(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý kinh tế thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp thanh bình, huyện chợ mới, tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGÂN HÀ THƯƠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU CƠNG NGHIỆP THANH BÌNH, HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUAN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGÂN HÀ THƯƠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU CƠNG NGHIỆP THANH BÌNH, HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ HỒNG YẾN THÁI NGUYÊN - 2020 download by : skknchat@gmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng cá nhân tôi.Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, kết luận văn trung thực kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình nghiên cứu khoa học trước Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả Ngân Hà Thương download by : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu, giảng viên Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức trình tác giả theo học Trường Cảm ơn toàn thể cán bộ, nhân viên Trường tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu nhằm hồn thành chương trình Cao học Tác giả Luận văn xin bày tỏ tình cảm trân trọng, cảm ơn chân thành, sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Hồng Yếnngười tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, cán công nhân viên Khu cơng nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn, đồng nghiệp quan quản lý nhà nước địa bàn tỉnh Bắc Kạn tạo điều kiện để tác giả theo học chương trình đào tạo thạc sĩ hoàn thành luận văn thuận lợi Cảm ơn gia đình, người bạn đồng hành, hỗ trợ, giúp đỡ tác giả suốt q trình học tập hồn thiện luận văn Sau cùng, xin cảm ơn Thầy, Cơ Hội đồng bảo vệ kính mong nhận quan tâm, nhận xét Thầy, Cô để tác giả có điều kiện hồn thiện tốt nội dung luận văn nhằm đạt tính hiệu quả, hữu ích áp dụng vào thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Ngân Hà Thương download by : skknchat@gmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG BIỂU .vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH .ix MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học Bố cục đề tài Chương 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯVÀO KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận thu hút vốn đầu tư vào Khu công nghiệp 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò khu công nghiệp với thu hút vốn đầu tư .15 1.1.3 Đặc điểm thu hút vốn đầu tư .19 1.1.4 Nội dung thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 19 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 28 1.2 Cơ sở thực tiễn thu hút đầu tư vào khu công nghiệp .32 1.2.1 Kinh nghiệm thu hút đầu tư vào khu công nghiệp số địa phương 32 1.2.2 Một số học kinh nghiệm rút cho KCN Thanh Bình 33 Chương 2.PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Câu hỏi nghiên cứu .36 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 download by : skknchat@gmail.com iv 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 36 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 43 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 43 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu .44 2.3.1 Nhóm tiêu phản ánh kết thu hút vốn đầu tư vào KCN .44 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh quy hoạch, phát triển sở hạ tầng khu công nghiệp 45 2.3.3 Nhóm tiêu phản ánh cơng tác quản lý 45 Chương 3.THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU CƠNG NGHIỆP THANH BÌNH, HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH BẮC KẠN 47 3.1 Khái quát Khu công nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 47 3.1.1 Lịch sử hình thành .47 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức .52 3.1.3 Một số hoạt động chủ yếu Khu cơng nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 59 3.