln bên tơi, động viên khuyến khích tơi trình thực luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn, song hạn chế thời gian, kiến thức nên luận văn không tránh khỏi hạn chế Tôi mong nhận góp ý quý thầy, cô bạn đồng nghiệp để luận văn hồn chỉnh Tơi xin chân thành cảm ơn./ Tác giả Nguyễn Thị Thanh Thủy download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài .1 Tình hình nghiên cứu đề tài .3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 6 Đóng góp luận văn 7 Bố cục luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 Một số khái niệm 1.2 Điều kiện quy trình tuyển dụng viên chức 17 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tuyển dụng viên chức 26 1.4 Các văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động tuyển dụng viên chức 32 Tiểu kết chương 41 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TRONG CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH GIA LAI download by : skknchat@gmail.com 2.1 Thực trạng viên chức đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Gia Lai .42 2.2 Tình hình tuyển dụng viên chức đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Gia Lai 53 2.3 Đánh giá tuyển dụng viên chức đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Gia Lai 61 Tiểu kết chương 67 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TRONG CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH GIA LAI 3.1 Mục tiêu phát triển đội ngũ viên chức đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Gia Lai 68 3.2 Quan điểm, yêu cầu tuyển dụng viên chức 70 Tiểu kết chương 91 3.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng tuyển dụng viên chức đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Gia Lai .74 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VÀ BẢNG STT Bảng Tên, loại Trang Bảng 1.1 Phân biệt công chức viên chức 11 Bảng 1.1 Các đơn vị trực thuộc sở 43 Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Độ tuổi viên chức đơn vị trực thuộc sở 50 Bảng 2.1 Trình độ chun mơn nghiệp vụ 51 Giới tính viên chức đơn vị trực thuộc sở 50 Trình độ lý luận trị cơng chức lãnh Bảng 2.2 đạo quản lý download by : skknchat@gmail.com 51 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ĐVSNCL Đơn vị nghiệp công lập SNCL Sự nghiệp công lập VBQPPL Văn quy phạm pháp luật QPPL Quy phạm pháp luật download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng cộng sản Việt Nam đề nhiệm vụ trọng tâm là: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công cơng nghiệp hố, đại hố, hội nhập kinh tế quốc tế” [9] Tuyển chọn nguồn nhân lực có chất lượng công việc quan trọng mà tổ chức phải trọng thực người nguồn lực quý giá nhất, định phát triển tổ chức Từ phạm vi quốc gia đến địa phương, quan, đơn vị tổ chức sản xuất, kinh doanh phải xây dựng kế hoạch tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao vào làm việc Các đơn vị nghiệp công lập Việt Nam khơng thể đứng ngồi hoạt động Các đơn vị SNCL đóng vai trị quan trọng việc cung cấp dịch vụ công thiết yếu cho xã hội loại hình dịch vụ giáo dục, y tế, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học, thông tin, truyền thông Để không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ công, đơn vị SNCL cần có đội