Tài liệu Tiểu luận Thực trạng và một số giải pháp phát triển khu vực KT tư nhân pptx

Tiểu luận Thực trạng số giải pháp phát triển khu vực KT tư nhân Lời mở đầu Hiện nay, giai đoạn độ lên chủ nghĩa xã hội, thời kỳ chuyển tiếp từ kinh tế cũ lạc hậu lên kinh tế xây dựng cơng hữu Do địi hỏi cần phải tập trung phát triển kinh tế thị trường với đa dạng hố hình thức sở hữu thành phần kinh tế Vì có đưa đất nước khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu bắt kịp với tốc độ phát triển nước khu vực giới Tuy nhiên, để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội khơng đơn tập trung phát triển kinh tế thị trường tuý mà phải đặt lãnh đạo tài tình sáng suốt Đảng "phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa" Với vai trò quan trọng "kinh tế tư tư nhân có khả đóng góp vào cơng cu xây dựng đất nước, khuyến khích tư nhân ộc đầu tư vào sản xuất, yên tâm làm ăn lâu dài, bảo hộ quyền sở hữu lợi ích hợp pháp tạo điều kiện thuận lợi đôi với tăng cường quản lý, hướng dẫn làm ăn pháp luật có lợi cho quốc kế dân sinh" Báo cáo tr Đại hội VIII Đảng Tuy nhiên, ị trình phát triển, kinh tế tư tư nhân nước ta bộc lộ hạn chế, yếu phải đương đầu với nhiều thách thức khó khăn môi trường kinh doanh, lực cạnh tranh, trình độ cơng nghệ, chất lượng, giá thành sản phẩm Một số doanh nghiệp vốn lớn, công nghệ tiên tiến, cịn phần lớn doanh nghiệp có quy mơ nhỏ, vốn ít, cơng nghệ sản xuất lạc hậu, trình độ quản lý doanh nghiệp yếu kém, hiệu sức cạnh tranh thị trường yếu; thêm vào khó khăn vướng mắc vốn, mặt sản xuất, kinh doanh, khả tiếp cận xử lý thông tin môi trường pháp lý… Vì thế, kinh tế tư tư nhân có khả đóng góp vào cơng xây dựng đất nước huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn, giải tạo công ăn việc làm cho lực lượng lớn lao động, tăng nguồn thu cho ngân sách Bên cạnh mặt tích cực khu vực kinh tế tư tư nhân nước ta bộc lộ yếu kém, hạn chế đòi hỏi phải có can thiệp từ phía Nhà nước sách Nguyên nhân khiến tốc độ phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân chưa đáp ứng đòi hỏi phát triển kinh tế xã hội nước ta giai đoạn nêu rõ Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khoá IX "Một số chế, sách c Nhà nước chưa phù hợp với đặc điểm kinh tế tư tư nhân mà đại phận có quy mơ nhỏ vừa; quản lý có phần bng lỏng có sơ hở, hạn chế việc thúc đẩy kinh tế tư tư nhân phát triển hướng" Để phát huy lợi khu vực kinh tế tư tư nhân hạn chế đến mức thấp khuyết tật vốn có, Đảng Nhà nước phải có đổi chế sách để thúc đẩy phát triển kinh tế tư tư nhân Bài viết nêu lên: "Thực trạng số giải pháp để phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân" làm nội dung đề án kinh tế trị em chương I Lý luận thành phần kinh tế tư tư nhân I Học thuyết Mác - Lênin thành phần kinh tế Từ bước vào công đổi chuyển từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường, đạt số thành tựu đáng kể Trong phải nói đến vai trị khu vực kinh tế tư tư nhân góp phần đáng kể việc tạo công ăn vi làm, tăng nguồn t hu cho ngân sách Sau ật ệc lu doanh nghiệp có hiệu lực 1/1/2000, kinh tế tư tư nhân phát triển mạnh mẽ điều kiện quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế nước, nâng cao vị Việt Nam lên so với khu vực Tuy nhiên, xét nguồn gốc hình thành quy mơ ho động ạt đại phận doanh nghiệp tư nhân (DNTN) mới, quy mơ nhỏ Vậy q trình hội nhập, kinh tế tư tư nhân nên phát triển nào? Đó vấn đề cần có dự báo đắn để Đảng Nhà nước có khoa học định chủ trương sách cho phù hợp Dự báo xu vận động phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta cần dựa luận khoa học Mà tảng tư tưởng Đảng ta học thuyết Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; đó, luận khoa học trước hết phải lý luận học thuyết Mác Lênin thành phần kinh tế Ngay từ đời, chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định phát triển hình thái kinh tế - xã hội coi trình lịch sử tự nhiên Vì vậy, vận động hình thái kinh tế xã hội trình khách quan tác động quy luật định đánh giá xu vận động tượng kinh tế - xã hội đặt quy luật chung phát triển hình thái kinh tế xã hội Trong đó, phải xét đến hai nguyên lý vận động phát triển cần tính đến nghiên cứu xu hướng vận động kinh tế tư tư nhân cấu kinh tế nhiều thành phần Thứ nhất, quy luật mối quan hệ lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất Trong q trình cơng nghiệp hố, đại hố, nước ta chưa thể có lực lượng sản xuất đại với trình độ xã hội hoá cao nên hệ thống quan hệ sản xuất phù hợp cấu kinh tế nhiều thành phần với đa dạng hình thức sở hữu Đó sở khách quan tồn kinh tế tư tư nhân Thứ hai, lý luận cấu sản xuất kinh tế định cấu xã hội, giai cấp xã hội tương ứng vai trị vị trí Như nước ta giai đoạn nay, kinh tế tư tư nhân có điều kiện phát triển mạnh tầng lớp chủ doanh nghiệp có vị trí xứng đáng tương ứng cấu xã hội giai cấp Qua học thuyết Mác - Lênin quy luật, nguyên lý vận động phát triển hình thái kinh tế xã hội, ta đem áp dụng tìm hiểu thành phần kinh tế tư tư nhân Việt Nam II Kinh t tư tư nhân kinh tế thị trường ế định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khái niệm kinh tế tư tư nhân Nói đến kinh tế tư tư nhân thực chất nói đến khu vực kinh tế tư tư nhân , quan hệ sở hữu gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân Xét mặt lý luận kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân có khác trình độ phát triển lực lượng sản xuất chất quan hệ sản xuất Nhưng thực tế, việc phân định rạch ròi ranh giới kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân không đơn giản Hai thành phầ n kinh t ế ln có vận động, phát triển, biến đổi không ngừng chịu ảnh hưởng yếu tố thời đại, đặc điểm ngành nghề, lĩnh vực sản xuất… Để hiểu rõ khu vực kinh tế tư tư nhân ta tìm hiểu xem khái niệm gì? Kinh tế cá thể thành phần kinh tế tư hữu mà thu nhập dựa hoàn toàn vào lao động vốn thân gia đình Thành phần kinh tế cá thể quy định trình độ phát triển thấp sản xuất nhỏ bé Kinh tế tiểu chủ hình thức kinh tế tư hữu có thuê lao động, nhiên thu nhập chủ yếu dựa vào sức lao động vốn thân gia đình Kinh tế tư tư nhân thành phần kinh tế mà sản xuất kinh doanh dựa sở chiếm hữu tư nhân tư chủ nghĩa tư liệu sản xuất bóc lột lao động làm thuê Nếu muốn có nhìn đầy đủ khu vực kinh tế này, cần tìm hiểu thêm trình hình thành phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân Quá trình hình thành phát tri khu vực kinh tế ển tư tư nhân Ngay từ năm đầu trình hình thành học thuyết mình, Mac cho chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội tất yếu phải trải qua thời kỳ độ Thời kỳ xét mặt kinh tế tồn đan xen kết cấu kinh tế xã hội khác Thích ứng với thời kỳ kinh tế hàng hố nhiều thành phần với cấu xã hội nhiều giai cấp, giai tầng có mâu thuẫn gay gắt lợi ích kinh tế, song thống mục tiêu vận động Từ phải có thái độ đắn nhìn nhận kinh tế tư tư nhân nhận rõ triển vọng phát triển kinh tế tư tư nhân cấu kinh tế nhiều thành phần Ngay sau cách m tháng tám 1945 thành cơng, nhận ạng định vai trị kinh tế tư tư nhân Việt Nam lúc giờ, Chủ tịch Hồ Chí Minh tuyên bố "…để giành lấy hoàn toàn độc lập nước nhà giới cơng - thương phải hoạt động để xây dựng kinh tế tài vững vàng thịnh vượng Chính phủ nhân dân tơi tận tâm giúp đỡ giới công - thương kiến thiết này" Sau kháng chiến năm kết thúc , năm 1951, miền Bắc bước vào thời kỳ cải tạo xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế theo mơ hình kế hoạch hố tập trung Kinh tế tư tư nhân bị hạn chế, bị cải tạo bị xố bỏ coi "hàng ngày hàng " đẻ chủ nghĩa tư nên đối tượng cải tạo xã hội chủ nghĩa không khuyến khích phát triển Sau thời kỳ khủng hoảng kinh tế nước ta, Đại hội Đảng VI với đường lối đổi toàn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, trước hết đổi tư với tinh thần "nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật", Đảng ta thừa nhận "sai lầm bố trí cấu kinh tế" "trong nhận thức hành động, chưa thực thừa nhận cấu kinh tế nhiều thành phần nước ta tồn thời gian tương đối dài" Theo thừa nhận tồn khách quan kinh tế tư tư nhân bao gồm kinh tế tiểu sản xuất hàng hoá, tiểu thương, tư sản nhỏ Tiếp tục thực đường lối đổi đề từ Đại hội VI, Đại hội Đảng VIII tư tưởng quan điểm chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần khẳng định rõ: lấy việc giải phóng sức sản xuất động viên tối đa nguồn lực bên bên cho q trình cơng nghi hố, đại hố, ệp nâng cao hiệu qủa kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân mục tiêu hàng đầu việc khuyến khích thành phần kinh tế Kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế khác góp phần xây dựng kinh tế nước nhà, kinh tế tư tư nhân xác định thành phần kinh tế quan trọng Với quan niệm đó, thực tế, Đảng Nhà nước ta cố gắng tạo điều kiện kinh tế pháp lý thuận lợi để nhà đầu tư tư nhân yên tâm làm ăn lâu dài thông qua việc xúc tiến mạnh mẽ trình lập pháp, tạo sở pháp lý cho phát triển kinh tế thị trường nhiều thành phần kinh tế tư tư nhân nói riêng Năm 1990 ban hành Luật Cơng ty Luật doanh nghiệp tư nhân Hiến pháp 1992 ban hành khẳng định vai trò hợp hiến kinh tế tư tư nhân tư tư nhân Hiến pháp sửa đổi bổ sung 2001 nêu " doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế liên doanh, liên kết với cá nhân, tổ chức kinh tế nước theo quy định pháp luật" 15 năm qua liên t c ban hành hoàn thiện hệ thống luật dân sự, luật ụ kinh tế kinh doanh Đạo luật doanh nghiệp vào sống nhanh tạo bước phát triển đột biến kinh tế tư tư nhân Tuy nhiên, không th phát triển kinh tế tư tư nhân ể cách độc lập, khuyết điểm mơ hình phát triển mạnh doanh nghiệp quốc doanh kể nông nghiệp lĩnh vực tư nhân hố hoàn toàn khu vực doanh nghiệp quốc doanh Bởi lẽ, số lĩnh vực doanh nghiệp tư nhân không muốn kinh doanh lợi nhuận thấp, thời gian thu hồi vốn lâu họ khơng thể làm ngành địi hỏi lượng vốn lớn, trình độ khoa học cơng nghệ ví dụ xây dựng sở vật chất hạ tầng (điện, nước, mạng lưới đường giao thơng…) phục vụ cho cơng nghiệp hố, đại hố Do đó, để phát triển kinh tế tổng thể đòi hỏi phải phát triển mạnh khu vực doanh nghiệp quốc doanh để làm đầu tàu cho kinh tế,yểm trợ cho doanh nghiệp nhỏ khu vực kinh tế tư tư nhân Tuy vậy, khu vực doanh nghiệp Nhà nước nên tập trung phát triển ngành mũi nhọn tập trung sản xuất kinh doanh tất mặt hàng thuộc lĩnh vực khác thời kỳ tập trung quan liêu bao cấp Trong thời kỳ đó, sản xuất đạo chung thống Nhà nước thông qua tiêu kế hoạch Chính dẫn đến trì trệ, đói nghèo thời gian tương đối dài sau giành độc lập Để tăng khả sáng tạo cạnh tranh c doanh nghiệp Nhà nước, Nhà nước thực sách cổ phần hố doanh nghiệp Nhà nước đa dạng hố hình thức sở hữu Điều khiến cho doanh nghiệp chủ động kinh doanh với chế độ tự chịu trách nhiệm lợi ích nên phát huy đư sáng tạo kinh ợc doanh doanh nghiệp Theo Đại hội IX, khu vực kinh tế tư tư nhân đạt bước hồn thiện sách, khẳng định cấu kinh tế thị trường nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế tư tư nhân phận quan trọng Đại hội khẳng định "Thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan tr ọng kinh tế định hướng xây d ựng chủ nghĩa phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh" Kinh tế cá thể, tiểu chủ xác định có vị trí quan trọng lâu dài Kinh tế tư tư nhân khuyến khích phát triển thơng qua việc tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi sách nh ững định hướng ưu tiên Nhà nước, kể đầu tư nước ngồi Qua ta thấy từ Đại hội VI đến nay, nhận thức Đảng ta vị trí vai trị kinh tế tư tư nhân kinh tế hàng hố nhiều thành phần có bước phát triển Kinh tế tư tư tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với đa dạng hình thức sở hữu, loại hình doanh nghiệp mở địa bàn rộng lớn cho kinh tế tư tư nhân tầng lớp chủ doanh nghiệp mở rộng hoạt động kinh doanh, dịch vụ lĩnh vực để làm giàu đáng góp ph xây dựng đất nước Nhưng địi hỏi chủ ần doanh nghiệp phải biết kết hợp lợi ích riêng với lợi ích chung dân tộc mà biểu chung theo mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh", phải tuân thủ luật pháp quản lý quan Nhà nước Khơng xét mặt tích cực, mục tiêu lợi nhuận nhiều chủ doanh nghiệp tư nhân có h ành vi vi phạm pháp luật; địi hỏi phải có sách phù hợp từ phía Nhà nước để điều tiết Trên ch định hướng để khuyến khích ỉ phát triển kinh tế tư tư nhân , cần có giải pháp cụ thể để tập trung phát triển khu vực kinh tế III Những giải pháp để phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân Giải pháp thể chế tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho kinh tế tư tư nhân Việt Nam phát triển Từ vận dụng sách đổi kinh tế đến nay, Nhà nước ta ban hành m hệ thống pháp lý hoàn chỉnh chi phối ột hoạt động khu vực kinh tế bao gồm hệ thống luật doanh nghiệp, luật Doanh nghiệp Nhà nước, luật khuyến khích đầu tư nước, luật khuyến khích đầu tư nước ngồi…Tuy đó, hệ thống pháp lý chưa thống nhất, cịn phân biệt theo hình thức sở hữu chẳng hạn doanh nghiệp tư nhân hoạt động theo luật Doanh nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước hoạt động theo luật Doanh nghiệp Nhà nước, số công ty cổ phần mà Nhà nước giữ vai trò chi phối lại hoạt động theo luật Doanh nghiệp… dẫn đến chồng chéo, khơng hiệu việc thực thi luật pháp Chính khác gây khơng bình đẳng thành phần kinh tế việc tiếp cận yếu tố đầu vào đất đai, vốn, lao động công nghệ… yếu tố đầu tiếp cận thị trường nước Thường Doanh nghi p Nhà nước giữ vai trị chủ đạo kinh tế ệ quốc dân, nhân tố mở đường cho phát triển kinh tế nên hưởng nhiều chế độ ưu đãi doanh nghiệp khác Chính mà nhiều doanh nghiệp Nhà nước dựa vào vai trò chủ đạo kinh tế mà lấn át để hưởng nhiều chế độ ưu đãi, làm ảnh hưởng đến thành phần kinh tế khác, gây khơng bình đẳng cạnh tranh, làm giảm sút lòng tin chủ doanh nghiệp tư nhân Nếu khơng có bình đẳng thực hạn chế, chí dẫn đến triệt tiêu, động lực phát triển kinh tế thị trường Như vậy, giải pháp hồn thiện mơi trường pháp lý nên sớm ban hành luật Doanh nghiệp chung, luật đầu tư chung cần có quan đầu mối theo dõi, tổng hợp tình hình thực đề xuất biện pháp tháo gỡ, khó khăn chủ động uốn nắn sai phạm kinh tế tư tư nhân ; tạo mặt pháp lý chung cho loại hình doanh nghiệp Ngồi cần ban hành luật chống độc quyền nhằm bảo đảm quyền lợi cho doanh nghiệp vừa nhỏ, ban hành luật Bảo vệ quyền phát minh sáng chế, bảo vệ sở làm ăn chân chính, chng lại việc làm hàng giả Quan điểm phát ố triển kinh tế tư tư nhân phải thể phương thức làm việc thống nhất, nhận thức quan quản lý Nhà nước địa phương Ví dụ tiếp tục cải cách hành cơng tác đăng ký kinh doanh, cơng khai hố th tục hành đối ủ với thành phần kinh tế tư tư nhân , tuyên truyền sách ưu đãi Nhà nước cách rộng rãi để người biết Kinh tế tư tư nhân phát triển điều kiện đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố làm nảy sinh quan hệ kinh tế phức tạp, cạnh tranh diễn với cường độ cao, thủ đoạn tinh vi Vậy tiếp tục nâng cao vai trò điều tiết vĩ mô Nhà nước kinh tế tư tư nhân yêu cầu khách quan, vừa yêu cầu chung kinh tế vừa tác động trực tiếp kinh tế tư tư nhân nhằm hướng vào đường kinh doanh lành mạnh hữu ích cho xã hội Chính quản lý vĩ mô Nhà nước phát triển hoạt động kinh tế tư tư nhân mặt thực chức định hướng dẫn dắt ủng hộ nỗ lực phát triển tư nhân, mặt khác đảm bảo cho doanh nghiệp tư nhân hoạt động pháp luật, tuân thủ chế độ quản lý Nhà nước, đấu tranh chống tượng tiêu cực, khắc phục hậu xấu Một vấn đề nóng bỏng đặt hai phía:nhà nước doanh nghiệp thực thi pháp luật Chính băn khoăn lớn doanh nghiệp mối lo lớn quản lý vĩ mô Nhà nước kinh tế tư tư nhân Muốn pháp luật thực nghiêm chỉnh từ hai phía doanh nghiệp quan quản lý cần chấn chỉnh, đổi máy quản lý kinh tế tư tư nhân, cá thể, tiểu chủ không phân biệt chia cắt tạo bình đẳng thành phần, khu vực kinh tế Điều quan trọng phải ý coi trọng đào tạo đội ngũ quản lý có trình độ am hiểu, có lực chun mơn, có phẩm chất đạo đức khơng để lợi ích vật chất làm tha hoá Đồng thời thực nghiêm chế độ tra, kiểm tra, xử lý nghiêm minh tượng vi phạm hay cố tình làm trái pháp luật Để có chế sách phù hợp nhằm thúc đẩy khu vực kinh tế tư tư nhân phát triển cơng cơng nghiệp hố, đại hố nước ta cần có đổi mới, cụ thể là: - Chính sách giáo dục đào tạ o: Cần có sách đào tạo, nâng cao trình độ cho cán quản lý Nhà nước ngư ời lao động Các địa phương cần có sách trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ hiểu biết đường lối, chủ trương Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật, lực kinh doanh chủ doanh nghiệp người lao động Đối với chủ doanh nghiệp, cần quan tâm bồi dưỡng giáo dục, phát huy tinh thần yêu nước trách nhiệm trước cộng đồng xã hội, có đạo đức kinh doanh, tơn trọng chữ tín, tự giác chấp hành sách Đảng, pháp luật Nhà nước, chăm lo đời sống điều kiện làm việc cho người lao động doang nghiệp - Chính sách tín d ng ngân hàng : Ngồi vi c khuyến khích ụ ệ cho vay ưu đ theo lo dự án đầu tư không kể dự án thuộc ãi ại thành phần kinh tế nào; khu vực kinh tế tư tư nhân ,cần phải loại bỏ hàng rào ngăn cản khu vực tiếp cận với loại hình tín dụng Các điều tra gần cho thấy ngân hàng Nhà nước quy định mức lãi suất trần thực tế khu vực kinh tế tư tư nhân bị phân biệt đối xử, phải vay với mức lãi suất cao tỷ lệ vay vốn thấp chiếm khoảng - 5% tổng vốn mà ngân hàng cho doanh nghi p nước vay Nguyên nhân ệ chủ yếu vấn đề chấp thủ tục vay vốn phiền hà Cho nên vấn đề đặt phải xem xét lại thủ tục vay ngân hàng khu vực kinh tế tư tư nhân , nên có sách ưu đãi tín dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ thơng qua việc cấp tín dụng trung dài hạn cho Doanh nghiệp Cần sớm ban hành chế quản lý tài Doanh nghiệp dân doanh, bổ sung chế độ kế toán cho phù hợp với trình độ doanh nghiệp vừa nhỏ vừa chống thất thu thuế, vừa đảm bảo công tác quản lý Nhà nước với doanh nghiệp, vừa tạo điều kiện cho doanh nghiệp dân doanh sử dụng dịch vụ kiểm toán, thực cơng khai tài doanh nghiệp hàng năm Khi thực sách tài tín dụng cần bảo đảm cho kinh tế tư tư nhân hưởng ưu đãi Nhà nước hỗ trợ sở hạ tầng (giao thông, điện, nước…) tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư tư nhân phát triển Nghiên cứu ban hành sách bảo hiểm rủi ro cho hoạt động kinh tế tư tư nhân kinh tế thị trường khuyến khích thành lập tham gia qũy bảo hiểm, quỹ hỗ trợ doanh nghiệp có hỗ trợ Nhà nước - Về sách tài trợ Nhà nước kinh tế tư tư nhân Tài trợ Nhà nước thể nhiều dạng như: miễn giảm thuế, tín dụng ưu đãi, trợ giá bao tiêu Trong điều kiện kinh tế thị trường, Nhà nước cần có biện pháp giúp đỡ kinh tế tư tư nhân g khó khăn tạm thời có hướng phát triển lâu ặp dài Trong trường hợp này, để ổn định phát triển, Nhà nước có áp dụng sách bao tiêu sản phẩm với giá có lợi cho doanh nghiệp tư nhân Ngồi ra, Nhà nước cịn có sách đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân - Chính sách khuyến khích việc sử dụng đất ở: Tiếp tục nghiên cứu ban hành sách khuyến khích việc sử dụng đất vùng nhiều đất chưa đựơc sử dụng, đất trống, đồi núi trọc Tăng cường công tác đạo để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân ,giải tốt việc cho thuê đất để doanh nghiệp phấn khởi đầu tư hình thành cụm cơng nghiệp huyện, cụm làng nghề làng nghề tỉnh Kiên xử lý tượng tiêu cực việc giao đất, cho thuê đất - Chính sách thuế hải quan : Thuế nói chung khơng nguồn thu chủ yếu ngân sách mà cịn cơng cụ quan trọng điều hành vĩ mô kinh tế quốc dân Đặc biệt sách thuế sách hải quan cịn thể tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, thể sách hội nhập kinh tế giới khu vực Tuy nhiên số tồn khung thuế suất cao, sách thuế nặng tận thu, nặng chế tài áp dụng đối tượng nộp thuế, chưa thể quyền dân chủ công bình đẳng trước pháp luật quan Nhà nước với công dân Cho nên vấn đề đặt phải sửa đổi, bổ sung sách thuế việc giảm bớt chồng chéo luật thuế, giảm bớt sắc thuế, thu thuế xuất nhập cần thay bảng giá tối thiểu bảng thuế tuyệt đối Cơ quan thuế hải quan phải đồng hành doanh nghiệp hướng dẫn, giúp đỡ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn s xuất kinh doanh Khơng hình hố q uan hệ ản giao dịch hành chính, kinh tế dân - Chính sách thị trường xuất khẩu: Thị trường điều kiện quan trọng doanh nghiệp kinh tế hàng hoá, tạo thời nguy cho doanh nghiệp Do đó, sách thị trường đắn có tác động hỗ trợ thúc đẩy doanh nghiệp phát triển hướng Để thực điều cần có hỗ trợ Nhà nước việc cung cấp thông tin thị trường, bỏ hoàn toàn ch độ phân phối hạn ngạch, doanh nghiệp có khả ế tìm đ ược bạn hàng đương nhiên xuất với mức hạn ngạch nước bạn hàng cho phép Một vấn đế Nhà nước cần có sách bảo hộ thị trường nước xuất Trong hỗ trợ xuất cần cải tiến mạnh thủ tục hải quan, quy định thời gian tối đa để hoàn thành thương vụ xuất hàng qua hải quan, vượt thời hạn phải có chế tài với phận hải quan có liên quan Nhóm sách ạn chế mặt tiêu cực kinh tế tư h tư nhân Khai thác tiềm mạnh thành phần kinh tế để nhanh chóng ti n tới cơng nghiệp hoá, đại hoá chủ trương ế quán Đảng thời kỳ độ Với vai trò quan trọng, khu vực kinh tế tư tư nhân góp phần thực tốt cơng đổi theo định hướng mà Đảng Nhà nước đề Bên cạnh mặt tích cực cịn vấp phải khó khăn, hạn chế Chính lẽ ngun nhân c phải có sách giải pháp để hạn chế ần tiêu cực khu vực kinh tế tư tư nhân Đầu tiên phải nói đến cơng tác tăng cường giáo dục trị phát huy tinh thần dân tộc chủ doanh nghiệp tư nhân nhằm chủ động thu hút họ tham gia vào hoạt động trị nhiều hình thức tổ chức thích hợp Để phát huy tính tích cực chủ doanh nghiệp tư nhân cần thường xuyên giáo dục đường lối Đảng để củng cố lòng tin cho họ đường phát triển đất nước; đồng thời tiếp nhận nguyện vọng đáng họ để điều chỉnh, hồn thiện sách chế kinh tế cho phù hợp với hoạt động thực tiễn kinh tế tư tư nhân cấu kinh tế nhiều thành phần Mở rộng tính cơng khai dân chủ chủ doanh nghiệp tư nhân sách chế quản lý có liên quan nhằm bảo vệ tính quán sách chế với việc thực thi chúng Sau việc nâng cao hiệu sử dụng cơng cụ kinh tế (tài chính, tín d ụng, ngân hàng…) để quản lý điều tiết hoạt động kinh tế tư tư nhân Kiểm tra chặt chẽ việc thực sản xuất kinh doanh theo mục tiêu đăng ký, thực nghiêm túc chế độ tài kinh doanh theo quy ịnh Nhà nước, đ phát huy vai trò ngân hàng chức trung tâm c toán Và tăng cư ờng cơng tác tra tài Nhà nước để giúp đỡ doanh nghiệp tư nhân tránh sai lầm rủi ro kinh doanh, phát xử lý tượng tiêu cực phát sinh kinh doanh Xây dựng tổ chức trị doanh nghiệp tư nhân để đóng góp vào việc hướng dẫn chủ doanh nghiệp hoạt động hướng, đấu tranh chống tượng tiêu cực Việc thành lập tổ chức trị doanh nghiệp tư nhân khơng có nhiều khó khăn doanh nghiệp nước ngồi vấn đề nâng cao hiệu hoạt động tổ chức thực tiễn vấn đề cần giải nghiên cứu xác định chế hoạt động phù hợp với tính chất doanh nghiệp phương thức lãnh đạo Đảng, áp dụng chế lãnh đạo trực tiếp doanh nghi p Nhà nước mà tổ chức trị phải thực ệ chức nanưg lãnh đạo thuyết phục Đặc biệt tổ chức quần chúng hoạt động doanh nghiệp tư nhân cần xây dựng phương thức hoạt động thích hợp để xác lập địa vị làm chủ người lao động điều kiện doanh nghiệp tư nhân vừa tôn trọng quyền chủ doanh nghiệp theo luật định vừa đò i hỏi chủ doanh nghiệp chấp hành đầy đủ luật pháp, tôn trọng quyền lợi hợp pháp người lao động để nâng cao hiệu hoạt động tổ chức trị có ý nghĩa định lựa chọn đội ngũ lãnh đạo có đủ lĩnh doanh nghiệp tư nhân Tóm lại kinh tế tư tư nhân thành phần kinh tế đánh giá động, sáng tạo đầy tiềm phải phát triển mạnh mẽ, nhiệm vụ có tính chất chiến lược nghiệp CNH- HĐH Vì cần tiếp tục tháo gỡ rào cản, mở r ộng điều kiện kinh doanh, tạo lập môi trường kinh doanh thơng thống, bình đẳng thành phần kinh tế Nhà nước cần có sách hỗ trợ thích hợp chắn nguồn lực dân khai thác phát huy có hiệu kết luận Căn vào thực trạng tình hình phát triển kinh tế Việt Nam năm vừa qua, chủ trương, đường lối, sách quán Đảng phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân , ta thấy rõ vai trò khu vực kinh tế xu phát triển kinh tế nói chung Cho nên khu vực kinh tế tư tư nhân phải hưởng điềukiện Đảng Nhà nước, đối xử bình đẳng từ phía quan cơng quyền từ mơi trường kinh doanh thơng thống phù h với đường lối Đảng xu ợp thời kỳ hội nhập, thời kỳ phát triển kinh tế đất nước trọng tâm Để thực điều này, vấn đề đặt phía Đảng Nhà nước cần phải không ngừng đổi phải hồn thiện chế sách nhằm phát huy hiệu kinh tế đặc biệt phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân Đó hỗ trợ từ phía Đảng Nhà nước, cịn phải nói đến nỗ lực vươn lên thân doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư tư nhân Có phát huy hết tiềm sức mạnh nguồn lực to lớn quan trọng để góp phần xây dựng phát triển kinh tế đất nước thời kỳ hội nhập Sinh viên thực Võ Thị Thu Lý Tài liệu tham khảo Nguyễn Anh Dũng Phát tri ển khu vực kinh tế tư nhân - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 319 - Tháng 12/2004 Đảng Cộng sản Việt Nam - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Nhà Xuất trị quốc gia - Hà Nội - 2000 Hoàng Văn Hoa Một số ýkiến phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam năm 2004 Tạp chí kinh tế phát triển - 3/2005 Đỗ Thị Nga Ngọc Tiếp tục đổi chế sách để thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân Hà Huy Thành (Chủ biên) Thành ph ần kinh tế cá thể, tiểu chủ tư tư nhân - lý luận sách Nhà xuất trị quốc gia - Hà Nội - 2002 Lê Khắc Triết Đổi phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam - Thực trạng giải pháp Nhà xuất lao động - Hà Nội - 2005 Phạm Quý Thọ Vai trò kinh tế tư tư nhân phát triển thị trường lao động Việt Nam Tạp chí kinh tế phát triển - 4/2005 Võ Xuân Tiến Đẩy mạnh phát triển kinh tế tư nhân tiến trình hội nhập kinh tế giới Tạp chí kinh tế phát triển - 2/2005 Nguyễn Thanh Tuyền (Chủ biên) Thành phần kinh tế tư nhân q trình cơng nghiệp hố, đại hố Nhà xuất trị quốc gia - Hà Nội - 2002 10 Hồ Trọng Viện Kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mục lục Lời nói đầu .1 Chương I Lý luận thành phần kinh tế tư tư nhân I.Học thuyết Mác - Lênin thành phần kinh tế II Kinh t tư tư nhân kinh tế thị trường định ế hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khái niệm kinh tế tư tư nhân Quá trình hình thành phát tri khu vực kinh tế tư ển tư nhân .5 Vai trò khu vực kinh tế tư tư nhân nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Chương II Đổi chế sách để thúc đẩy khu vực kinh tế tư tư nhân phát triển 12 I Thực trạng phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân nước ta giai đoạn hiệnnay .12 Phát tri n khu vực kinh tế tư tư nhân thời gian ể qua từ có sách đổi .12 Phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân theo ngành nghề sản xuất kinh doanh theo vùng lãnh thổ .16 Các kết đạt được, yếu cần khắc phục .18 Nguyên nhân yếu kém, hạn chế 27 4.1 Vẫn có phân biệt đối xử với khu vực kinh tế tư nhân 27 4.2 Những nguyên nhân từ chế sách .27 4.3 Nguyên nhân thuộc thân doanh nghiệp 29 II Chính sách pháp luật với vai trị định hướng điều tiết 30 Vai trò định hướng điều tiết sách phát triển 30 Tính tất yếu phải đổi chế sách .32 Chương III Các gi i pháp để thúc đẩy phát triển ả khu vực kinh tế tư tư nhân giai đoạn 33 I Quan điểm Đảng với vấn đề phát triển kinh tế tư tư nhân 33 Tính tất yếu khách quan kinh tế tư tư nhân kinh tế thời kỳ qúa độ .33 Tạo bình đẳng khu vực kinh tế .34 Nhà nư đóng vai trị điều tiết vĩ mơ việc khuyến ớc khích phát triển thành phần kinh tế 34 II Phương hướng đổi cấu sách phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân 35 III Những giải p háp để phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân 38 Kết luận 45 Tài liệu tham khảo 46 ... sống xuất cho công nghiệp chế biến Định hướng giải pháp để khuyến khích phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân mối quan hệ với khu vực khác Nhà nước đưa biện pháp khuyến khích phát triển khu vực. .. Chương III Các giải pháp để thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân giai đoạn I Quan điểm Đảng ta với vấn đề phát triển kinh tế tư tư nhân Tính ất yếu khách quan kinh tế tư tư nhân t kinh... khoảng 2,7 tỷ USD, phần lớn cho đầu tư sản xuất kinh doanh) Chương II thực trạng phát triển kinh tế tư tư nhân nước ta I Thực trạng phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân nước ta giai đoạn Cùng với