(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020

(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - HOÀNG VĂN QUYỀN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN MỘT SỐ QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - HỒNG VĂN QUYỀN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN MỘT SỐ QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Đình Binh Thái Nguyên - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Phan Đình Binh tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND quận Bắc Từ Liêm, Phịng Tài ngun Mơi trường giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hoàn thành luận văn./ Tác giả luận văn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài .4 1.1.1 Cơ sở lý luận quyền sở hữu đất đai quyền sử dụng đất 1.1.2 Cơ sở pháp lý 1.2 Tình hình thực quyền sử dụng đất giới Việt Nam 10 1.2.1 Quyền sở hữu đất đai số nước giới .10 1.2.2 Thực tiễn thực quyền sử dụng đất Việt Nam .14 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .32 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu .32 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 2.2 Nội dung nghiên cứu 32 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 32 2.2.2 Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân quận Bắc Từ Liêm, giai đoạn 2017-2020 32 iv 2.2.3 Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất thông qua ý kiến cán quản lý đất đai người dân địa bàn quận Bắc Từ Liêm 33 2.2.4 Nghiên cứu số yếu tố ảnh hưởng đến thực quyền sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm 33 2.2.5 Đề xuất số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm 33 2.3 Phương pháp nghiên cứu .33 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .33 2.3.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 34 2.3.3 Phương pháp phân tích thống kê, tởng hợp xử lý số liệu 34 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .35 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .38 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội quận Bắc Từ Liêm 41 3.1.4 Hiện trạng sử dụng đất quận Bắc Từ Liêm, TP Hà Nội 43 3.1.5 Đánh giá thực trạng công tác quản lý đất đai quận Bắc Từ Liêm .44 3.2 Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân quận Bắc Từ Liêm, giai đoạn 2017-2020 48 3.2.1.Tình hình chuyển nhượng QSDĐ 49 3.2.2 Tình hình thừa kế QSDĐ 52 3.2.3 Tình hình tặng, cho QSDĐ 55 3.2.4 Tình hình chấp QSDĐ 57 3.3 Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất thông qua ý kiến cán quản lý đất đai người dân địa bàn quận Bắc Từ Liêm 60 3.3.1 Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất thông qua ý kiến người dân địa bàn quận 60 3.3.2 Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất thông qua cán quản lý đất đai địa bàn quận 66 v 3.4 Nghiên cứu số yếu tố ảnh hưởng đến thực quyền sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm 68 3.4.1 Ảnh hưởng giá đất đến thực quyền sử dụng đất 69 3.4.2 Ảnh hưởng quy hoạch đến thực quyền sử dụng đất 69 3.4.3 Ảnh hưởng lãi xuất ngân hàng đến thực quyền sử dụng đất 71 3.4.4 Ảnh hưởng thủ tục hành đến thực quyền sử dụng đất 71 3.4.5 Ảnh hưởng thuế đến thực quyền sử dụng đất 72 3.4.6 Ảnh hưởng gia tăng dân số đến thực quyền sử dụng đất 72 3.5 Thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm 73 3.5.1 Thuận lợi 73 3.5.2 Khó khăn 73 3.5.