(LUẬN văn THẠC sĩ) môi trường đầu tư và các biện pháp cải thiện môi trường đầu tư nhằm nâng cao năng lực thu hút đầu tư

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -o0o - LUẬN VĂN THẠC SĨ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ VÀ CÁC BIỆN PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH HẢI DƯƠNG Ngành: Kinh doanh Chuyên ngành: Kinh doanh thương mại Mã số: 60340121 Họ tên: LÊ THU QUỲNH Nguời hướng dẫn khoa học: PGS TS Phạm Duy Liên Hà Nội - 2017 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập em Các số liệu, tư liệu nêu trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng trung thực Nếu sai, em xin chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày 03 tháng 05 năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thu Quỳnh download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất quý thầy giảng dạy, hỗ trợ chương trình đào tạo thạc sĩ Khóa 22 chuyên ngành Kinh doanh thương mại; người giúp em trang bị tri thức, tạo điều kiện thuận lợi suốt trình học tập, nghiên cứu rèn luyện trường Đại học Ngoại thương Với lịng kính trọng biết ơn, em xin bày tỏ lời cảm ơn tới PGS.TS Phạm Duy Liên tận tình hướng dẫn em suốt thời gian thực luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng để thực luận văn cách hồn chỉnh nhất, song thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý nhà khoa học, q thầy ngồi trường để luận văn hoàn thiện MỤC LỤC download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN .viii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Cơ sở lý luận môi trường đầu tư 1.1.1 Khái niệm đặc điểm môi trường đầu tư .4 1.1.2 Phân loại môi trường đầu tư 1.1.3 Khái niệm số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 11 1.2 Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước 13 1.2.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài: 13 1.2.2 Đặc điểm hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi .16 1.3 Mối quan hệ môi trường đầu tư với đầu tư trực tiếp nước .19 1.4 Kinh nghiệm cải thiện môi trường đầu tư thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước số tỉnh thành nước 20 1.4.1 Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh 21 1.4.2 Kinh nghiệm thành phố Hà Nội 26 1.4.3 Kinh nghiệm thành phố Hải Phòng .27 1.4.4 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Ninh .28 1.5 Bối cảnh định hướng phát triển môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương năm 2030 30 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ VỚI ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI HẢI DƯƠNG 33 download by : skknchat@gmail.com 2.1 Các yếu tố môi trường đầu tư với đầu tư trực tiếp nước tỉnh Hải Dương 33 2.1.1 Môi trường địa lý, điều kiện tự nhiên, văn hóa tỉnh Hải Dương 33 2.1.2 Hệ thống sở hạ tầng 35 2.1.3 Nguồn nhân lực địa phương .38 2.1.4 Hệ thống sách, pháp luật hành 41 2.1.5 Môi trường kinh tế .47 2.2 Đánh giá chung môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương 48 2.3 Tác động q trình cải thiện mơi trường đầu tư đến đầu tư trực tiếp nước tỉnh Hải Dương 51 2.3.1 Tác động môi trường đầu tư tới quy mô vốn đầu tư nước 53 2.3.2 Tác động môi trường đầu tư đến cấu vốn đầu tư trực tiếp nước 56 2.4 Các thành tựu hạn chế tỉnh Hải Dương việc cải thiện môi trường đầu tư thời gian qua 58 2.5 Những thuận lợi khó khăn thực cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút đầu tư nước Hải Dương 62 2.5.1 Thuận lợi 63 2.5.2 Khó khăn 63 2.5.3 Nguyên nhân 65 CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP VÀO TỈNH HẢI DƯƠNG .67 3.1 Cải thiện đồng môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương 67 3.2 Các giải pháp đề xuất nâng cao hiệu quản lý nhà nước đầu tư 70 3.2.1 Nâng cao hiệu quản lý đầu tư .70 3.2.2 Tăng cường quản lý sau chấp thuận đầu tư .75 3.3 Các giải pháp đầu tư đồng kết cấu hạ tầng 76 download by : skknchat@gmail.com 3.3.1 Mạng lưới giao thông 76 3.3.2 Mạng lưới điện .77 3.3.3 Mạng lưới bưu viễn thơng 77 3.3.4 Hệ thống cấp thoát nước .77 3.3.5 Hệ thống xử lý chất thải 78 3.3.6 Hạ tầng khu, cụm công nghiệp .78 3.4 Các giải pháp nguồn lao động 78 3.5 Các giải pháp đề xuất an ninh trị trật tự an toàn xã hội tỉnh 80 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .i PHỤ LỤC I: SỐ DOANH NGHIỆP ĐANG HOẠT ĐỘNG TẠI THỜI ĐIỂM 31/12/2015 TỈNH HẢI DƯƠNG PHÂN THEO QUY MƠ LAO ĐỘNG VÀ LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP vi PHỤ LỤC II: SỐ DOANH NGHIỆP ĐANG HOẠT ĐỘNG TỈNH HẢI DƯƠNG viii download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 2.1: Lao động phân theo nhóm tuổi tỉnh Hải Dương năm 2015 39 Bảng 2.2: Trình độ lao động năm 2015 tỉnh Hải Dương 40 Bảng 2.3: Tổng hợp số PCI Hải Dương từ 2010 - 2016 49 Bảng 2.4: Thống kê dự án đầu tư giai đoạn 2010 - 2016 tỉnh Hải Dương 52 Bảng 2.5: Tiến độ triển khai dự án đầu tư giai đoạn 2010 - 2016 tỉnh Hải Dương 55 Biểu Biểu đồ 2.1 Biểu đồ số PCI Hải Dương qua năm .48 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Nội dung Chữ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt Hình thức hợp đồng Xây dựng - BOT Build Operate Transfer BTO Build Transfer Operate BT Buid Transfer FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ICD Inland Container Depot Cảng cạn, nằm sâu nội Vận hành - Chuyển giao Hình thức hợp đồng Xây dựng Chuyển giao - Kinh doanh Hình thức hợp đồng Xây dựng Chuyển giao địa KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KH - ĐT Kế hoạch - đầu tư Ng Người 10 PCI Province Competitive Index 11 UBND 12 VCCI Chỉ số lực cấp tỉnh Uỷ ban nhân dân Vietnam Chamber of Phòng Thương mại Công Commerce and Industry nghiệp Việt Nam download by : skknchat@gmail.com TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Trong bối cảnh cạnh tranh hội nhập toàn cầu nay, việc thu hút cạnh tranh nước địa phương quan tâm coi trọng hàng đầu Các địa phương tạo lập phát huy hiệu lợi cạnh tranh để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước mơi trường đầu tư hấp dẫn Qua q trình nghiên cứu, luận văn đạt số kết sau: Thứ nhất, tác giả hệ thống hóa định nghĩa hiểu biết chung môi trường đầu tư thu hút đầu tư trực tiếp nước Đồng thời, tác giả mối quan hệ môi trường đầu tư thu hút đầu tư trực tiếp nước Tác giả học kinh nghiệm số tỉnh việc cải thiện môi trường đầu tư định hướng phát triển môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương năm 2030 Thứ hai, từ khái niệm phía trên, với liệu thơng tin tổng hợp được, tác giả đánh giá nhóm yếu tố mơi trường đầu tư tỉnh Hải Dương, tác động q trình hồn thiện mơi trường đầu tư tỉnh đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Ngoài ra, tác giả thành công, hạn chế trình hồn thiện mơi trường đầu tư khó khăn, thuận lợi nguyên nhân từ điều kiện khách quan chủ quan môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương năm qua Việc tìm ngun nhân thuận lợi, khó khăn giúp đưa giải pháp tốt cho tỉnh việc cải thiện môi trường đầu tư Thứ ba, tác giả đưa giải pháp theo lĩnh vực cụ thể để hồn thiện mơi trường đầu tư tỉnh tốt Theo đó, tác giả đề xuất cải thiện môi trường đầu tư tỉnh thông qua biện pháp chủ động xúc tiến đầu tư, hồn thiện sách, pháp luật, nâng cấp hệ thống hạ tầng phối hợp cách đồng Tác giả đề xuất số biện pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ổn định xã hội địa phương Các đề xuất phối hợp đồng tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Hải Dương download by : skknchat@gmail.com PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tỉnh Hải Dương giống địa phương khác nước tập trung thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi để phát triển cơng nghiệp, dịch vụ địa phương, tăng cường phát triển kinh tế - xã hội Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế, việc cải thiện môi trường đầu tư đòi hỏi khách quan, yêu cầu số để khơi thơng dịng vốn cho đầu tư phát triển Thực tiễn năm qua, môi trường đầu tư tỉnh cải thiện bước, góp phần thu hút nguồn vốn cho đầu tư phát triển Tuy nhiên, việc thu hút đầu tư bộc lộ nhiều hạn chế Thủ tục hành lĩnh vực đầu tư nhiều vướng mắc; sử dụng nguồn lực đầu tư cịn dàn trải, lãng phí; hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đầu tư thấp Sự cạnh tranh môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương với tỉnh khác việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước chưa cao Do đó, việc nghiên cứu, đánh giá đắn kết đạt được, yếu kém, hạn chế tồn tại, rút nguyên nhân môi trường đầu tư tỉnh cần thiết Trên sở tiếp thu quan điểm, đường lối, phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp lớn Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, Nhà nước tình hình thực tế tỉnh để đề xuất giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, nhằm thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, phát huy tối đa lợi thế, tiềm tỉnh Chính tác giả lựa chọn đề tài “Môi trường đầu tư biện pháp cải thiện môi trường đầu tư nhằm nâng cao lực thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương” làm đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn môi trường đầu tư doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước phạm vi tỉnh Hải Dương, Luận văn đề xuất cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Hải download by : skknchat@gmail.com 75 với doanh nghiệp, khu vực doanh nghiệp dân doanh doanh nghiệp FDI 3.2.2 Tăng cường quản lý sau chấp thuận đầu tư Sau chấp thuận đầu tư cho doanh nghiệp có vốn nước ngồi, tỉnh cần rà sốt lại văn quy định tỉnh phân cấp quản lý đầu tư hành Việc bổ sung, hoàn thiện chế phân cấp quản lý đầu tư theo hướng giao quyền gắn với xác định trách nhiệm cụ thể quyền cấp sở giúp tỉnh giảm thiểu công việc phối hợp công việc tốt Tỉnh cần thường xuyên tiến hành tổng rà sốt, thống kê tồn dự án đầu tư chấp thuận thuê đất địa bàn tỉnh Với dự án sai phạm, tỉnh cần đưa phương án cụ thể để xử lý dứt điểm, từ thu hồi giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất dự án không triển khai Tỉnh cần siết chặt quản lý việc chuyển nhượng dự án, khắc phục tình trạng tự chuyển nhượng dự án, gây thất thu cho ngân sách lịng tin nhân dân Cơng tác tra, kiểm tra dự án chấp thuận đầu tư, xử lý nghiêm minh dự án vi phạm biện pháp hữu hiệu Đối với quy trình triển khai dự án cơng tác giấy phép mua bán, tỉnh cần có sách đổi tích cực Việc thu hồi đất dự án phải đảm bảo trước hết lợi ích đáng người có đất Cơng tác tun truyền, nâng cao trách nhiệm cấp quyền sở công tác giấy phép mua bán cần thiết Việc thực đúng, đủ trình tự, thủ tục thu hồi đất; công khai dân chủ việc đền bù giấy phép mua bán; quan tâm bảo vệ quyền lợi đáng người bị thu hồi đất sách hiệu Cấp uỷ, quyền cấp có trách nhiệm đạo thực nhiệm vụ đền bù giấy phép mua bán Các hộ dân không chấp hành chủ trương nhà nước giấy phép mua bán, cố tình chây ỳ khơng bàn giao mặt bằng, làm nản lòng nhà đầu tư cần tỉnh xử lý nghiêm Quỹ phát triển đất tỉnh phải có quy chế hoạt động hiệu để thực mục tiêu bàn giao mặt cho nhà đầu tư dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư tỉnh download by : skknchat@gmail.com 76 Hiệu phối hợp quan nhà nước việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhà đầu tư trình thực dự án cần nâng cao Tỉnh cần khắc phục tình trạng chồng chéo, thực không chức quan quản lý nhà nước, gây khó khăn cho hoạt động bình thường doanh nghiệp 3.3 Các giải pháp đầu tư đồng kết cấu hạ tầng Đối với sở hạ tầng, tỉnh nên có sách tiếp tục đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng, đảm bảo định hướng phát triển đô thị theo quy hoạch xây dựng vùng tỉnh, quy hoạch phát triển thành phố, thị xã, thị trấn Nguồn vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng huy động từ nhiều nguồn, đa dạng hình thức đầu tư BOT hay BT Tỉnh tập trung đầu tư vào hệ thống giao thông đường giúp khắc phục thiếu hụt giao thông đường không đường biển địa phương Với hệ thống giao thơng đường thủy, tỉnh mở rộng cảng sơng, cho phép tiếp nhận tàu có trọng tải lớn 3.3.1 Mạng lưới giao thông Tỉnh cần phối hợp chặt chẽ với Bộ Giao thông vận tải việc đầu tư xây dựng hệ thống giao thông đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, Nội Bài - Hạ Long, Quốc lộ 37, đầu tư xây dựng trục đường Bắc - Nam, hệ thống đường vành đai I II TP Hải Dương Tỉnh nên cải tạo, nâng cấp hệ thống đường tỉnh có (bao gồm việc kéo dài số tuyến đường tỉnh) đạt tiêu chuẩn cấp đồng Các cảng ICD xã Phương Hưng (Gia Lộc)., số tuyến đường tỉnh đảm bảo kết nối vùng tỉnh tuyến 390, 392, 389B, 398B, đường 186, đường tránh thị xã Chí Linh, trục Bắc - Nam (đoạn nối Quốc lộ 18 với Quốc lộ 5A, đoạn Gia Lộc - Cầu Hiệp) cần tỉnh đầu tư xây dựng phát triển để đảm bảo lưu thông thuận lợi dành cho nhà đầu tư Các nút giao cắt khác mức liên thông nút giao quan trọng cao tốc với trục quốc lộ đường tỉnh quan trọng như : cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với đường tỉnh; cao tốc Nội Bài - Hạ Long với Quốc lộ 37, tuyến đường vành đai thành phố Hải Dương với trục quốc lộ đường sắt Hà Nội - Hải Phòng cần đầu tư nâng cấp Một số bến cảng đường thuỷ download by : skknchat@gmail.com 77 phục vụ phát triển sở sản xuất công nghiệp trọng điểm như: cảng Nhà máy Nhiệt điện Phả Lại, cảng Nhà máy xi măng Hoàng Thạch, Phúc Sơn, cảng Cống Câu, Tiên Kiều Xây cảng nhà máy Nhiệt điện Hải Dương xã Phúc Thành (Kinh Môn) cần ưu tiên tập trung phát triển 3.3.2 Mạng lưới điện Đối với mạng lưới điện tỉnh, đáp ứng nhu cầu gia tăng phụ tải địa bàn tỉnh, nhu cầu sử dụng điện cho phát triển sản xuất, tỉnh cần đầu tư nâng cấp hệ thống điện cũ, xây hệ thống điện trạm điện Các trạm 220KV Nhiệt điện Hải Dương, trạm Hải Dương 2; trạm 110KV Cộng Hồ (Chí Linh), Tàu thuỷ (Kim Thành), Tân Trường (Cẩm Giàng), Bình Giang, Tứ Kỳ, Thanh Hà cần xât Tỉnh cần nâng công suất trạm 110KV: Thép Hoà Phát, Đại An, Phúc Điền, Ngọc Sơn (Tứ Kỳ) 3.3.3 Mạng lưới bưu viễn thơng Tỉnh Hải Dương đưa sách khuyến khích, tạo điều kiện để thành phần kinh tế tham gia kinh doanh dịch vụ viễn thông Internet cải tạo nâng cấp hệ thống viễn thông trung tâm thành phố, thị xã huyện; nâng cấp trạm bưu điện khu vực, đặc biệt khu, cụm công nghiệp khu dân cư Các sách khơng phát triển cơng nghệ thơng tin - viễn thơng hạ tầng mà cịn công nghiệp phần mềm đào tạo nguồn nhân lực Tỉnh xây dựng bước hình thành mơ hình “Chính phủ điện tử“ địa bàn tỉnh 3.3.4 Hệ thống cấp thoát nước Tỉnh nên tập trung tiếp tục triển khai dự án nâng cấp hệ thống thoát nước tỉnh dự án ORET (giai đoạn 2) công suất 30.000 m3/ngày đêm; đầu tư cải tạo chuyển nguồn khai thác Nhà máy nước Việt Hoà để nâng công suất từ 14.000m3/ngày đêm lên 20.000m3/ngày đêm; xây dựng nhà máy nước phía Nam thành phố Hải Dương để cung cấp cho khu đô thị, đô thị dọc đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng Bên cạnh đó, tỉnh cần lập quy hoạch hệ thống cấp nước phạm vi tồn tỉnh Từ đó, tỉnh tập trung đầu tư hoàn thiện đồng mạng lưới đường ống cấp nước phục vụ khu vực tập trung sở sản xuất trọng điểm tỉnh, mạng đường ống cấp III (hệ thống đường ống phân phối lấy nước từ download by : skknchat@gmail.com 78 đường ống chính) Tỉnh cần triển khai xây dựng mạng ống cấp cho khu vực quy hoạch khu, cụm công nghiệp: Lương Điền - Ngọc Liên (Cẩm Giàng), khu vực Gia Tân (Gia Lộc), khu vực Tứ Cường, Cao Thắng (huyện Thanh Miện), Cụm công nghiệp phía Nam thành phố Hải Dương, khu vực Cộng Hồ (Chí Linh) Hệ thống dự án xử lý nước thải thành phố Hải Dương cần hoàn thành Tỉnh tiếp tục đầu tư nâng cấp cơng trình thuỷ lợi, đảm bảo tiêu thoát nước chủ động cho sản xuất đời sông dân sinh 3.3.5 Hệ thống xử lý chất thải Tỉnh nên tục xây dựng đồng hệ thống xử lý nước thải, chất thải khu, cụm công nghiệp với 100% khu, cụm công nghiệp, sở sản xuất vào hoạt động có hệ thống xử lý nước thải, chất thải đảm bảo tiêu chuẩn quy định Trước mắt, tỉnh cần sớm triển khai xây dựng hệ thống xử lý chất thải khu công nghiệp Đại An mở rộng, khu công nghiệp Lai Cách Tỉnh Hải Dương tiếp tục quy hoạch, xây dựng bãi chứa rác, xử lý rác xã, phường, thị trấn; xây dựng hệ thống nước rác thải hoàn thiện 3.3.6 Hạ tầng khu, cụm công nghiệp Tỉnh xây dựng sớm có phương án xử lý khu công nghiệp thành lập chưa triển khai chậm triển khai xây dựng kết cấu hạ tầng theo tiến độ cam kết Hoàn thiện hạ tầng khu công nghiệp việc làm cần thiết: Cộng Hồ (Chí Linh), Phú Thái (Kim Thành), Cẩm Điền - Lương Điền (Cẩm Giàng), Lai Cách, khu công nghiệp Tân Trường mở rộng Trong khu công nghiệp, ban quản lý cần phát triển hoàn thiện hệ thống giao thông, điện, cấp nước, thông tin liên lạc đến chân hàng rào khu, cụm công nghiệp, tạo thuận lợi để doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh Ngoài ra, ban quản lý lập triển khai thực quy hoạch tổng thể phát triển cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Tỉnh hoàn thiện xây dựng quy chế quản lý cụm cơng nghiệp, có chế thu hút đầu tư vào hạ tầng cụm công nghiệp 3.4 Các giải pháp nguồn lao động Tỉnh cần triển khai đồng giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực về: thể lực, trí lực kỹ lao động Việc dự báo xác download by : skknchat@gmail.com 79 nguồn lao động, kỹ cần có lao động giúp tỉnh Hải Dương chủ động việc điều chỉnh sách đào tạo lao động Nâng cao chất lượng giáo dục, chăm sóc sức khoẻ chất lượng đào tạo nghề nhiệm vụ quan trọng tỉnh Các biện pháp đề là: nâng cấp đại hóa mạng lưới sở khám chữa bệnh; nâng cao chất lượng phát điều trị bệnh nghề nghiệp, loại bệnh xã hội có ảnh hưởng lớn đến khả lao động Tỉnh thực tốt chương trình giáo dục thể chất bậc học; tiếp tục đổi phương pháp dạy học, gắn kết chặt chẽ lý thuyết với thực hành, ứng dụng công nghệ thông tin giáo dục Tỉnh cần hoàn thiện kiện toàn mạng lưới trung tâm giáo dục thường xuyên gắn với trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp - dạy nghề; đẩy mạnh công tác hướng nghiệp trường phổ thông Việc lên kế hoạch đào tạo lao động theo quy hoạch nghề , theo ngành theo khu vực giúp định số kinh phí, nội dung phương pháp đào tạo phù hợp Trong đào tạo nghề, việc thực đa dạng hố loại hình đào tạo nghề, hình thành hệ thống trường dạy nghề bao gồm trường dạy nghề khu công nghiệp hiệu quả, cần tiếp tục tỉnh hoàn thiện thực Tỉnh trọng đào tạo công nhân kỹ thuật số ngành: khí, điện tử, chế biến nông sản thực phẩm, sản xuất vật liệu xây dựng mới, du lịch, khách sạn ngành thương mại (tập trung cho mạng lưới siêu thị trung tâm thương mại chuyên ngành cao cấp) Việc xã hội hóa giáo dục tỉnh doanh nghiệp phối hợp đưa chương trình nâng cao tay nghề cho người lao động giúp tạo ổn định nguồn lao động có tay nghề cao Tỉnh phối hợp với doanh nghiệp đưa chế độ tiền lương, chế độ lao động hấp dẫn Đồng thời, việc kiểm tra ghi nhận đóng góp ý kiến từ người lao động doanh nghiệp giúp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có điều chỉnh phù hợp cơng tác quản lý lao động Trong khu công nghiệp, khu chế xuất làng nghề, tỉnh đầu tư xây dựng khu nhà xã hội cho công nhân, tạo môi trường sống ổn định cho người lao động yên tâm làm việc download by : skknchat@gmail.com 80 3.5 Các giải pháp đề xuất an ninh trị trật tự an tồn xã hội tỉnh Tỉnh cần thực tốt công tác giải khiếu nại tố cáo liên quan đến đền bù đất đai, bảo vệ mơi trường, góp phần ổn định tình hình sở Ngồi ra, tỉnh tiếp tục tạo đồng thuận người dân từ việc lập quy hoạch; công bố công khai, rộng rãi triển khai dự án huy động tham gia hệ thống trị để tạo đồng thuận bàn giao mặt để nhà đầu tư sớm triển khai dự án Việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền kiến thức pháp luật lao động cho người lao động người sử dụng lao động vô cần thiết Trong doanh nghiệp, vai trị cơng đồn cấp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cho người lao động cần phát huy Các hoạt động tra, kiểm tra việc thực Luật Lao động doanh nghiệp thực Doanh nghiệp ban quan lý cơng đồn cấp chủ động phối hợp phịng ngừa, hạn chế đình cơng doanh nghiệp Nghị định 73/2001/NĐ-CP ngày 05/10/2001 Chính phủ tổ chức hoạt động lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp cần nghiêm túc thực Đề xuất thành lập đồn công an khu công nghiệp, đội tự quản ,cũng quan tâm bồi dưỡng, huấn luyện nghiệp vụ; đầu tư, trang bị vũ khí, cơng cụ hỗ trợ phương tiện cần thiết cho lực lượng bảo vệ quan doanh nghiệp, đảm bảo đủ sức hoàn thành nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự quan, doanh nghiệp Như vậy, chương III, tác giả đề nhóm biện pháp cụ thể để khắc phục nhược điểm nhóm giải pháp cũ: cải cách thủ tục hành trước, sau cấp phép đầu tư; cải thiện môi trường đồng nâng cao chất lượng nhân lực trật tự an ninh xã hội Các nhóm biện pháp góp phần hồn thiện mơi trường đầu tư, tăng tính thu hút nguồn vốn nước ngồi Hải Dương download by : skknchat@gmail.com 81 KẾT LUẬN Sự phát triển đa phương hóa, đa dạng hóa phức tạp tồn cầu hóa kéo theo cạnh tranh khốc liệt, cải thiện yếu tố môi trường đầu tư chìa khóa để thu hút vốn đầu tư thành công, giúp tăng trưởng phát triển kinh tế địa phương Luận văn “Môi trường đầu tư biện pháp cải thiện môi trường đầu tư nhằm nâng cao lực thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Hải Dương” q trình nghiên cứu vấn đề yếu tố môi trường đầu tư doanh nghiệp FDI, hệ thống pháp luật, chế sách, máy quản lý Nhà nước doanh nghiệp FDI tỉnh Hải Dương Luận văn hệ thống hóa sở lí luận chung yếu tố môi trường đầu tư hoạt động đầu tư trực tiếp nước tỉnh Hải Dương, ảnh hưởng môi trường đầu tư với hoạt động thu hút vốn nước ngồi Trong đó, luận văn tác động từ nhiều phía đến mơi trường đầu tư doanh nghiệp mốc thời gian, doanh nghiệp cần nghiên cứu tác động cách đồng thời để có chủ trương đắn cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, luận văn vấn đề tồn môi trường đầu tư tỉnh như: Công tác quy hoạch, hệ thống pháp luật chế sách, máy, công tác giám sát, kiểm tra, tra Trên thực tế, việc cải thiện môi trường đầu tư phụ thuộc vào phối hợp đồng tồn diện từ quyền địa phương Sở, ban ngành có liên quan Luận văn phân tích bề yếu tố mơi trường đầu tư tỉnh, số điểm dễ nhận thấy đứng từ góc độ doanh nghiệp FDI nên khơng khỏi có thiếu sót sai lầm nhận xét phía Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện mơi trường đầu tư tỉnh để thu hút hiệu nguồn vốn đầu tư nói chung thu hút doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi nói riêng tỉnh Hải Dương thời gian tới; với giải pháp cho riêng doanh nghiệp, cho ban quản lý khu công nghiệp thân quyền tỉnh Cuối cùng, người viết xin chân thành cảm ơn giáo viên hướng dẫn tận tình bảo, hướng dẫn hồn thành luận văn download by : skknchat@gmail.com i DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ban Quản lý Khu công nghiệp Hải Phịng, Báo cáo tổng kết năm 2016 tình hình phát triển, năm 2016 Ban Xúc tiến hỗ trợ đầu tư tỉnh Quảng Ninh, Tổng kết hội nghị năm 2016, năm 2016 Bộ Kế hoạch đầu tư, Các quy định pháp luật đầu tư nước ngồi Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2001 Bộ Kế hoạch đầu tư, Cục Đầu tư nước ngoài, Báo cáo năm 2010-2016 tình tình thu hút vốn đầu tư, năm 2016 Bộ Kế hoạch đầu tư, Cục Đầu tư nước ngồi, Báo cáo thu hút FDI tính đến tháng 12/2016, năm 2016 Bộ Tài chính, Thơng tư số 186/2010/TT-BTC ngày 18 tháng 11 năm 2010, năm 2010 Chính phủ, Nghị định 36/CP ngày 24 tháng năm 1997 ban hành Quy chế Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu cơng nghệ cao, năm 1997 Chính phủ, Nghị định 108/2006/NĐ-CP Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư, năm 2006 Chính phủ, Nghị định Chính phủ số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 ban hành Quy chế Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao, năm 2008 10 Chính phủ, Báo cáo số 52/BC-CP ngày 3/3/2016 Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá bổ sung kết thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, năm 2015 11 Chính phủ, Nghị số 19/2016/NQ-CP Chính phủ ngày 28/4/2016 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016-2017, Hà Nội, năm 2016 12 Cục Thống Kê tỉnh Hải Dương, Báo cáo kết kinh tế xã hội năm 2012 đến tháng 10/2016, năm 2017 download by : skknchat@gmail.com ii 13 Cục Thống kê Tỉnh Hải Dương, Hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp FDI giai đoạn 2010 – 2016 địa bàn tỉnh, năm 2017 14 Trần Xn Giá, Mơi trường sách đầu tư nước ngồi Việt Nam, Tạp chí Kinh tế dự báo, năm 2005 15 Nguyễn Thị Ái Liên,Môi trường đầu tư với hoạt động thu hút nước Việt Nam , Luận án Tiến sỹ, trường Đại học Kinh Tế Quốc dân, Hà Nội, nâm 2009 16 Phùng Xuân Nhạ, Đầu tư quốc tế, NXB Đại quốc Quốc gia, trang 28-31, Hà Nội, năm 2001 17 Ngân hàng Thế giới, Báo cáo phát triển,Môi trường đầu tư tốt cho người,2005 18 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Số liệu tổng hợp năm 2005, năm 2005 19 Quốc hội Việt Nam, Luật đầu tư nước Việt Nam số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005, năm 2005 20 Quốc hội Việt Nam, Luật doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29/11/2005, năm 2005 21 Quốc hội Việt Nam, Luật doanh nghiệp nhà nước số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014, năm 2014 22 Quốc hội Việt Nam, Luật đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014, năm 2014 23 Đào Xuân Sâm, 2000, Viết theo dòng đổi tư kinh tế, NXB Thanh niên, Hà Nội 24 Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Hải Dương, Báo cáo số: 2114/BC-KHĐT-KTĐN ngày 29 tháng 12 năm 2011, năm 2011 25 Sở Kế hoạch đầu tư Hà Nội, Số liệu thu hút vốn đầu tư 2010-2016 26 Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Hải Dương, Báo cáo số: 2114/BC-KHĐT-KTĐN ngày 25 tháng 01 năm 2016, Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Hải Dương, năm 2016 27 Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Hải Dương, Báo cáo Sở Kế hoạch đầu tư Hải Dương năm 2010-2016, năm 2017 28 Tổng cục thống kê, Niên giám Thống Kê, năm 2013-2015 download by : skknchat@gmail.com iii 29 UBND tỉnh Hải Dương, Địa chí Hải Dương, năm 2009 30 UBND tỉnh Hải Dương, Quyết định số 3149/2002/QĐ-UB ngày 17/7/2002 Quyết định số 920/2003/QĐ-UB ngày 3/4/2003 UBND tỉnh Hải Dương việc ban hành quy định ưu đãi khuyến khích đầu tư vào KCN, CNN làng nghề địa bàn tỉnh Hải Dương, năm 2002 31 UBND tỉnh Hải Dương, Quyết định số 3149/2002/QĐ-UB ngày 17/7/2002 việc Tạm thời đình thực Điều 3, Điều Quyết định số 3149/2002/QĐUB ngày 17/7/2002 UBND tỉnh Hải Dương, năm 2002 32 UBND tỉnh Hải Dương, Quyết định số 920/2003/QĐ-UB ngày 03/4/2003 việc ban hành quy định ưu đãi khuyến khích đầu tư vào cụm công nghiệp, khu chế xuất công nghệ cao, năm 2003 33 UBND tỉnh Hải Dương,Quyết định số 4668/2004/QĐ-UBND ngày 18/11/2004 việc ban hành Quy định quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước Cụm cơng nghiệp ngồi Khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương, năm 2004 34 UBND tỉnh Hải Dương, Quyết định số 3512/QĐ-UBND ngày 03/10/2008 việc ban hành danh mục dự án kêu gọi đầu tư, năm 2008 35 UBND tỉnh Hải Dương, Nghị 17/2011/NQ-HĐND 9/12/2011 ban hành giá loại đất địa bàn tỉnh Hải Dương, năm 2011 36 UBND tỉnh Hải Dương, Nghị số: 17/2011/NQ-HĐND tình hình thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2011, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, năm 2012 37 UBND tỉnh Hải Dương, Quyết định số 173/QĐ-UBND ngày 14/01/2016 UBND tỉnh Hải Dương việc ban hành Kế hoạch hành động thực Nghị Chính phủ HĐND tỉnh Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2016 38 UBND tỉnh Hải Dương, Kế hoạch xúc tiến đầu tư tỉnh Hải Dương ngày 30/06/2016, năm 2016 39 UBND tỉnh Hải Dương, Quyết định số 1632/QĐ-UBND ngày 21/6/2016 Ban hành Kế hoạch hành động triển khai t.hực Nghị số 19/NQ-CP ngày 28/4/2016 Chính phú, năm 2016 download by : skknchat@gmail.com iv 40 UBND tỉnh Hải Dương, Quyết định số 1889/QĐ-UBND ngày 11/7/2016 Ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ, năm 2016 41 UBND tỉnh Hải Dương, Chỉ thị 14/CT-UBND ngày 10/6/2016 nhiệm vụ giải pháp phát triển doanh nghiệp địa bàn đến năm 2020, năm 2016.  42 UBND tỉnh Hải Dương ,Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 21/6/2016 công khai minh bạch thủ tục hành chính, chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật giải thủ tục hành địa bàn , năm 2016 43 UBND tỉnh Hải Dương, Chỉ thị số 16/CT-UBND ngày 21/6/2016 chấn chỉnh công tác kiểm tra địa bàn tỉnh Hải Dương, năm 2016 44 UBND tỉnh Hải Dương, Chỉ thị số 27/CT-UBND ngày 23/12/2016 đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thơng tin, xây dựng quyền điện tử tỉnh Hải Dương, năm 2016 45 Nguyễn Trung Vãn, Nguyễn Thanh Bình, Phạm Thu Hương Nguyễn Thu Hương, trang 97, Giáo trình Marketing quốc tế, NXB lao động xã hội, Hà Nội, năm 2008 46 VCCI, năm 2010-2016 Tiếng Anh 47 Imad A.Moosa, FDI Theory, Evidece and Practice, NXB Palgrade,2002 48 IMF, Denefition of FDI ,1997 49 UNCTAD ,World Investment Report, New York and Geneve,1999 50 FDI GLOSSARY IMF/CECD OECD Benchmark, Denefition of FDI, 1999 download by : skknchat@gmail.com v Các trang web: Báo Khoa học phổ thông, "Thu hút đầu tư nước ngoài: Bài học từ TPHCM", năm 2015, xem địa chỉ: http://www.khoahocphothong.com.vn/thu-hut-dau-tu-nuoc-ngoai-bai-hoc-tutphcm-40425.html, xem ngày 15/3/2017 Báo Doanh nhân Sài Gịn online, “Cải thiện mơi trường đầu tư thành phố Hồ Chí Minh”, năm 2016, xem địa chỉ: http://www.doanhnhansaigon.vn/van-de/cai-thien-moi-truong-dau-tu-cua-tphcm/1098400/ , xem ngày 16/03/2017 Cổng thông tin địa tỉnh Hải Dương, năm 2017,xem địa chỉ: http://www.haiduong.gov.vn/thongtintongquan/Pages/default.aspx ,xem ngày 17/3/2017 Báo Khu công nghiệp Việt Nam, “CÁC KCN, KKT HẢI PHÒNG: Đột phá thu hút đầu tư”, năm 2017, xem địa chỉ: http://khucongnghiep.com.vn/tabid/67/articletype/ArticleView/articleId/1807/ default.aspx, ngày xem: 17/03/2017 Cổng thông tin điện tử thành phố Hải Phòng, Hải Phòng - Điểm sáng thu hút đầu tư khu vực miền Bắc, năm 2016, xem địa chỉ: http://haiphong.gov.vn/p-UBNDTP/d-10504/91758/hai-phong-diem-sang-thuhut-dau-tu-khu-vuc-mien-bac, ngày xem: 18/03/2017 Đài phát truyền hình Quảng Ninh, Quảng Ninh thu hút vốn đầu tư ước đạt 30.000 tỷ đồng, năm 2016, xem địa chỉ: http://qtv.vn/channel/5986/201611/quang-ninh-thu-hut-von-dau-tu-uoc-dat-tren30000-ty-dong-2524561/, ngày 19/03/2017 download by : skknchat@gmail.com vi PHỤ LỤC I: SỐ DOANH NGHIỆP ĐANG HOẠT ĐỘNG TẠI THỜI ĐIỂM 31/12/2015 TỈNH HẢI DƯƠNG PHÂN THEO QUY MƠ LAO ĐỘNG VÀ LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP Phân theo quy mô lao động Dưới 10 người Tổng số TỔNG SỐ Doanh nghiệp Nhà nước 10 - Địa phương Doanh nghiệp Nhà nước Tập thể Tư nhân Công ty hợp danh Công ty TNHH Công ty cổ phần có vốn Nhà nước Cơng ty cổ phần khơng có vốn Nhà nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước DN 100% vốn nước DN liên doanh với nước TỔNG SỐ Doanh nghiệp Nhà nước Trung ương Địa phương Doanh nghiệp Nhà nước - 11 4,892 2,725 502 151 652 450 - Từ 50 200 người Doanh nghiệp 2,743 1,721 5,114 21 Trung ương Từ 10 50 người 2,561 1,682 340 168 - 1,606 - 453 197 10 5 394 11 30 91 744 Từ 200 người trở lên 175 36 2 1,170 518 427 176 49 201 187 18 18 36 34 51 46 96 89 8.9 38.1 50.0 27.3 8.1 3.9 47.6 50.0 45.5 1.9 14 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Cơ cấu (%) 53.6 33.7 14.3 0.0 27.3 55.7 34.4 download by : skknchat@gmail.com vii Tập thể Tư nhân 100.0 100.0 Công ty hợp danh Công ty TNHH Công ty cổ phần có vốn Nhà nước Cơng ty cổ phần khơng có vốn Nhà nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước DN 100% vốn nước DN liên doanh với nước - 30.1 69.0 - 67.7 25.8 - 2.2 4.6 - 0.0 0.6 - 100.0 100.0 62.7 - 29.1 42.9 6.8 28.6 1.4 28.6 100.0 44.3 36.5 15.0 4.2 100.0 100.0 100.0 9.0 9.6 0.0 17.9 18.2 14.3 25.4 24.6 35.7 47.8 47.6 50.0 PHỤ LỤC II: SỐ DOANH NGHIỆP ĐANG HOẠT ĐỘNG TỈNH HẢI DƯƠNG download by : skknchat@gmail.com viii ĐVT: Doanh nghiệp 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TỔNG SỐ 3,321 4,314 4,329 4,469 4,587 5,114 Thành phố Hải Dương 1,356 1,837 1,772 1,753 1,798 2,066 Thị xã Chí Linh 304 355 358 374 371 395 Huyện Nam Sách 183 208 217 217 225 268 Huyện Kinh Môn 339 455 506 584 600 593 Huyện Kim Thành 190 230 248 222 239 274 Huyện Thanh Hà 134 162 162 173 173 179 Huyện Cẩm Giàng 233 304 306 334 322 423 Huyện Bình Giang 144 200 202 218 217 229 Huyện Gia Lộc 114 150 133 144 149 169 Huyện Tứ Kỳ 151 178 183 191 209 212 Huyện Ninh Giang 71 102 115 111 117 127 Huyện Thanh Miện 102 133 127 148 167 179 download by : skknchat@gmail.com ... LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI 1.1 Cơ sở lý luận mơi trường đầu tư 1.1.1 Khái niệm đặc điểm môi trường đầu tư 1.1.1.1... Nhà đầu tư đưa định đầu tư vào mơi trường đầu tư để có hướng đầu tư đắn Ngược lại, nhà đầu tư giúp nâng cao mơi trường đầu tư, nâng cao trình độ người lao động để đáp ứng yêu cầu mình, nâng cao. .. đầu tư Nếu hiểu theo nghĩa rộng, môi trường đầu tư tất yếu tố tác động đến trình đầu tư, từ việc thành lập dự án đầu tư, tìm hiểu trình đầu tư đến thực đầu tư chấm dứt đầu tư Môi trường đầu tư