Thông tin tài liệu
HIỆP ĐỊNH THÀNH LẬP KHU VỰC THƯƠNG MẠI TỰ DO ASEAN – ÚC – NIU DILÂN (AANZFTA) MỤC LỤC Lời mở đầu Chương Thành lập khu vực Thương mại tự do, mục tiêu định nghĩa chung Chương Thương mại hàng hoá Chương Quy tắc xuất xứ hàng hoá Phụ lục thủ tục cấp giy chng nhn hot ng ặầẩ187ỉ íịòỏõ ọồổỗốộ ởỡớợù ũúụừửữ ựỳỷỹýỵ ıIJij℉ĴĵȒĶ ĸĹⴚ⤦ĺĻļĽ ĿŀŁłŃń ņŇňʼnц ֟ Ŋ ŋ¦ ō╽ŎŏŐőŒ ☞ŔŕŖ ŗŘὗř śŜŝŞᕂşŠ ŢäţŤťŦŧ ũŪūŬ ẢŭŮ ŰűŲȢųŴŵ ŷŸŹźŻż⥸ žႣſƀƁƂƃ ƅƆƇƈƉ⟺Ɗ ƌƍӥƎƏƐƑ Ɠ❴Ɣƕ²ƖƗƘ▢ ƚƛƜƝƞƟ ؊ơƢƣƤƥƦ ƨƩƪƫƬƭ ƯưƱƲƳƴ ƶƷƸƹƺ().()() u phụ lục Yêu cầu liệu tối thiểu – Đề nghị cấp Chng nhn xut x ầẩ188ỉĩ ịòỏõóọồ Tiu ph lc v Yêu cầu liệu tối thiểu – Chứng nhận xuất xứ Chương Thủ tục hải quan Chương Các biện pháp vệ sinh kiểm dịch Chương Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp Chương Các biện pháp tự vệ Chương Thương mại dịch vụ Phụ lục Dịch vụ Tài Phụ lục Dịch vụ Viễn thơng Tiểu phụ lục thời gian chuyển đổi Chương Di chuyển thể nhân Chương 10 Thương mại điện tử Chương 11 Đầu tư Phụ lục Tước quyền sở hữu Đền bù Chương 12 Hợp tác kinh tế Chương 13 Sở hữu trí tuệ Chương 14 Cạnh tranh Chương 15 Các quy định ngoại lệ chung Chương 16 Các điều khoản thể chế Chương 17 Tham vấn giải tranh chấp Phụ lục quy tắc thủ tục cho tố tụng Uỷ ban Trọng tài Phụ lục thủ tục tuỳ chọn cho việc thành lập Uỷ ban Trọng tài Chương 18 Các quy định cuối Phụ lục: Phụ lục Biểu cam kết cắt giảm thuế Phụ lục Các quy tắc cụ thể sản phẩm Phụ lục Biểu cam kết ngành dịch vụ cụ thể Phụ lục Biểu cam kết di chuyển thể nhân LỜI MỞ ĐẦU Chính phủ Brunei Darussalam, Vương quốc Campuchia, Cộng hịa Indonesia, Cộng hồ dân chủ nhân dân Lào, Malaysia, Liên bang Myanmar, Cộng hoà Philippines, Cộng hoà Singapore, Vương quốc Thái Lan, nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam gọi chung Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á, Úc Niu Dilân, CỦNG CỐ quan hệ bền vững tinh thần hữu nghị hợp tác nước; NHẮC LẠI Hiệp định khung Đối tác Kinh tế mật thiết AFTA–CER Bộ trưởng thông qua Hà Nội, Việt Nam ngày 16 tháng năm 2001; MONG MUỐN giảm thiểu hàng rào tăng cường sâu rộng quan hệ kinh tế Bên; giảm chi phí kinh doanh, tăng thương mại đầu tư, nâng cao hiệu kinh tế, xây dựng thị trường rộng lớn với nhiều hội lợi kinh tế theo quy mô doanh nghiệp; TIN TƯỞNG Hiệp định thành lập Khu vực thương mại tự ASEAN –Úc – Niu Dilân giúp tăng cường quan hệ đối tác kinh tế, đóng vai trị quan trọng hướng tới hội nhập kinh tế khu vực hỗ trợ phát triển kinh tế bền vững; NHẬN THỨC vai trò đóng góp quan trọng doanh nghiệp tăng cường thương mại đầu tư Bên nhu cầu thúc đẩy, tạo thuận lợi cho hợp tác sử dụng hội kinh doanh tốt theo quy định Hiệp định này; XEM XÉT mức độ phát triển khác Quốc gia Thành viên ASEAN Quốc gia Thành viên ASEAN với Úc Niu Dilân, cần thiết phải dành linh hoạt, gồm đối xử đặc biệt khác biệt, đặc biệt dành cho Quốc gia Thành viên ASEAN; nhu cầu tạo thuận lợi cho tăng cường tham gia Quốc gia Thành viên ASEAN vào Hiệp định tăng cường xuất Quốc gia thông qua, không hạn chế ở, tăng cường lực, hiệu tính cạnh tranh nước; KHẲNG ĐỊNH LẠI quyền nghĩa vụ tương ứng cam kết Bên Hiệp định Tổ chức Thương mại giới Hiệp định, thỏa thuận quốc tế hành khác; NHẬN THỨC động lực tích cực hiệp định thoả thuận thương mại khu vực việc thúc đẩy tự hoá thương mại khu vực tồn cầu, vai trị quan trọng Hiệp định thỏa thuận việc hình thành hệ thống thương mại đa phương; Đà NHẤT TRÍ NHƯ SAU: CHƯƠNG THÀNH LẬP KHU VỰC THƯƠNG MẠI TỰ DO, CÁC MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH NGHĨA CHUNG Điều Mục tiêu Các mục tiêu Hiệp định là: Từng bước tự hoá tạo thuận lợi cho thương mại hàng hố Bên thơng qua, khơng hạn chế ở, xố bỏ dần hàng rào thuế quan phi thuế quan hầu hết thương mại hàng hoá Bên; Từng bước tự hoá thương mại dịch vụ Bên, với phạm vi ngành đáng kể; Tạo thuận lợi, thúc đẩy tăng cường hội đầu tư Bên thông qua việc phát triển môi trường đầu tư thuận lợi; Thành lập khn khổ hợp tác nhằm tăng cường, đa dạng hố đẩy mạnh quan hệ thương mại, đầu tư kinh tế Bên; Dành đối xử đặc biệt khác biệt Quốc gia Thành viên ASEAN, đặc biệt Quốc gia Thành viên mới, để tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế hiệu Điều Thành lập Khu vực thương mại tự ASEAN – Úc –Niu Dilân Các Bên cam kết thành lập Khu vực thương mại tự ASEAN – Úc – Niu Dilân tuân thủ theo điều XXIV Hiệp định GATT 1994 điều V Hiệp định GATS Điều Các định nghĩa chung Vì mục đích Hiệp định này, trừ có quy định khác: AANZFTA nghĩa Khu vực thương mại tự ASEAN – Úc – Niu Dilân; Hiệp định nghĩa Hiệp định thành lập Khu vực thương mại tự ASEAN – Úc – Niu Dilân; Hiệp định Định giá hải quan nghĩa Hiệp định thực thi Điều VII Hiệp định chung thuế quan thương mại 1994 Phụ lục 1A Hiệp định WTO; ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á bao gồm Brunei Darussalam, Vương quốc Campuchia, Cộng hoà Indonesia, Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, Malaysia, Cộng hồ Philíppin, Cộng hồ Singapore, Cộng hồ Thái Lan, Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thành viên đề cập Hiệp định gọi chung Quốc gia Thành viên ASEAN gọi riêng Quốc gia Thành viên ASEAN; Thuế quan loại hình thuế hải quan thuế nhập khoản phí bao gồm thuế phụ thu áp dụng với việc nhập hàng hóa; khơng bao gồm: Những loại phí tương đương thuế nội địa áp dụng theo quy định đoạn điều III Hiệp định GATT 1994 liên quan đến hàng hóa nội địa tương tự liên quan đến nguyên liệu để sản phẩm nhập chế biến sản xuất toàn hay phần; Thuế chống bán phá giá thuế đối kháng áp dụng theo quy định Điều VI Hiệp định GATT 1994, Hiệp định Thực thi Điều VI Hiệp định chung thuế quan thương mại 1994, sửa đổi Hiệp định Trợ cấp Biện pháp Đối kháng Phụ lục 1A Hiệp định WTO, sửa đổi; phí khoản lệ phí liên quan tới chi phí dịch vụ cung cấp Ngày nghĩa ngày dương lịch, bao gồm ngày cuối tuần ngày nghỉ; Ủy ban Hỗn hợp FTA Ủy ban Hỗn hợp FTA ASEAN, Úc Niu Dilân thành lập theo Điều (Uỷ ban Hỗn hợp FTA) Chương 16 (Các điều khoản thể chế); GATS Hiệp định chung Thương mại dịch vụ Phụ lục 1B Hiệp định WTO; GATT 1994 nghĩa Hiệp định chung Thuế quan Thương mại 1994 Phụ lục 1A Hiệp định WTO; Mã HS nghĩa Hệ thống Mã số Mơ tả hàng hóa xây dựng theo Cơng ước Quốc tế Hệ thống hài hoà Mã số Mơ tả hàng hố ký Brussel vào ngày 14 tháng năm 1983, sửa đổi; Các điều Hiệp định IMF nghĩa điều Hiệp định Quỹ tiền tệ quốc tế; Các Quốc gia Thành viên ASEAN nghĩa Vương quốc Campuchia, Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, Liên bang Myanmar, Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Hàng hố có xuất xứnghĩa hàng hoá đủ tiêu chuẩn xuất xứ theo Chương (Quy tắc xuất xứ); 5888 Các Bên nghĩa gọi chung tất Quốc gia Thành viên ASEAN, Úc Niu Dilân; 5889 Một Bên nghĩa Quốc gia Thành viên ASEAN Úc Niu Dilân; 5890 Hiệp định TRIPS nghĩa Hiệp định Quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại Phụ lục 1C Hiệp định WTO; 5891 WTO nghĩa Tổ chức Thương mại Thế giới; 5892 Hiệp định WTO hiểu Hiệp định Marrakesh thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới, hoàn thành vào ngày 15 tháng năm 1994 CHƯƠNG THƯƠNG MẠI HÀNG HOÁ Điều Cắt giảm và/hoặc Xóa bỏ thuế hải quan Trừ trường hợp có quy định khác Hiệp định này, Bên phải cắt giảm và/hoặc loại bỏ thuế hải quan hàng hố có xuất xứ Bên khác theo Lộ trình cam kết thuế quan Phụ lục (Lộ trình cam kết thuế quan) Điều Đẩy nhanh Cam kết Thuế quan Không quy định Hiệp định ngăn cản tất Bên đàm phán tham gia vào thỏa thuận đẩy nhanh và/hoặc cải thiện cam kết thuế quan Hiệp định Một hiệp định tất Bên nhằm đẩy nhanh và/ cải thiện cam kết thuế quan bổ sung vào Hiệp định này, theo Điều (Sửa đổi) Chương 18 (Các điều khoản cuối cùng) Việc đẩy nhanh và/ cải thiện cam kết thuế quan phải tất Bên thực Hai nhiều Bên tham vấn để xem xét việc đẩy nhanh và/hoặc cải thiện cam kết thuế quan đặt Lộ trình cam kết thuế quan Phụ lục (Lộ trình cam kết thuế quan) Thoả thuận Bên nhằm đẩy nhanh và/hoặc cải thiện cam kết thuế quan cụ thể Hiệp định bổ sung vào Hiệp định, theo Điều (Sửa đổi) Chương 18 (Các điều khoản cuối cùng) Những nhân nhượng thuế quan từ việc đẩy nhanh và/hoặc cải thiện cam kết thuế quan phải dành cho tất Bên Một Bên, vào thời điểm nào, đơn phương đẩy nhanh việc cắt giảm và/hoặc loại bỏ thuế quan hàng hố có xuất xứ Bên khác đưa Lộ trình cam kết thuế quan nước Phụ lục (Lộ trình cam kết thuế quan) Bên có ý định thực điều phải thông báo cho Bên khác trước thuế suất hải quan có hiệu lực, trường hợp khác vào thời gian sớm Điều Loại bỏ Trợ cấp Xuất Nông nghiệp Phù hợp với quyền nghĩa vụ theo Hiệp định WTO, Bên trí xóa bỏ khơng áp dụng tất hình thức trợ cấp xuất hàng nông sản xuất sang Bên khác Điều Đối xử quốc gia Quy định Thuế nước Mỗi Bên phải dành quy chế đối xử quốc gia hàng hoá Bên khác theo Điều III Hiệp định GATT 1994 Trên tinh thần này, Điều III Hiệp định GATT 1994 bổ sung phần Hiệp định này, với sửa đổi phù hợp Điều Phí Lệ phí liên quan đến Nhập Xuất Mỗi Bên phải đảm bảo phí lệ phí liên quan đến nhập xuất phù hợp với quyền nghĩa vụ nước theo Hiệp định GATT 1994 Mỗi Bên phải công bố khoản phí lệ phí áp dụng với nhập xuất khẩu, chừng mực có thể, theo pháp luật quy định nước, cung cấp thông tin mạng internet Một Bên khơng cần đến giao dịch lãnh sự, bao gồm khoản phí lệ phí liên quan, hoạt động nhập hàng hoá từ Bên khác Điều Công bố quản lý quy định thương mại Ȁ⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀ĀĀȀ⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā0 Điều X Hiệp định GATT 1994 bổ sung trở thành phần Hiệp định này, với sửa đổi phù hợp Ȁ⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀ĀĀȀ⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā⸀Ā1 Theo quy định pháp luật nước chừng mực có thể, Bên phải công khai luật, quy định, định, quy tắc đoạn mạng internet Điều Hạn chế Định lượng Biện pháp Phi thuế quan Khơng Bên thơng qua trì lệnh cấm hạn chế định lượng nhập hàng hoá từ Bên khác xuất hàng hoá đến lãnh thổ Bên khác, ngoại trừ theo quyền nghĩa vụ nước WTO theo Hiệp định Theo tinh thần đó, Điều XI Hiệp định GATT 1994 bổ sung trở thành phần Hiệp định này, với sửa đổi phù hợp Trừ trường hợp có quy định khác Hiệp định này, Bên khơng thơng qua trì biện pháp phi thuế quan nhập hàng hoá từ Bên khác xuất hàng hoá đến lãnh thổ Bên khác, ngoại trừ theo quyền nghĩa vụ nước WTO theo Hiệp định Mỗi Bên phải đảm bảo tính minh bạch biện pháp phi thuế quan quy định Đoạn phải đảm bảo khơng có biện pháp chuẩn bị, thơng qua áp dụng với mục đích có tác dụng tạo trở ngại khơng cần thiết thương mại Bên Ủy ban Hàng hoá thành lập theo Điều 11 (Uỷ ban thương mại hàng hoá) phải rà soát biện pháp phi thuế quan thuộc Chương với mục đích xem xét phạm vi cơng cụ bổ sung nhằm thúc đẩy việc tạo thuận lợi cho thương mại hàng hoá Bên Ủy ban Hàng hóa phải đệ trình lên Uỷ ban hỗn hợp FTA báo cáo ban đầu tiến trình cơng việc mình, bao gồm đề xuất vòng hai năm kể từ Hiệp định bắt đầu có hiệu lực Một Bên đề xuất biện pháp để Ủy ban Hàng hoá xem xét Điều Cấp phép Nhập Mỗi Bên phải đảm bảo tất biện pháp cấp phép nhập tự động không tự động thực cách minh bạch dự đoán được, áp dụng theo Hiệp định Thủ tục Cấp phép Nhập Phụ lục 1A Hiệp định WTO Điều Các Hiệp định quốc tế sửa đổi thay Nếu Hiệp định quốc tế quy định dẫn chiếu Hiệp định (hoặc phận cấu thành Hiệp định này) sửa đổi, Bên tham vấn việc liệu có cần thiết phải sửa đổi Hiệp định hay khơng, trừ Hiệp định có quy định khác Điều Tiết lộ thông tin Trừ Hiệp định có quy định khác, khơng có quy định Hiệp định yêu cầu Bên cung cấp thông tin mật, mà việc tiết lộ thông tin ngăn cản thực thi luật pháp, mâu thuẫn với lợi ích cơng chúng, gây tổn hại tới lợi ích thương mại hợp pháp doanh nghiệp, nhà nước tư nhân Điều Bảo mật Trừ trường hợp có quy định khác Hiệp định này, Bên cung cấp thông tin cho Bên khác phù hợp với Hiệp định coi thông tin thông tin mật, Bên khác bảo mật thơng tin Thơng tin sử dụng với mục đích cụ thể, khơng tiết lộ chưa có cho phép cụ thể Bên cung cấp thông tin, trừ trường hợp Bên nhận thông tin yêu cầu cung cấp thông tin cho hoạt động tố tụng theo quy định luật nước Điều Sửa đổi Hiệp định sửa đổi theo thoả thuận văn Bên sửa đổi có hiệu lực vào ngày mà Bên trí Điều Hiệu lực 48 Mỗi Bên thông báo cho Bên văn hoàn thành yêu cầu nước để Hiệp định có hiệu lực Hiệp định có hiệu lực kể từ ngày tháng năm 2009 Bên thông báo với điều kiện Úc, Niu Dilân Quốc gia Thành viên ASEAN khác thông báo vào ngày hơm Để chắn nữa, thuật ngữ “các yêu cầu nước” bao gồm phê chuẩn quyền phê chuẩn quốc hội theo luật pháp nước 150 Nếu Hiệp định khơng có hiệu lực vào ngày tháng năm 2009, Hiệp định có hiệu lực Bên đưa thông báo theo đoạn 1, 60 ngày sau ngày mà Úc, Niu Dilân Quốc gia Thành viên ASEAN đưa thông báo theo đoạn Sau Hiệp định có hiệu lực theo Đoạn Đoạn 2, Hiệp định có hiệu lực Bên sau 60 ngày kể từ ngày Bên đưa thơng báo theo điều Điều Ngừng tham gia hết hiệu lực Bất Bên ngừng tham gia Hiệp định sau thông báo trước tháng văn tới Bên khác Hiệp định khơng cịn hiệu lực nếu, theo Điều 1: Úc ngừng tham gia Hiệp định; Niu Dilân ngừng tham gia Hiệp định; Hiệp định có hiệu lực với Quốc gia Thành viên ASEAN Điều Rà soát Các Bên rà soát chung Hiệp định để đẩy mạnh thực mục tiêu Hiệp định vào năm 2016, năm sau đó, trừ Bên có thỏa thuận khác 151 THỰC THI THỎA THUẬN VỀ KHU VỰC MẬU DỊCH TỰ DO ASEAN – ÚC – NIU DILÂN (AANZFTA) CHƯƠNG TRÌNH LÀM VIỆC HỢP TÁC KINH TẾ THEO CHƯƠNG 12 (HỢP TÁC KINH TẾ) CỦA HIỆP ĐỊNH THÀNH LẬP KHU VỰC THƯƠNG MẠI TỰ DO ASEAN – ÚC – NIU DILÂN Chính phủ nước Bruei Darussalam, Vương quốc Campuchia (Campuchia), nước Cộng hoà Indonesia (Indonesia), nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào (CNDCND Lào), Malaysia, Liên bang Myanma (Myanma), nước Cộng hoà Philippine (Philippine), Vương quốc Thái Lan (Thái Lan), nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Việt Nam) – Quốc gia thành viên Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á, Úc Niu Dilân: THỪA NHẬN mức độ hợp tác tại, bao gồm hợp tác trị an ninh, hợp tác văn hoá-xã hội, hợp tác kinh tế phát triển; Đà CÙNG THỐNG NHẤT CÁCH HIỂU SAU: Tài liệu khu vực mậu dịch tự ASEAN – Úc – Niu Dilân (AANZFTA) Chương trình làm việc hợp tác kinh tế theo Chương 12 (Hợp tác kinh tế) Hiệp định thành lập khu vực thương mại tự ASEAN – Úc – Niu Dilân đính kèm với tài liệu Tại thời điểm nào, Bên triển khai tham gia dự án cụ thể sửa đổi Phần Chương trình Làm việc tuỳ theo nguồn lực sẵn có KÝ _, ngày _ tháng _ năm 2008, làm thành 12 tiếng Anh Thay mặt Chính phủ Brunei Darussalam: Thay mặt Chính phủ Úc: Thay mặt Chính phủ Vương quốc Campuchia: Thay mặt Chính phủ Niu Dilân: Thay mặt Chính phủ Cộng hồ Indonesia: 152 Thay mặt Chính phủ Malaysia: Thay mặt Chính phủ Liên bang Myanmar: Thay mặt Chính phủ Cộng hồ Philippin: Thay mặt Chính phủ Cộng hồ Singapore: Thay mặt Chính phủ Vương quốc Thái Lan: Thay mặt Chính phủ Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam: 153 Hiệp định thành lập Khu vực thương mại tự ASEAN – Úc – Niu Dilân (AANZFTA) Chương trình làm việc Hợp tác kinh tế Tài liệu bao gồm: Lời giới thiệu Phần – Quy tắc xuất xứ Khía cạnh khác Thực thi cam kết thuế Phần – Các biện pháp vệ sinh dịch tễ Phần – Các tiêu chuẩn, Quy định kỹ thuật Thủ tục đánh giá phù hợp (STRACAP) Phần – Dịch vụ Phần - Đầu tư Phần - Sở hữu trí tuệ Phần – Hội nhập ngành Phần – Hải quan 154 11 12 13 15 16 17 Lời giới thiệu Tài liệu Chương trình Làm việc Hợp tác kinh tế (ECWP) Hiệp định thương mại tự ASEAN – Úc – Niu Dilân (AANZFTA) Nội dung tài liệu gồm đề xuất đệ trình cho Nhóm Cơng tác Hợp tác kinh tế (WGEC) thông tin, khái niệm Bên tham gia AANZFTA (các Bên) cung cấp Tài liệu phác thảo kế hoạch hỗ trợ Bên tham gia AANZFTA theo tám phần liên quan đến khía cạnh khác AANZFTA Tài liệu tóm tắt nội dung phần, xác định mục tiêu liên hệ với AANZFTA, mô tả chi tiết hoạt động triển khai chương trình thực thi sơ Chương trình ECWP tạo điều kiện cho việc xử lý lĩnh vực ưu tiên xuất thay đổi thông qua hoạt động hợp tác kinh tế, lĩnh vực ưu tiên xác định trình triển khai AANZFTA ECWP thực năm năm kể từ ngày AANZFTA có hiệu lực theo chương trình hàng năm Chi phí thực ECWP (quỹ thực hiện) ước tính lên đến 20-25 triệu Đô la Úc Hai yếu tố quan trọng việc thực ECWP thực thi hiệu AANZFTA hỗ trợ cho vai trò Ban Thư ký ASEAN thực AANZFTA cấu quản lý ECWP Hỗ trợ vai trò Ban Thư ký ASEAN thực AANZFTA Mục tiêu hỗ trợ công việc Ban Thư ký ASEAN (ASEC) Ủy ban Hỗn hợp FTA trợ giúp Bên thực AANZFTA Một nhóm đặc trách thiết lập Ban Thư ký ASEAN (ASEC) để hỗ trợ Ủy ban Hỗn hợp FTA Bên thực AANZFTA ASEC có chức sau: cung cấp thông tin để hỗ trợ Ủy ban hỗn hợp việc đưa định thực thi định; hỗ trợ Bên giám sát tiến trình thực thi AANZFTA theo mục tiêu đề ra, xác định thành công để phát huy vấn đề cần khắc phục; hỗ trợ phát triển lực thể chế quốc gia Bên để thực AANZFTA xử lý khoảng cách thực khu vực; hỗ trợ xây dựng chế khu vực nhằm đạt phối hợp hợp tác hiệu việc thực quy định AANZFTA; hỗ trợ bên việc thúc đẩy thực AANZFTA hướng đến lĩnh vực then chốt kinh doanh công nghiệp thông qua phát triển chiến lược truyền thông Cơ cấu quản lý Một vấn đề quan trọng đối việc thực tính hiệu ECWP phát triển cấu quản lý thực Sơ đồ thể mối quan hệ cấu quản lý thực 155 ASEC Ủy ban hỗn hợp FTA, quan chức năng, đầu mối thông tin quốc gia Bên đóng góp, thực Nhóm đặc trách ASEC xây dựng 49 chương trình hàng năm để trình lên Ủy ban hỗn hợp FTA phê chuẩn Các chương trình hàng năm xây dựng dựa ECWP sở kết tham vấn với Bên Việc tham vấn thực thông qua ASEC quan chức liên quan Ủy ban hỗn hợp FTA và/hoặc đầu mối trung tâm quốc gia phù hợp Cơ cấu quản lý Uỷ ban hỗn hợp FTA (giám sát AANZFTA) Báo cáo Điều phối ASEC Các bên đóng góp (Các bên hình thức đóng góp) Các quan Quản lý ECWP hỗ Tham vấn trợ Bên thực thi AANZFTA chức Uỷ ban hỗn hợp FTA/ đầu mối trung tâm quốc gia Bên chịu quản lý Cả 12 nước chịu quản lý, phần có nước Chú thích: Trước phiên họp Ủy ban hỗn hợp FTA, đại diện Bên trí thơng qua chương trình hàng năm 156 Phần – Quy tắc xuất xứ khía cạnh khác Thực cam kết thuế Mục tiêu Nhằm tạo thuận lợi cho việc thực thi hiệu cam kết AANZFTA thông qua quản lý hiệu minh bạch yêu cầu Quy tắc xuất xứ (ROO) khía cạnh khác việc thực cam kết thuế Liên hệ với AANZFTA Việc thực hiệu minh bạch yêu cầu ROO quan trọng hiệp định thương mại tự nào, phải tạo cân phù hợp thuận lợi hoá thương mại đảm bảo lợi ích việc thực cam kết thuế Việc thực ROO AANZFTA tạo nên thách thức đáng kể cho quan nước ASEAN chịu trách nhiệm đưa vấn đề vào hệ thống pháp luật quy định, việc chứng nhận tuân thủ đảm bảo hàng hoá hợp pháp hưởng ưu đãi thuế quan Khả sẵn sàng thực thi hầu hết yêu cầu ROO thủ tục hành liên quan cần thiết cam kết AANZFTA tận dụng tối đa Những yếu tố khác việc thực cam kết thuế việc chuyển đổi từ biểu HS 2002 sang HS 2007 – trọng tâm thực AANZFTA Các hoạt động dự kiến Một chương trình hỗ trợ tồn diện xây dựng để đạt mục tiêu sau: hướng dẫn khu vực tư nhân đáp ứng yêu cầu AANZFTA để thúc đẩy thương mại hợp tác; xây dựng thủ tục để đảm bảo thực ROO thông suốt; xây dựng thủ tục nhằm tạo thuận lợi sử dụng xác thực Giấy Chứng nhận xuất xứ; đảm bảo việc chuyển đổi hạn Biểu cam kết thuế từ Biểu HS 2002 sang HS 2007 Nước tham gia thoả thuận triển khai Các chuyên gia từ Úc Niu Dilân tổ chức hội thảo, hội nghị chuyên đề chương trình đào tạo cần thiết xây dựng hoạt động xây dựng lực theo yêu cầu Mặc dù Bên có lợi từ hợp tác ROO khía cạnh khác việc thực thi cam kết thuế, song hy vọng nước ASEAN, với hệ thống phát triển đạt lợi ích đáng kể 157 Phần – Các biện pháp vệ sinh kiểm dịch Mục tiêu Để hỗ trợ việc thực Chương Các biện pháp vệ sinh dịch tễ (SPS) AANZFTA, cách hỗ trợ: xây dựng lực quan chịu trách nhiệm thực thi sách thủ tục SPS; nâng cao nhận thức doanh nghiệp áp dụng biện pháp SPS tuân thủ nguyên tắc Chương, tăng cường hợp tác quan thẩm quyền giải vấn đề quy định Chương Liên hệ với AANZFTA Phần hỗ trợ việc thực Chương biện pháp SPS AANZFTA, với mục tiêu: tạo thuận lợi thương mại Bên đồng thời bảo vệ sức khoẻ người, động thực vật lãnh thỗ Bên; tăng cường tính minh bạch hiểu biết áp dụng quy định thủ tục Bên liên quan đến biện pháp SPS; tăng cường hợp tác quan có thẩm quyền Bên vấn đề quy định Chương SPS; đẩy mạnh áp dụng thực tế nguyên tắc quy định Hiệp định SPS WTO Các hoạt động dự kiến Phần bao gồm hai nhánh hoạt động lớn Một nhánh tập trung xây dựng lực nước ASEAN việc áp dụng hiệu biện pháp SPS nhằm tạo thuận lợi cho thương mại đồng thời theo đuổi mục tiêu an ninh sinh học sở khoa học Nhánh theo dõi hợp tác liên quan đến nghĩa vụ thông báo Hiệp định WTO SPS (Cơ quan thông báo quốc gia Điểm hỏi đáp quốc gia SPS), quản lý việc đối phó khẩn cấp với sâu bệnh thực vật, đào tạo nhận thức SPS, phát loài sâu bệnh xây dựng lực Mục tiêu nhánh thứ hai Đánh giá Tiêu chuẩn Y tế (IHS) nhập cho mặt hàng nông nghiệp nước ASEAN xuất sang Niu Dilân Phần hợp tác bao gồm việc tăng thêm nguồn lực để Cơ quan An ninh Sinh học Niu Dilân ưu tiên thực HIS từ nước ASEAN nhằm tăng số lượng đánh giá hàng năm Nhánh tập trung nâng cao khả cung cấp thông tin cần thiết nước ASEAN nhằm thúc đẩy thực đánh giá rủi ro HIS Cả hai nhánh cần xây dựng kỹ cần tăng cường phối hợp với quan liên quan Bên để xác định phạm vi thời gian cho hoạt động, số hoạt động xây dựng sở chương trình hợp tác khu vực song phương có thực thời gian tới Nước tham gia thoả thuận triển khai Úc phụ trách nhánh thứ Niu Dilân phụ trách nhánh thứ hai Do tính chất liên quan tới sách cơng việc này, thực tế hầu hết chuyên gia để thực hoạt động 158 hợp tác thuộc quan phủ chịu trách nhiệm biện pháp SPS, hoạt động thực sở hợp tác phủ, quan chun mơn phụ trách Các nước ASEAN có tiềm đạt lợi ích từ phần này, với nhánh tập trung vào nước ASEAN phát triển Phần – Các Tiêu chuẩn, Quy định kỹ thuật Thủ tục đánh giá phù hợp (STRACAP) Mục tiêu Phần thúc đẩy nỗ lực chung lĩnh vực tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật thủ tục đánh giá phù hợp, hỗ trợ nâng cao hiểu biết lẫn biện pháp STRACAP Bên, tăng cường trao đổi thông tin hợp tác Bên Liên hệ với AANZFTA Phần hỗ trợ chương STRACAP AANZFTA nhằm mục tiêu tạo thuận lợi thương mại hàng hoá Bên cách: đảm bảo biện pháp STRACAP không tạo trở ngại không cần thiết thương mại, nâng cao hiểu biết lẫn biện pháp STRACAP Bên, tăng cường trao đổi thông tin hợp tác Bên, xây dựng khuôn khổ để triển khai chế hỗ trợ nhằm thực hoá mục tiêu Những hoạt động phải dựa công việc quan đánh giá tiêu chuẩn phù hợp với khu vực quốc tế Việc thiết lập chế hợp tác trao đổi thông tin hiệu tạo thuận lợi cho thương mại khu vực Các hoạt động dự kiến Một chương trình hỗ trợ xây dựng để đạt mục tiêu sau: thúc đẩy thực STRACAP cách minh bạch thông qua kênh trao đổi thông tin Bên; tạo thuận lợi cho hợp tác lĩnh vực tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật thủ tục đánh giá phù hợp Bên; phân tích điểm mạnh điểm yếu hành lang pháp lý cấp giấy chứng nhận nước lựa chọn xác định lĩnh vực cần phân bổ thêm nguồn lực Chương trình hỗ trợ cần xây dựng chi tiết 159 Nước tham gia thoả thuận thực Các chuyên gia Úc Niu Dilân, số trường hợp từ nước ASEAN, tổ chức buổi hội thảo, hội nghị chuyên đề chương trình đào tạo cần thiết phát triển hoạt động xây dựng lực theo yêu cầu Các Bên có lợi từ hợp tác STRACAP, song hi vọng nước ASEAN, với hệ thống phát triển hơn, thu lợi ích chủ yếu Phần – Dịch vụ Mục tiêu Để tạo thuận lợi cho luồng luân chuyển dịch vụ ngày tăng Bên, cách hỗ trợ nước thích ứng với quy định ảnh hưởng đến thương mại dịch vụ giảm hàng rào thương mại dịch vụ quy định AANZFTA Liên hệ với AANZFTA Một mục tiêu chương Dịch vụ AANZFTA tạo thuận lợi để Bên tham gia rộng rãi vào ngành dịch vụ Cam kết Bên chương Dịch vụ giảm rào cản gia nhập thị trường nhà cung cấp đầu tư dịch vụ Tuy nhiên, thực hội mà AANZFTA tạo giúp điều chỉnh hài hòa thoả thuận pháp lý ảnh hưởng đến cung cấp dịch vụ, tăng cường thể chế nhằm thúc đẩy dòng luân chuyển dịch vụ tự Bên Các hoạt động dự kiến Phần hỗ trợ giải vấn đề thông qua hai kênh hợp tác Một kênh tập trung tạo thuận lợi vấn đề di chuyển thể nhân tăng đầu tư vào lĩnh vực giáo dục cách thực dự án thí điểm chế công nhận cấp quốc gia biện pháp chứng nhận Kênh thứ hai hỗ trợ củng cố quan chịu trách nhiệm vấn đề thương mại dịch vụ Campuchia, Lào Myanma Kế hoạch xây dựng dựa kinh nghiệm từ đàm phán Biểu cam kết AANZFTA, xây dựng hiểu biết khái niệm thương mại dịch vụ hỗ trợ quan lập hồ sơ đánh giá hiệu luật lệ quy định ảnh hưởng đến thương mại dịch vụ Nước tham gia thoả thuận thực Philippin Úc định hướng hoạt động cấp giáo dục với nước ASEAN muốn tham gia Hợp tác theo kênh thứ hai thực hoạt động liên kết quan phủ Úc, Niu Dilân nước ASEAN, thông tin tham vấn 160 Phần - Đầu tư Mục tiêu Nhằm tạo thuận lợi cho luồng di chuyển đầu tư Bên, cách củng cố sâu rộng liên hệ hỗ trợ Bên giải trở ngại hội mở rộng đầu tư mà AANZFTA mang lại Liên hệ với AANZFTA Các bên thu lợi ích từ việc thực AANZFTA thông qua hoạt động đầu tư Đầu tư khu vực tăng cường thông qua cắt giảm hàng rào qua biên giới, đầu tư nước nước đẩy mạnh để tận dụng hội mà AANZFTA tạo Việc thực điều khoản đầu tư cam kết diện thương mại chương thương mại dịch vụ đóng góp quan trọng vào thúc đẩy đầu tư qua biên giới Bên Để đảm bảo hồn tồn lợi ích từ cam kết này, Bên cần cố gắng giới thiệu hội cho nhà đầu tư tiềm năng, xác định xoá bỏ rào cản đầu tư mà AANZFTA khơng giải Điều bao gồm hợp tác nhằm tạo thuận lợi cho đầu tư nội khối phân tích tác động mơi trường pháp lý xây dựng chiến lược để cải thiện môi trường đầu tư Các hoạt động dự kiến Phần cung cấp công cụ cho Bên đánh giá tồn diện mơi trường đầu tư xác định lĩnh vực đầu tư mà Ủy ban hỗn hợp FTA quan nước liên quan cần xem xét Phần giới thiệu hội mà AANZFTA mang lại cho nhà đầu tư tiềm khởi xướng chương trình đối thoại sách cơng-tư nhân việc tổ chức diễn đàn cung cấp thông tin cho nhà hoạch định sách vấn đề nhà đầu tư quan tâm, bao gồm khía cạnh hành lang pháp lý cho đầu tư Kế hoạch thực cách kết hợp họp hỗ trợ ECWP với hội nghị đầu tư có dựa chương trình này, tổ chức số hội thảo hội đầu tư vấn đề cụ thể, bao gồm cam kết AANZFTA Các hội thảo họp có nội dung Các Ngành ưu tiên Hội nhập ASEAN, tạo điều kiện cho nước Điều phối ASEAN hoàn thành nhiệm vụ để tăng cường hội đầu tư ngành họ chịu trách nhiệm Những hoạt động hỗ trợ việc chuẩn bị thông tin tài liệu phổ biến để tập trung vào vấn đề then chốt, việc xây dựng trang web làm nguồn tham khảo cho nhà đầu tư Nước tham gia thoả thuận thực Các hình thức hỗ trợ bao gồm hỗ trợ nhóm chuyên gia Bên nghiên cứu môi trường đầu tư nước Bên, đưa đề xuất để Ủy ban hỗn hợp FTA quan chức Bên tham gia cân nhắc Những hỗ trợ đặc biệt mang lại lợi ích cho Quốc gia Thành viên ASEAN Ngoài ra, hoạt động gồm buổi hội nghị, hội thảo, hội nghị chuyên đề khóa đào tạo 161 Phần - Sở hữu trí tuệ Mục tiêu Nhằm hỗ trợ toàn diện cho việc xây dựng hệ thống Sở hữu trí tuệ hiệu ổn định khu vực AANZFTA Liên hệ với AANZFTA Việc xây dựng chế IP vững khu vực ASEAN sở quan trọng để thúc đẩy thương mại quốc tế thơng qua AANZFTA Nếu quyền sở hữu trí tuệ bảo vệ cách quán, nhà đầu tư thương nhân tự tin hoạt động kinh doanh khu vực Một chương trình hỗ trợ tồn diện triển khai để hỗ trợ nước ASEAN: Tăng cường lực phát triển khuôn khổ hệ thống sở hữu trí tuệ hiệu ổn định; Tạo thuận lợi cho việc áp dụng hệ thống sở hữu trí tuệ khu vực để hội nhập kinh tế ; Tăng cường khả thực quyền sở hữu trí tuệ; Cải thiện nhận thức công chúng doanh nghiệp lợi ích hệ thống quản lý sở hữu trí tuệ hiệu ổn định Các hoạt động dự kiến Mặc dù chương trình hỗ trợ cần xây dựng phân tích chi phí kỹ hơn, dự kiến chương trình thực thơng qua bốn dự án chính, dự án tập trung thực mục tiêu nói Phần hỗ trợ việc nâng cao lực phát triển hệ thống sở hữu trí tuệ khu vực, bao gồm hệ thống bắt buộc thực Chương trình hỗ trợ phát triển hệ thống, giúp doanh nghiệp tham gia, bao gồm tăng cường nhận thức lợi ích hệ thống sở hữu trí tuệ Phần ghi nhận khác biệt lực điểm khởi đầu hoạt động bên, đặc biệt Quốc gia Thành viên ASEAN Nước tham gia thoả thuận thực Hình thức hỗ trợ bao gồm đào tạo trực tiếp cho tra sở hữu trí tuệ quan chức phủ, thẩm phán sở hữu trí tuệ, luật sư chứng nhận sáng chế, học giả cộng đồng doanh nghiệp Ngồi có chương trình thăm quan học tập, thảo luận sách hội nghị chuyên đề Mặc dù Bên có lợi từ hợp tác sở hữu trí tuệ, 162 song hi vọng nước ASEAN, với hệ thống sở hữu trí tuệ phát triển hơn, thu lợi ích chủ yếu Phần – Hội nhập ngành Mục tiêu Nhằm cung cấp hỗ trợ kỹ thuật đào tạo, giúp Bên giải cản trở tồn hội nhập cách xử lý vấn đề ngành cụ thể Liên hệ với AANZFTA Một chương trình hoạt động với ngành cụ thể triển khai để xác định đề xuất cách thức xử lý hạn chế thực hố lợi ích thương mại đầu tư q trình thực AANZFTA Do nguồn kinh phí dành cho hoạt động ECWP hạn chế, chương trình khơng phát huy hiệu việc hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp tận dụng hội thương mại đầu tư nâng cao tính cạnh tranh Tuy nhiên, làm việc với đối tượng hưởng lợi ngành để xác định hạn chế luật lệ, thể chế thông tin mang lại thơng tin giá trị cho nhà hoạch định sách Các hoạt động dự kiến Một ngành xác định để triển khai hoạt động phần Các hoạt động triển khai ngành công nghiệp sữa, xây dựng sở vào hỗ trợ AANZFTA Các hoạt động bao gồm việc đánh giá quan ngại nước ASEAN tự hóa thương mại sản phẩm sữa Nước tham gia thỏa thuận thực Hoạt động Niu Dilân chủ trì, phối hợp với nước có nhu cầu tham gia, xác nhận sau Phần – Hải quan Mục tiêu Nhằm hỗ trợ hoạt động hợp tác hải quan liên quan đến việc thực AANZFTA Liên hệ với AANZFTA Phần hỗ trợ Chương thủ tục hải quan AANZFTA với mục tiêu cụ thể thúc đẩy hợp tác Cơ quan Hải quan Bên Điều không liên quan đến vấn đề cụ thể chương, mục tiêu đảm bảo tính qn, minh bạch 163 dự đốn áp dụng luật điều lệ Hải quan; thúc đẩy công tác quản lý hải quan hiệu kinh tế hoạt động thơng quan hàng hóa nhanh chóng; đơn giản hóa thủ tục hải quan liên quan đến chương khác, ví dụ Quy tắc xuất xứ Các hoạt động dự kiến Trong phần khơng có hoạt động cụ thể Hợp tác cần xây dựng dựa nhiều thỏa thuận có vấn đề hợp tác hải quan khu vực quốc tế 164
Ngày đăng: 31/03/2022, 17:27
Xem thêm:
