TỔNG kết NIÊN LUẬN tác ĐỘNG của HIỆP ĐỊNH THƯƠNG mại tự DO VIỆT NAM – EU đến đầu tư TRỰC TIẾP nước NGOÀI vào VIỆT NAM

1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Khoa Kinh Tế & Kinh Doanh Quốc Tế - BÁO CÁO TỔNG KẾT NIÊN LUẬN TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – EU ĐẾN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Sinh viên thực hiện: Vũ Thị Quỳnh Châm Khoa: Kinh tế & Kinh doanh Quốc tế Khóa: QH 2018-E MSSV: 18050413 Hà Nội, tháng 07, năm 2021 LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành đề tài niên luận: "Tác động Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU đến đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam", em nhận hỗ trợ, giúp đỡ quan tâm, động viên từ nhiều quan, tổ chức cá nhân Bài nghiên cứu hoàn thành dựa tham khảo, học tập kinh nghiệm từ kết nghiên cứu liên quan, sách, báo chuyên ngành nhiều tác giả trường Đại học, tổ chức nghiên cứu, tổ chức trị… Trước hết, chúng em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS.Nguyễn Xuân Thiên, người trực tiếp hướng dẫn khoa học dành nhiều thời gian, công sức tận tình hướng dẫn, bảo, giúp đỡ động viên chúng em suốt trình thực nghiên cứu hoàn thành đề tài niên luận Em xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội, Ban chủ nhiệm toàn thể giảng viên Khoa Kinh tế Kinh doanh quốc tế tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ em trình học tập nghiên cứu Mặc dù em cố gắng nhiều, đề tài niên luận khơng tránh khỏi thiếu sót Em kính mong Quý thầy cô, chuyên gia, cán quản lý, người quan tâm đến đề tài bạn bè thơng cảm tiếp tục có ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài hồn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 07 năm 2021 Tác giả LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng em Các số liệu sử dụng phân tích nghiên cứu có nguồn gốc rõ ràng, công bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận án chúng em tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Việt Nam Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Tác giả DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo địa phương, lũy kế dự án hiệu lực đến ngày 20/12/2020 Bảng 2: Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2019 (PCI) Bảng 3: Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo hình thức đầu tư (Lũy kế dự án hiệu lực đến ngày 20/12/2018) Bảng 4: Thống kê FDI từ EU vào Việt Nam từ 2016-2020 Bảng 5: Tóm tắt cam kết EU dành cho số sản phẩm xuất Việt Nam Bảng 6: Tóm tắt cam kết Việt Nam dành cho số sản phẩm xuất EU DANH MỤC BIỂU ĐỒ HÌNH Biểu đồ a: Các dự án hiệu lực xét theo lĩnh vực đầu tư tính đến 20/12/2020 Biểu đồ b: Tổng vốn đầu tư đăng ký theo ngành Việt Nam đến 20/12/2020 (triệu USD) Biểu đồ c: Các dự án FDI hiệu lực Việt Nam tính tới ngày 20/12/2020 theo đối tác đầu tư Biểu đồ d: Tổng số vốn đầu tư vào Việt Nam tính đên ngày 20/12/2020 theo đối tác đầu tư tính (triệu USD) Biểu đồ e: FDI vào Việt Nam theo địa phương, lũy tháng 12/2020 (%) Biểu đồ f: Tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn TP.Hồ Chí Minh 2016-2020 (triệu USD) Biểu đồ g: Tổng giá trị góp vốn mua cổ phần 2016-2020 (Triệu USD) Biểu đồ h: tổng số vốn đăng ký số dự án từ Hà Lan, Anh, Pháp, Đức, Luxembourg, Bỉ vào Việt Nam theo lũy kế tính đến 20/12/2020 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ST T Kí hiệu AANZFTA ACFTA Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN – Trung Quốc AKFTA Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN – Hàn Quốc ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BOT BT BTO Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh CGE Cân Tổng thể Khả toán CIEM Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương 10 CMAC Viện Nghiên cứu Đầu tư Mua bán sáp nhập 11 CO 12 CPTPP 13 CSR Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp 15 EU Liên minh Châu Âu 16 EVFTA Hiệp định Thương mại Việt Nam - Liên minh châu Âu 17 EVIPA Hiệp định Bảo hộ Đầu tư Việt Nam - Liên minh Châu Âu 18 FDI Đầu tư trực tiếp nước 19 FTA Hiệp định thương mại tự 20 GATT 21 GDP Tổng sản phẩm quốc nội 22 GPA Hiệp định mua sắm Chính phủ 23 GRDP Nguyên nghĩa Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN - Úc - Newzeland Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao Hợp đồng xây dựng - chuyển giao Giấy chứng nhận xuất xứ Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương Hiệp định chung thuế quan thương mại Tổng sản phẩm địa bàn 24 ICSID 25 ILO Tổ chức Lao động Thế giới 26 IMF Quỹ Tiền tệ Thế giới 27 IPO Phát hành lần đầu công chúng 28 M&A Mua bán sáp nhập 29 MAF Nhóm Nghiên cứu Diễn đàn M&A Việt Nam 30 MNF Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc 31 NT 32 OECD 33 PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh 34 ROO Quy tắc xuất xứ 35 SPS Biện Pháp Vệ Sinh Và Kiểm Dịch Động Thực Vật 36 TBT Hàng rào kĩ thuật thương mại 37 TRIPs 38 UKVFTA 39 Trung tâm Quốc tế Giải Đầu tư tranh chấp Nguyên tắc đối xử quốc gia Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế Hiệp định khía cạnh liên quan tới thương mại quyền sở hữu trí tuệ Hiệp định Thương mại tự Việt Nam, Vương quốc Anh Bắc Ireland UNCITRAL Ủy ban Liên hợp quốc Luật Thương mại Quốc tế 40 UNIDO Tổ chức Phát triển công nghiệp Liên hợp quốc 41 USBTA Hiệp định Thương mại Việt Mỹ 42 VIAC Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam 43 WCT Hiệp định Quyền tác giả 44 WEF Diễn đàn Kinh tế Thế giới 45 WIPO Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới 46 WPPT Hiệp ước Biểu diễn Bản ghi âm 47 WTO Tổ chức Thương mại giới PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tồn cầu hố, khu vực hóa trở thành xu chủ yếu quan hệ kinh tế quốc tế đại Những tiến nhanh chóng khoa học - kỹ thuật với vai trị ngày tăng cơng ty đa quốc gia thúc đẩy mạnh mẽ trình chuyên mơn hóa, hợp tác quốc gia làm cho việc sản xuất quốc tế hoá cao độ Hầu điều chỉnh sách theo hướng mở cửa, giảm tiến tới tháo bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan, khiến cho việc trao đổi hàng hóa luân chuyển nhân tố sản xuất vốn, lao động kỹ thuật giới ngày thơng thống Để tránh lề phát triển, nước phát triển Việt Nam phải nỗ lực hội nhập vào xu chung tăng cường sức cạnh tranh kinh tế Cùng với q trình tồn cầu hóa, vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) ngày trở nên quan trọng nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng FDI có vai trị quan trọng bổ sung nguồn vốn thiếu hụt, mở rộng quy mô sản xuất chuyển giao công nghệ, tạo lực sản xuất mới, nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế Cho đến nay, nghiên cứu đánh giá tác động kinh tế EVFTA Việt Nam chủ yếu tập trung đánh giá tới tác động thương mại, phúc lợi đánh giá số ngành cụ thể Tác động EVFTA thu hút dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam tác động mong đợi, nhiên có nghiên cứu sâu toàn diện vấn đề Để lấp đầy khoảng trống vào nghiên cứu đó, nhóm em lựa chọn nghiên cứu đề tài “Tác động EVFTA đến đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam số hàm ý sách” Tổng quan tài liệu  Tổng quan cơng trình nghiên cứu công bố quốc tế 1, Bài nghiên cứu “The Impact of Free Trade Agreements on Foreign Direct Investment: The Case of Korea” Chankwon Bae, Yong Joon Jang cộng (2013) Nhóm tác giả sử dụng mơ hình Vốn tri thức để giải mối quan hệ tích cực tiêu cực chi phí thương mại FDI theo chiều ngang theo chiều dọc Nhóm tác giả thu thập liệu FDI FTAs Hàn Quốc để kiểm định giả thuyết Kết nghiên cứu thu FTAs tác động tích cực lên dịng FDI nước ngồi vào nước phát triển; nghiên cứu tác động FTAs dịng FDI vào khơng thu kết rõ ràng nhiên, xét khác biệt mức thu nhập Hàn Quốc đối tác, FTA kích thích FDI vào Hàn Quốc từ nước có thu nhập cao, ngụ ý FTA có đóng góp loại hình FDI theo chiều dọc 2, Bài nghiên cứu “The Impact of Free Trade Agreements on Foreign Direct Investment in the Asia-Pacific Region” Shandre M Thangavelu Christopher Findlay (2011) sử dụng liệu bảng mô hình tác động cố định, mơ hình trọng lực để quy mô thị trường kết hợp cặp quốc gia lớn làm tăng lượng vốn FDI nước từ nguồn vốn FDI sang kinh tế nước chủ nhà việc bổ sung thỏa thuận song phương để trở thành thành viên chung hiệp định đa phương làm tăng dòng vốn FDI hai nước 3, Bài nghiên cứu “The Impact of Bilateral Free Trade Agreements on Bilateral Foreign Direct Investment among Developed Countries” Yong Joon Jang (2011) nghiên cứu thực nghiệm nhằm phân tích tác động FTA song phương FDI song phương số 30 quốc gia OECD (Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế) 32 quốc gia không thuộc OECD sử dụng mơ hình vốn tri thức làm khung lý thuyết Kết hiệp định thương mại hai quốc gia tác động tiêu cực đến hoạt động kinh tế tùy thuộc vào trình độ phát triển thành viên, cụ thể quốc gia phát triển ký hiệp định thương mại với quốc gia phát triển khác lượng FDI vào quốc gia họ bị giảm hiệp định 3, Kể từ Việt Nam tham gia ký kết Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU có số đề tài nghiên cứu dự kiến tác động hiệp định này, nhiên cơng trình nghiên cứu thuộc nước ngồi lại khơng nhiều Báo cáo Phillip cộng thực năm 2011 “The Free Trade Agreement between Vietnam and The European Union: Quantitative and Qualitative impact analysis” nghiên cứu toàn diện EVFTA, sử dụng mơ hình CGE cho kết nằng tác động EVFTA lên thương mại hai bên tích cực: giúp xuất từ Việt Nam sang EU tăng 4%/năm nhập từ EU tăng 3,1%/năm; giúp FDI từ EU vào Việt Nam tăng cải thiện chất lượng đầu tư Bên cạnh đó, nhóm tác giả cịn dùng nghiên cứu định tính tác động EVFTA ngành bao gồm tơ, điện tử, khí ngân hàng  Tổng quan cơng trình nghiên cứu cơng bố nước 1, Nghiên cứu “Dự báo tác động Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương tới đầu tư trực tiếp nước Việt Nam” Phùng Xuân Nhạ Nguyễn Thị Minh Phương (2016) xây dựng khung lý thuyết kênh tác động FTA yếu tố ảnh hưởng FDI từ phân tích nội dung TPP tác động đến FDI kết luận TPP có tác động tích cực lên lượng FDI vào Việt Nam đặc biệt từ Hoa Kỳ, theo sau Nhật Bản Singapore 2, Nghiên cứu “Do Free Trade Agreements (FTAs) really increase Vietnam’s Foreign Trade and Inward Foreign Direct Investment (FDI)” tác giả Hồng Chí Cường cộng (2015) viết tiếng Anh đăng tạp chí Kinh tế, Quản lý Thương mại Anh Quốc Kết nghiên cứu số FTA tác động mạnh mẽ đến thương mại dịng FDI vào khơng đồng hiệp định khác cụ thể hiệp định USBTA việc gắn nhãn hiệu kích thích xuất nhập việc giảm thuế theo ACFTA khuyến khích nhập quốc gia đó; Cùng với AANZFTA AKFTA cơng nhận hiệp định thương mại tự khu vực thu hút dòng vốn FDI vào Việt Nam 3, Báo cáo “Đánh giá tác động dài hạn Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU” Paul Baker, David Vanzetti, Phạm Thị Lan Hương cộng (2014) sử dụng khung chuẩn Đánh giá tác động Tính bền vững, phương pháp định lượng định tính để đánh giá tổng quan tác động hiệp định đến số kinh tế, thương mại, đến ngành tác động khác tác động môi trường, tác động xã hội, tác động dịch vụ Dù nghiên cứu toàn diện lại chưa đề cập tác động Hiệp định EVFTA đến đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam 4, Nghiên cứu “Đánh giá tác động theo ngành Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam - EU: Sử dụng số thương mại” Vũ Thanh Hương Nguyễn Thị Minh Phương (2016) sâu vào phân tích đánh giá tác động EVFTA đến ngành xuất khẩu, nhập Việt Nam Kết nghiên cứu thu giai đoạn 2001-2015, kim ngạch xuất nhập Việt Nam với EU gia tăng vững Xuất mặt hàng giày, dép, mũ, hàng dệt may, sản phẩm thực vật mặt hàng hóa chất; phương tiện thiết bị vận tải; thực phẩm chế biến sản phẩm kim loại tăng mạnh, theo sau động vật sống; nhựa cao su Nhóm ngành chịu ảnh hưởng EVFTA đồ gỗ; đồ da; sản phẩm từ đá, thạch cao, thuỷ tinh, gốm; thiết bị quang học, đồng hồ 5, Luận án “Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU: tác động thương mại hàng hoá hai bên hàm ý cho Việt Nam” TS.Vũ Thanh Hương (2017) nhận diện nhóm ngành thị trường có lợi ích gia tăng xuất nhóm ngành, thị trường có tiềm gia tăng nhập từ EVFTA, sử dụng mơ hình trọng lực với mơ hình cân phận SMART cho kết giống với kết nghiên cứu tác giả vào năm 2016 liệt kê Cả hai chưa đề cập đến FDI xây dựng khung chuẩn đoán tác động EVFTA đến thương mại Việt Nam, có giá trị cho nghiên cứu sau 6, Vì EVFTA ký kết có hiệu lực gần nên nghiên cứu EVFTA thuộc phận nhỏ đặc biệt số lượng nghiên cứu tác động EVFTA đến FDI Việt Nam Bài nghiên cứu có mối liên kết với đề tài gần luận án “Đánh giá tác động dự kiến Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU đến Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam” Nguyễn Thị Minh Phương (2020) Luận án dựa khung chuẩn đoán tác động chung TS Vũ Thanh Hương luận án “Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU: tác động thương mại hàng hoá hai bên hàm ý cho Việt Nam” để xây dựng khung phân tích tác động EVFTA đến FDI Ngồi tác giả cịn sử dụng mơ hình kinh tế lượng vấn chuyên gia để xem xét tác động EVFTA lên FDI nói chung vào Việt Nam Ngồi cịn báo đăng tạp chí học thuật, báo điện tử mang tính cập nhật tin tức, số liệu EVFTA FDI tất dừng lại mức độ cung cấp thông tin, nội dung chưa xuyên suốt phân tích cụ thể, sâu sắc vấn đề cần nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đánh giá tác động hiệp định thương mại tự Việt Nam-EU thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, điểm 10 làm tốt chưa tốt sách thu hút FDI Việt Nam, từ đưa dự báo số gợi ý sách để thu hút FDI cách chọn lọc tham gia EVFTA Câu hỏi nghiên cứu Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU tác động đến dòng vốn FDI vào Việt Nam? Dưới tác động EVFTA, Việt Nam có hội thách thức việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam? Việt Nam cần làm để tận dụng hội vượt qua thách thức tham gia EVFTA để thu hút FDI vào cách tốt nhất? Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu nghiên cứu khoa học tác động tích cực tiêu cực EVFTA đến đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Về khơng gian, nhóm nghiên cứu tập trung phân tích tác động EVFTA đến đầu tư trực tiếp nước từ quốc gia vào Việt Nam Về thời gian, nghiên cứu tập trung phân tích thực trạng thu hút FDI từ quốc gia khác vào Việt Nam giai đoạn 2016-2020 Đây giai đoạn Việt Nam có bước tiến vượt bậc mặt kinh tế dòng vốn FDI tăng gấp lần so với giai đoạn 2011-2015 Phương pháp nghiên cứu Bài nghiên cứu thực dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng kết hợp với phương pháp bao gồm: Phương pháp thu thập, tổng hợp, so sánh, thống kê liệu Các phương pháp sử dụng chương 1, chương chương nghiên cứu để hệ thống đánh giá tổng quan cơng trình nghiên cứu chương tổng hợp, phân tích yếu tố tác động đến đầu tư trực tiếp nước chương chương nhóm sử dụng phương pháp thu thập thơng tin thứ cấp để tiến hành thu thập số liệu nguồn vốn FDI vào Việt Nam qua Báo cáo thường niên Cục Đầu tư nước thuộc Bộ kế hoạch Đầu tư năm 2016, 2017, 2018, 2019 2020 Ngồi ra, nhóm nghiên cứu cịn lấy số liệu số báo học thuật đăng tạp chí chun ngành Trên sở đó, nhóm tổng hợp số liệu cần thiết phục vụ trình nghiên cứu Phương pháp xử lý phân tích số liệu Phương pháp sử dụng nhằm phân tích chuyên sâu, đánh giá số liệu để rút chất vấn đề cần nghiên cứu chứng minh luận điểm Sau thu thập tổng hợp số liệu nghiên cứu, nhóm tiến hành phân tích số liệu phương pháp đồ thị, phương pháp so sánh bảng thống kê Ngoài ra, phần mềm tin học Microsoft Excel cơng cụ máy tính ứng dụng trình xử lý số liệu 34 doanh nghiệp EU bảo lưu điều kiện hoạt động theo giấy phép hành cần giấy phép để thực hoạt động nhập khẩu, phân phối, bán buôn bán lẻ 2.2.3 Các cam kết đầu tư Trong EVFTA, cam kết đầu tư tập trung phần II Chương thương mại dịch vụ - đầu tư - thương mại điện tử Phụ lục 8d Biểu cam kết mở cửa dịch vụ qua biên giới hình thành khoản đầu tư Về nội dung, chia định chế đầu tư EVFTA thành ba nhóm cam kết gồm: Mở cửa thị trường, bảo hộ đầu tư giải tranh chấp Mở cửa thị trường: EVFTA loại bỏ việc áp đặt hạn chế yêu cầu nhà đầu tư nước khoản đầu tư, thành lập doanh nghiệp như: Các quy tắc hạn chế sở hữu nước doanh nghiệp lĩnh vực cụ thể; quy định điều kiện cơng ty nước ngồi phải tuân thủ trước tiếp cận thị trường Bảo hộ đầu tư: EVFTA quy định đối xử công bằng, thỏa đáng dành bảo hộ an toàn, đầy đủ  Việt Nam EU cam kết không phân biệt đối xử với nhà đầu tư bên tìm kiếm hội mở cửa thị trường lãnh thổ mình, sở cho nhà đầu tư FDI EU điều kiện khơng nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước thứ Cam kết tranh chấp Nhà nước nhà đầu tư nước ngoài: Việt Nam EU cam kết ưu tiên giải tranh chấp thơng qua hịa giải đàm phán để đạt giải pháp chung Trong trường hợp giải hòa giải tham vấn, tranh chấp giải qua chế trọng tài EVFTA đưa yêu cầu xét xử công khai công bố thông tin, tài liệu (trừ thông tin bảo mật) vụ tranh chấp cho công chúng tiếp cận Cho phép tổ chức, cá nhân liên quan (bên thứ ba) tham gia trình bày ý kiến trình giải tranh chấp 2.2.4 Các cam kết khác có ảnh hưởng tới đầu tư trực tiếp nước ngồi Ngồi cam kết trên, EVFTA cịn đưa cam kết mở rộng nhằm thúc đẩy cạnh tranh công bằng, minh bạch, không phân biệt đối xử, tạo thuận lợi hóa phát triển bền vững  Về dẫn địa lý: Khi Hiệp định có hiệu lực, Việt Nam bảo hộ 160 dẫn địa lý EU (bao gồm 28 thành viên) EU bảo hộ 39 dẫn địa lý Việt Nam  Về nhãn hiệu: Hai bên cam kết áp dụng thủ tục đăng ký thuận lợi, minh bạch, bao gồm việc phải có sở liệu điện tử đơn nhãn hiệu công bố nhãn hiệu đăng ký để công chúng tiếp cận  Về thực thi: Hiệp định có quy định biện pháp kiểm soát biên giới hàng xuất nghi ngờ xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ  Cam kết đối xử tối huệ quốc (MFN): Cam kết nguyên tắc tối huệ quốc Hiệp định đảm bảo dành cho tổ chức, cá nhân EU hưởng lợi ích tiêu chuẩn bảo hộ cao không với đối tượng 35 quyền sở hữu trí tuệ theo Hiệp định WTO Các khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ (TRIPs) mà cịn đối tượng khác quyền sở hữu trí tuệ hiệp định thương mại tự mà Việt Nam tham gia (như Hiệp định CPTPP) Về cam kết mua sắm Chính phủ, Việt Nam EU thống nội dung tương đương với Hiệp định mua sắm Chính phủ (GPA) WTO Với số nghĩa vụ đấu thầu qua mạng, thiết lập cổng thông tin điện tử để đăng tải thông tin đấu thầu, v.v, Việt Nam có lộ trình để thực EU cam kết dành hỗ trợ kỹ thuật cho Việt Nam để thực thi nghĩa vụ Đối với cam kết thương mại phát triển bền vững, EVFTA bao gồm chương toàn diện thương mại phát triển bền vững, bao gồm số nội dung quan trọng như: Cam kết thực thi hiệu tiêu chuẩn Tổ chức Lao động Thế giới (ILO), Công ước ILO, Hiệp định Đa phương Môi trường mà Bên ký kết/gia nhập; Cam kết gia nhập/ký kết Công ước ILO mà Bên chưa tham gia; Cam kết khơng mục tiêu thu hút thương mại đầu tư mà giảm bớt yêu cầu phương hại tới việc thực thi hiệu luật môi trường lao động nước; Thúc đẩy Trách nhiệm xã hội (CSR) doanh nghiệp, có dẫn chiếu tới thơng lệ quốc tế vấn đề này; Một điều khoản biến đổi khí hậu cam kết bảo tồn quản lý bền vững đa dạng sinh học, rừng, đánh bắt cá Các chế tăng cường tham gia xã hội dân vào việc thực thi Chương này, từ góc độ nội địa song phương Các điều khoản tăng cường minh bạch trách nhiệm giải trình 2.3 Tác động EVFTA đến đầu tư trực tiếp nước từ EU vào Việt Nam 2.3.1 Tác động tích cực Thứ nhất, EVFTA có khả giúp doanh nghiệp Việt Nam khai thác sử dụng tốt thành tựu khoa học – công nghệ từ EU thông qua cam kết hỗ trợ chuyển giao công nghệ Thứ hai, EVFTA tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư liên doanh cổ phần hay mua bán sáp nhập giúp doanh nghiệp EU có lợi mà chưa có, tạo điều kiện tốt để thu hút lượng lớn FDI doanh nghiệp EU vào Việt Nam Thứ ba, EVFTA kỳ vọng có tác động sâu rộng đến kinh tế Việt Nam thời gian tới Theo đó, EVFTA góp phần đưa Việt Nam trở thành “mắt xích” quan trọng mạng lưới liên kết với kinh tế hàng đầu giới, thúc đẩy thu hút FDI  EVFTA tạo điều kiện cấu lại thị trường xuất khẩu, nhập  EVFTA tạo hội tham gia chuỗi cung ứng khu vực toàn cầu  EVFTA tạo động lực phát triển công nghiệp phụ trợ Thứ tư, EVFTA làm chuyển dịch cấu lĩnh vực đầu tư giúp phân bổ nguồn vốn FDI đồng qua ngành khác nhau, nâng cao hiệu sử dụng vốn 36 Thứ năm, nhờ có EVFTA mà nước tăng cường đầu tư vào phát triển sở hạ tầng giao thông vận tải hoạt động logistics Việt Nam, từ thúc đẩy thu hút FDI vào Việt Nam Thứ sáu, Hiệp định EVFTA hội để ta tiếp tục cải cách thể chế - pháp luật theo hướng tiệm cận với chuẩn mực quốc tế, hoàn thiện mơi trường kinh doanh theo hướng thơng thống, minh bạch dễ dự đốn hơn, từ thúc đẩy đầu tư nước lẫn đầu tư nước hoạt động kinh doanh khác Thứ bảy, cam kết bảo hộ đầu tư tạo an tâm cho nhà đầu tư từ nước ngồi, tạo mơi trường cạnh tranh công thu hút nhà đầu tư vào Việt Nam EVFTA cam kết cho nhà đầu tư chuyển vốn lợi nhuận nước  Cam kết bảo hộ sở hữu trí tuệ EVFTA gồm cam kết quyền, phát minh, sáng chế, cam kết liên quan tới dược phẩm dẫn địa lý, v.v  Các cam kết cắt giảm thuế quan thuận lợi hóa thương mại EVFTA mức độ cao yếu tố quan trọng thúc đẩy FDI vào Việt Nam  Việc tham gia EVFTA khiến cho nhiều mặt hàng làm nguyên liệu đầu vào cho sản xuất nước có giá thấp hơn, đó, chi phí sản xuất doanh nghiệp cắt giảm 2.3.2 Tác động tiêu cực Thứ nhất, khó khăn thực thi quy tắc xuất xứ EVFTA vấn đề gian lận xuất xứ gây cản trở đến xuất Việt Nam Nền kinh tế bị ảnh hưởng làm giảm nguồn vốn đầu tư từ nước Thứ hai, khó khăn việc tuân thủ quy định lao động, mơi trường sở hữu trí tuệ từ EVFTA làm ảnh hưởng xấu đến đầu tư Thứ ba, Hiệp định EVFTA bao gồm quy định, quy tắc chặt chẽ thủ tục đầu tư, hải quan, thuận lợi hóa thương mại, tiêu chuẩn kỹ thuật, biện pháp kiểm dịch động, thực vật, mua sắm phủ, v.v Điều gây khó khăn cho doanh nghiệp vừa nhỏ đáp ứng hết yêu cầu Hiệp định 2.4 Đánh giá đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam tác động EVFTA 2.4.1 Những kết đạt EVFTA góp phần thúc đẩy củng cố, hồn thiện pháp luật, môi trường kinh doanh chiến lược đối ngoại nhằm nâng cao khả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, đặc biệt EU Hiệp định EVFTA hội để ta tiếp tục cải cách thể chế - pháp luật theo hướng tiệm cận với chuẩn mực quốc tế, hồn thiện mơi trường đầu tư theo hướng thơng thống, minh bạch dễ dự đoán Các cam kết cắt giảm thuế quan mức cao so với WTO thúc đẩy FDI vào Việt Nam nhằm tận dụng ưu đãi EU dành cho Việt Nam Bên cạnh đó, điều chỉnh, sửa đổi quy định pháp luật để phù hợp với Hiệp định EVFTA 37 số lĩnh vực sở hữu trí tuệ góp phần giúp doanh nghiệp hưởng bảo hộ cao thành đầu tư cho hoạt động sáng tạo Cuối cùng, bối cảnh đại dịch COVID - 19 lan rộng toàn cầu gây nhiều tác động tiêu cực đến kinh tế giới, khu vực đồng tiền chung châu Âu nơi chịu tác động nặng nề nhất, dịng vốn FDI từ nước EU giảm ngắn hạn 2.4.2 Những hạn chế, tồn Thứ nhất, hiệu đầu tư không cao so với tiềm mạnh doanh nghiệp FDI, không tạo phát triển lan tỏa ngành, khu vực làm cân đối cấu kinh tế, cấu sản phẩm, cấu vùng kinh tế Việt Nam Vì mục tiêu lợi nhuận, tận dụng EVFTA giúp thúc đẩy đầu tư mà doanh nghiệp FDI thường đầu tư vào ngành, lĩnh vực mang lại lợi nhuận cao như: công nghiệp chế biến chế tạo, sản xuất phân phối điện, kinh doanh bất động sản Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp nông thôn, giáo dục, y tế, thể thao, hoạt động phục vụ cá nhân cộng đồng chiếm tỷ lệ thấp chậm cải thiện Mặt khác, dự án FDI nhỏ nhiều Lượng vốn FDI đầu tư vào lĩnh vực cần ưu tiên chế biến, chế tạo giảm dần Ngành đứng đầu lượng FDI từ EU vào nước ta đến quý I/2020 tụt xuống vị trí thứ Thứ hai, chuyển giao cơng nghệ thông qua EVFTA chưa kỳ vọng Nhiều nhà đầu tư FDI lợi dụng EVFTA để chuyển giao công nghệ lạc hậu vào Việt Nam, khiến nước ta trở thành “bãi rác” công nghệ Doanh nghiệp Việt cần tỉnh táo đầu tư vào dây chuyền công nghệ giá rẻ nước khác xuất sang Ngoài ra, bên việc đầu tư công nghệ thấp, doanh nghiệp FDI đầu tư sai địa điểm, sai mục đích, cơng suất sử dụng thấp so với mức tối đa cho phép, trình độ người lao động thấp, khơng có khả tiếp thu vận hành cơng nghệ đại dẫn đến tình trạng chuyển giao cơng nghệ chưa kỳ vọng Thứ ba, cam kết EVFTA cịn nhiều lỗ hổng, vơ tình làm gia tăng tượng chuyển giá doanh nghiệp FDI Việt Nam Về chuyển giá hiểu việc thực sách giá hàng hóa, dịch vụ tài sản chuyển dịch thành viên tập đồn qua biên giới khơng theo giá thị trường nhằm tối thiểu hóa số thuế cơng ty đa quốc gia tồn cầu Việc chuyển giá từ doanh nghiệp FDI có nhiều tác động tiêu cực phát triển kinh tế Việt Nam chuyển giá làm thất thu thuế, dẫn đến thất thu ngân sách; gia tăng giá trị nhập khẩu, tác động tiêu cực đến cán cân thương mại cán cân tốn; làm mơi trường kinh doanh nước xấu đi; thứ tư, góp phần làm sụt giảm hiệu sử dụng vốn FDI nói riêng vốn nói chung 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn Thứ nhất, nhận thức doanh nghiệp EVFTA hạn chế việc tận dụng hội khiêm tốn EVFTA vừa vào thực thi từ tháng 8/2020 nên chưa có nhiều doanh nghiệp thực hiểu rõ Hiệp định Điều dẫn đến hệ khơng 38 Nhiều quan cịn chậm xây dựng văn pháp luật liên quan, hướng dẫn thực thi cịn thiếu thống nhất, gây khó cho doanh nghiệp FDI Thứ hai, phải kể đến Việt Nam chưa có chiến lược quy hoạch thu hút vốn FDI tầm quốc gia, khiến việc thu hút FDI mang tính bị động Thứ ba, chế sách, pháp luật nước ta cịn chưa thơng thống nhiều lỗ hổng cho EVFTA có tác dụng ngược FDI vào nước ta Trên thực tế, văn pháp luật hành hoạt động đầu tư trực tiếp nước chưa thực đồng bộ, rõ ràng, văn luật chồng chéo, tạo nhiều cách hiểu khác trình áp dụng cấp Thứ tư, đa phần doanh nghiệp Việt Nam mức quy mô nhỏ vừa, yếu nhiều mặt nên quy mơ dự án FDI cịn hạn chế Ngay việc hiểu biết để sẵn sàng ý chí vươn lên khơng phải đơng đảo doanh nghiệp làm điều Thứ năm, việc FDI khơng kỳ vọng chí cịn dần lấn sân doanh nghiệp Việt Nam lo không xây dựng sở luật pháp, sách tương ứng với EVFTA cho doanh nghiệp nước 39 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI VÀO VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH THỰC THI HIỆP ĐỊNH EVFTA 3.1 Cơ hội thách thức cho Việt Nam việc thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam bối cảnh thực thi hiệp định EVFTA 3.1.1 Cơ hội 3.1.1.1 Cơ hội từ lợi người trước Hiệp định thương mại tự mang đến cho Việt Nam hội trở thành điểm sáng thu hút đầu tư khu vực So với kinh tế tương đồng khu vực, Việt Nam có lợi người trước có từ 7-10 năm vàng với đặc quyền tiếp cận vào thị trường EU Chỉ có Singapore, nước ký kết phê chuẩn FTA trước Việt Nam, vào vị trí thuận lợi tương tự Cùng với xu hướng dịch chuyển dòng vốn đầu tư diễn mạnh mẽ tồn cầu, quốc gia ASEAN tích cực đưa sách ưu đãi để tăng cường thu hút đầu tư nước So với quốc gia khu vực, Việt Nam có lợi nguồn nhân công giá rẻ qua đào tạo mơi trường đầu tư thơng thống, hấp dẫn Hiện nay, sức hút Việt Nam gia tăng sau tham gia Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Liên minh châu Âu (EVFTA) 3.1.1.2 Cơ hội hưởng lợi từ chiến tranh thương mại Mỹ Trung Bắt đầu từ năm 2018, căng thẳng thương mại Mỹ-Trung, xu hướng bảo hộ sản xuất nước khiến dòng vốn đầu tư giới sụt giảm (trên 10% năm 2018 2019), đồng thời có dịch chuyển mạnh khu vực quốc gia Căng thẳng thương mại công nghệ Mỹ Trung Quốc leo thang khiến nhà đầu tư có xu hướng tìm kiếm địa đầu tư sản xuất (định hướng xuất khẩu) ổn định hơn, rủi ro hơn, đồng thời tránh việc áp thuế cao Mỹ Trong số nước hưởng lợi từ dịch chuyển đầu tư, Việt Nam đánh giá điểm sáng thu hút đầu tư môi trường kinh doanh ngày cải thiện, thị trường nội địa lớn, mức sống người dân ngày tăng; lợi tương đồng với Trung Quốc văn hóa, trị, vị trí địa lý, điểm giúp tiết giảm tối đa chi phí dịch chuyển sản xuất Điểm mạnh khác Việt Nam mạng lưới hiệp định thương mại chặt chẽ 3.1.1.3 Cơ hội từ việc COVID-19 làm dịch chuyển dòng vốn đầu tư vào ASEAN Xu hướng dịch chuyển vốn đầu tư diễn bịch COVID-19 thúc đẩy việc xếp lại chuỗi sản xuất Dịch COVID-19 làm đứt gãy chuỗi sản xuất, cung ứng toàn cầu, đồng thời cho thấy phụ thuộc lớn chuỗi sản xuất, cung ứng toàn cầu vào Trung Quốc Do đó, tập đồn đa quốc gia muốn dịch chuyển đầu tư sang 40 nước châu Á khác Indonesia, Malaysia, Ấn Độ, Việt Nam, Thái Lan, Philippines Xu dịch chuyển dòng vốn FDI diễn từ trước có đại dịch COVID19; nhiên, dịch COVID-19 chất xúc tác khiến trình dịch chuyển diễn nhanh hơn, liệt Trong bối cảnh đó, khu vực ASEAN lên điểm đến chức có lợi lớn nguồn nhân lực với sách hỗ trợ thuế tiền thuê nhà… Ngoài ra, hiệp hội thương mại tự mà số nước Đông Nam Á ký kết với quốc gia phát triển tạo lợi nhuận giới xuất ngành sản xuất Đơng Nam Á Làn sóng chuyển đổi rõ nét nhà đầu tư đến từ khu vực Đông Á như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan - quốc gia thực Chính sách / Chiến lược nam tiến (mới) từ address and from Trung quốc sang địa bàn tư mới, Việt Nam địa bàn chiến lược Tại Hàn Quốc, Đông Nam Á xác định khu vực mà tài Hàn Quốc nên mở rộng diện tích năm để thực kế hoạch trở thành trung tâm tài quốc tế lớn Theo thơng tin từ ban Dịch vụ Tài Hàn Quốc (FSC), hoạt động mở rộng nước ASEAN chiến lược để thực kế hoạch tổng thể thứ năm nước này, nhắm mục tiêu Hàn Quốc đưa Quốc trở thành trung tâm tài quốc tế vào năm 2022 Trong số 27 chi nhánh nước ngồi mà cơng ty Hàn Quốc thành lập năm, có 13 chi nhánh đặt quốc gia thành viên ASEAN, Việt Nam, Indonesia Singapore Trong đó, Nhật Bản dự kiến khởi động chương trình hỗ trợ giá 23,5 Tỷ Yên (tương đương 220 triệu USD), khuyến khích nhà sản xuất nước chuyển sở sản xuất nước ngồi tới Đơng Nam Á This chương trình tích hợp vào gói kích hoạt kinh tế tế bào Chính phủ Nhật Bản, nhằm hạn chế tác động đến kinh tế COVID-19, giúp công ty đa dạng hóa chuỗi cung ứng cơng việc hỗ trợ tài để xây dựng sở sản xuất nghiên cứu khả thi nước ASEAN Trước đại dịch COVID-19, vốn FDI đầu tư vào Việt Nam, chủ yếu tập trung vào lĩnh vực là: cơng nghiệp chế biến - chế tạo, kinh doanh bất động sản bán buôn - bán lẻ - sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy (chiếm 81% tổng vốn đăng ký năm 2019) Từ đại dịch COVID-19 xảy ra, nhà đầu tư nước dịch chuyển đầu tư, chủ yếu lĩnh vực: (i) công nghệ thông tin, công nghệ cao (như Samsung, Apple…); (ii) thiết bị điện tử phụ kiện (Panasonic…); (iii) logistics, thương mại điện tử (Alibaba…); (iv) hàng tiêu dùng, bán lẻ (Zara, H&M)…v.v Tóm lại thời gian tới, Việt Nam có hội tận dụng chuyển dịch FDI từ Trung Quốc sang Việt Nam tác động đại dịch COVID-19, chiến tranh thương mại Mỹ - Trung, chiến lược Nam tiến nước Bắc Á để thu hút FDI đặc biệt FDI vào lĩnh vực ưu tiên để nâng cấp thân doanh nghiệp nước chuỗi giá trị 3.1.1.4 Cơ hội từ thành cơng kiểm sốt dịch bệnh COVID-19 41 Thời gian qua, giới chao đảo dịch bệnh COVID-19 Chính phủ Việt Nam lại đánh giá cao công tác chống dịch, thành công thiết lập “trạng thái bình thường mới” Việt Nam khơng kiểm soát lây lan dịch bệnh mà hạn chế đến mức thấp tỷ lệ tử vong COVID-19, đồng thời đạt mức tăng trưởng dương tranh ảm đạm toàn cầu Kết thu hút thêm đầu tư nước Bài báo Le Monde trích dẫn nhận định tạp chí kinh tế Nikkei Asia Review bất chấp đại dịch, Việt Nam chứng tỏ khả phục hồi nhanh chóng nhờ sách mở cửa thương mại Nhật báo Le Figaro (Pháp) khẳng định chiến lược chống dịch Việt Nam hạn chế đến mức thấp thiệt hại sức khỏe, tạo điều kiện trì sản xuất Hiện, Việt Nam lên trung tâm công nghệ lớn khu vực giới 3.1.2 Thách thức Thứ nhất, thách thức lớn trực diện sức ép cạnh tranh dòng vốn FDI gay gắt ba cấp độ quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm phải thực cam kết sâu rộng, tiêu chuẩn cao EVFTA Như vậy, tác nhân chủ yếu đặt cho Việt Nam thách thức lớn lại đến từ mơi trường đầu tư nước nhiều lỗ hổng nhiều điểm hạn chế Thứ hai, quy định pháp luật, thủ tục hành Việt Nam cịn rườm rà gây thách thức lớn cho nước ta việc điều chỉnh pháp luật, cải cách thể chế, thực đổi nâng cao lực quản lý, điều hành cán quản lý Nhà nước nhằm nâng cao chất lượng số lượng FDI Thứ ba, dòng vốn FDI từ đối tác bên EU gia tăng nhằm tận dụng ưu đãi mà EU dành cho Việt Nam mang đến số thách thức Đặc biệt, bối cảnh chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Quốc, dòng vốn FDI từ Trung Quốc sang Việt Nam có chiều hướng tăng mạnh Điều dẫn tới vấn đề đáng quan ngại việc lợi ích từ EVFTA bị lợi dụng nhằm rơi vào doanh nghiệp nước thứ ba thay mang tới lợi ích cho doanh nghiệp Việt Nam Thứ tư, yếu tố khơng thuận lợi trì trệ kinh tế EU nói riêng hay kinh tế tồn cầu nói chung, nguy khủng hoảng kinh tế sau dịch COVID-19 hạn chế lợi ích EVFTA Việt Nam việc thu hút FDI Nền kinh tế giới phải đối mặt với nhiều thách thức tăng trưởng kinh tế chậm đại dịch COVID-19 kéo dài gần năm qua, đầu tư sức mua suy giảm 3.1.3 Dự báo tình hình thu hút FDI Việt Nam tác động EVFTA năm tới FDI từ EU tăng vào phân ngành dịch vụ mà Việt Nam không cam kết WTO lại cam kết EVFTA, dịch vụ hội chợ, triển lãm, dịch vụ bưu chính, dịch vụ chuyển phát, dịch vụ bảo hành sửa chữa tàu biển, tàu thủy nội địa, máy bay, dịch vụ xếp dỡ công-ten-nơ hàng hải, dịch vụ đại lý vận tải hàng hóa FDI gia tăng ngành dịch vụ cam kết mở cửa sâu so với cam kết WTO, đồng thời mạnh nước EU, dịch vụ tài chính, 42 logistics, dịch vụ máy tính, dịch vụ môi trường, giáo dục bậc cao, phân phối, viễn thông y tế Đánh giá tác động EVFTA thương mại, đầu tư Hà Lan với Việt Nam khuôn khổ Diễn đàn giao thương trực tuyến hàng thể thao Việt Nam Hà Lan 2020, ông Iwan Rutjens, Bí thư thứ phận kinh tế - Đại sứ quán Hà Lan Hà Nội cho rằng, EVFTA vào thực thi đồng nghĩa với việc Hà Lan khuyến khích nhiều cơng ty nước có mặt Việt Nam thúc đẩy sự tiếp cận tốt cho doanh nghiệp Việt Nam vào thị trường Hà Lan Ông khẳng định “Bằng cách tận dụng chuyên môn đổi cơng nghệ Hà Lan, Việt Nam sẽ có hội tiến xa đa dạng hóa kinh tế, đồng thời cải thiện khả cạnh tranh doanh nghiệp nước Trong doanh nghiệp Hà Lan có hoạt động đầu tư Việt Nam có động thái tăng vốn, mở rộng sản xuất để đón thời thị trường” Một số chuyên gia kinh tế cho tác động EVFTA đến quốc gia khối rõ ràng so với nội khối Sỡ dĩ cam kết cắt giảm thuế quan tạo động lực trực tiếp cho nhà đầu tư khối đối tác EU phải xem xét nhiều yếu tố khác nước chủ nhà chất lượng nguồn nhân lực, trình độ cơng nghệ, mơi trường kinh doanh - đầu tư, sở hữu trí tuệ 3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường vốn đầu tư trực tiếp nước bối cảnh tham gia EVFTA 3.2.1 Tăng cường công tác nghiên cứu, tuyên truyền EVFTA EVFTA Là hiệp định sâu rộng phức tạp, có tác động đa chiều tới luồng vốn FDI thông qua nhiều kênh đan xen lẫn Tuy nhiên, theo nhận định phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) ý kiến chuyên gia, số lượng doanh nghiệp Việt Nam có am hiểu