ngũ viên chức có trình độ cao, đào tạo nghiêm túc qua hệ thống trường lớp Chất lượng nguồn nhân lực đơn vị SNCL điểm yếu nhiều đơn vị Việc tuyển dụng viên chức vào làm việc đơn vị SNCL hạn chế, bất hợp lý từ quy định pháp luật, đơn vị thiếu chủ động, khó thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, tiêu cực phát sinh tuyển dụng, Điều đòi hỏi phải có đổi cơng tác tuyển dụng viên chức vào làm việc đơn vị SNCL Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Gia Lai quan thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, download by : skknchat@gmail.com thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nơng thơn; phịng, chống lụt bão; quản lý chất lượng nông sản, lâm sản, thuỷ sản; sản xuất, chế biến, bảo quản hàng hóa nơng sản Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Gia Lai có 32 đơn vị trực thuộc với 500 viên chức Để đáp ứng nhu cầu phát triển tỉnh thời gian tới đòi hỏi phải nâng cao lực đội ngũ viên chức đơn vị SNCL thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Để xây dựng đội ngũ viên chức có đủ phẩm chất lực cơng tác tuyển dụng khâu quan trọng nhằm phát hiện, tuyển chọn người thật có lực, vận dụng kiến thức, kỹ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phát triển kinh tế thị trường với tham gia nhiều thành phần kinh tế tạo nên nhiều hội tìm việc làm người lao động Điều tạo thách thức cho công tác tuyển dụng viên chức vào làm việc đơn vị SNCL thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Gia Lai Bất quan, tổ chức muốn tuyển dụng người có trình độ, lực làm việc Thực tế hoạt động tuyển dụng viên chức tỉnh Gia Lai năm vừa qua chứng minh rằng, công việc không dễ dàng ln gặp khó khăn tổ chức thực Tuy đạt kết định, công tác tuyển dụng viên chức đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Gia Lai cịn số hạn chế: hạn chế thông báo tuyển dụng công bố kết tuyển dụng; bất cập xác định điểm trung bình chung để tuyển dụng viên chức tạo khơng cơng thí sinh; xây dựng phương án cộng điểm ưu tiên tuyển dụng viên chức chưa thật khoa học; quy định kinh nghiệm công tác chứng nghiệp vụ tạo nên khó khăn cho thí sinh tham gia dự tuyển Xuất phát từ lý trên, học viên chọn đề tài “Tuyển dụng viên download by : skknchat@gmail.com Các trường hợp đào tạo đại học theo loại hình từ xa, chức yêu cầu phải có thêm tốt nghiệp chun mơn trình độ trung cấp, cao đẳng đại học trước học từ xa, chức tham gia dự tuyển Không thuộc trường hợp: lực hành vi dân bị hạn chế lực, hành vi, dân sự; bị truy cứu trách nhiệm hình sự; chấp hành án, định hình Tòa án; bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục, trường giáo dưỡng; bị kỷ luật, buộc việc mà chưa hết thời hạn chấp hành định kỷ luật theo quy định pháp luật Điều Hồ sơ dự tuyển Sở Nội vụ phát hành theo mẫu gồm: 1.