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất cho quận Bắc Từ Liêm thời gian tới 74 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 77 Kết luận 77 Đề nghị 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa tiếng việt BĐS Bất động sản BTNMT Bộ Tài ngun mơi trường CHXHCNVN Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CT Chỉ thị ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng KCN Khu công nghiệp NĐ Nghị định QLĐĐ Quản lý đất đai QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất TP Thành phố TTHC Thủ tục hành TTBĐS Thị trường bất động sản UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 quận Bắc Từ Liêm 43 Bảng 3.2 Tình hình thực quyền QSDĐ địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017-2020 48 Bảng 3.3 Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSD đất quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017-2020 49 Bảng 3.4 Tình hình thực quyền thừa kế QSDĐ địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017-2020 52 Bảng 3.5 Tình hình thực quyền tặng, cho QSD đất quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017-2020 55 Bảng 3.6 Tình hình thực quyền chấp QSD đất quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017-2020 58 Bảng 3.7 Tổng hợp ý kiến người dân việc thực QSDĐ 64 Bảng 3.8 Tổng hợp ý kiến cán quản lý việc thực QSDĐ 67 Bảng 3.9 Đánh giá ảnh hưởng số yếu tố đến việc thực QSDĐ 68 viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Sơ đồ vị trí quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà Nội 35 Hình 3.2: Biểu đồ cấu kinh tế quận Bắc Từ Liêm năm 2020 38 Hình 3.3: Biểu đồ cấu sử dụng đất năm 2020 44 Hình 3.4: Kết điều tra quyền sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm 61 71 3.4.3 Ảnh hưởng lãi xuất ngân hàng đến thực quyền sử dụng đất Như biết vấn đề lớn thị trường bất động sản “giá” Trong giá đất phụ thuộc vào yếu tố đặc biệt lãi ngân hàng tác động trực tiếp tới giá đất Khi lãi suất giảm đi, giá đất giảm theo, dẫn tới việc người dân mua đất Chịu ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế khiến thị trường BĐS đóng băng, Nhà nước phải có gói kích cầu thực tế gói 30.000 tỷ,… Điểu khẳng định giá đất bị ảnh hưởng nhiều từ lãi suất ngân hàng Trong giá đất giảm nhu cầu giao dịch thị tường BĐS sôi nổi, dẫn tới chuyển nhượng đất đai tăng lên Thực tế cho thấy số lượng hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất có mối quan hệ khăng khít, theo chiều nghịch với lãi suất ngân hàng Cụ thể ta thấy lãi suất giảm số lượng hồ sơ chuyển nhượng tặng cho tăng 3.4.4 Ảnh hưởng thủ tục hành đến thực quyền sử dụng đất Thủ tục hành yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực QSDĐ: Qua thực tế cho thấy thủ tục không phức tạp, rõ ràng minh bạch làm cho giao dịch đất đai trở nên dễ dàng Thị trường đất đô thị trở nên thơng thống để có nhu cầu đáng dễ dàng mua có nhu cầu thay đởi, chuyển nhượng đất đai, nhà dễ dàng bán chuyển nhượng Nếu thủ tục hành rườm rà, chồng chéo, kéo dài dẫn đến tâm lý sợ đến quan nhà nước để thực QSDĐ người dân Vì vậy, u cầu đặt phải khơng ngừng cải tiến, nâng cao việc áp dụng công nghệ thơng tin vào chương trình quản lý tiếp nhận trả kết hồ sơ Tuy nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội ngày biến đổi không ngừng đòi hỏi đáp ứng máy Nhà nước ngày tiến phát triển Do đó, khơng cải cách thủ tục hành đáp ứng phù hợp với yêu cầu thực tế thực QSDĐ 72 3.4.5 Ảnh hưởng thuế đến thực quyền sử dụng đất Tác động