Lý luận nhà nước và pháp luật_phần Pháp Luật

PHẦN II: LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT II.1 Nguồn gốc đường hình thành pháp luật theo quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin II.1.1 Nguồn gốc Pháp luật Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin cho rằng, nhà nước, pháp luật sản phẩm phát triển xã hội Pháp luật ý chí Thượng đế hay lực lượng siêu nhiên trái đất gán ghép vào xã hội Pháp luật nảy sinh đời sống xã hội, kết biến đổi xã hội từ xã hội khơng có giai cấp sang xã hội có giai cấp: - Trong xã hội nguyên thủy chưa có nhà nước, chưa có pháp luật Để quản lý, điều chỉnh quan hệ xã hội người ta dựa vào tập quán, đạo đức, tín điều tôn giáo… công cụ điều chỉnh thể ý chí bảo vệ lợi ích chung thành viên xã hội nên người thừa nhận tự giác tuân theo - Nguyên nhân làm xuất nhà nước nguyên nhân làm xuất pháp luật, nghĩa là, xã hội phát triển đến giai đoạn định cơng cụ quản lý đạo đức, tập qn, tín điều tơn giáo… khơng cịn khả khơng thể trì quản lý xã hội nữa, ý chí thành viên xã hội khơng cịn thống nhất, lợi ích giai cấp xã hội có khác biệt bản, chí đối lập Trong điều kiện đó, để giữ cho xã hội vịng trật tự, đồng thời bảo vệ lợi ích giai cấp mình, giai cấp, lực lượng thống trị thơng qua nhà nước hình thành cơng cụ điều chỉnh pháp luật Như vậy, pháp luật đời nhu cầu xã hội để quản lý xã hội phát triển giai đoạn định, giai đoạn xã hội phát triển phức tạp, xuất giai cấp có lợi ích đối lập nhu cầu trị - giai cấp để bảo vệ lợi ích cho giai cấp, lực lượng thống trị kinh tế trị xã hội Theo quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin pháp luật đời tồn gắn liền với xã hội có giai cấp, sản phẩm phát triển xã hội vừa mang tính khách quan (sinh nhu cầu địi hỏi xã hội phát triển đến giai đoạn định) vừa mang tính chủ quan (phụ thuộc ý chí nhà nước giai cấp, lực lượng thống trị) Khi nhà nước đời, hình thức tổ chức người trước thị tộc, lạc khơng cịn tồn pháp luật đời, công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội khác song song tồn với II.1.2 Các đường hình thành pháp luật Quan điểm Mác – Lênin cho rằng: pháp luật hình thành chủ yếu hai đường sau: - Thứ nhất, nhà nước tuyên bố (thừa nhận) số quy tắc có sẵn xã hội tập qn, đạo đức, tín điều tơn giáo… thành pháp luật dùng quyền lực nhà nước bảo đảm cho chúng tôn trọng, thực - Thứ hai, nhà nước đặt quy tắc xử Những quy tắc thường quan nhà nước có thẩm quyền đặt thơng qua trình tự, thủ tục, hình thức định/ II.1.3 Khái niệm pháp luật - Theo nghĩa hẹp, pháp luật gồm quy định mà phần lớn quy tắc xử chung nhà nước ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội lợi ích xã hội lợi ích giai cấp thống trị - Theo nghĩa rộng, pháp luật không gồm quy tắc xử chung mà bao hàm nguyên tắc xử sự, tư tưởng, học thuyết pháp lý… thể loại nguồn pháp luật khác => Thông thường, pháp luật hiểu khái quát sau: “Pháp luật hệ thống quy tắc sử xự chung, nhà nước ban hành bảo đảm thực hiện, thể ý chí nhà nước, công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội tồn phát triển xã hội, đồng thời lợi ích, mục đích giai cấp thống trị” II.2 Bản chất pháp luật - Tính giai cấp pháp luật: Pháp luật nhà nước – tổ chức đại diện thức cho toàn xã hội ban hành, mà quyền lực nhà nước nằm tay giai cấp thống trị, ý chí mà pháp luật thể chủ yếu ý chí giai cấp thống trị Giai cấp thống trị thơng qua nhà nước để hợp thức hóa ý chí giai cấp thành ý chí nhà nước dạng quy tắc sử xự chung bắt buộc toàn người xã hội phải thực Tính giai cấp pháp luật cịn thể mục đích điều chỉnh quan hệ xã hội, pháp luật ln ln bảo vệ lợi ích, thực mục đích giai cấp thống trị, vũ khí giai cấp mà giai cấp thống trị dùng để chống lại giai cấp khác, trì thống trị giai cấp Tuy nhiên, pháp luật khơng thể ý chí bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị mà mức độ định, pháp luật cịn thể ý chí quan tâm đến lợi ích giai cấp tầng lớp khác xã hội Ngoài việc bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị, pháp luật cịn phương tiện để bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, đấu tranh chống lại xâm hại từ bên ngồi lợi ích đất nước - Tính xã hội pháp luật: Pháp luật hệ thống quy tắc sử xự chung tạo để điều chỉnh quan hệ xã hội xuất phát từ nhu cầu đời sống chung người, nên thể tính chất xã hội to lớn Pháp luật công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội mang tính quy phạm tính bắt buộc chung để tổ chức quản lý đời sống cộng đồng, trì ổn định, cơng xã hội lợi ích chung, tồn phát triển xã hội Pháp luật chuẩn mực chung xã hội, đại diện cho công xã hội Ở phương diện này, pháp luật đồng thuận xã hội, thể ý chí đem lại lợi ích cho tồn xã hội => Như vậy, pháp luật vừa mang tính giai cấp vừa mang tính xã hội, hai thuộc tính ln có mối quan hệ mật thiết với Khơng có pháp luật thể tính giai cấp ngược lại, khơng có pháp luật thể tính xã hội Tuy nhiên, tính giai cấp tính xã hội kiểu pháp luật khác khác biểu chúng khác Thậm chí, kiểu pháp luật giai đoạn phát triển khác hai thuộc tính khác nhau, chúng biến đổi tùy thuộc vào điều kiện kinh tế, xã hội, đạo đức, quan điểm, đường lối trào lưu trị xã hội nước, thời kỳ lịch sử định Xu hướng chung tính giai cấp pháp luật ngày thể kín đáo hơn, cịn tính xã hội củng cố, mở rộng phát triển mạnh mẽ II.3 Đặc điểm pháp luật Là công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội, pháp luật có đặc điểm sau đây: - Pháp luật nhà nước ban hành bảo đảm thực hiện: + Pháp luật Nhà nước ban hành thông qua nhiều trình tự thủ tục chặt chẽ phức tạp với tham gia nhiều quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức cá nhân nên pháp luật ln có tính khoa học, chặt chẽ, xác điều chỉnh quan hệ xã hội + Pháp luật nhà nước bảo đảm thực nhiều biện pháp, có biện pháp cưỡng chế nhà nước nghiêm khắc như: phạt tiền, phạt tù có thời hạn, tù chung thân… Với đảm bảo nhà nước làm cho pháp luật cá nhân, tổ chức tơn trọng nghiêm chỉnh thực hiện, có hiệu đời sống xã hội - Pháp luật có tính quy phạm phổ biến, gồm quy tắc xử mang tính bắt buộc chung: + Pháp luật gồm quy tắc xử chung, thể hình thức xác định, có kết cấu logic chặt chẽ đặt từ khái quát hóa nhiều trường hợp có tính phổ biến xã hội Điều làm cho quy định pháp luật có tính khái qt hóa cao, khn mẫu điển hình để chủ thể thực theo gặp phải tình mà pháp luật dự liệu + Pháp luật mang tính bắt buộc chung, quy định pháp luật dự liệu cho tổ chức, cá nhân cụ thể mà cho tất cá nhân, tổ chức liên quan Việc thực pháp luật bắt buộc chung toàn xã hội, cá nhân, tổ chức vào điều kiện, hoàn cảnh mà pháp luật dự liệu phải xử thống theo quy định pháp luật + Pháp luật có phạm vi điều chỉnh rộng lớn, hầu hết quan hệ xã hội quan trọng pháp luật điều chỉnh Pháp luật mơ hình hóa nhu cầu xã hội, quy luật phát triển xã hội dạng quy tắc xử chung, khơng phụ thuộc vào ý chí chủ quan nhà nước, pháp luật phản ánh nhu cầu, đòi hỏi khách quan xã hội hình thức pháp lý - Pháp luật có tính xác định chặt chẽ hình thức: + Sự xác định chặt chẽ hình thức điều kiện để phân biệt pháp luật với quy định pháp luật, đồng thời tạo nên thống nhất, chặt chẽ, rõ ràng, xác nội dung pháp luật II.4 Bản chất pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam Như hệ thống pháp luật khác, pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam hệ thống quy tắc xử chung nhà nước ban hành; nhà nước đảm bảo thực hiện; nhân tố điều chỉnh quan hệ xã hội; mang tính bắt buộc chung; thể hình thức định… hình thành phát triển sở chế độ kinh tế, trị, văn hóa – xã hội tư tưởng Do vậy, chất pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam biểu nội dung sau: - Tính xã hội pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam rộng lớn: Với tư cách công cụ chủ yếu điều chỉnh quan hệ xã hội mang tính quy phạm tính bắt buộc chung, pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể tính xã hội rộng lớn, phương tiện để nhà nước, tổ chức cá nhân xã hội hoạt động hầu hết lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực việc quản lý xã hội pháp luật hầu hết lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa – xã hội… tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, cá nhân sống làm việc sở pháp luật - Pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể ý chí nhà nước nhân dân Việt Nam: Nhân dân thông qua nhà nước thể ý chí pháp luật, quy định bảo vệ quyền nhân dân, đưa người lao động Việt Nam từ địa vị bị thống trị lên địa vị thống trị xã hội, đưa đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa… Bảo vệ lợi ích cho người lao động, pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam ghi nhận bảo đảm quyền tự dân chủ thực cho nhân dân như: tất người có quyền bình đẳng trước pháp luật, có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung nước địa phương, kiến nghị với quan nhà nước, biểu nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân; quyền bầu cử, ứng cử vào quan đại biểu, quyền lao động, quyền tự kinh doanh, … đáp ứng lợi ích người lao động, mang lại tự thực cho cộng đồng người dân II.5 Vai trò pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Pháp luật XHCN vũ khí trị để nhân dân lao động chống lại lực lượng phản cách mạng, giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội, tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội - Pháp luật XHCN phương tiện thơng qua Đảng cộng sản lãnh đạo xã hội - Pháp luật XHCN sở pháp lý để máy nhà nước XHCN tổ chức hoạt động - Pháp luật XHCN phương tiện quản lý có hiệu đời sống kinh tế xã hội - - - Pháp luật XHCN có vai trị thiết lập, bảo đảm cơng xã hội, thực dân chủ xã hội chủ nghĩa Pháp luật XHCN phương tiện giáo dục người Pháp luật XHCN tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho việc hình thành quan hệ xã hội, đồng thời củng cố, mở rộng mối quan hệ hợp tác quốc tế Pháp luật XHCN có vai trị bảo vệ Pháp luật XHCN bảo vệ, tạo điều kiện cho công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội khác phát triển xã hội cơng bằng, văn minh, tốt đẹp II.5 Quy phạm pháp luật văn quy phạm pháp luật II.5.1 Quy phạm pháp luật * Khái niệm quy phạm pháp luật - Việc mẫu hóa cách xử người phải kết nghiên cứu nhiều cách xử cá biệt cụ thể khác khái quát để tạo quy tắc xử mẫu cho phù hợp với đa số, số đông chấp nhận Những quy tắc xử sử dụng nhiều lần đời sống xã hội, gọi quy phạm Trong xã hội, có nhiều loại quy phạm xã hội khác sử dụng để điều chỉnh quan hệ xã hội như: quy phạm đạo đức, quy phạm tập quán, quy phạm tôn giáo Quy phạm pháp luật loại quy phạm xã hội, vừa mang đầy đủ thuộc tính chung quy phạm xã hội, vừa có thuộc tính riêng Khái qt lại thì: “Quy phạm pháp luật quy tắc xử chung nhà nước ban hành đảm bảo thực để điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng mục đích mong muốn” Các quy phạm pháp luật quy tắc xử cơng dân, người có chức vụ, quyền hạn; quy định tổ chức hoạt động máy nhà nước; địa vị pháp lý đoàn thể, tổ chức quần chúng chủ thể pháp luật khác * Đặc điểm cấu trúc quy phạm pháp luật - Đặc điểm quy phạm pháp luật + Thể ý chí nhà nước + Mang tính bắt buộc chung + Được nhà nước ban hành thừa nhận bảo đảm thực - Cấu trúc quy phạm pháp luật: Về cấu trúc quy phạm pháp luật, khoa học pháp lý chưa có thống mặt lý luận, có nhiều quan điểm khác vấn đề Một số người cho rằng, quy phạm pháp luật bao gồm ba phận giả định, quy định chế tài; số khác lại cho rằng, quy phạm pháp luật có hai phận giả định quy định giả định chế tài… + Thứ nhất, giả định: phận quy phạm pháp luật nêu tình (về địa điểm, hồn cảnh, thời gian…) xảy đời sống xã hội mà quy phạm pháp luật tác động chủ thể định Nói cách khác, giả định nêu lên phạm vi tác động quy phạm pháp luật: quy phạm pháp luật tác động cá nhân hay tổ chức nào? Trong điều kiện, hoàn cảnh nào? Về thời gian không gian… + Thứ hai, quy định: nêu quy tắc xử buộc chủ thể phải xử theo rơi vào hoàn cảnh nêu phần giả định quy phạm + Thứ ba, chế tài: nêu lên biện pháp tác động mà nhà nước dự kiến áp dụng chủ thể không thực mệnh lệnh nhà nước nêu phận quy định quy phạm pháp luật VD: “Người xúc phạm nghiêm trọng nhân phẩm, danh dự người khác, bị phạt cảnh cáo, phạt tiền từ 10.000.000 đến 30.000.000 đồng phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm” (Điều 155, Bộ Luật Hình 2015) “Việc thay đổi họ, tên, quốc tịch phải đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền hộ tịch” (Điều 65, Bộ luật Dân sự) “Người dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực lợi dụng tình trạng tự vệ nạn nhân thủ đoạn khác giao cấu với nạn nhân trái với ý muốn họ, bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm” (Điều 111, Bộ Luật Hình sự) “Người tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy, bị phạt tù từ hai đến bảy năm” (Điều 194, Bộ Luật Hình sự) II.5.2 Văn quy phạm pháp luật * Khái niệm văn quy phạm pháp luật - Văn quy phạm pháp luật hình thức thể định pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự hình thức định, có chứa đựng quy tắc xử chung nhằm điều chỉnh loại quan hệ xã hội định - Văn quy phạm pháp luật có đặc trưng sau: + Do quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành + Chứa đựng quy tắc xử chung có tính bắt buộc + Được áp dụng nhiều lần đời sống xã hội + Tên gọi, nội dung, trình tự ban hành quy định cụ thể luật * Phân loại văn quy phạm pháp luật - Thứ nhất, văn luật: Do Quốc hội – quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao ban hành Các văn luật có giá trị pháp lý cao nhất, tất văn khác ban hành phải vào văn luật, không trái, không mâu thuẫn với quy định văn luật - Thứ hai, văn luật: văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục hình thức luật quy định có hiệu lực pháp lý thấp văn luật * Thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật - Thẩm quyền Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội - Thẩm quyền Chủ tịch nước - Thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ - Thẩm quyền Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân - Thẩm quyền Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân * Hiệu lực văn quy phạm pháp luật - Hiệu lực văn quy phạm pháp luật theo thời gian - Hiệu lực văn quy phạm pháp luật theo không gian - Hiệu lực văn quy phạm pháp luật theo đối tượng tác động * Văn quy phạm pháp luật Việt Nam gồm có: + Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; + Pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội; + Lệnh, định Chủ tịch nước; + Nghị định Chính phủ; + Quyết định Thủ tướng Chính phủ; + Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, thơng tư Chánh án Tịa án nhân dân tối cao; + Thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; + Thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ; + Quyết định Tổng kiểm toán nhà nước; + Nghị liên tịch Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chính phủ với quan trung ương tổ chức trị - xã hội; + Thơng tư liên tịch Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang bộ; + Nghị Hội đồng nhân dân; + Quyết định, thị Uỷ ban nhân dân II.6 Quan hệ pháp luật II.6.1 Khái niệm đặc điểm quan hệ pháp luật * Khái niệm quan hệ pháp luật: - Quan hệ pháp luật quan hệ xã hội điều chỉnh pháp luật, bên tham gia quan hệ có quyền nghĩa vụ pháp lý - Pháp luật không điều chỉnh tất quan hệ xã hội mà điều chỉnh quan hệ quan trọng, có tính chất điển hình phổ biến liên quan đến lợi ích lực lượng cầm quyền toàn xã hội * Đặc điểm quan hệ pháp luật: - Quan hệ pháp luật quan hệ xã hội: thế, quan hệ pháp luật mang đầy đủ tính chất quan hệ xã hội nói chung tồn cách khách quan người với người; có cấu chủ thể, khách thể; bên tham gia có quyền nghĩa vụ định; đảm bảo thực chế định Ngoài ra, quan hệ pháp luật cịn có tính chất pháp lý, xuất hiện, thay đổi, chấm dứt… gắn liền với quy phạm pháp luật - Quan hệ pháp luật thuộc loại quan hệ tư tưởng: QH pháp luật thuộc kiến trúc thượng tầng phụ thuộc sở hạ tầng Các quan hệ pháp luật phát triển, biến đổi theo phát triển, biến đổi quan hệ sản xuất phục vụ quan hệ sản xuất Mặc dù phụ thuộc vào quan hệ sản xuất quan hệ pháp luật có ảnh hưởng lớn tới phát triển sở hạ tầng - Quan hệ pháp luật mang tính ý chí: biểu hiện: + Thứ nhất, quy định pháp luật dùng để điều chỉnh quan hệ xã hội chứa đựng ý chí nhà nước (nhà nước xác định quan hệ xã hội quan hệ pháp luật, phép tham gia, quyền nghĩa vụ pháp lý mà họ có tham gia…) + Thứ hai, tham gia vào quan hệ pháp luật, bên thể ý chí cách thực quyền nghĩa vụ pháp lý Tuy nhiên, ý chí bên tham gia quan hệ pháp luật không trái với ý chí nhà nước + Thứ ba, trường hợp bên khơng thực quy định pháp luật tham gia quan hệ pháp luật bị nhà nước cưỡng thực phải khôi phục thiệt hại mà họ gây - Quan hệ pháp luật xuất sở quy định pháp luật, phải phù hợp với quy định pháp luật Đây đặc điểm quan trọng giúp phân biệt quan hệ pháp luật với quan hệ xã hội khác Các quy phạm pháp luật điều kiện hình thành nên quan hệ pháp luật Nếu khơng tồn quy phạm pháp luật quan hệ pháp luật tất yếu khơng hình thành Các quy phạm pháp luật dự liệu tình phát sinh quan hệ pháp luật Ngồi cịn xác định thành phần chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật nội dung quyền, nghĩa vụ pháp lý chủ thể - Quan hệ pháp luật vừa mang tính giai cấp vừa mang tính xã hội: Việc lựa chọn quan hệ xã hội để điều chỉnh pháp luật phụ thuộc vào ý chí nhà nước Trong xã hội xã hội chủ nghĩa, quan hệ xã hội liên quan tới việc áp bức, bóc lột bị pháp luật kìm hãm, khống chế tìm cách loại trừ dần, quan hệ xã hội liên quan tới lợi ích người lao động, tới cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội pháp luật bảo vệ, tạo điều kiện phát triển II.6.2 Các yếu tố quan hệ pháp luật * Chủ thể quan hệ pháp luật: cá nhân, tổ chức có lực hành vi, lực pháp luật tham gia vào quan hệ pháp luật thực quyền nghĩa vụ pháp lý theo quy định Các loại chủ thể quan hệ pháp luật bao gồm: - Cá nhân: phân loại dựa vào mối quan hệ pháp lý họ quốc gia định, bao gồm cơng dân, người nước ngồi, người khơng quốc tịch - Tổ chức: thực thể nhân tạo, nhiều cá nhân tham gia vào hình thành theo quy định pháp luật Có nhiều loại tổ chức có địa vị pháp lý khác tổ chức có tư cách pháp nhân (theo Bộ luật Dân pháp nhân có pháp nhân thương mại pháp nhân phi thương mại), tổ chức tư cách pháp nhân, chủ thể quan hệ pháp luật nhà nước (chủ thể đặc biệt) * Khách thể quan hệ pháp luật: mà chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật hướng đến, tác động đến, mà chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật thực quyền nghĩa vụ pháp lý Có thể xem khách thể quan hệ pháp luật lợi ích giá trị xã hội mà chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật hướng tới động thái tích cực Khách thể quan hệ pháp luật tài sản vật chất (tiền, vàng, bạc…), lợi ích phi vật chất (quyền tác giả, quyền phát minh sáng chế…), hành vi xử người (bầu cử, ứng cử vào quan quyền lực nhà nước) * Nội dung quan hệ pháp luật: bao gồm quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý Nội dung quan hệ pháp luật xử chủ thể quan hệ pháp luật pháp luật quy định thông qua hành vi thực tế để thực quyền nghĩa vụ pháp lý tham gia quan hệ pháp luật Nội dung quan hệ pháp luật bao gồm quyền pháp lý chủ nghĩa vụ pháp lý chủ thể - Quyền pháp lý chủ thể khả xử chủ thể điều kiện cụ thể pháp luật quy định Nó có đặc điểm sau: + Chủ thể có khả lựa chọn cách xử lý cho phù hợp với quy định pháp luật để thực quyền chủ thể + Chủ thể có khả yêu cầu chủ thể có liên quan quan hệ pháp luật thực nghĩa vụ họ yêu cầu họ chấm dứt hành vi cản trở (nếu có) để nhằm đáp ứng quyền + Chủ thể có khả yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền can thiệp áp dụng biện pháp cưỡng chế cần thiết để bảo vệ quyền chủ thể bị vi phạm 10 - Nghĩa vụ pháp lý chủ thể khả xử mà cần thiết phải xử quan hệ pháp luật Nghĩa vụ pháp lý chủ thể có đặc điểm sau: + Chủ thể phải tiến hành xử bắt buộc theo quy định pháp luật + Chủ thể phải chịu trách nhiệm pháp lý không thực thực không xử bắt buộc VD: Vào ngày 29/11/2020 chị An có vay chị Hiền số tiền trị giá 500.000.000, chị An chị Hiền có lập hợp đồng cho vay, cơng chứng theo trình tự, thủ tục luật định Với quan hệ pháp luật xác định: - Chủ thể quan hệ pháp luật: chị An, chị Hiền + Chị An có lực pháp luật (khơng bị Tịa án hạn chế hay tước đoạt lực pháp luật), có lực hành vi (đủ tuổi không mắc bệnh theo quy định pháp luật) Vì thế, chị An có lực chủ thể đầy đủ + Chị Hiền có lực chủ thể đầy đủ chị An - Khách thể quan hệ pháp luật: khoản tiền vay 500.000.000 đồng tiền lãi - Nội dung quan hệ pháp luật: + Với chị An có quyền nhận số tiền cho vay; có nghĩa vụ phải trả đủ gốc lãi theo thỏa thuận trước + Với chị Hiền có quyền nhận lại đủ số tiền cho vay lãi, có nghĩa vụ giao khoản tiền vay 500.000.000 cho chị An thỏa thuận II.7 Ý thức pháp luật II.7.1 Khái niệm ý thức pháp luật Là tổng thể học thuyết, tư tưởng, tình cảm người thể thái độ, đánh giá tính cơng hay khơng cơng bằng, đắn hay không đắn pháp luật, tính hợp pháp hay khơng hợp pháp cách xử người, hoạt động quan, tổ chức II.7.2 Cấu trúc ý thức pháp luật Cấu trúc ý thức pháp luật xác định ba phương diện cụ thể sau: - Theo chủ thể, ý thức pháp luật bao gồm: Hệ tư tưởng pháp luật Tâm lý pháp luật 11 + Hệ tư tưởng pháp luật: toàn tư tưởng, quan điểm học thuyết pháp luật, gồm tri thức pháp lý hệ thống hóa thành lý luận, thành học thuyết nhà nước pháp luật Hệ tư tưởng pháp luật thường thể cương lĩnh, nghị đảng cầm quyền, sách Nhà nước, nói, viết, phát biểu lãnh tụ đảng nhà nước, nội dung tinh thần văn pháp luật ban hành + Tâm lý pháp luật: phản ánh tâm trạng, cảm xúc, thái độ, tình cảm pháp luật tượng pháp lý cụ thể khác Tâm lý pháp luật hình thành cá nhân, nhóm người, giai cấp, xã hội ảnh hưởng pháp luật trình điều chỉnh pháp luật Nó bao gồm tình cảm, tâm trạng, cảm xúc, suy nghĩ chủ thể pháp luật pháp luật hành, trình thực áp dụng pháp luật, pháp luật qua pháp luật cần phải có - Theo nội dung, ý thức pháp luật bao gồm: ý thức pháp luật cá nhân, ý thức pháp luật nhóm, ý thức pháp luật xã hội - Theo cấp độ giới hạn nhận thức, ý thức pháp luật bao gồm: ý thức pháp luật thông thường ý thức pháp luật có tính lý luận khoa học II.8 Vi phạm pháp luật II.8.1 Khái niệm dấu hiệu đặc trưng vi phạm pháp luật * Khái niệm: Vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật xâm hại quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ chủ thể có lực hành vi thực cách cố ý vô ý gây hậu thiệt hại cho xã hội * Dấu hiệu đặc trưng: - Thứ nhất, hành vi người: Vi phạm pháp luật trước hết phải hành vi người hoạt động quan nhà nước, tổ chức xã hội nguy hiểm có khả gây nguy hiểm cho xã hội Hành vi biểu hành động không hành động chủ thể pháp luật Hành vi hành động hành vi mà chủ thể thực thao tác định, như: trộm cắp tài sản người khác, vào đường cấm Hành vi không hành động hành vi mà chủ thể thực cách khơng tiến hành thao tác định, ví dụ như: chứa chấp, không tố giác người phạm tội, không cứu giúp người tình trạng nguy hiểm đến tính mạng - Thứ hai, trái pháp luật: hành vi trái pháp luật hành vi thực không với quy định pháp luật không làm việc mà pháp luật yêu cầu, làm việc mà pháp luật cấm tiến hành hoạt động vượt giới hạn, phạm vi cho phép 12 pháp luật Hành vi trái pháp luật mức độ khác xâm hại tới quan hệ xã hội mà nhà nước xác lập bảo vệ - Thứ ba, có lỗi với chủ thể: dấu hiệu trái pháp luật biểu bên hành vi, để xác định hành vi vi phạm pháp luật cần xem xét mặt chủ quan nó, nghĩa xác định lỗi chủ thể thực hành vi trái pháp luật Nếu hành vi trái pháp luật thực điều kiện, hồn cảnh khách quan, chủ thể hành vi không cố ý nhận thức được, từ khơng thể lựa chọn điều khiển hành vi theo yêu cầu pháp luật chủ thể hành vi khơng bị coi có lỗi hành vi khơng liên quan đến vi phạm pháp luật Kể hành vi trái pháp luật mà chủ thể bị buộc phải thực điều kiện bất khả kháng khơng bị coi vi phạm pháp luật - Thứ tư, chủ thể thực hành vi trái pháp luật có lực trách nhiệm pháp lý: Vi phạm pháp luật phải hành vi trái pháp luật, có lỗi chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý thực Năng lực trách nhiệm pháp lý khả phải chịu trách nhiệm pháp lý chủ thể hành vi Năng lực trách nhiệm pháp lý chủ thể nhà nước quy định pháp luật Năng lực trách nhiệm pháp lý cá nhân thường xác định dựa vào hai yếu tố độ tuổi khả nhận thức, điều khiển hành vi thời điểm hành vi thực VD: Khoản 1, Điều 13 Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 nước ta quy định: “Người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình, khơng phải chịu trách nhiệm hình sự” II.8.2 Yếu tố cấu thành vi phạm pháp luật Vi phạm pháp luật cấu thành bởi: Mặt khách quan, mặt chủ quan, chủ thể khách thể vi phạm pháp luật - Mặt khách quan: mặt khách quan vi phạm pháp luật biểu bên ngồi vi phạm pháp luật Nó bao gồm yếu tố sau: + Hành vi trái pháp luật: Bất kì vi phạm pháp luật cấu thành hành vi trái pháp luật, thực tế không tồn hành vi trái pháp luật cá nhân hoạt động trái pháp luật tổ chức cụ thể khơng có vi phạm pháp luật xảy + Hậu hành vi trái pháp luật gây cho xã hội: hành vi trái pháp luật mức độ khác nguy hiểm gây hại cho xã hội Tính nguy hiểm hành vi trái pháp luật thể chỗ có nguy gây thiệt hại vật chất, tinh thần thiệt hại khác cho xã hội Mức độ nguy hiểm hành vi trái pháp luật xác định phụ thuộc vào tính chất mức độ thiệt hại thực tế nguy gây hại cho xã hội mà hành vi trái pháp luật gây 13 + Mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật với hậu mà gây cho xã hội: thể chỗ thiệt hại xã hội hành vi trái pháp luật trực tiếp gây ra, nghĩa thiệt hại xã hội xảy hậu tất yếu hành vi trái pháp luật Nếu hành vi trái pháp luật thiệt hại xã hội khơng có mối quan hệ nhân thiệt hại xã hội hành vi trái pháp luật trực tiếp gây mà nguyên nhân khác Ngoài ra, mặt khách quan vi phạm pháp luật cịn có yếu tố khác như: thời gian, địa điểm, phương tiện cách thức vi phạm… - Mặt chủ quan vi phạm pháp luật: mặt chủ quan vi phạm pháp luật biểu tâm lý bên chủ thể vi phạm pháp luật Nó gồm yếu tố sau: + Lỗi chủ thể vi phạm pháp luật: Lỗi trạng thái tâm lý chủ thể hành vi vi phạm hậu hành vi gây Lỗi thể thái độ tiêu cực chủ xã hội Phụ thuộc vào mức độ tiêu cực thái độ chủ thể, khoa học pháp lý chia lỗi thành hai loại: Lỗi cố ý lỗi vô ý Lỗi cố ý cố ý trực tiếp cố ý gián tiếp, lỗi vơ ý vơ ý q tự tin vơ ý cẩu thả + Động vi phạm: hiểu động lực thúc đẩy chủ thể thực hành vi vi phạm pháp luật Thông thường, thực hành vi vi phạm pháp luật chủ thể thúc đẩy động định vụ lợi, trả thù… + Mục đích vi phạm: mục đích kết cuối mà suy nghĩ chủ thể mong muốn đạt thực hành vi vi phạm pháp luật Mục đích vi phạm chủ thể thể tính chất nguy hiểm hành vi Tuy nhiên, kết mà chủ thể vi phạm đạt thực tế trùng hợp với mục đích mà chủ thể vi phạm mong muốn đạt - Chủ thể vi phạm pháp luật: chủ thể vi phạm pháp luật cá nhân tổ chức có lực trách nhiệm pháp lý Nếu chủ thể vi phạm pháp luật cá nhân họ phải người đạt độ tuổi định theo quy định pháp luật, có khả nhận thức, xác lập, kiểm sốt hoạt động thân Những người khơng có khả nhận thức hay điều khiển hoạt động thân khơng coi chủ thể vi phạm pháp luật Chủ thể vi phạm pháp luật cá nhân, nhà chức trách, quan nhà nước, tổ chức xã hội chủ thể pháp luật khác - Khách thể vi phạm pháp luật: khách thể vi phạm pháp luật quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ bị hành vi vi phạm pháp luật xâm hại Những quan hệ xã hội khác có tính chất tầm quan trọng khác nhau, vậy, tính chất tầm quan trọng khách thể yếu tố để xác định mức độ nguy hiểm hành vi vi phạm pháp luật 14 Căn vào tính chất đặc điểm chủ thể, khách thể vi phạm pháp luật, thông thương vi phạm pháp luật chia thành bốn nhóm là: vi phạm hình sự, vi phạm hành chính, vi phạm dân sự, vi phạm kỷ luật II.9 Trách nhiệm pháp lý - Trách nhiệm pháp lý hậu bất lợi (sự trừng phạt) chủ thể vi phạm pháp luật, thể mối quan hệ đặc biệt nhà nước với chủ thể vi phạm pháp luật, quy phạm pháp luật xác lập điều chỉnh, chủ thể vi phạm pháp luật phải chịu hậu bất lợi, biện pháp cưỡng chế pháp luật quy định - Đặc điểm trách nhiệm pháp lý: + Cơ sở thực tế vi phạm pháp luật + Cơ sở pháp lý việc truy cứu trách nhiệm pháp lý định quan nhà nước người có thẩm quyền ban hành có hiệu lực pháp luật + Là loại biện pháp cưỡng chế nhà nước đặc thù - Trách nhiệm pháp lý có nhiều loại, thơng thường chia thành: Trách nhiệm hình sự; trách nhiệm hành chính; trách nhiệm kỷ luật; trách nhiệm dân trách nhiệm vật chất Để đảm bảo cơng tính hiệu việc truy cứu trách nhiệm pháp lý trường hợp vi phạm pháp luật cụ thể áp dụng đồng thời nhiều loại trách nhiệm pháp lý II.10 Pháp chế II.10.1 Pháp chế yêu cầu pháp chế * Khái niệm pháp chế Pháp chế diện hệ thống pháp luật hồn thiện tơn trọng, thực pháp luật hành cách xác, thường xuyên, thống nhà nước xã hội, nhằm xây dựng xã hội có trật tự, kỷ cương, đảm bảo cho hoạt động toàn xã hội thống nhất, đồng bộ, xã hội cơng bằng, văn minh * Yêu cầu pháp chế - Hệ thống pháp luật hồn thiện đảm bảo tính tối cao Hiến pháp luật: Đây yêu cầu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, trước hết địi hỏi hệ thống pháp luật đất nước phải hồn thiện Đồng thời, phải đảm bảo tính tối cao Hiến pháp luật nhằm tạo thống hệ thống pháp luật Hiến pháp luật văn quy phạm pháp luật có giá trị pháp lý cao, sở hệ thống pháp luật Nhưng Hiến pháp luật nhiều trường hợp quy 15 định cách chi tiết cụ thể để áp dụng tình mà quy định vấn đề chung, mang tính ngun tắc Vì vậy, chúng cần chi tiết hóa văn luật Các văn luật phải ban hành sở văn luật, phù hợp với văn luật Bảo đảm tính tối cao Hiến pháp luật tránh tình trạng tản mạn, trùng lặp, chồng chéo mâu thuẫn quy phạm pháp luật, tạo nên tính thống hệ thống pháp luật, làm cho việc nhận thức thực pháp luật xác, thống Để thực tốt yêu cầu cần không ngừng xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, thường xuyên thực việc kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp tất văn pháp luật quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương (trừ Hiến pháp), văn tổ chức, đoàn thể xã hội đất nước (trừ văn kiện tổ chức đảng cầm quyền) - Pháp chế phải thống nhất: đảm bảo tính thống pháp chế điều kiện để xóa bỏ tượng cục bộ, vị, địa phương chủ nghĩa, tượng “phép vua thua lệ làng”, tự vơ phủ, bảo đảm, dân chủ công xã hội - Việc thực áp dụng pháp luật phải xác, triệt để: pháp luật sở để củng cố tăng cường pháp chế, pháp luật hình thành phát triển theo nhu cầu khách quan cần điều chỉnh quan hệ xã hội Khi văn pháp luật có hiệu lực thi hành phải thực hiện, áp dụng xác, triệt để với nội dung tinh thần văn Tính triệt để việc tơn trọng thực pháp luật biểu tiến hẳn pháp chế xã hội chủ nghĩa so với pháp chế tư sản - Các quyền, tự công dân, tập thể tổ chức xã hội phải đáp ứng bảo vệ: mục đích pháp luật ghi nhận, bảo vệ quyền tự dân chủ cho nhân dân, đưa lại quyền, lợi ích hạnh phúc cho nhân dân Do vậy, văn pháp luật quy định pháp luật lạc hậu, khơng cịn phù hợp với tình hình cụ thể địa phương hay ngành, không đáp ứng quyền, lợi ích nhân dân chúng cần sửa đổi hủy bỏ - Mọi vi phạm pháp luật cần phải phát xử lý kịp thời: hành vi vi phạm pháp luật có ảnh hưởng khơng tốt đến q trình điều chỉnh pháp luật, làm tổn hại đến pháp chế Do vậy, nhà nước tổ chức cá nhân cần có biện pháp nhanh chóng hữu hiệu để phát xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi vi phạm pháp luật, đặc biệt tội phạm - Những khiếu nại tố cáo công dân phải xem xét giải nhanh chóng, đắn: Cơng dân pháp luật quy định có quyền khiếu nại, tố cáo với quan nhà nước có thẩm quyền việc làm sai trái pháp luật quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân cá nhân 16 Những khiếu nại, tố cáo công dân cần phải quan nhà nước xem xét giải nhanh chóng, đắn thời hạn pháp luật quy định - Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật: Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động cần phải tiến hành thường xuyên, nhằm kiểm nghiệm đánh giá quy định, biện pháp hoạt động cấp, ban, ngành, quan tìm giải pháp tích cực thiếu sót, hạn chế phận để bước hoàn thiện máy nhà nước, hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải tiến phương pháp hoạt động nhằm đạt hiệu cao lĩnh vực hoạt động nhà nước Hoạt động kiểm tra, giám sát phương tiện quan trọng để phòng ngừa, ngăn chặn, phát xử lý biểu vi phạm pháp luật xâm hại tới trật tự quản lý nhà nước, lợi ích nhà nước, lợi ích xã hội lợi ích cơng dân tránh tình trạng tùy tiện, tự vơ tổ chức hoạt động quan nhà nước, tổ chức xã hội, công dân chủ thể xã hội khác II.10.2 Vấn đề tăng cường pháp chế Tăng cường pháp chế vấn đề mang tính quy luật đất nước, địi hỏi: - Thứ nhất, hệ thống pháp luật đất nước phải khơng ngừng xây dựng hồn thiện đáp ứng nhu cầu điều chỉnh pháp luật quan hệ xã hội thay đổi, phát sinh, phát triển không ngừng; - Thứ hai, việc tôn trọng thực pháp luật phải ngày tốt nghiêm minh Để tăng cường pháp chế cần tiến hành đồng nhiều biện pháp khác liên quan đến lĩnh vực khác kinh tế, trị, tư tưởng, tổ chức, văn hóa, pháp luật Dưới số biện pháp chủ yếu thuộc lĩnh vực pháp luật: - Một là, không ngừng xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đất nước Đây biện pháp quan trọng hàng đầu, pháp luật sở pháp chế Pháp luật đầy đủ, hoàn thiện, phù hợp với thực tế nhà nước xã hội tự giác tôn trọng, thực nghiêm chỉnh nhiêu Việc xây dựng pháp luật phải đảm bảo yêu cầu toàn diện, đồng bộ, phù hợp với điều kiện kinh tế, trị, văn hóa xã hội đất nước, bảo đảm tính khả thi cao đáp ứng nhu cầu mà sống đặt Bên cạnh đó, phải cải tiến kĩ thuật xây dựng pháp luật nhằm đảm bảo độ xác tin cậy văn phạm ngôn ngữ pháp lý - Hai là, tổ chức tốt việc thực pháp luật Để tổ chức thực pháp luật tốt cần tiến hành hoạt động sau: 17 + Thường xuyên phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm hình thành nâng cao ý thức pháp luật văn hóa pháp lý cho nhân dân nói chung, cơng chức nhà nước nói riêng Tạo ý thức thói quen sống, làm việc theo pháp luật cán bộ, cơng chức nhà nước nhân dân nói chung + Đẩy mạnh cơng tác giải thích pháp luật, giải thích pháp luật thức nhằm sáng tỏ nội dung, tinh thần quy phạm, văn pháp luật để tổ chức cá nhân xã hội có nhận thức thực thống + Có kế hoạch đào tạo đào tạo lại để không ngừng nâng cao kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức nhà nước Tổ chức tốt việc ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ khoa học pháp lý vào quản lý nhà nước, quản lý xã hội + Kiện toàn tổ chức nâng cao hiệu hoạt động quan chuyên trách bảo vệ pháp luật, quan tư vấn pháp lý bổ trợ tư pháp + Thường xuyên tổng kết hoạt động pháp luật thực tiễn để thấy ưu, nhược điểm từ đề phương hướng biện pháp thiết thực nhằm không ngừng nâng cao hiệu hoạt động pháp luật - Ba là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tôn trọng thực pháp luật; xử lý kịp thời, nghiêm minh vi phạm pháp luật Kiểm tra, giám sát việc tôn trọng thực pháp luật công tác quan trọng, thường xuyên nhà nước, nhằm phát sai sót, lệch lạc, hoạt động quan nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế mà công dân, từ kịp thời áp dụng biện pháp khắc phục hậu việc làm sai trái gây nên Đồng thời thơng qua kiểm tra, giám sát để thấy lỗ hổng, lạc hậu pháp luật để tìm cách bổ sung, hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung 18 19 ... tưởng pháp luật Tâm lý pháp luật 11 + Hệ tư tưởng pháp luật: toàn tư tưởng, quan điểm học thuyết pháp luật, gồm tri thức pháp lý hệ thống hóa thành lý luận, thành học thuyết nhà nước pháp luật. .. nghĩ chủ thể pháp luật pháp luật hành, trình thực áp dụng pháp luật, pháp luật qua pháp luật cần phải có - Theo nội dung, ý thức pháp luật bao gồm: ý thức pháp luật cá nhân, ý thức pháp luật nhóm,... nghĩa vụ pháp lý tham gia quan hệ pháp luật Nội dung quan hệ pháp luật bao gồm quyền pháp lý chủ nghĩa vụ pháp lý chủ thể - Quyền pháp lý chủ thể khả xử chủ thể điều kiện cụ thể pháp luật quy