Đơn dự tuyển theo mẫu (người dự tuyển tự viết tay vào mẫu đơn) có cam kết cơng tác 05 năm nơi dự tuyển; Sơ yếu lý lịch tự thực theo mẫu (người dự tuyển tự viết tay vào mẫu); yêu cầu khai đầy đủ, rõ ràng, xác, trung thực, cụ thể nội dung quy định (không để trống); có dán ảnh, đóng dấu giáp lai, có xác nhận quan có thẩm quyền thời hạn 06 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển; Bản photocopy loại giấy tờ: a) Bằng tốt nghiệp chuyên môn (hoặc giấy chứng nhận tốt nghiệp tạm thời người tốt nghiệp năm 2014 quan có thẩm quyền chứng thực Trường hợp có văn sở nước ngồi cấp phải cơng chứng, dịch thuật sang tiếng việt kiểm định qua Cục Khảo thí thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo; b) Học bạ điểm có ghi điểm trung bình tồn khóa (nếu học bạ điểm khơng ghi điểm trung bình chung tồn khóa phải có giấy xác nhận điểm trung bình tồn khóa sở đào tạo) Trường hợp có điểm học bạ sở đào tạo nước cấp phải công chứng dịch sang tiếng việt kiểm định qua Cục Khảo thí thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo c) Bằng tốt nghiệp THPT (trừ trường hợp tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp theo quy định); tốt nghiệp trung học sở (đối với trường hợp dự tuyển tốt nghiệp hệ 9+3); d) Các chứng theo tiêu chuẩn ngạch dự tuyển theo yêu cầu vị trí việc làm cần tuyển (nếu có); e) Giấy khai sinh; g) Các loại giấy tờ liên quan khác (giấy chứng nhận thương binh, bệnh 104 download by : skknchat@gmail.com binh, hưởng sách thương binh; giấy chứng nhận, giấy xác nhận hưởng sách liệt sĩ, thương binh, bệnh binh,…) quan, tổ chức có thẩm quyền chứng thực; f) Số hộ gia đình (có chứng thực); 4) Giấy khám sức khỏe quan y tế có thẩm quyền kết luận đủ sức khỏe phục vụ cơng tác lâu dài có giá trị tháng tính đến ngày nộp hồ sơ; 5) Hai bì thư dán tem, ghi địa liên lạc thuận tiện nhất, số điện thoại Các loại giấy tờ hồ sơ phải đầy đủ sẽ, không tẩy xóa đựng phong bì 24x34cm Điều 4: Nộp hồ sơ, thời gian nhận hồ sơ, lệ phí dự tuyển 1.Nộp hồ sơ dự tuyển: a) Mỗi người dự tuyển nộp hồ sơ nơi đăng ký xét tuyển Nếu người nộp hồ sơ hai nơi đăng ký xét tuyển trở lên bị loại khỏi danh sách xét tuyển b) Người dự tuyển vào sở, ban, ngành; đơn vị thuộc Sở, Ban ngành nào, ghi rõ tên đơn vị dự tuyển nộp hồ sơ văn phòng (hoặc phòng tổ chức cán bộ) thuộc sở, ban, ngành đó; Giám đốc sở, Thủ trưởng ban, ngành chịu trách nhiệm đầy đủ đắn hồ sơ c) Người dự tuyển vào đơn vị UBND huyện, thị xã, thành phố (sau gọi tắt UBND cấp huyện) nộp hồ sơ phịng Nội vụ huyện, thị xã, thành phố đó; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm tính đầy đủ, đắn hồ sơ d) Người dự tuyển trực tiếp nộp hồ sơ xuất trình loại giấy tờ quy định Khoản 3, Điều Quyết định để người nhận hồ sơ kiểm tra, đối chiếu phải ký xác nhận thông tin cá nhân danh sách đăng ký dự tuyển với người nhận hồ sơ dự tuyển; người tiếp nhận hồ sơ dự tuyển phải có giấy biên nhận hồ sơ trao cho người dự tuyển; có đóng dấu treo quan tiếp nhận hồ sơ đ) Người dự tuyển thực đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn có đầy đủ hồ sơ theo quy định nơi tiếp nhận không từ chối tiếp nhận hồ sơ Người dự tuyển có hồ sơ dự tuyển đầy đủ theo quy định mà hồ sơ không nhận khơng có lý đáng người dự tuyển gửi phản ánh Sở Nội vụ địa 03 Hai Bà Trưng thành phố Pleiku Gia Lai (Điện thoại: 0593.717412 – tra số 0593823061- phịng cơng chức viên chức sở Nội vụ) 105 download by : skknchat@gmail.com 2.Thời gian nhận hồ sơ tính từ ngày định có hiệu lực đến 9h00 phút ngày thứ 20 hết hạn (kể thứ 7, Chủ nhật ngày nghĩ lễ…) Lệ phí dự tuyển: 140.000đồng/hồ sơ dự tuyển Sở, ban, ngành, UBND huyện trích 20% tổng số lệ phí hồ sơ dự tuyển Sở Nội vụ để phục vụ công tác xét tuyển Điều 5: Nội dung xét tuyển viên chức Xét kết học tập, bao gồm điểm học tập, điểm tốt nghiệp điểm ưu tiên (nếu có) người dự tuyển Điều 6: Cách tính điểm xác định ngƣời trúng tuyển 1.Cách tính điểm xét tuyển: Điểm xét tuyển tính tổng điểm kết học tập (được xác định trung bình cộng kết mơn học tồn khóa, quy đổi theo thang điểm 100) cộng điểm tốt nghiệp (được xác định điểm trung bình cộng kết môn thi tốt nghiệp điểm bảo vệ luận văn, quy đổi theo thang điểm 100) cộng điểm sách ưu tiên (nếu có) cụ thể sau a) Người dự tuyển ruột đối tượng thương binh, bệnh binh, người hưởng sách thương binh, bệnh binh, người hoạt động cách mạng trước khởi nghĩa trước ngày 19/8/1945 người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, anh hùng lực lượng vũ trang, anh hùng lao động: 30 điểm b) Người hoàn thành nghĩa vụ quân đội viên niên xung phong, đội viên trí thức trẻ tình nguyện phục vụ nơng thơn, miền núi tỉnh Gia Lai có thời gian công tác từ 24 tháng trở lên hoàn thành nhiệm vụ: 15 điểm Trường hợp người dự tuyển có nhiều sách ưu tiên hưởng 01 sách ưu tiên cao nhất; Trường hợp người dự tuyển đào tạo theo hệ thống tín điểm học tập đồng thời điểm tốt nghiệp; có kết học tập khơng có điểm tốt nghiệp điểm học tập đồng thời điểm tốt nghiệp; người có điểm học bạ ghi điểm trung bình tồn khóa, điểm thi tốt nghiệp theo thang điểm phải sở đào tạo quy đổi sang thang điểm 10 xác nhận Cách xác định người trúng tuyển theo thứ tự: a) Anh hùng lực lượng, vũ trang, anh hùng lao động, thương binh, người hưởng sách thương binh, ruột liệt sĩ b) Người có học vị tiến sỹ, thạc sỹ (có tốt nghiệp đại học 106 download by : skknchat@gmail.com quy loại trở lên), người tốt nghiệp đại học quy trường cơng lập loại giỏi trở lên (trừ loại hình đào tạo quy liên thơng) có chun ngành đào tạo đúng, phù hợp với nhu cầu tuyển dụng (ưu tiên tuyển trước người có hộ tỉnh Gia Lai) Theo thứ tự từ điểm cao đến thấp c) Người tốt nghiệp hệ cử tuyển (theo quy định Nghị định số 134/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 Chính phủ Thơng tư liên tịch số 13/2008/TTLT-BGD&ĐT-BLĐTB&XH-BTC-BNV-UBDT Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ thương binh Xã hội, Bộ tài chính, Bộ Nội vụ, Ủy ban Dân tộc) có chuyên ngành đào tạo phù hợp với nhu cầu tuyển dụng, theo đại chỉ, địa phương cử học, theo thứ tự từ điểm cao đến thấp d) Nếu địa tuyển dụng có nhiều người tham gia dự tuyển có trình độ chun mơn nhau, phù hợp với nhu cầu tuyển dụng ưu tiên tuyển trước người dân tộc jrai, Bahnar ( có hộ Gia Lai) theo thứ tự từ điểm cao đến thấp (ưu tiên tuyển trước loại hình đào tạo quy, cơng lập); đ) Người tham gia Đề án 03 Tỉnh ủy Gia Lai, hồn thành tốt nhiệm vụ, có chun mơn phù hợp với vị trí cần tuyển, theo thứ tự từ cao đến thấp ưu tiên tuyển trước đào tạo quy, cơng lập; e) Người có hộ thường trú tỉnh Gia Lai đủ 60 tháng trở lên (tính đến ngày định có hiệu lực thi hành) tốt nghiệp trung học phổ thông tỉnh Gia Lai, xét theo thứ tự người có trình độ chuyên ngành cao hơn, người có điểm xét tuyển cao hơn, ưu tiên tuyển trước loại hình đào tạo quy, cơng lập); g) Nếu cịn nhu cầu tuyển xét thứ tự người có trình độ đào tạo cao hơn, người có điểm xét tuyển cao (ưu tiên xét trước loại hình đào tạo quy cơng lập); h) Đối với trường hợp từ điểm b đến điểm g Khoản 2, Điều có từ 02 người trở lên có kết điểm xét tuyển xét trúng tuyển trước theo thứ tự người có điểm kết học tập cao hơn, người có chứng ngoại ngữ cao hơn, người có chứng tin học cao hơn; chưa xác định người trúng tuyển quan có thẩm quyền tuyển dụng viên chức định người trúng tuyển Điều 7: Tổ chức thực 1.Giám đốc sở, Thủ trưởng ban, ngành, Chủ tich UBND cấp huyện có trách nhiệm: a) Chỉ đạo niêm yết cơng khai định này, nhu cầu đơn vị cần tuyển số điện thoại người có thẩm quyền nơi thuận tiện để người dân biết, thực hiện, giám sát, phản ánh thông tin liên quan 107 download by : skknchat@gmail.com trình triển khai thực b) Chỉ đạo tổ chức nhận hồ sơ, thủ tục theo quy định, kiểm tra, giám sát việc không thực nhận hồ sơ có đủ thủ tục quy định Vào lúc 09 10 phút ngày cuối hết thời hạn nhận hồ sơ thủ tục phải báo cáo sơ kết thực Sở Nội vụ để giám sát kểm tra, theo dõi c) Lập hội đồng xét tuyển quan, đơn vị mình, Giám đốc sở, Thủ trưởng ban, ngành, chủ tịch UBND cấp huyện phải Chủ tịch Hội đồng xét tuyển d) Tổ chức xét tuyển chịu trách nhiệm kết đề xuất xét tuyển viên chức thuộc thẩm quyền phụ trách đ) Lập văn đề nghị nêu rõ diễn biến trình tổ chức triển khai thực nộp Sở Nội vụ sau 25 ngày kể từ ngày định có hiệu lực (kể thứ 7, cn ngày lễ, có) kèm theo USB (hoặc gửi email địa ccvcsnv@gmail.com) công tác xét tuyển ( danh sách người dự tuyển danh sách người đề nghị công nhận trúng tuyể, yêu cầu phải ghi đầy đủ thông tin theo quy định, không để trống danh sách lập bảng tính Excel, font chữ times new roman) Khi nộp thủ tục xét tuyển yêu cầu phải có hồ sơ người dự tuyển để Sở Nội vụ kiểm tra, đối chiếu e) Giả đơn thư khiếu nại tố cáo công tác xét tuyển dụng viên chức theo thẩm quyền g) Thông tin kết tuyển dụng định tuyển dụng viên chức sau có văn thống trúng tuyển Sở Nội vụ Giám đốc Sở Nội vụ có trách nhiệm a) tổng hợp, thẩm định kết xét tuyển Sở, ban, ngành UBND cấp huyện b) Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra công tác xét tuyển dụng viên chức theo thẩm quyền c) Rà soát, tổng hợp, phối hợp với đơn vị, địa phương liên điều tiết hồ sơ dự tuyển từ nơi thừa nguồn tuyển đến nơi thiếu nguồn tuyển đủ theo nhu cầu, quy định xét tuyển theo định d) Thống danh sách trúng tuyển viên chức tỉnh báo cáo UBND tỉnh kết xét tuyển Những trường hợp đề nghị trái với quy định Sở Nội vụ không xem xét, giải trường hợp có đề nghị sở, ban, ngành UBND tỉnh xem xét, giải cuối đ)Sở Nội vụ từ chối tiếp nhận, điều động viên chức thời hian 108 download by : skknchat@gmail.com Quyết định xét tuyển có hiệu lực Khi hồn thành xong cơng tác xét tuyển, nơi thiếu, Sở Nội vụ tiếp tục tiếp nhận tổng hợp đề xuất UBND tỉnh tiếp nhận theo thẩm quyền 3) Báo Gia Lai, Đài phát truyền hình tỉnh Đài tuyền – Truyền hình cấp huyện có trách nhiệm đăng tin, đưa tin Quyết định Điều 8: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 05 ngày kể từ ngày ký Các ơng (bà) Chánh văn phịng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc sở, Thủ trưởng ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện thủ trưởng quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ CHỦ TỊCH (đã ký) Nơi nhận: - Như