sách thuế ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực QSDĐ Ảnh hưởng lý sau đây: + Có tác động thúc đẩy việc SDĐ có hiệu quả, hợp lý, có vai trị điều tiết thị trường bất đơng sản; + Tạo điều kiện cho việc thực QSDĐ chuyển nhượng, cho thuê, tặng, cho diễn phổ biến thuận lợi hơn; + Khiến cho người SDĐ sử dụng đất tính tốn cách có hiệu để khai thác mảnh đất mình, tránh lãng phí đất đai, làm cho quan hệ đất đai tiệm cận với thị trường Mặt khác tạo gắn kết chặt chẽ quan chức quản lý đất đai + Khi thuế đất tăng thị trường giảm cầu số trường hợp thực QSDĐ dẽ giảm ngược lại 3.4.6 Ảnh hưởng gia tăng dân số đến thực quyền sử dụng đất Tăng trưởng dân số nhân tố làm tăng nhu cầu xã hội theo cầu nhà đất tăng lên Lượng cầu BĐS đại lượng tỷ lệ thuận với yếu tố dân số, đặc biệt tỷ lệ tăng dân số học cao gây đột biến cầu BĐS Độ co giãn cầu đất nhà phụ thuộc lớn vào biến số: quy mơ gia đình, thu nhập giá Một mối quan hệ thuận chiều là: quy mơ gia đình tăng lên kéo theo cầu diện tích nhà đất tăng theo Tóm lại, thay đởi quy mô gắn liền với thay đổi kết cấu gia đình (lập gia đình cái, bước sang tuổi trưởng thành, diện người cao tuổi, nhiều hệ sống chung v.v ) tạo độ co giãn lớn cầu nhà Khi quy mơ gia đình tiếp tục tăng lên với kết cấu gia đình khơng thay đởi cầu diện tích nhà thay đổi chậm lại độ co giãn cầu so với quy mô lại nhỏ dần Độ co giãn cầu nhà so với thu nhập xác định tốc độ biến thiên cầu so với tốc độ thay đổi thu nhập 73 Khi thu nhập thấp chưa vượt mức thoả mãn nhu cầu tối thiểu vật phẩm lương thực, thực phẩm độ co giãn cầu nhà thu nhập nhỏ Khi thu nhập tăng lên vượt qua mức giới hạn đói nghèo, tỷ lệ thu nhập dành để đầu tư cho chỗ tăng nhanh chiếm tỷ trọng lớn Chính vậy, việc tăng dân số ảnh hưởng trực tiếp đến thị trường bất động sản làm cho số trường hợp thực QSDĐ tăng lên 3.5 Thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm 3.5.1 Thuận lợi - Trong năm gần đây, với phát triển vượt bậc kinh tế - xã hội nói chung phần kéo theo thơng thống sách Nhà nước, đồng thời với quan tâm cấp, ngành, cơng tác quản lý Nhà nước có thay đổi lớn Các thủ tục rườm rà không cần thiết loại bỏ khiến cho công tác quản lý dễ dàng không gây phiền hà cho người dân - Hệ thống hồ sơ địa phường ngày hồn thiện (có đầy đủ giấy số), thuận lợi cho việc quản lý cập nhật biến động tìm hiểu nguốn gốc đất - Sự đời phận tiếp nhận trả kết (1 cửa) phần góp phần giúp phường cơng tác tiếp nhận hồ sơ trả kết để hạn chế việc cán phường phải trực tiếp tiếp nhận hồ sơ người dân - Hệ thống thông tin đại, phương án quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch khu công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư cơng khai minh bạch 3.5.2 Khó khăn - Nguồn nhân lực (cán bộ) làm công tác chuyển QSDĐ Chi nhánh Văn phịng ĐKĐĐ cịn ít, khối lượng công việc nhiều nên hồ số sơ tồn đọng tương đối cao 74 - Là điểm “nóng” đầu tư đất đai, bất động sản nên cịn tượng “đầu cơ” đất đai, “thởi” giá đất gây khó khăn cơng tác quản lý ổn định thị trường bất động sản - Sự am hiểu pháp luật đất đai thủ tục hành người dân cịn nhiều hạn chế - Tình trạng lấn chiếm, tranh chấp đất đai gây trật tự xã hội nhiều 3.5.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác chuyển quyền sử dụng đất cho quận Bắc Từ Liêm thời gian tới * Giải pháp sách - Quận Bắc Từ Liêm giai đoạn phát triển mạnh, nên có nhiều dự án xây dựng sở hạ tầng quan trọng, nhiều cơng trình phát triển kinh tế - xã hội có ý nghĩa Bởi vậy, việc đảm bảo tiến độ thực dự án luôn quan tâm đạo lãnh đạo tỉnh xem xét tháo gỡ kịp thời sách Tuy nhiên, cần Nhà nước xem xét hoàn thiện quy định chung để đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất - Quận Bắc Từ Liêm cần tăng cường biện pháp quản lý việc cho thuê, cho thuê lại QSDĐ đất nông nghiệp đất phi nông nghiệp địa phương Tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích hộ gia đình, cá nhân thực thủ tục thuê đất theo quy định - Cần tiếp tục thực cải cách thủ tục hành để người sử dụng đất thực QSDĐ thuận tiện, nhanh chóng - Cơng khai quy hoạch sử dụng đất; kế hoạch sử dụng đất hàng năm, xác định rõ địa chỉ, vị trí ranh giới đất thuộc dự án đầu tư, người sử dụng đất khơng sử dụng vào mục đích khác Hoạch định rõ khu vực chuyển đởi mục đích sử dụng đất người sử dụng đất có kế hoạch sử dụng đất hợp lý, yên tâm thực QSDĐ để đầu tư phát triển sản xuất * Giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật - Cần có văn hướng dẫn chi tiết, cụ thể dễ hiểu quy định pháp luật việc thực quyền người sử dụng 75 đất, để người dân hiểu quyền nghĩa vụ để đến đăng ký theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền - Cần tiếp tục tăng cường việc tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai phương tiện thơng tin, xây dựng hồn thiện sở liệu đất đai để qua giúp cho việc quản lý sử dụng đất đai với thông tin cập nhật xác nhằm nắm chắc, quản chặt tình hình SDĐ - Đa dạng hóa hình thức công khai, tuyên truyền phổ biến pháp luật, thủ tục hành tìm kiếm thơng tin thực QSDĐ - Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân nhiều bất cập, phận người dân chưa nắm bắt đầy đủ quy định pháp luật hành lĩnh vực đất đai nói chung việc thực quyền người sử dụng đất nói riêng Do đó, ngồi việc tăng cường tun truyền, phở biến phương tiện thông tin, cần xây dựng sở liệu pháp luật đất đai theo chủ đề phù hợp với nội dung quản lý nhà nước đất đai để cung cấp cho địa phương * Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực quyền sử dụng đất - Thành lập đường dây nóng để tiếp thu ý kiến phản ánh, kiến nghị người dân thủ tục hành chính, thái độ phục vụ cán bộ, cơng chức, viên chức thực thi nhiệm vụ hạn chế sách nhiễu, phiền hà, tham nhũng cán bộ, công chức, viên chức giải công việc cơng dân - Một số hộ gia đình, cá nhân điều tra cho thời gian hoàn thiện thủ tục chuyển QSDĐ dài Do cần giảm bớt thủ tục không cần thiết, gây phiền hà cho cơng dân q trình thực quyền người sử dụng đất, rút ngắn thời gian giải thủ tục hành - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực pháp luật đất đai, xử lý nghiêm khắc, dứt điểm vi phạm, đồng thời ngăn chặn kịp thời vi phạm phát sinh 76 * Tiếp tục hồn thiện cơng tác cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm Tiếp tục thực hồn thành cơng tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ để người sử dụng đất dễ dàng thực QSDĐ GCN u cầu pháp lý khơng thể thiếu để người sử dụng thực quyền pháp luật quy định Cung cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất để hạn chế tình trạng người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất có nhu cầu thật thực thay đổi quyền lại không đăng ký với quan nhà nước quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất chưa đầy đủ Cần giải dứt điểm trường hợp tồn lịch sử để lại đưa công tác quản lý đất đai vào nề nếp, nâng cao