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào Khu cơng nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn .61 3.2.1 Thực trạng tổ chức máy quản lý 61 3.2.2 Thực trạng công tác thu hút vốn đầu tư 62 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 84 3.3.1 Các nhân tố khách quan 84 3.3.2 Các nhân tố chủ quan 88 3.4.Đánh giá công tác quản lý thu hút vốn đầu tư vào Khu cơng nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 89 3.4.1 Thành tựu 89 3.4.2 Hạn chế .90 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 91 download by : skknchat@gmail.com v Chương 4.GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀOKHU CƠNG NGHIỆP THANH BÌNH, HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH BẮC KẠN 93 4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu thu hút vốn đầu tư vào Khu công nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 93 4.1.1 Quan điểm 93 4.1.2 Định hướng 93 4.1.3.Mục tiêu 95 4.2 Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư vào Khu cơng nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 95 4.2.1 Hồn thiện cơng tác xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch 95 4.2.2 Hồn thiện cơng tác ban hành sách pháp luật 95 4.2.3 Hồn thiện cơng tác phê duyệt dự án đầu tư 99 4.2.4 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, tra giám sát .101 4.2.5 Các giải pháp khác 102 4.3 Kiến nghị .108 4.3.1 Đối với tỉnh Bắc Kạn .108 4.3.2 Đối với Ban quản lý KCN Thanh Bình 109 4.3.3 Đối với nhà đầu tư 109 KẾT LUẬN .110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC 112 download by : skknchat@gmail.com vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLĐTBXH Bộ Lao động Thương binh Xã hội BQL Ban quản lý BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi trường BVMT Bảo vệ môi trường CN Công nghiệp CNH Cơng nghiệp hóa CNH Cơng nghiệp hóa CP Chính phủ DN Doanh nghiệp DVKCN Dịch vụ khu cơng nghiệp FDI Foreign Direct Investment (Đầu tư trực tiếp nước ngồi) GPMB Giải phóng mặt HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp NĐ Nghị định NQ Nghị Quyết ODA Official Development Assistance (Hỗ trợ phát triển thức) PTHT Phát triển hạ tầng QĐ Quyết định TT Thông tư download by : skknchat@gmail.com vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng phân tích nhân học nhà đầu tư nước đầu tưvào khu công nghiệp tỉnh Bắc Kạn 37 Bảng 2.2: Bảng phân tích nhân học cán quản lý 38 Bảng 2.3: Thang đo Likert 39 Bảng 2.4: Chi tiết mục hỏi tiêu chí phiếu điều trađối tượng nhà đầu tư nước vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Kạn 40 Bảng 2.5: Chi tiết tiêu chí phiếu điều trađối tượng nhà quản lý 41 Bảng 3.1: Kết thu hút vốn đầu tư vào KCN Thanh Bình từ năm 20172019 65 Bảng 3.2: Ý kiến đánh giá ban hành sách pháp luật thu hút vốn đầu tư vào Khu cơng nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 67 Bảng 3.3: Ý kiến đánh giá ban hành danh mục kêu gọi đầu tư vàoKhu cơng nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 69 Bảng 3.4 Ý kiến đánh giá phát triển sở hạ tầng phục vụthu hút vốn đầu tư vào KCN Thanh Bình 72 Bảng 3.5: Ý kiến đánh giá ban hành sách pháp luật thu hút vốn đầu tư vào KCN Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 75 Bảng 3.6 Ý kiến đánh giá tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tưvào khu cơng nghiệp Thanh Bình, hun Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 77 Bảng 3.7 Quy trình đầu tư vào khu cơng nghiệp Thanh Bình,huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 118 Bảng 3.8: Quy trình thời gian thực phê duyệt dự án đầu tư vàoKhu cơng nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 80 Bảng 3.9: Ý kiến đánh giá phê duyệt dự án đầu tư vào Khu cơng nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 81 Bảng 3.10 Kết công tác kiểm tra, tra dự án đầu tư vàoKhu cơng nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 82 download by : skknchat@gmail.com viii Bảng 3.11: Ý kiến đánh giá kiểm tra, tra giám sát đầu tưvào Khu công nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 83 download by : skknchat@gmail.com 108 Kiên xoá bỏ tượng gây rắc rối, gây phiền hà, trật tự khu vực KCN Thanh Bình tổ chức đoàn thể xã hội vấn đề quyên góp, ủng hộ, vấn đề làm thời gian dễ gây tâm lý khó chịu nhà đầu tư nước Cần thiết phải có đạo liệt, đồng từ Trung ương đến cấp quyền thấp để ổn định tình hình trị xã hội địa bàn tỉnh nói chung địa bàn KCN Thanh Bình nói riêng 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Đối với tỉnh Bắc Kạn Thứ nhất, tập trung thu hút ngành nghề, lĩnh vực có hàm lượng cơng nghệ tiên tiến, đại, thân thiện với môi trường, ngành nghề xác định mũi nhọn phát triển có lợi Bắc Kạn phù hợp với chương trình tái cấu kinh tế, cấu đầu tư tỉnh Thứ hai, đề nghị tỉnh sớm có sách rõ ràng ưu tiên phát triểnnhững ngành CN phụ trợ cho ngành nghề nằm mục tiêu thu hút đầu tư Thứ ba, tăng cường dự báo thị trường lao động để có sáchđào tạo, phát triển phù hợp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đápứng nhu cầu DN Thứ tư, tăng cường tính liên kết ngành phát triển KCN, hình thành KCN liên kết nhằm tăng lợi cạnh tranh KCN nâng cao hiệu hoạt động KCN, dần hình thành CN phụ trợ,đóng góp vào chuyển dịch cấu kinh tế Thứ năm, tăng cường công tác đối thoại để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc mà DN thường gặp phải trình sản xuất; đồng thời tiếptục nâng cao vai trò tổ chức quyền việc hỗ trợ DN Thứ sáu, Xây dựng chương trình đào tạo với Ban quản lý KCN Thanh Bình, trường đại học, cao đẳng, trung cấp đào tạo nghề bậc cao, chuyên sâu; có nhiều sách hỗ trợ, ưu đãi cho DN đầu tư xây dựng nhà cho công nhân; xây dựng mối quan hệ sở đào tạo vad Dn thơng qua sách, chế hoạt động khuyến khích DN gắn với sở đào tạo ngược lại Bồi dưỡng sử dụng lao động cách hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư… download by : skknchat@gmail.com 109 4.3.2 Đối với Ban quản lý KCN Thanh Bình - Chuẩn bị điều kiện tốt nhất, đầu tư xây dựng hạ tầng KCN cách đồng Khu cơng nghiệp để đón đầu nhà đầu tư lớn, - Thu hút đầu tư cần có chọn lọc, không đánh đổi môi trường hay thu hút dự án có nguy nhiễm, cơng nghệ lạc hậu, hiệu kinh tế không cao hướng tới xây dựng khu công nghiệp xanh, sạch, thân thiện với mơi trường - Có chế, sách thu hút đầu tư vào Khu cơng nghiệp, tiếp tục rà sốt, hướng tới đơn giản hóa, rút ngắn thời gian chi phí thực thủ tục hành để