cam kết tác động Hiệp định EVFTA tới đầu tư FDI cịn cần: Để tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến hiệp định EVFTA nhà nước (i) Tăng cường phổ biến, tuyên truyền Hiệp định EVFTA cho các đối tượng chịu tác động (ii) Thiết lập đầu mối, nguồn thông tin EVFTA để cung cấp thông tin, hướng dẫn làm rõ nội dung cam kết vấn đề có liên quan đến Hiệp định FTA khác mà Việt Nam tham gia (iii) Bên cạnh đó, việc nghiên cứu chuyên sâu tác động EVFTA ngành, lĩnh vực phân ngành doanh nghiệp cụ thể quan trọng, đặc biệt ngành chịu sức ép cạnh tranh lớn từ gia tăng FDI bối cảnh hội nhập EVFTA 3.2.2 Rà sốt kiểm tra điều chỉnh sách, pháp luật, môi trường đầu tư phù hợp với EVFTA Đây kênh chịu tác động nhiều hiệp định EVFTA đến đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam thơng qua cải cách thể chế, sách cải thiện môi 43 trường đầu tư Trong ngắn hạn, FDI gia tăng chủ yếu thông qua kênh: tự hóa thương mại, dịch vụ đầu tư Vì vậy, Việt Nam cần thực nghiêm túc, đầy đủ hiệu cam kết nghĩa vụ EVFTA nhằm tận dụng tốt hội lợi ích hiệp định Để làm điều này, Việt Nam cần có kế hoạch, lộ trình cụ thể để rà sốt, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện văn quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với cam kết EVFTA Ngoài ra, Việt Nam cần bổ sung, điều chỉnh văn pháp luật, tiêu chuẩn liên quan đến lao động, mơi trường, sở hữu trí tuệ, phù hợp với cam kết, quy định Việt Nam EVFTA Thời gian tới, cần khẩn trương rà soát hoàn thiện quy hoạch quốc gia thu hút FDI, với định hướng ưu tiên thu hút dự án FDI có giá trị gia tăng cao, cơng nghệ tiên tiến, quản trị đại, kết nối chuỗi cung ứng toàn cầu Đây nội dung trọng tâm, cần phổ biến quảng bá rộng rãi đến cộng đồng doanh nghiệp khơng Việt Nam, mà cịn EU 3.2.3 Xây dựng định hướng, chiến lược sách thu hút FDI có chọn lọc, đặc biết FDI từ EU Việt Nam cần có chiến lược thu hút FDI phù hợp hoàn cảnh Việt Nam chiến lược chia theo cấp độ khác nhau, áp dụng sách ưu đãi riêng ba nhóm dự án bao gồm: (i) dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghệ tương lai; (ii) dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghệ đại sản xuất trình độ cao; (iii) dự án đầu tư vào lĩnh vực thâm dụng lao động dệt may, giày da, có tính đến việc kiểm sốt tác động tiêu cực đến môi trường quan hệ lao động Đối tác đầu tư, EVFTA tạo hội tốt cho Việt Nam thu hút FDI có chọn lọc từ đối tác EU Để thu hút có hiệu FDI từ đối tác Việt Nam cần có quan xúc tiến đầu tư chuyên trách; đưa danh mục dự án thu hút đầu tư phù hợp với doanh nghiệp EU Ngoài ra, để thu hút dự án chất lượng cao từ EU lĩnh vực sở trường EU, Việt Nam cần tích cực cải thiện nguồn nhân lực nâng cao trình độ cơng nghệ 3.2.4 Cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao trình độ cơng nghệ cải thiện chất lượng nguồn nhân lực nước Để thu hút dòng vốn FDI chất lượng cao, Việt Nam cần tiếp tục cải thiện mơi trường đầu tư, nâng cao trình độ công nghệ cải thiện chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư Bên cạnh chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam nhiều hạn chế Lao động phổ thơng nhiều, khơng có kinh nghiệm chiếm khoảng 81,8% tổng số lao động Việt Nam Chất lượng nguồn nhân lực cách xa so với nguồn nhân lực khu vực, ngồi trình độ ngoại ngữ trở ngại lớn nhà đầu tư nước muốn tiềm kiế nguồn nhân lực địa Việt Nam gặp nhiều khó khăn việc thu hút dịng vốn FDI, muốn nâng có thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam cần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh thông qua thủ tục hành như: minh bạch hóa, nâng cao lực quản 44 lý đội ngũ cán nhà nước, nâng cao trình độ cơng nghệ dịch vụ đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam cần xác định công nghệ phù hợp và đáp ứng yêu cầu đưa ra, khuyến khích nhà đầu tư đầu tư vào lĩnh vực công nghệ 3.4.5 Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nước thúc đẩy doanh nghiệp nước liên kết với doanh nghiệp FDI Để đảm bảo lợi ích EVFTA chuyển đến doanh nghiệp nước thay doanh nghiệp nước thứ đầu tư sang Việt Nam lan tỏa tác động dòng vốn FDI Việt Nam Quan trọng doanh nghiệp nước nâng cao lực cạnh tranh liên kết với khu vực FDI, hướng tới kinh tế ổn định phát triển Về phía doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu thơng tin, nâng cao lực cạnh tranh cho mình, tạo hội tận dụng, khai thác lợi ích, liên kết với doanh nghiệp nước doanh nghiệp đầu tư FDI Đồng thời tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu Về phía phủ tích cực hỗ trợ doanh nghiệp nước thông qua đẩy mạnh thực luật hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, khuyến khích đổi nâng cao lực, sáng tạo, ứng dụng nâng cao lực công nghệ Cần đưa giải pháp để thu hẹp khoảng cách công nghệ doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI Xây dựng chế khuyến khích, ưu đãi thoả đáng để tăng liên kết đầu tư nước đầu tư nước, lĩnh vực cần ưu tiên thu hút; phát triển cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị, góp phần nâng cao giá trị gia tăng nội địa, sức cạnh tranh sản phẩm vị trí quốc gia chuỗi giá trị tồn cầu Khuyến khích chuyển giao công nghệ quản trị cho doanh nghiệp Việt Nam 3.2.6 Giảm phân bố không đồng dều dự án FDI mặt địa lý Để giảm phân bố không đồng dự án FDI mặt địa lý, sách ưu đãi đầu tư Nhà nước cần tránh tạo khoảng cách lớn trung tâm thu hút đầu tư nước ngồi với tỉnh thành khó khăn Sửa đổi, bổ sung quy định thủ tục, điều kiện đầu tư, khái niệm hoạt động đầu tư, danh mục địa bàn, lĩnh vực, đối tượng áp dụng ưu đãi đầu tư luật đầu tư nước ngồi luật có liên quan để thống thực bảo đảm phù hợp với cam kết quốc tế Việt Nam Bên cạnh đó, cần xây dựng thể chế, sách ưu đãi vượt trội, cạnh tranh quốc tế tạo điều kiện kinh doanh thuận lợi thu hút dự án lớn, trọng điểm quốc gia, dự án công nghệ cao Cần tạo điều kiện giúp đỡ doanh nghiệp người lao động từ tỉnh miền núi phía Bắc, Tây Ngun tiếp cận chương trình, nguồn lực hỗ trợ từ EU thân nhà đầu tư EU quan tâm đến vấn đề xóa bỏ bất bình đẳng xã hội đói nghèo 3.2.7 Cải thiện điều kiện hạ tầng, phát triển dịch vụ hỗ trợ đầu tư khác Các doanh nghiệp nước cần chủ động nghiên cứu, tiếp cận doanh nghiệp EU để hiểu đáp ứng nhu cầu đối tác. Đầu tư sở hạ tầng yếu tố tối quan trọng việc thu hút FDI từ quốc tế nói chung EU nói riêng Kịp thời ban 45 hành quy định điều chỉnh quan hệ kinh tế mới, mơ hình, phương thức kinh doanh tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư kinh doanh nhà đầu tư hoạt động quản lý quan nhà nước Công khai, minh bạch hệ thống thông tin kinh tế - xã hội, pháp luật, sách, quy hoạch, kế hoạch, thị trường Tăng cường chế đối thoại, đổi mới, mở rộng phương thức tiếp nhận kiến nghị, phản ánh nhà đầu tư; xử lý dứt điểm, kịp thời khó khăn, vướng mắc liên quan đến dự án thực Hoàn thiện hệ thống sở liệu, thông tin quốc gia đầu tư đồng bộ, liên thông với lĩnh vực lao động, đất đai, thuế, hải quan, tín dụng, ngoại hối địa phương Nâng cao chất lượng công tác thống kê, bảo đảm kịp thời, đầy đủ, xác phù hợp với thông lệ quốc tế Phối hợp chặt chẽ với hiệp hội doanh nghiệp, tổ chức quốc tế nhằm nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác bình chọn, vinh danh doanh nghiệp đầu tư nước ngoài; định kỳ bình chọn, vinh danh nhà đầu tư nước tiêu biểu 46 KẾT LUẬN Như vậy, nghiên cứu tập trung phân tích tác động tích cực tiêu cực Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU đến đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam dựa theo phương pháp thu thập, tổng hợp, so sánh, thống kê liệu; phương pháp xử lý phân tích số liệu; phương pháp phân tích SWOT Từ đề giải pháp sách giúp Việt Nam tăng cường khả thu hút FDI nâng cao lực sử dụng nguồn vốn Tháng 8/2020 EVFTA thức đưa vào thực thi nước ta Đó coi cú hích lớn để dịng FDI chảy vào nước ta ngày mạnh mẽ Những cam kết đối xử cơng bằng, bình đẳng, bảo hộ an toàn đầy đủ cho khoản đầu tư nhà đầu tư Hiệp định góp phần tích cực vào việc xây dựng môi trường pháp lý hiệu đầu tư minh bạch Từ đó, Việt Nam thu hút nhiều nhà đầu tư đến từ EU nước khác Có thể nói, trước thời lớn vậy, Việt Nam cần phải biết nắm bắt hội thông qua việc không ngừng đổi thể chế cho phù hợp với Hiệp định, cải thiện môi trường đầu tư, tăng cường cơng tác quản lí hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi, cải thiện dịng FDI số lượng chất lượng Đề tài nghiên cứu em không tránh khỏi thiếu sót hạn chế thời gian, hiểu biết, kinh phí, hạn chế kinh nghiệm Tuy nhiên, em thực đề tài hi vọng đề nghiên cứu có giá trị góp phần nhỏ làm phong phú thêm cơng trình nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam tác động EVFTA giúp đề giải pháp giúp Việt Nam ngày phát triển có chỗ đứng vững thị trường quốc tế 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Nguyễn Thị Minh Phương, Thu hút đầu tư trực tiếp nước từ Liên minh châu Âu vào Việt Nam: Thực trạng triển vọng, Tạp chí Cộng Sản, 2020 ThS Nguyễn Thị Minh Ngọc (Viện đào tạo quốc tế, Trường Đại học Thương mại), Tác động EVFTA đến kinh tế Việt Nam số khuyến nghị, Tạp chí tài chính, 2020 PGS.TS Vũ Chí Lộc, Giáo trình Đầu tư quốc tế, trường Đại học Ngoại thương, 2012 Thế Hoàng, EVFTA có hiệu lực kéo vốn FDI từ Hà Lan vào Việt Nam, Báo Đầu tư, 2020 ThS Phạm Thiên Hoàng - Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (Bộ Kế hoạch Đầu tư), Tầm quan trọng khu vực FDI phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, Tạp chí tài chính, 2019 Nguyễn Thị Nhung (Vụ Pháp luật Quốc tế, Bộ Tư pháp), Cơ hội thách thức với Việt Nam thực thi quy định bảo hộ đầu tư EVFTA EVIPA, Diễn đàn doanh nghiệp, 2021 Thực thi EVFTA tiềm ẩn nhiều thách thức, rủi ro pháp lý, Thời báo tài chính, 2019 EVFTA, EVIPA: Từ góc nhìn tiềm công nghệ, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, 2020 PGS.TS Trần Việt Dũng (Trưởng khoa Luật Quốc tế – ĐH Luật TP.HCM), Củng cố khung pháp lý – giải pháp quan trọng để giải phát sinh thực thi EVFTA, 2019 10 TS Cấn Văn Lực nhóm tác giả Viện đào tạo & nghiên cứu BIDV, Xu dịch chuyển dòng vốn đầu tư - giải pháp Việt Nam, Tạp chí Tài Chính, 2020 11 Phùng Xuân Nhạ, Nguyễn Thị Minh Phương, Dự báo tác động Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương tới đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, 2016 12 Nhiều 'trái ngọt' sau tháng triển khai EVFTA, Thời báo tài chính, 2020 13 Việt Hoàng, Triển vọng thu hút FDI từ EU vào Việt Nam, Tạp chí tài chính, 2020 14 Ths Ngô Sỹ Nam, ThS Nguyễn Thị Mai Huyên, ThS.Nguyễn Đặng Hải Yến, Các yếu tố ảnh hưởng tới thu hút vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam, Tạp chí tài chính, 2021 15 ThS Nguyễn Trần Minh Trí, Để tăng cường thu hút FDI chất lượng cao từ EU, Tạp chí ngân hàng, 2020 Tài liệu tiếng Anh 48 Yong Joon Jang, The Impact of Bilateral Free Trade Agreements on Bilateral Foreign Direct Investment among Developed Countries, 2011 ... lý luận chung Hiệp định Thương mại tự đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Tác động Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU đến đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Chương 3: Một số hàm ý sách Việt Nam. .. thực Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU 12 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO TỚI ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái quát đầu tư trực tiếp nước. .. cứu Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU tác động đến dòng vốn FDI vào Việt Nam? Dưới tác động EVFTA, Việt Nam có hội thách thức việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam? Việt Nam