hiệu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất Từ tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thực quyền người sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm 77 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận - Quận Bắc Từ Liêm quận thành lập Thành phố Hà Nội, gồm 13 phường với diện tích tự nhiên 4.335,34 Cơ cấu đất nông nghiệp 35,56%, đất phi nông nghiệp 62,80%, đất chưa sử dụng 0,64% - Kết nghiên thực quyền người sử dụng đất địa bàn quận giai đoạn 2017-2020: Các hộ gia đình, cá nhân chủ yếu tập trung vào quyền: Chuyển nhượng (21.818 trường hợp), tặng cho (1.355 trường hợp), thừa kế (81.427 trường hợp), chấp (22.173 trường hợp) - Yếu tố ảnh hưởng nhiều đến việc gia tăng việc thực quyền sử dụng đất người dân chủ yếu tố giá đất yếu tố quy hoạch, yếu tố gia tăng dân số ảnh hưởng thấp đến QSDĐ - Kết điều tra 180 phiếu quyền sử dụng đất có 43 trường hợp chuyển nhượng, 16 trường hợp tặng cho, trường hợp thừa kế 112 trường hợp chấp Đối với người dân địa bàn quận cho thấy 17/180 phiếu, chiếm 9,44 % đánh giá khơng hài lịng với thái độ cán tiếp nhận; thời gian hồn thành thủ tục hành có 9/180 phiếu đánh giá chậm, chiếm 5%; thủ tục để thực quyền sử dụng đất có 12/180 phiếu đánh giá phức tạp, chiếm 6,67% - Đối với cán quản lý đất đai cho thấy mức thu phí, lệ phí, thuế thực QSDĐ cao (12/15 phiếu, chiếm 80% đánh giá cao), khiến cho người dân gặp nhiều khó khăn thực quyền mình, bên cạnh mức độ hiểu biết người dân pháp luật đất đai hạn chế (73,33%) áp dụng văn liên quan đến QSDĐ - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quyền sử dụng đất, là: Giải pháp sách; giải pháp tun truyền phở biến pháp luật; giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực quyền sử dụng đất 78 Đề nghị - Tiếp tục nghiên cứu đề tài sâu sách, quy định pháp luật thực QSDĐ - Thường xuyên tra, kiểm tra công tác quản lý sử dụng đất, kiên xử lý nghiêm ngặt trường hợp sử dụng đất không mục đích, tự ý san lấp, xây dựng trái phép địa bàn - Tuyên truyền rộng rãi, phổ biến pháp luật đất đai cho người dân thông hiểu quy định hoạt động quản lý Nhà nước Phổ biến cho người dân thời gian thực hiện, trình tự thủ tục cần thiết tham gia chuyển quyền sử dụng đất nói chung chuyển nhượng, tặng cho thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng - Đề nghị UBND quận, Phịng Tài ngun Mơi trường Chi nhánh Văn phịng ĐKĐĐ bở sung thêm nguồn nhân lực để nâng cao hiệu xuất công việc 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài ngun Mơi trường (2012) Kinh nghiệm nước ngồi quản lý pháp luật đất đai, tháng 9/2012 Nguyễn Đình Bồng tác giả (2019), Thị trường bất động sản Việt Nam, Trung tâm Điều tra Quy hoạch Đất đai - Bộ Tài nguyên Mơi trường, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2006) Một số vấn đề thị trường quyền sử dụng đất nước ta giai đoạn nay, Hội thảo khoa học Thị trường bất động sản: Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, tháng 6/2006, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng, Trần Thị Minh Hà, Nguyễn Thị Thu Hồng (2014) Mơ hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồng Huy Biều (2018), "Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thái Lan", Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế Chính phủ, Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Đào Trung Chính (2020) Một số vấn đề quyền sử dụng đất thị trường bất động sản, Tạp chí Tài ngun Mơi trường, Hà Nội Trần Thị Minh Hà (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Ơxtrâylia, Báo cáo chun đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Hợp tác Quốc tế Khoa học Công nghệ, Hà Nội Nguyễn Thị Thu Hồng (2016) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Vương quốc Thụy Điển, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Hợp tác Quốc tế Khoa học Công nghệ, Hà Nội 80 10 Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2017) Quản lý đất đai thị trường bất động sản, NXB Bản đồ, Hà Nội 11 Phan Thị Thanh Huyền cs (2017) Thực trạng đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội Tạp chí Khoa học đất, số 51, tr 86-92 12 Nguyễn Minh Hoàn (2013) Sự thay đởi sách từ quốc hữu hóa đến thị trường hóa đất đai Trung Quốc Tạp chí Lý luận trị, số 6, tr 89-93 13 Nguyễn Văn Khánh (2013) Nghiên cứu quyền sở hữu đất đai Việt Nam, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa học Xã hội Nhân văn, tập 29, số 1/2013 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992) Hiến pháp năm 1992, NXB Chính trị Quốc Gia 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993) Luật Đất đai năm 1993, NXB Chính trị Quốc Gia 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc Gia 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc Gia 18 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Bộ luật Dân năm 2015, NXB Chính trị Quốc Gia 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Hiến pháp năm 2013, NXB Chính trị Quốc Gia 20 Lưu Quốc Thái (2006) Pháp luật đất đai vấn đề đầu tư nước vào thị trường bất động sản Trung Quốc, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, (8/2006), tr 43 – 44, Hà Nội 21 Lưu Quốc Thái (2007) Q trình Thị trường hóa đất đai Trung Quốc số đánh giá học kinh nghiệm, Tạp chí Khoa học pháp luật số 2(29), Thành phố Hồ Chí Minh 81 22 Nguyễn Khánh Thắng (2006) Một số bất cập kiến nghị liên quan đến việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, Tạp chí Ngân hàng, số 5, tr 40-45 23 Chu Tuấn Tú (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Malaixia, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 24 UBND quận Bắc Từ Liêm (2010); Báo cáo “Tách, điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011 – 2015 quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà Nội” Phòng TNMT quận Bắc Từ Liêm 25 UBND quận Bắc Từ Liêm (2020) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2020 quận Bắc Từ Liêm 26 UBND quận Bắc Từ Liêm (2019); Báo cáo: Kết thực kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh năm 2019; Kế hoạch năm 2020 Số: 591/BC-UBND ngày 29 tháng 11 năm 2019 27 UBND quận Bắc Từ Liêm (2020) Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội nhiệm kỳ 2015 – 2020, phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2021-2025 28 UBND quận Bắc Từ Liêm (2020) Báo cáo thống kê diện tích đất đai địa bàn thành quận Bắc Từ Liêm năm 2019 29.UBND quận Bắc Từ Liêm (2019) Báo cáo thống kê diện tích đất đai địa bàn thành quận Bắc Từ Liêm năm 2018 30 Văn phòng đăng ký QSDĐ quận Bắc Từ Liêm (2020) Báo cáo tình hình thực quyền sử dụng đất quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2015- 2020 PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN TỪ NGƯỜI DÂN (Phục vụ đề tài: “Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm, giai đoạn 2017-2020”) I THÔNG TIN CHUNG: Họ tên: ……………………………………………………… Địa chỉ: ……………………………………………………… Thời điểm thực giao dịch: Loại giao dịch: II THÔNG TIN ĐẤT ĐAI: Theo ông (bà) văn quy phạm pháp luật hướng dẫn quyền người sử dụng đất nào: Khó hiểu Dễ hiểu Hiểu Theo ông (bà) thái độ phục vụ cán tiếp nhận, xử lý hồ sơ nào: Hài lịng Khơng hài lịng Bình thường Lý khơng hài lịng: Theo ơng (bà) thời gian để hồn thành thủ tục hành có lịch hẹn không? Đúng hẹn Chậm Rất chậm Chậm ngày: Lý do: Theo ông (bà) thủ tục thực QSDĐ nào: Đơn giản Phức tạp Bình thường Theo ông (bà) mức thu phí, lệ phí, thuế thực QSDĐ nào: Cao Bình thường Thấp Ơng (bà) có lo ngại thay đởi sách liên quan đến QSDĐ: Có Khơng Ơng (bà) có lo ngại tủi ro giao dịch QSDĐ: Có Khơng Ơng (bà) chấp khơng, có đối tượng nhận chấp là: Tở chức tín dụng Khác Cá nhân Ơng (bà) cung cấp lý chấp QSDĐ gì: Đầu đất: Lấy tiền tiêu dùng: Lấy tiền đầu tư, sản xuất, KD Lý khác: Lấy tiền để xây dựng: Kiến nghị người dân sau thực QSDĐ: Người vấn (Ký tên) PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THƠNG TIN TỪ NHĨM CÁN BỘ QUẢN LÝ (Phục vụ đề tài: “Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm, giai đoạn 2017-2020”) I THÔNG TIN CHUNG: Họ tên: ………………………………………………… ……… Đơn vị công tác: ………… …… …… ……… ……… ……… ……… ……… Trình độ: Thạc sỹ: Trung cấp: Đại học: Cao đẳng: II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT (Dành cho cán địa phường) Tởng số trường hợp chuyển nhượng QSDĐ địa bàn giai đoạn 2017-2020 Tởng số vụ: …………………… ; đó: Đất nơng nghiệp:……………… Đất ở:………………………… Tổng số trường hợp thừa kế QSDĐ địa bàn giai đoạn 2017-2020 Tổng số vụ: …………………… ; đó: Đất nơng nghiệp:……………… Đất ở:………………………… Tởng số trường hợp tặng cho QSDĐ địa bàn giai đoạn 2017-2020 Tởng số vụ: …………………… ; đó: Đất nông nghiệp:……………… Đất ở:………………………… Tổng số trường hợp chấp QSDĐ địa bàn giai đoạn 2017-2020 Tổng số vụ: …………………… ; đó: Đất nơng nghiệp:……………… Đất ở:………………………… III ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Theo ông (bà) số lượng cán chun mơn có đáp ứng đủ cho người dân làm thủ tục thực QSDĐ nào: Đủ Cịn thiếu 10 Theo ơng (bà) số sở vật chất để phục vụ cho người dân làm thủ tục thực QSDĐ nào: Đầy đủ Chưa đầy đủ 11 Theo ông (bà) văn quy phạm pháp luật hướng dẫn quyền người sử dụng đất nào: Dễ hiểu Khó hiểu Hiểu 12 Theo ơng (bà) khó khăn áp dụng văn liên quan đến QSDĐ nào: Việc phở biến cấp xuống cấp cịn chậm Cơng tác tiếp thu, tuyên truyền, áp dụng địa phương chậm triển khai Trình độ người dân cịn hạn chế 13 Theo ơng (bà) mức thu phí, lệ phí, thuế thực QSDĐ nào: Thấp Cao Bình thường 14 Để nâng cao hiệu thực QSDĐ ơng bà có kiến nghị gì: 15 Cho điểm yếu tố ảnh hưởng đến QSDĐ Yếu tố ảnh hưởng STT Giá đất Quy hoạch Lãi xuất ngân hàng Thuế chuyển quyền Thủ tục hành Gia tăng dân số Tổng số điểm Xếp hạng ảnh hưởng (Lưu ý: Thanh cho điểm từ đến 10) Xin chân thành cám ơn ông/bà! Người vấn (Ký ghi họ tên) ... thực số quyền người sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 - 2020? ?? Mục tiêu đề tài - Đánh giá kết thực quyền người sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2017. .. HOÀNG VĂN QUYỀN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN MỘT SỐ QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 85 01 03 LUẬN VĂN... – 2020 - Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất thông qua ý kiến cán quản lý đất đai người dân địa bàn quận Bắc Từ Liêm - Đánh giá số yếu tố ảnh hưởng đến thực quyền sử dụng đất địa bàn quận