triển khai nhanh dự án đầu tư - Cần làm tốt công tác thẩm định dự án đầu tư, công tác kiểm tra, giám sát thực mục tiêu đầu tư, công tác nghiên cứu quy hoạch vùng nguyên liệu cho doanh nghiệp sản xuất, chế biến để tạo vùng nguyên liệu ổn định cho doanh nghiệp - Ban Quản lý cần đồng hành doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh, có biện pháp nhắc nhở kịp thời doanh nghiệp phát sai phạm - Trong bối cảnh thiếu mặt có hạ tầng đồng khơng hạn chế thấp việc thu hút dự án sử dụng nhiều đất 4.3.3 Đối với nhà đầu tư Nhà đầu tư phải nhận diện thực tế thị trường, khai thác đượcnguồn nguyên liệu chổ để tận dụng sách ưu đãi thuếnguyên liệu nhập Quyết định đầu tư cần dựa chiến lược, lộ trình phát triển khu cơng nghiệp, tránh tượng nhìn thấy lợi ích trước mắt mà không quan tâm đến định hướng phát triển tổng thể, làm ảnh hưởng đến tổng thể địa bàn đầu tư sau mà ảnh hưởng đến lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Cần vượt qua thách thức trước mắt xác định lợi ích lâu dài đầu tư vào KCN Thanh Bình để có định hướng đắn sản xuất kinh doanh download by : skknchat@gmail.com 110 KẾT LUẬN Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) kinh tế quốc dân vấn đề quan trọng cấp thiết phát triển kinh tế quốc gia, thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp (KCN) giữ vị trí quan trọng Điểm mạnh KCN thu hút mạnh mẽ nhà đầu tư nước Vì vậy, phát triển xây dựng KCN thực ý tưởng "đi tắt, đón đầu" nghiệp CNH, HĐH đất nước Kết thu hút vốn đầu tư vào KCN Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn bước đầu khẳng định vai trị quan trọng việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại Qua đó, khẳng định KCN Thanh Bình góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn Để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi từ đến 2020, thu hút vốn đầu tư vào KCN coi phương hướng chiến lược quan trọng, góp phần định đến việc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Luận văn sâu phân tích đạt kết sau: - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn thu hút vốn đầu tư vào khu cơng nghiệp với khía cạnh lý luận thu hút vốn đầu tư, khu công nghiệp, thu hút vốn đầu tư vào KCN; nội dung thu hút vốn đầu tư vào KCN; học kinh nghiệm nghiên cứu từ KCN Bắc Ninh KCN Tuyên Quang - Đánh giá thực trạng công tác thu hút vốn đầu tư vào khu cơng nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn; nhân tố chủ quan khách quan ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư vào KCN Thanh Bình; từ đánh giá thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác thu hút vốn đầu tư vào khu cơng nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn; - Đề xuất số giải pháp để tăng cường công tác thu hút vốn đầu tư vào khu cơng nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn bao gồm: Tiếp tục hoàn thiện chế sách cải cách thủ tục hành chính; Nhóm giải pháp thu hút đầu tư hoạt động xúc tiến đầu tư; Nhóm giải pháp quy hoạch, giải phóng mặt bằng, phát triển kết cấu hạ tầng; Đổi tăng cường công tác xúc tiến đầu tư; Tăng cường công tác quản lý nhà nước khu công nghiệp; Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; Các dịch vụ hỗ trợ khác download by : skknchat@gmail.com 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Quỳnh Anh (2016), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Thống kê, Hà Nội Bộ Chính trị (2018), Nghị số 23-NQ/TW Bộ Chính trị định hướng xây dựng sách