trên; -TT Tỉnh ủy (báo cáo); - TTHĐND tỉnh; - Ban TCTU, Sở Nội vụ; - UBND cấp huyện; - Báo Gia Lai, Đài PTTH tỉnh (đưa tin) - Website tỉnh; - Lưu: VT,NC Phạm Thế Dũng 109 download by : skknchat@gmail.com Phụ lục III ĐƠN VỊ: CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Tuyển dụng viên chức nghiệp năm 2016 Căn Luật viên chức năm 2010, Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ, tuyển dụng, sử dụng vả quản lý viên chức; Căn Quyết định số 30/2015/QĐ-UBND ngày 17/8/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh ; Căn hướng dẫn số 537/SNV-CBCC&VC ngày 23/7/2015 Sở Nội vụ, việc hướng dẫn thực tuyển dụng viên chức nghiệp; Căn .về việc giao tiêu biên chế nghiệp cho ; xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức nghiệp vào làm việc sau: I Mục đích, nguyên tắc phạm vi áp dụng: Mục đích: Tổ chức tuyển dụng viên chức nhằm bổ sung đủ số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức cho đơn vị nghiệp thuộc đảm bảo lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức tốt, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp nhà nước quy định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chuyên môn đơn vị Nguyên tắc: 2.1 Việc tuyển dụng viên chức phải bảo đảm dân chủ, công khai, công bằng, thực sách ưu tiên theo pháp luật; 110 download by : skknchat@gmail.com 2.2 Việc tuyển dụng viên chức vào số tiêu biên chế đơn vị cấp có thẩm quyền giao; Mọi cơng dân có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định tham gia tuyển dụng vào ngạch viên chức đơn vị nghiệp công lập ; Những người tuyển dụng phải tiêu chuẩn chun mơn nghiệp vụ bố trí vị trí việc làm; Tổ chức tuyển dụng phải thơng qua Hội đồng tuyển dụng định thành lập; Phạm vi áp dụng: - Các đơn vị nghiệp trực thuộc - III Chỉ tiêu nhu cầu vị trí việc làm, trình độ chun mơn viên chức cần tuyển (có phụ lục kèm theo), đó: Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp giáo viên: - Mầm non: - Tiểu học: - THCS: Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp nhân viên: - Nhân viên thư viện: - Nhân viên: III Đối tƣợng, điều kiện tiêu chuẩn tham gia dự tuyển viên chức : Đối tƣợng: Những người tốt nghiệp trường Trung học chuyên nghiệp, Cao đẳng, Đại học trở lên ngồi nước, có đủ trình độ chun mơn, có chun ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu tuyển dụng 111 download by : skknchat@gmail.com Điều kiện tiêu chuẩn dự tuyển: 2.1 Về điều kiện dự tuyển: .(Điều Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 Bộ Nội vụ, hướng dẫn tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng viên chức) 2.2 Về trình độ: - Đối với giáo viên Mầm non: Tốt nghiệp Trung học sư phạm Mầm non trở lên - IV Hội đồng xét tuyển: Hội đồng xét tuyển dụng viên chức có 05 07 thành viên (do Thủ trưởng đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức định thành lập), bao gồm: - Chủ tịch Hội đồng người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng viên chức(dự kiến ); - Phó chủ tịch Hội đồng (dự kiến ); - Ủy viên kiêm thư ký Hội đồng công chức thuộc phận tham mưu công tác tổ chức cán quan có thẩm quyền tuyển dụng viên chức (dự kiến .); - Các ủy viên khác đại diện số phận chun mơn, nghiệp vụ có liên quan(dự kiến .) Hội đồng tuyển dụng làm việc theo nguyên tắc tập thể, biểu theo đa số, có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: - Thành lập phận giúp việc, ban kiểm tra sát hạch .; - Tổ chức thu phí dự tuyển sử dụng theo quy định; - Tổ chức kiểm tra sát hạch ; - Chậm sau 10 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kiểm tra sát hạch, Hội đồng tuyển dụng phải hồn thành cơng tác tổng hợp kết tuyển dụng, 112 download by : skknchat@gmail.com báo cáo kết dự tuyển trúng tuyển lên quan quản lý trực tiếp đề nghị Sở Nội vụ phê duyệt - Giải khiếu nại, tố cáo trình tổ chức xét tuyển VI Hình thức nội dung tuyển dụng viên chức: Hình thức tuyển dụng: Việc tuyển dụng viên chức vào làm việc đơn vị nghiệp công lập thuộc thống hình thức xét tuyển (trong có xét tuyển thành lập Hội đồng riêng) Nội dung xét tuyển dụng: Việc xét tuyển dụng viên chức nghiệp tiến hành gồm 02 nội dung sau: 2.1 Kết học tập bao gồm: Điểm học tập trung bình tồn khóa điểm tốt nghiệp người dự tuyển; 2.2 Phỏng vấn thực hành (do Ban kiểm tra sát hạch thực hiện) cụ thể sau: - Đối với viên chức giáo viên: Thực hành giảng dạy (nội dung ) soạn giáo án theo vị trí dự tuyển (nội dung .) - Đối với chức danh khác: Phỏng vấn làm kiểm tra sát hạch về: Sự hiểu biết xã hội, chuyên môn đào tạo, quyền nghĩa vụ viên chức, hiểu biết lĩnh vực công tác đăng ký dự tuyển (bài kiểm tra sát hạch, soạn giáo án làm giấy thi có đánh mã số phách theo quy định) Cách tính điểm: Kết xét tuyển tổng số điểm trung bình tồn khóa học, điểm tốt nghiệp, điểm vấn thực hành tính sau: 3.1 Điểm Trung bình tồn khóa học quy đổi theo thang điểm 100, tính hệ số 1, bảng điểm khơng có điểm trung bình tồn khóa học đề 113 download by : skknchat@gmail.com nghị thí sinh lại Trường đào tạo để xác nhận điểm trung bình tồn khóa Trường hợp thất lạc bảng điểm đề nghị thí sinh phải có đơn cam kết tính quy đổi mức điểm thấp tương ứng theo kết xếp hạng tốt nghiệp ghi tốt nghiệp; Cụ thể: Xuất sắc: 9,0; Giỏi: 8,0; Khá: 7,0; Trung bình khá: 6,0; Trung bình: 5,0 3.2 Điểm tốt nghiệp điểm bảo vệ luận văn người dự xét tuyển quy đổi theo thang điểm 100, tính hệ số Trường hợp bảng điểm thí sinh khơng có tính điểm tốt nghiệp, điểm tốt nghiệp xác định trung bình cộng kết mơn thi tốt nghiệp 3.3 Trường hợp người dự xét tuyển đào tạo theo hệ thống tín điểm trung bình tồn khóa học đồng thời điểm tốt nghiệp quy đổi theo thang điểm 100, tính hệ số 3.4 Điểm vấn thực hành tính theo thang điểm 100 tính hệ số Cách xác định ngƣời trúng tuyển: 4.1 Người trúng tuyển kỳ xét tuyển viên chức phải có đủ điều kiện sau đây: 4.1.1 Có điểm trung bình tồn khóa học, điểm tốt nghiệp điểm vấn thực hành, loại đạt từ 50 điểm trở lên; 4.1.2 Có kết xét tuyển cao lấy theo thứ tự từ cao xuống thấp đến hết tiêu tuyển dụng vị trí việc làm 4.1.3 Trường hợp có từ 02 người trở lên có kết xét tuyển tiêu cuối cần tuyển dụng người có điểm vấn điểm thực hành cao người trúng tuyển Nếu điểm vấn điểm thực hành việc xác định người trúng tuyển theo thứ tự ưu tiên sau: a 114 download by : skknchat@gmail.com b (Khoản Điều 10 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ, tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức.) 4.1.4 Trường hợp không xác định người trúng tuyển theo thứ tự ưu tiên (Giám đốc, Chủ tịch ) định người trúng tuyển 4.1.5 Không thực bảo lưu kết xét tuyển cho kỳ xét tuyển lần sau Xét tuyển bổ sung: Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày công bố kết tuyển dụng, người trúng tuyển khơng đến nhận cơng tác (trừ trường hợp có lý đáng có đơn xin gia hạn theo quy định) UBND huyện Giám đốc định hủy Quyết định tuyển dụng đề nghị Hội đồng tuyển dụng thông báo kế hoạch tuyển dụng bổ sung, nêu rõ: Thời gian nhận đơn xét tuyển bổ sung, số lượng vị trí việc làm cần tuyển dụng bổ sung (gồm vị trí việc làm người trúng tuyển không đến nhận công tác vị trí việc làm cần tuyển dụng phê duyệt khơng có thí sinh dự tuyển); vào danh sách kết điểm từ cao đến thấp người dự tuyển phê duyệt để xét trúng tuyển bổ sung cho tiêu thiếu trình Sở Nội vụ phê duyệt kết tuyển dụng bổ sung (chỉ xét tuyển trường hợp có đơn xin xét tuyển bổ sung lần 2) VII Hồ sơ dự tuyển: (Điều Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 Bộ Nội vụ, hướng dẫn tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng viên chức) Hồ sơ đăng ký dự tuyển viên chức đựng bì theo mẫu thống Người đăng ký dự tuyển phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật tính hợp pháp giấy tờ hồ sơ dự tuyển Các trường hợp khai 115 download by : skknchat@gmail.com man, giả mạo hồ sơ bị huỷ kết tuyển dụng xử lý theo quy định pháp luật Thí sinh khơng bổ sung giấy tờ xác nhận chế độ ưu tiên sau công bố kết tuyển dụng Thí sinh đăng ký dự tuyển vào 01 vị trí việc làm quan, đơn vị, địa phương có nhu cầu tuyển dụng Hồ sơ đăng ký dự tuyển khơng hồn trả lại IX Xét tuyển đặc cách: …………………………………………… X Tiến độ thời gian, địa điểm ôn tập, xét tuyển: Thông báo xét tuyển ngày 10/8/2016 Bán hồ sơ xét tuyển ngày 12/8/2016 đến ngày 20/8/2016 Nhận hồ sơ xét tuyển ngày 21/8/2016 đến ngày 05/9/2016 Niêm yết danh sách thí sinh dự tuyển ngày 10/9/2016 Tổ chức xét tuyển ngày 15/9/2016 đến ngày 25/9/2016 Thông báo kết xét tuyển: XI Kinh phí, lệ phí: Hội đồng tuyển dụng hoạt động theo nguyên tắc lấy thu bù chi không sử dụng ngân sách Nhà nước, sử dụng nguồn thu lệ phí thi tuyển qui định Thơng tư liên tịch số 163/2010/TTLT-BTC-BNV ngày 20/10/2010 Bộ Tài Bộ Nội vụ hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí dự thi tuyển phí dự thi nâng ngạch cơng chức, viên chức - Hồ sơ 10.000,đ/bộ - Ôn tập kiểm tra sát hạch: - Lệ phí xét tuyển XII Tổ chức thực hiện: Hội đồng tuyển dụng: 116 download by : skknchat@gmail.com 117 download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com ... TRẠNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TRONG CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH GIA LAI 2.1 Thực trạng viên chức đơn vị trực thuộc sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Gia Lai. .. văn đặt tuyển dụng viên chức đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Gia Lai Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng tuyển dụng viên chức đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát. .. TRẠNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TRONG CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH GIA LAI download by : skknchat@gmail.com 2.1 Thực trạng viên chức đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp