(LUẬN văn THẠC sĩ) tạo động lực làm việc cho viên chức tại bảo hiểm xã hội tỉnh quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ DIỆU LINH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - 2019 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ DIỆU LINH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN LÝ THỪA THIÊN HUẾ - 2019 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Tạo động lực làm việc cho viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị” luận văn tốt nghiệp thạc sĩ quản lý công tác giả Học viện Hành Quốc gia Tác giả cam đoan cơng trình riêng tác giả Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác Tác giả Nguyễn Thị Diệu Linh i download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I MỤC LỤC II DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT V DANH MỤC BẢNG VI DANH MỤC BIỂU ĐỒ VI DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ VI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Viên chức bảo hiểm xã hội 1.1.2 Động lực làm việc .12 1.1.3 Tạo động lực làm việc cho viên chức bảo hiểm xã hội 15 1.2 Một số học thuyết tạo động lực làm việc 16 1.2.1 Học thuyết cấp bậc nhu cầu Abraham Maslow (1943) 16 1.2.2 Học thuyết hai nhóm yếu tố Federick Herzbefg (1959) .17 1.2.3 Học thuyết kỳ vọng Victor Vroom (1964) 17 1.2.4 Một số học thuyết khác .18 1.3 Vai trò việc tạo động lực làm việc cho viên chức bảo hiểm xã hội 19 1.3.1 Động lực làm việc định suất, chất lượng, hiệu lao động viên chức quan BHXH 19 1.3.2 Động lực làm việc sở phát huy tính sáng tạo cá nhân quan BHXH 20 1.3.3 Động lực làm việc giúp giảm thiểu tác động tiêu cực, xây dựng bầu khơng khí làm việc tích cực viên chức quan BHXH 22 1.4 Biện pháp tạo động lực làm việc cho viên chức 22 1.4.1 Nhóm biện pháp kích thích lợi ích vật chất để tạo động lực làm việc 22 ii download by : skknchat@gmail.com 1.4.2 Nhóm biện pháp tác động vào tinh thần viên chức 27 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc viên chức .31 1.5.1 Các nhân tố thuộc thân viên chức 31 1.5.2 Các nhân tố thuộc môi trường bên .34 1.5.3 Các nhân tố thuộc mơi trường bên ngồi .36 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG TRỊ 40 2.1 Tổng quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị 40 2.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ 40 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 43 2.2 Các sách tạo động lực làm việc cho viên chức 45 2.2.1 Đánh giá xếp loại viên chức .45 2.2.2 Bổ nhiệm viên chức làm cán lãnh đạo quản lý 48 2.2.3 Chính sách tiền lương, tiền thưởng 49 2.2.4 Chính sách thi đua khen thưởng viên chức .51 2.3 Thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị 53 2.3.1 Nhóm biện pháp kích thích lợi ích vật chất viên chức 53 2.3.2 Tạo động lực làm việc viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị thơng qua biện pháp kích thích tinh thần .59 2.4.2 Một số hạn chế nguyên nhân 68 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG TRỊ 73 3.1 Định hướng phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị .73 3.2 Các giải pháp tạo động lực làm việc cho viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị 75 3.2.1 Hoàn thiện cơng tác phân tích, đánh giá cơng việc 75 3.2.2 Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực 77 iii download by : skknchat@gmail.com 3.2.3 Quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần viên chức 79 3.2.4 Cải thiện, trì mơi trường điều kiện làm việc thuận lợi cho viên chức .82 3.2.5 Nâng cao vai trò người lãnh đạo, quản lý việc tạo động lực làm việc cho viên chức 84 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .89 PHỤ LỤC iv download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp v download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Chi phí đào tạo qua năm BHXH tỉnh Quảng Trị 61 Bảng 2.2: Đánh giá viên chức điều kiện môi trường làm việc 66 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Kết khảo sát sách tiền lương viên chức BHXH tỉnh Quảng Trị 54 Biểu đồ 2: Đánh giá viên chức mức thưởng BHXH tỉnh Quảng Trị 55 Biểu đồ 3: Kết khảo sát chế độ phúc lợi viên chức BHXH tỉnh Quảng Trị 58 DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Hình 1.1: Bậc thang nhu cầu Abraham Maslow .17 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức máy BHXH tỉnh Quảng Trị .44 vi download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, kinh tế thị trường, việc sử dụng hợp lý hiệu nguồn nhân lực, giúp cho viên chức phát huy tối đa lực thân, tạo động lực làm việc cho họ yếu tố quan trọng coi chìa khóa định thành cơng tổ chức, đơn vị Làm để tạo động lực làm việc? Những yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc viên chức tổ chức? Làm để viên chức hài lòng với công việc tạo động lực làm việc cho họ? Làm để viên chức có tinh thần làm việc nhiệt tình hăng say? Đây điều mà nhà quản trị quan tâm trăn trở Khi có động lực làm việc, viên chức làm việc tích cực yên tâm làm việc lâu dài với tổ chức, từ góp phần nâng cao hiệu công việc Bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh Quảng Trị quan trực thuộc BHXH Việt Nam, có nhiệm vụ tổ chức thực chế độ, sách BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), bảo hiểm y tế (BHYT); quản lý quỹ: BHXH, BHYT, BHTN địa bàn tỉnh Năm 2018, đơn vị thực thu BHXH, BHYT, BHTN 1.279.507 triệu đồng;giải cho 25.892 lượt người hưởng chế độ BHXH với số tiền chi trả 196.110 triệu đồng; giám định toán cho 1.203 ngàn lượt khám, chữa bệnh BHYT, tổng chi phí khám, chữa bệnh BHYT toàn tỉnh 627.362 triệu đồng Mỗi nhân viên BHXH phải thực nhiều công việc khác như: thu - chi, đôn đốc thu, phát triển đối tượng tham gia BHXH… Mặc dù khối lượng công việc lớn, áp lực cao mức thu nhập bình quân nhân viên BHXH tỉnh Quảng Trị từ 6-8 triệu đồng/người Chính thế, nhiều nhân viên không chịu áp lực xin nghỉ việc hàng loạt Trong ba năm trở lại đây, có đến 192 cán bộ, viên chức BHXH xin việc, có nhân cấp trưởng, phó phòng trực thuộc download by : skknchat@gmail.com Như vậy, BHXH tỉnh Quảng Trị quan tâm có nhiều hoạt động tạo động lực, bước xây dựng môi trường làm việc thân thiện, hợp tác, phát huy tinh thần sáng tạo viên chức; cán bộ, viên chức dù vị trí tạo điều kiện chủ động cơng việc, có hội để thăng tiến cịn có khác lớn động cơ, tinh thần, thái độ làm việc Có cá nhân làm việc tích cực, đồng thời có cá nhân, kể người có trình độ cao, làm việc chưa tích cực, thờ ơ, khơng hăng hái cơng việc Điều chứng tỏ BHXH tỉnh chưa phát huy hết lực cá nhân việc tạo động lực lao động cho cán bộ, viên chức có hạn chế định Việc nghiên cứu tìm giải hạn chế giúp BHXH tỉnh Quảng Trị nâng cao động lực làm việc cho cán bộ, viên chức, giúp họ hăng hái, nhiệt tình, sáng tạo cơng việc đem lại hiệu cao Nhận thức tầm quan trọng vấn đề trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Tạo động làm việc cho viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị” làm đề tài luận văn tốt nghiệp, chuyên ngành quản lý công Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Qua nghiên cứu tìm hiểu vấn đề tạo động lực làm việc cho người nói chung cho viên chức nói riêng, tác giả nhận thấy có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học có liên quan đề tài với nhiều góc độ khác nhau, nêu lên số cơng trình tiêu biểu sau: Hoàng Thị Hồng Lộc, Nguyễn Quốc Nghi (2014) với đề tài “Xây dựng khung lý thuyết động lực làm việc khu vực công Việt Nam” Bài nghiên cứu góp phần tìm tịi hướng cho việc xây dựng khung lý thuyết rành mạch cho việc tạo động lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức khu vực nhà nước Việt Nam, dựa tiền đề Tháp nhu cầu A.Maslow (1943) Năm bậc nhu cầu mơ hình đo lường cặn kẽ thông download by : skknchat@gmail.com Đồng thời, cán làm công tác thống kê thuộc hệ thống BHXH Việt Nam Bộ Nội vụ xác định vị trí làm việc ngành BHXH văn số 2797/BNV-TCCB ngày 01/8/2011 Nhưng theo quy định này, quy định cho cán bộ, cơng chức làm cơng tác thống kê, cịn viên chức làm cơng tác thống kê ngành BHXH chưa hưởng Đây bất hợp lý, đề nghị mở rộng đối tượng hưởng chế độ ưu đãi nghề thống kê cho đối tượng - Tương ứng với chế độ khen thưởng, cần có quy định rõ ràng mức phạt tương ứng với hành vi sai phạm Khi xây dựng mức phạt cần dựa vào tính chất, hành vi vi phạm, mức độ ảnh hưởng đến người khác lợi ích quan Các quy định kỷ luật lao động xử lý vi phạm kỷ luật cần cơng khai làm rõ tồn thể quan Đồng thời bảo đảm vi phạm phải xử lý nghiêm minh Tuy nhiên, thi hành kỷ luật cần xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng, nhằm tạo hội cho người vi phạm có hội sửa chữa sai lầm, khuyết điểm Việc khen thưởng - kỷ luật song hành tồn cách nghiêm minh thiết chặt quan hệ quyền lợi trách nhiệm viên chức với công việc đảm nhận, giúp viên chức thấy cần phải hoàn thiện khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn việc nghiêm túc chấp hành quy định pháp luật ngày thành thạo tác phong làm việc, thái độ phục vụ - Chăm lo đời sống, nâng cao thể lực cho viên chức Với đặc thù cơng việc hành chính, đa số viên chức ngồi chỗ giải cơng việc, tình trạng lười vận động khiến cho sức khỏe suy yếu, thể mệt mỏi, uể oải Việc thường xuyên ngồi trước hình máy tính gây nên bệnh đặc thù công sở: đau cột sống, đau xương cổ tay, nhức mỏi mắt, béo bụng, tăng huyết áp BHXH tỉnh Quảng Trị nên tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho viên chức 06 tháng/lần thay 01 lần/năm Tăng cường hoạt động 81 download by : skknchat@gmail.com truyền thông, giáo dục thực nội dung an toàn lao dộng, sức khỏe lao động, phịng cháy chữa cháy cho tồn quan Phát động phong trào văn nghệ, thể dục thể thao diện rộng cách hỗ trợ kinh phí hoạt động cho câu lạc quan: đội văn nghệ, bóng đá, cầu lơng, bóng bàn Tổ chức chương trình giao lưu văn nghệ, thể dục thể thao với đơn vị địa bàn tỉnh Đề xuất cân nhắc tăng ngân sách dành cho việc mua thiết bị làm việc lỗi thời, hết hạn sử dụng Trang cấp kịp thời trang thiết bị cho cán tuyển dụng 3.2.4 Cải thiện, trì mơi trường điều kiện làm việc thuận lợi cho viên chức Để đảm bảo phục vụ công việc hồn thành cơng việc giao cách hiệu quả, thiết bị máy tính, máy in công cụ làm việc cần thiết viên chức Hiện trang thiết bị máy tính, hệ thống cơng nghệ thông tin đơn vị trang bị đủ tốt, số máy cũ, chưa thay đổi để đáp ứng nhu cầu cần thiết sử dụng trình làm việc Vì vậy, BHXH tỉnh Quảng Trị cần đề xuất cân nhắc tăng ngân sách dành cho việc mua trang thiết bị làm việc hết hạn sử dụng; trang cấp kịp thời trang thiết bị cho cán tuyển dụng Tăng cường đầu tư sở vật chất, xây dựng công sở văn minh, đại, xây dựng bầu khơng khí dân chủ tương trợ lẫn để tạo động lực, thúc đẩy hăng hái, nhiệt tình viên chức Bản thân viên chức làm việc môi trường văn minh, sở vật chất, phương tiện đại tự có ý thức vươn lên để làm chủ công nghệ, đồng thời rèn luyện tác phong làm việc cho phù hợp văn hóa cơng sở Với địa hình rộng, khối lượng cơng việc cao, số lượng cán quan ngày tăng, lượng hồ sơ lưu trữ ngày nhiều nơi làm việc viên chức chưa rộng rãi, chưa đáp ứng đủ không gian làm việc Do 82 download by : skknchat@gmail.com đó, trước mắt việc dự tính nhân chỗ ngồi, mở rộng không gian làm việc; đồng thời đầu tư, nâng cấp thêm thiết bị, cơng cụ làm việc, tạo khung cảnh làm việc có bố cục hài hịa, thống mát, có đủ ánh sáng, tiến hành xếp nơi làm việc, sử dụng màu sắc trang nhã nhẹ nhàng, lịch phù hợp với công sở giúp tăng hiệu làm việc viên chức quan Bên cạnh đó, bảo hiểm xã hội quan nghiệp công nên cần phải quan tâm tới văn hóa tổ chức để đáp ứng ngày tốt nhu cầu khách hàng cá nhân cộng đồng Làm tốt việc tạo mơi trường lành mạnh, tạo dựng hình ảnh tốt đẹp cho đơn vị, tiền đề nhằm thực tốt nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước tin tưởng giao phó Cần kiên xóa bỏ “điểm tối” văn hóa tồn làm lòng tin người dân, cộng đồng với tổ chức, tổ chức dịch vụ công Biểu dễ thấy thái độ không niềm nở phận trực tiếp tiếp xúc, làm việc với đối tượng; thói quen bớt xén thời gian hay lãng phí cơng; thái độ cố tình gây khó khăn, chí cố tình nhũng nhiễu Ngồi ra, phận viên chức tỏ nghiêm túc, tuân thủ kỷ luật, giấc chưa cố gắng công việc thiếu trách nhiệm với mục tiêu chung tổ chức Vì vậy, mang lại cho tổ chức “sản phẩm” hời hợt, chất lượng, người sử dụng dịch vụ nhận lời hứa suông, thời gian không việc Bước trình kiến tạo, định hình văn hóa tổ chức nhận điều khơng phù hợp, thừa nhận sửa đổi với vai trị dẫn dắt, định hướng, nêu gương sáng cho người noi theo lãnh đạo Từ khơi dậy giá trị tốt đẹp từ cá nhân để tập hợp nên giá trị văn hóa tập thể Cuối trì, củng cố thường xuyên điều phù hợp để bồi đắp, phát triển giá trị văn hóa định hình Làm việc quan dịch vụ công, viên chức BHXH tỉnh Quảng Trị mong muốn có đồn kết, đồng lịng cơng việc; quan tâm hỗ trợ sống; ứng 83 download by : skknchat@gmail.com xử văn minh lịch tiếp xúc với đối tượng tham gia BHXH, BHYT với người xung quanh Muốn phải kiến tạo mơi trường văn hóa phù hợp với xu thời đại định hướng phát triển ngành Đạt điều đó, tương lai khơng xa, đối tượng đến với quan BHXH đón nhận dịch vụ cơng có chất lượng hiệu từ sách an sinh xã hội ưu việt Đảng Nhà nước ta 3.2.5 Nâng cao vai trò người lãnh đạo, quản lý việc tạo động lực làm việc cho viên chức Viên chức làm mục đích kiếm sống cịn coi nơi làm việc ngơi nhà thứ hai họ nơi có điều kiện môi trường làm việc phù hợp Họ gắn bó với tổ chức, coi tổ chức nơi để họ vui, họ sống họ chia sẻ Chính kích thích tâm lý sống việc làm quan trọng mà Ban giám đốc BHXH tỉnh Quảng Trị cần quan tâm để tạo động lực làm việc cho viên chức Để thực có hiệu kích thích tâm lý sống, người lãnh đạo, quản lý đơn vị cần ý yếu tố sau: - Tiếp tục trì phát huy mối quan hệ thân thiện, gần gũi, cởi mở, giúp đỡ lẫn quan, xây dựng niềm tin cá nhân tập thể; đồng thời đẩy mạnh phong trào thi đua, đoàn thể, mở rộng hình thức giải trí, thể dục thể thao, hoạt động văn hóa, văn nghệ phịng ban, tổ nhóm tồn thể quan để khích lệ tinh thần viên chức, tạo bầu khơng khí thoải mái cơng việc để người có hội hiểu biết nhiều hơn, tạo tâm lý thoải mái công việc - Xây dựng phong cách lãnh đạo công bằng, dân chủ, yếu tố tác động lớn tới hành vi viên chức Thể quan tâm lãnh đạo viên chức, tôn trọng viên chức, làm cho viên chức thấy họ thực quan tâm, thông qua lời khen ngợi, động viên, khuyến khích, lời thăm hỏi cá nhân gia đình 84 download by : skknchat@gmail.com - Giúp viên chức hiểu phối hợp, hỗ trợ với Ngoài ra, cán quản lý trực tiếp cần thường xuyên hướng dẫn, tạo nguồn lực cần thiết để hoàn thành công việc cách hiệu - BHXH tỉnh tạo mơi trường làm việc linh hoạt theo thời gian, làm việc từ xa: số phận, đơn vị quy định khoảng thời gian mà viên chức có mặt quan với điều kiện đảm bảo đủ thời gian quy định làm việc tuần Ngược lại, số phận dịch vụ yêu cầu làm thêm Điều vừa góp phần gia tăng thêm dịch vụ cho doanh nghiệp người dân, tạo thêm thu nhập; vừa giúp cho việc sớm muộn cán viên chức giảm thiểu Để thành cơng địi hỏi viên chức phải có tinh thần tự giác cao cách theo dõi số làm việc nhân viên cách tế nhị, chuẩn xác 85 download by : skknchat@gmail.com Tiểu kết chƣơng Chương luận văn kết nghiên cứu quan trọng sau làm rõ lý luận phân tích thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức BHXH tỉnh Quảng Trị Đề tài đưa định hướng quản trị nhân nhìn cụ thể mục tiêu tạo động lực làm việc BHXH tỉnh thời gian tới Các giải pháp đề xuất bao gồm: (1) Hồn thiện cơng tác phân tích cơng việc; (2) Hồn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực; (3) Quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần viên chức; (4) Cải thiện, trì mơi trường điều kiện làm việc; (5) Nâng cao vai trò người lãnh đạo, quản lý việc tạo động lực làm việc cho viên chức Đây giải pháp tác giả đề xuất sau nghiên cứu phân tích thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức BHXH tỉnh Quảng Trị 86 download by : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Tạo động lực làm việc vấn đề có vai trị ngày quan trọng sách quản trị nhân lực tổ chức, đơn vị Công tác tạo động lực cho viên chức nói chung cho viên chức nói riêng thực tốt thúc đẩy họ hăng say làm việc, cố gắng phấn đấu học tập nâng cao trình độ để nâng cao kết làm việc, góp phần nâng cao hiệu cơng việc Mặt khác, sách tạo động lực đơn vị hợp lý, thỏa mãn nhu cầu viên chức làm cho viên chức yên tâm làm việc, gắn bó với tổ chức, đơn vị Trong chương 1, luận văn trình bày khái quát, hệ thống hóa lý luận khoa học động lực làm việc tạo động lực cho viên chức; học thuyết tạo động lực, nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc Chương 2, luận văn tiến hành nghiên cứu phân tích thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức BHXH tỉnh Quảng Trị qua công tác trả lương, đánh giá thực công việc, xác định nhu cầu viên chức; biện pháp khen thưởng, phúc lợi, thăng tiến hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực BHXH tỉnh Quảng Trị Qua nghiên cứu đánh giá, tác giả ưu điểm cơng tác tiền lương, khen thưởng, khuyến khích tinh thần cho viên chức qua hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao bên cạnh cịn hạn chế tồn công tác đánh giá thực công việc cịn chưa khách quan, cơng tác phân tích cơng việc lộ trình thăng tiến cho viên chức Chương 3, sở hạn chế nguyên nhân chương 2, định hướng phát triển BHXH tỉnh Quảng Trị, tác giả đưa biện pháp đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tạo động lực làm việc cho viên chức BHXH tỉnh 87 download by : skknchat@gmail.com Như vậy, sở luận văn dựa vào lý thuyết nhà khoa học có uy tín nước giới, lý thuyết vận dụng luận văn giảng dạy trường đại học Bên cạnh đó, giải pháp nêu luận văn dựa kết điều tra, khảo sát, phân tích thực trạng tình hình cơng tác tạo động lực cho viên chức BHXH tỉnh, thời điểm nay, kế thừa giải pháp áp dụng, đồng thời vận dụng sở lý thuyết, phân tích so sánh với thực trạng, điều kiện thuận lợi khách quan chủ quan để đề giải pháp thật khả thi để áp dụng thực tiễn Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tạo động lực làm việc cho viên chức BHXH tỉnh Quảng Trị 88 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ban Cán Đảng Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Quy định chuẩn mực đạo đức cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức Ngành Bảo hiểm xã hội, Quyết định số 463-QĐ/BCS, Hà Nội Nguyễn Huy Ban, (2006),Nghiên cứu xây dựng luận khoa học bảnđể hoàn thiện hệ thống BHXH Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị (2014 - 2018), Báo cáo công tác năm Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị (2018), Báo cáo thực kế họach mở lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ năm 2018 Báo Lao động (2015), Tạo động lực lao động để tăng suất lao động, Tọa đàm khoa học Trần Xuân Cầu (2008), Chuyên đề “Tạo động lực lao động vấn đề trả công kinh tế thị trường, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Đặng Anh Duệ (2006), Vai trò quản lý Nhà nước Bảo hiểm xã hội, Tạp chí Lao động xã hội, số 279 Trần Kim Dung (2010), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Tổng hợp, TP.Hồ Chí Minh Trần Thu Hà, Vũ Hoàng Ngân (2011), Quản lý nguồn nhân lực tổ chức công, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 10 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động Tổ chức hành nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước 11 Nguyễn Thanh Hằng (2015), Tạo động lực lao động quan Bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản trị nhân lực, Đại học Lao động – xã hội, Hà Nội 89 download by : skknchat@gmail.com 12 Nguyễn Thị Phương Lan (2015), Hồn thiện hệ thống cơng cụ tạo động lực cho cơng chức quan hành nhà nước, Luận án tiến sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia 13 Hồng Thị Hồng Lộc, Nguyễn Quốc Nghi (2014), Xây dựng khung lý thuyết động lực làm việc khu vực công Việt Nam, Tạp chí khoa học Đại học Cần Thơ, số 32/2014 14 Ngô Võ Lược (2014), Nâng cao chất lượng phục vụ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế phát triển bền vững”, Tạp chí BHXH tháng 8/2014 15 Lê Đình Lý (2009), Chính sách tạo động lực cho cán công chức cấp xã (nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân 16 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ ban hành tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 17 Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ ban hành vị trí việc làm cấu ngạch viên chức 18 Nghị số 30/NQ-CP 8/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 20112020 19 Đỗ Thị Xuân Phương (2011), Đề án Xác định vị trí việc làm cấu công chức, viên chức theo ngạch ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam, HàNội 20 Đặng Mai Phương (2016), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản trị nhân lực, Đại học Lao động – xã hội, Hà Nội 21 Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Văn Điềm (2006) Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Đại học Lao động – Xã hội 90 download by : skknchat@gmail.com 22 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2012), Luật Viên chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quyết định số 1215/QĐ-TTg ngày 23/7/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển ngành BHXH đến năm 2020 24 Quyết định số 200/QĐ-BHXH việc ban hành kế hoạch đào tạo,bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ đơn vị ngành Bảo hiểm xã hội 25 Quyết định số 352/QĐ-BHXH ngày 10/12/2014 Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị việc Ban hành Bảng điểm thi đua 26 Quyết định số 37/2012/QĐ-TTg ngày 7/9/2012 Thủ tướng Chính phủ thực thí điểm mức chi tiền lương, thu nhập ngành BHXH Việt Nam giai đoạn 2012-2015 27 Quyết định số 426/QĐ-BHXH ngày 28/11/2014 Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị ban hành Quy chế chi tiêu nội đơn vị thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị 28 Quyết định số 75/QĐ-TC ngày 27 tháng năm 1995 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam thành lập BHXH tỉnh Quảng Trị 29 Quyết định số 99/QĐ-BHXH ngày 28/01/2015 BHXH Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương 30 Hồ Bá Thâm (2004), Động lực tạo động lực phát triển xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 NguyễnTiệp (2007), Giáo trình Tổ chức lao động, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 32 Nguyễn Thị Thu Trang (2013), Các nhân tố ảnh hưởng tới việc động viên nhân viên Cơng ty Dịch vụ cơng ích quận 10, thành phố Hồ Chí Minh, trường Cao đẳng Việt Mỹ, thành phố Hồ Chí Minh 91 download by : skknchat@gmail.com 33 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Lương Văn Úc (2011), Giáo trình Tâm lý học lao động, Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội Tiếng nƣớc 35 Gambrel, Patrick A and Cianci, Rebecca (2003), “Maslow’s Hierarchy of Needs: does it apply in a collectivist culture”, Journal of Applied Management and Entrepreneurship, Vol 8, No.2, pp.143-161 36 Herzberg, Frederick (1959), “The motivation to work”, New York, Wiley Publisher 37 Maslow, Abraham H (1943), “A Theory of Human Motivation”, Psychological Review, Vol 50, No.4, pp.370 – 396 38 Nawab, Samina & Ahmad, Jawwad & Shafi, Khuram (2011), “An Analysis of Differences in Work Motivation between Public and Private Sector Organizations”, Interdisciplinary Journal of Contemporary Research in Business, Vol.2, No.11, pp.110 – 127 39 Wright, Bradley E (2001), “Public – Sector Work Motivation: A Review of the Current Literature and a Revised Conceptual Model”, Journal of Public Administration Research and Theory, Vol.4, pp.559 – 586 92 download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG TRỊ Cuộc thăm dò nhằm nghiên cứu công tác tạo động lực làm việc cho viên chức BHXH tỉnh Quảng Trị Những ý kiến Anh/Chị phiếu trưng cầu ý kiến vô quý báu Chúng mong nhận hỗ trợ nhiệt tâm Anh/ Chị thăm dò Xin chân thành cảm ơn! PHẦN I: THƠNG TIN CÁ NHÂN Giới tính: Nam Nữ Thời gian làm việc BHXH tỉnh Quảng Trị: Ít năm Từ 10 đến 15 năm Từ đến 10 năm Trên 15 năm Trình độ học vấn cao nhất: THPT Đại học Cao đẳng Trên đại học Tuổi anh/chị nằm khoảng Dưới 30 Từ 40 – 50 Từ 30 - 40 Trên 50 PHẦN II: NỘI DUNG KHẢO SÁT Ý KIẾN Xin khoanh trịn vào số thích hợp thể đánh giá viên chức biện pháp tạo động lực làm việc BHXH tỉnh Quảng Trị Thang điểm Nội dung tạo động lực làm việc Hoàn Khơng Bình Đồng Hồn tồn đồng ý thường ý tồn không download by : skknchat@gmail.com đồng đồng ý ý (1) (2) (3) (4) (5) 5 5 5 Tiêu thức xét khen thưởng rõ ràng, hợp lý Mức thưởng hợp lý Khen thưởng có tác dụng khuyến khích cao Hài lòng với mức thưởng nhận 5 Biện pháp kích thích vật chất 1.1 Tiền lương Chính sách tiền lương BHXH tỉnh công bằng, hợp lý Mức lương tương xứng với lực làm việc Tiền lương trả thời hạn Tiền lương làm việc tơi nhận hợp lý với sức đóng góp Tơi sống tốt dựa vào thu nhập BHXH tỉnh So với đơn vị tương tự khác, tơi thấy thu nhập cao 1.2 Hình thức khen thưởng Các khoản thưởng phân chia công dựa kết thực công việc 1.3 Thực chế độ phúc lợi Tôi nhận tiền thưởng dịp lễ, tết Tôi hỗ trợ tồn cơng tác phí q trình làm việc tiền lại, liên lạc, ăn uống, nghỉ ngơi… download by : skknchat@gmail.com Tơi đóng bảo hiểm đầy đủ 5 5 5 Điều kiện làm việc an toàn Khơng gian làm việc sẽ, thống mát Trang thiết bị đại Môi trường làm việc chuyên nghiệp Giờ giấc làm việc nghiêm chỉnh, rõ ràng Khơng khí làm việc thoải mái, vui vẻ Biện pháp kích thích tinh thần 2.1 Các sách đào tạo, bồi dưỡng Tơi đào tạo phát triển kỹ cần thiết Tôi tham gia đề xuất nội dung cần đào tao 2.2 Cơ hội thăng tiến Tơicó nhiều hội để thăng tiến công việc làm Cơ hội thăng tiến công cho người Tôi biết rõ điều kiện cần thiết để thăng tiến Thăng tiến vấn đề quan tâm quan 2.3 Điều kiện làm việc 2.4 Môi trường làm việc download by : skknchat@gmail.com ... chức Bảo hiểm xã hội Chương Thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị Chương Định hướng giải pháp chủ yếu tạo động lực làm việc cho viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh. .. TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG TRỊ 2.1 Tổng quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị 2.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ - Tên đơn vị: BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG... YẾU TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG TRỊ 73 3.1 Định hướng phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Trị .73 3.2 Các giải pháp tạo động lực làm việc