phát triển cơng nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 ban hành ngày 22/3/2018 Đảng cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Tỉnh ủy Bắc Kạn (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Kạn lần thứ XX Ban quản lý Khu công nghiệp Bắc Kạn, Báo cáo tổng kết phương hướng nhiệm vụ qua năm 2017 - 2019 Ban quản lý Khu công nghiệp Bắc Kạn, Báo cáo tổng kết 20 năm xây dựng, phát triển KCN địa bàn tỉnh Bắc Kạn Vũ Cao Đàm (2005), Phương pháp nghiên cứu khoa học, NXB Khoa học kỹ thuật Đặng Đình Đức (2020), Thực trạng giải pháp phát triển khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, Tạp chí cơng thương, Tập 3, số 2, pp43-52 Nguyễn Bình Giang (2012), "Tác động xã hội vùng khu công nghiệp Việt Nam", Nhà xuất khoa học xã hội Hà Nội 10 Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Kạn khóa VII (2010), Nghị nhiệm vụ năm 2011-2015 11 Chính Phủ (1997), Nghị định Chính phủ ban hành qui chế khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao 12 Chính Phủ (2008), Nghị định qui định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế 13 Ngô Hướng (2014), "Các khu cơng nghiệp, Khu chế xuất q trình Cơng nghiệp hóa, đại hóa", Tạp chí Cộng sản 14 Trần Ngọc Hưng (2013), Một số vấn đề hồn thành quy hoạch phát triển khu cơng nghiệp thời kỳ 2015- 2020, Tạp chí kinh tế dự báo download by : skknchat@gmail.com 112 15 Trần Xuân Kiên (2008), Chiến lược huy động sử dụng vốn nước cho phát triển công nghiệp Việt Nam, Nxb lao động 16 Quốc Hội (2014), Luật Đầu tư, số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 17 Thủ tướng phủ (2006), Quyết định việc phê duyệt Quy hoạch phát triển khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 18 Lê Thế Giới (2008), "Hệ thống đánh giá phát triển bền vững Khu cơng nghiệp Việt Nam", Tạp chí Khoa học công nghệ, Đại học Đà Nẵng, (1), tr.108-118 19 Luật đầu tư năm 2005 (2006), Nhà xuất Giao thơng vận tải 20 Nguyễn Đình Hợi (2008), Giáo trình kinh tế phát triển, nhà xuất Tài chính, Hà Nội 21 Từ Quang Phương, Phạm Văn Hùng (2018), Giáo trình Kinh tế đầu tư, NXB Trường ĐH Kinh tế Quốc dân PHỤ LỤC download by : skknchat@gmail.com 113 PHIẾU KHẢO SÁT CÁC NHÀ ĐẦU TƯTRONG NƯỚC I THÔNG TIN CHUNG Họ tên:………………………………………………………………………… … Địa chỉ:……………………………………………………………………………… Nghề nghiệp: ………………… …….Tuổi: ………………………………… … Trình độ chun mơn:………………………… Chức vụ:………………………… Số điện thoại:……………………………………Email:………….………………… II KHẢO SÁT CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾNHOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC KẠN Anh/Chị cho đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Kạn liệt kê (Anh/chị đánh dấu [x] vào ô trống lựa chọn) Điểm Ý nghĩa Kém Yếu Trung bình Khá Tốt TT I Các nhân tố Hệ thống cấp điện đáp ứng 1.2 Hệ thống giao thông thuận lợi 1.3 Hệ thống cấp nước hoạt động tốt 1.4 Hệ thống bưu chính, ngân hàng thuận lợi II Chất lượng nguồn nhân lực 2.1 Nguồn lao động dồi 2.2 Lao động có tay nghề nhiều III Cơ sở hạ tầng đầu tư 1.1 2.3 Điểm Doanh nghiệp dễ dàng tìm kiếm nhân lực có trình độ cao Chi phí đầu vào download by : skknchat@gmail.com 114 TT Các nhân tố 3.1 Chi phí lao động rẻ 3.2 Chi phí trả cho thuê mướn mặt thấp 3.3 Điểm Chi phí trả cho việc sử dụng điện, nước, cước vận tải hợp lý IV Công tác quy hoạch quyền địa phương 4.1 Thủ tục hành thực nhanh gọn 4.2 4.3 4.4 Trình độ, kỹ thái độ phục vụ cán quản lý tốt Cơ quan nhà nước sẵn sàng hỗ trợ doanh nghiệp Các thắc mắc, phản ánh doanh nghiệp ln giải đáp thỏa đáng V Chính sách ưu đãi đầu tư 5.1 Địa phương ưu đãi nhiều thuê mặt 5.2 Địa phương ưu đãi nhiều thuế 5.3 Doanh nghiệp đầu tư địa phương khơng có nhiều sách ưu đãi VI Vị trí địa lý tài nguyên thiên nhiên 6.1 Vị trí địa lý thuận lợi 6.2 6.3 Tài nguyên phong phú thuận lợi cho phát triển sản xuất Có nhiều tài nguyên thiên nhiên thuận lợi cho việc phát triển sản xuất Xin cám ơn ý kiến đánh giá Anh/Chị download by : skknchat@gmail.com 115 PHỤ LỤC2 PHIẾU PHỎNG VẤN NHÀ QUẢN LÝ A THƠNG TIN CHUNG Xin vui lịng cho biết vài thông tin cá nhân ông (bà): 1/ Họ tên: 2/ Nghề nghiệp: 3/ Email liên lạc: 4/ Đơn vị công tác: 5/ Lĩnh vực hoạt động: 6/ Vị trí cơng tác: B KHẢO SÁT VỀ HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC KẠN Anh/Chị cho đánh giá hoạt động thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Kạn liệt kê (Anh/chị đánh dấu [x] vào ô trống lựa chọn) Điểm Ý nghĩa Rất không đồng ý Không đồng ý Trung bình Đồng ý Rất đồng ý Điểm TT Các tiêu chí I Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch Tỉnh thường xuyên xây dựng chiến lượcphát triển công nghiệp Sự phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kế hoạch phát triển thu hút dự án đầu tư vào khu công nghiệp download by : skknchat@gmail.com 116 Điểm TT II Các tiêu chí Ban hành danh mục kêu gọi đầu tư Danh mục phù hợp với nguồn lực chỗ Danh mục đề xuất có vai trò quan trọng với quản lý địa phương Danh mục giúp tận dụng lợi sẵn có doanh nghiệp vốn đầu tư III Phát triển sở hạ tầng Đảm bảo sở hạ tầng nhằm tăng cạnh tranh Cơ sở vật chất kinh tế đảm bảo Cơ sở vật chất xã hội đảm bảo IV Ban hành sách pháp luật Các quy định Nhà nước sách phát triển khu cơng nghiệp, quy định dự án đầu tư thực khu công nghiệp thuận lợi Có nhiều sách ưu đãi đầu tư khu công nghiệp V Phê duyệt dự án đầu tư Công khai quy định phê duyệt dự án đầu tư vào khu công nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi điều chỉnh dự án đầu tư Tạo điều kiện thuận lợi chuyển nhượng dự án đầu tư download by : skknchat@gmail.com 117 Điểm TT VI Các tiêu chí Kiểm tra, tra giám sát Quy định kiểm tra, tra giám sát dự án đầu tư khu công nghiệp Minh bạch nội dung kiểm tra, tra giám sát dự án đầu tư khu công nghiệp Định kỳ tổ chức thực kiểm tra, tra giám sát dự án đầu tư khu công nghiệp VII Tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư Nội dung xúc tiến phù hợp với quy hoạch, danh mục đầu tư Hình thứcxúc tiến đa dạng Sự phối hợp quan xúc tiến đầu tư Xin cám ơn ý kiến đánh giá Anh/Chị download by : skknchat@gmail.com 118 PHỤ LỤC Các nội dung cụ thể quy trình đầu tư vào khu cơng nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn TT TRÌNH TỰ CƠNG VIỆC I ĐĂNG KÝ KINH DOANH Thời Văn QPPL gian giải liên quan tối đa Luật Doanh Tổ chức, cá nhân nước nghiệp; Nghị định thành lập doanh nghiệp để đầu 75/2015NĐ-CP tư Khu kinh tế lập thủ tục đề nghị đăng ký kinh doanh, cấp mã số thuế khắc dấu ngày14/9/2015; Nghị định Cơ quan giải Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục thuế, 05 ngày 108/2018/NĐ-CP ngày 23/8/2018 Công an tỉnh theo chế “một cửa liên thông” CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN II ĐẦU TƯ Nhà đầu tư tìm hiểu quy hoạch Khu Cơng nghiệp, sách đầu tư vào Khu Cơng nghiệp để định đầu tư Công ty phát triển hạ tầng; Ban Quản lý KCN (P.quản lý chọn vị trí phù hợp với quy chun mơn, hoạch ngành nghề đầu tư nghiệp vụ) - Nhà đầu tư làm việc thống phát triển hạ tầng Hợp đồng giữ diện tích thuê đầu tư, giá thuê chỗ Đơn vị lại đất, phương thức phát triển hạ tầng toán, dịch vụ khác nhà đầu tư - Ký hợp đồng giữ chỗ, thỏa thỏa thuận thuận tiền đặt cọc giữ chỗ Đơn vị phát triển hạ tầng Nhà đầu tư đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư kèm xác nhận hợp đồng Đơn vị đầu tư hạ tầng gửi Ban Quản lý KCN Giấy đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư download by : skknchat@gmail.com Ban Quản lý KCN 119 + Trường hợp đề xuất dự án đầu tư phù hợp Quy hoạch Quy hoạch quy định UBND tỉnh, Ban Khu Công nghiệp Quản lý cấp chấp thuận chủ Điều lệ quản trương đầu tư lý xây dựng 06 ngày + Trường hợp đề xuất dự án KCN; Quy hoạch 03 ngày đầu tư chưa phù hợp, Ban khu chức năng; Quản lý có văn xin ý kiến Quy định tỉnh UBND tỉnh để chấp thuận chủ trương đầu tư Ban Quản lý KCN Ban Quản lý KCN có văn xin ý kiến Bắc Kạn NĐ 118/2015/NĐNhà đầu tư lập hồ sơ đăng ký CP ngày đề nghị cấp Giấy chứng 12/11/2015, TT nhận đầu tư gửi Ban Quản lý 16/2015/TTKCN BKHĐT ngày Nhà đầu tư 18/11/2015 Ban Quản lý KCN xem xét, lấy ý kiến quan liên Luật Đầu tư, Luật quan (nếu cần) cấp Giấy Doanh nghiệp Nghị chứng nhận đầu tư: định 75/2015NĐ- - Dự án thuộc diện đăng ký CP ngày 14/9/2015; đầu tư; Nghị định - Dự án thuộc diện thẩm tra 108/2018/NĐ-CP đầu tư; ngày 23/8/2018; TT Nếu hồ sơ không cấp Giấy 16/2015/TT- chứng nhận đầu tư, Cơng ty phát BKHĐT ngày triển hạ tầng hồn lại tiền đặt cọc 18/11/2015 05 ngày 15 ngày (Không kể thời gian sửa đổi, bổ sung hồ Ban Quản lý KCN Đơn vị phát triển hạ tầng sơ) 03 ngày cho nhà đầu tư II THỰC HIỆN SAU KHI ĐƯỢC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ Chủ đầu tư lập quy hoạch cơng trình dự án gửi Ban Quản lý KCN thẩm định, phê duyệt 15 ngày (chỉ áp dụng dự án sử dụng đất từ 5ha trở lên) download by : skknchat@gmail.com Ban Quản lý Khu kinh tế 120 Chủ đầu tư lập dự án đầu tư xây dựng; lập hồ sơ kèm dự án gửi quan chức năng: a Hồ sơ đề nghị thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy (Dự án thuộc danh mục 3) b Thiết kế sở dự án c Chủ đầu tư tiến hành thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư d Báo cáo đánh giá tác động môi trường để thẩm định, phê duyệt + Đối với dự án không thuộc diện lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường, chủ đầu tư lập Bản cam kết bảo vệ môi trường -Nghị định 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 -Nghị định 55/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015; nghị định 68/2019/ND-CP ngày 14/8/2019; Nghị định 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 Nghị định 59/2015/NĐ-CP; Nghị định 42/2017/NĐCP;Thông tư 16/2019/TT-BXD Nghị định 18/2015/NĐ-CP; Thông tư 27/2015/TTBTNMT Chủ đầu tư thực thủ Nghị định tục đầu tư xây dựng: 59/2015/NĐ-CP; - Lập, thẩm định, phê duyệt Nghị định thiết kế, tổng dự toán 42/2017/NĐ-CP; - Thực đấu thầu Thông tư chọn nhà thầu thi công 16/2019/TT-BXD Phịng Cảnh sát phịng cháy chữa cháy - Cơng an tỉnh ngày Bộ Xây dựng: 20 ngày nhóm A (nhóm A) BQL KCN: nhóm 15 ngày B; C (nhóm B) Chủ đầu tư giao 10 ngày phận chuyên (nhóm C) mơn 30 ngày thẩm định trước 25 ngày phê duyệt ngày Bộ Tài nguyên môi trường Ban Quản lý KCN Ban Quản lý KCN Chủ đầu tư Trên sở dự án phê duyệt, Chủ đầu tư ký hợp đồng thuê lại đất thức với Đơn vị 10 phát triển hạ tầng; gửi hồ sơ đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (Sở TNMT) Hợp đồng thuê lại đất download by : skknchat@gmail.com Đơn vị Phát triển hạ tầng 121 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (Sở TNMT) chỉnh lý 11 Văn phòng đăng Nghị định cấp Giấy chứng nhận quyền 43/2014/NĐ-CP 05 ngày sử dụng đất ký quyền sử dụng đất (Sở TNMT) Ban Quản lý Tiến hành bàn giao đất 12 thực địa trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 03 ngày KCN phối hợp với Đơn vị Phát triển hạ tầng Nghị định 64/2012/NĐ-CP; Chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị 13 cấp Giấy phép xây dựng Thông tư 15/2016/TT- 07 ngày Ban Quản lý KCN BXD Bộ Xây dựng Chủ đầu tư triển khai thi công Báo Ban Quản xây dựng cơng trình theo Quy lý KCN phối hoạch, thiết kế xây dựng hợp Đơn vị phát 14 Giấy phép xây dựng - Đăng ký với quan Hải triển hạ tầng giám sát quan nhập vật tư, thiết bị cơng trình ngầm (nếu có) Chủ đầu tư tổ chức tuyển dụng lao động: - Lao động nước: Tự tuyển dụng qua Trung tâm dịch vụ lao động Nghị định - Lao động nước ngoài: Xin 11/2016//NĐ-CP; 15 Giấy phép cho người lao động nước ngồi Thơng tư 40/2016/TT- Nếu có nhu cầu hỗ trợ BLĐTBXH 10 ngày kinh phí đào tạo lao động, chủ đầu tư đăng ký với Ban Quản lý KCN để phối hợp tổ chức đào tạo download by : skknchat@gmail.com Ban Quản lý KCN 122 Khi xây dựng xong cơng trình Chủ đầu tư đề nghị: - Kiểm tra, xác nhận việc thực yêu cầu Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (đối với dự án phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường) 16 - Nghiệm thu, xác nhận cơng trình phịng cháy chữa cháy (đối với cơng trình phải xác nhận) - Kiểm tra, chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng (đối với cơng trình bắt buộc chứng nhận) Nghị định 18/2015/NĐ-CP; Thông tư 27/2015/TTBTNMT - Nghị định 55/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015; nghị định 68/2019/ND-CP ngày 14/8/2019; Nghị định 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 Nghị định Chủ đầu tư đề nghị cấp Giấy 43/2014/NĐ-CP; chứng nhận quyền sở hữu 17 Thông tư cơng trình xây dựng (nếu có 23/2014/TTnhu cầu) BTNMT 18 Nhà đầu tư thơng báo thức hoạt động dự án Nhà đầu tư lập báo cáo thực vốn đầu tư gửi Ban Quản 19 lý KCN, Cục thuế tỉnh để theo dõi, tổng hợp Cơ quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường thực Cơ quan thẩm 15 ngày duyệt thiết kế Phòng cháy chữa cháy Ban Quản lý Khu kinh tế, Cơ quan chức 30 ngày Sở Tài nguyên Môi trường Chủ đầu tư gửi 30 ngày Ban Quản lý từ KCN, Đơn vị hoàn Phát triển hạ tầng; thành Cục thuế tỉnh, Cục Thống kê Trong thời gian Chủ đầu tư gửi không Ban Quản lý 06 KCN; Cục thuế tháng sau tỉnh để theo dõi, xây tổng hợp dựng cơng trình download by : skknchat@gmail.com ... trạng thu hút vốn đầu tư vào Khu cơng nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn Chương 4: Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư vào Khu công nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn. .. tác thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn - Đề xuất số giải pháptăng cường công tác thu hút vốn đầu tư vào khu cơng nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh. .. CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀOKHU CÔNG NGHIỆP THANH BÌNH, HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH BẮC KẠN 93 4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu thu hút vốn đầu tư vào Khu cơng nghiệp Thanh Bình, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc