LÝ LUẬN NHÀ nước và PHÁP LUẬT NHẬP môn lý LUẬN về NHÀ nước và PHÁP LUẬT

LÝ LUẬN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT NHẬP MÔN LÝ LUẬN VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT KHÁI NIỆM VỀ NHÀ NƯỚC NGUỒN GỐC CỦA NHÀ NƯỚC BẢN CHẤT NHÀ NƯỚC KIỂU NHÀ NƯỚC CHỨC NĂNG NHÀ NƯỚC 10 BỘ MÁY NHÀ NƯỚC 12 HÌNH THỨC CỦA NHÀ NƯỚC 13 NHA NƯƠC TRONG HÊ T ̣ HỐNG CHÍNH TRI 15 NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 16 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN .18 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁP LUẬT 19 CÁC KIỂU PHÁP LUẬT TRONG LI ̣CH SỬ 22 BẢN CHẤT, VAI TRÒ, NGUYÊN TẮC CỦA PHÁP LUẬT XHCN 24 QUY PHẠM PHÁP LUẬT 26 HỆ THỐNG PHÁP LUẬT 28 QUAN HỆ PHÁP LUẬT 31 THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT 34 VI PHẠM PHÁP LUẬT VÀ TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ 36 Ý THỨC PHÁP LUẬT VÀ PHÁP CHẾ XHCN .38 CƠ CHẾ ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT 40 Bài 1: NHẬP MÔN LÝ LUẬN VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Vài nét tổng quan môn học Lý luận Nhà nước pháp luật - Lý luận nhà nước pháp luật học phần chương trình cử nhân Luật - Lý luận nhà nước pháp luật môn học bắt buộc sinh viên chuyên ngành luật cho tất hệ đào tạo Những góc độ tiếp cận Lý luận nhà nước pháp luật 2.1 Lý luận Nhà nước pháp luật khoa học độc lập 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu Lý luận Nhà nước pháp luật Lý luận nhà nước pháp luật có đối tượng nghiên cứu độc lập - Đối tượng nghiên cứu Lý luận Nhà nước pháp luật vấn đề chung nhất, khái qt nhất, thuộc chất có tính quy luật nhà nước pháp luật 2.1.2 Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Lý luận Nhà nước pháp luật - Lý luận nhà nước pháp luật lấy Chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, phép biện chứng vật làm sở phương pháp luận - Lý luận Nhà nước pháp luật trước hết chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể phù hợp với đối tượng nghiên cứu tượng xã hội 2.2 Lý luận nhà nước pháp luật môn học chương trình cử nhân Luật - Lý luận nhà nước pháp luật môn học bắt buộc - Lý luận nhà nước pháp luật kiến thức tảng cho việc nghiên cứu nội dung có liên quan chương trình mơn học khác Phương pháp học tập môn Lý luận nhà nước pháp luật - Sử dụng kết luận triết học Mác – Lênin để lý giải vấn đề tương ứng môn học Lý luận Nhà nước pháp luật - Vận dụng chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta làm sở cho việc lý giải vấn đề nhà nước pháp luật Việt Nam - Sử dụng kiến thức khoa học xã hội có liên quan khoa học pháp lý khác để lý giải, minh họa kết luận Lý luận Nhà nước pháp luật - Nắm vững khái niệm chương trình mơn học đồng thời xác định mối liên hệ chúng với - Liên hệ kiến thức học với thực tiễn - Đọc giáo trình, tài liệu tham khảo, tham gia thảo luận, tập viết tiểu luận ngắn… BÀI 2: KHÁI NIỆM VỀ NHÀ NƯỚC Các cách tiếp cận nghiên cứu nhà nước 1.1 Tiếp cận chức - Nhà nước công cụ quản lý xã hội - Nhà nước công cụ cai trị giai cấp - Nhà nước “người gác đêm” - Nhà nước nhà cung cấp (nhà nước phúc lợi) - Nhà nước điều tiết 1.2 Tiếp cận thể chế - Nhà nước tổ chức có cấu trúc thứ bậc máy, quan - Nhà nước kết ước (khế ước) cơng dân - Nhà nước tổ chức có mục đích tự thân Các đặc trưng nhà nước 2.1 Nha nươc thiêt lâpp̣ quyền lực công cộng đặc biệt tách rời khỏi xã hội áp đặt với tồn xã hội - Quyền lực mang tính chất công cộng nhà nước - Quyền lực tách biệt khỏi xã hội - Độc quyền sử dụng sức mạnh vũ lực - Quyền lực mang tính giai cấp - Quyền lực dựa nguồn lực (kinh tế, trị, tư tưởng) mạnh xã hội 2.2 Nha nươc quản lý cư dân theo sư phân chia lanh thô - Lý nhà nước phân chia lãnh thổ quản lý cư dân theo phân chia - Chỉ có nhà nước phân chia cư dân lãnh thổ 2.3 Nha nươc có chủ quyền quốc gia - Chủ quyền quốc gia khả mức độ thực quyền lực nhà nước lên cư dân phạm vi lãnh thổ - Lý nhà nước có chủ quyền quốc gia 2.4 Nha nươc ban hành pháp luật quản lý xa hơịbằng pháp luật -Vai trị, ý nghĩa việc ban hành quản lý xã hội pháp luật nhà nước -Nhà nước cần phải tôn trọng pháp luật 2.5 Nha nươc thu khoản thuế dạng bắt buộc - Lý thu thuế nhà nước - Ý nghĩa việc thu thuế * So sánh đánh giá quan điểm đại đặc trưng cách tiếp cận nhà nước 1 Yêu cầu đặc thù cho lớp chất lượng cao Gỉang viên giới thiệu quan điểm đại, sinh viên làm việc nhóm để đánh giá BÀI 3:NGUỒN GỐC CỦA NHÀ NƯỚC Các học thuyết nhà nước 1.1 Các học thuyết phi Mác-xít nguồn gốc Nhà nước Thuyết thần quyền: cho thượng đế người đặt trật tự xã hội, thượng đế sáng tạo nhà nước nhằm bảo vệ trật tự chung, nhà nước sản phẩm thượng đế Thuyết gia trưởng: cho nhà nước xuất kết phát triển gia đình quyền gia trưởng, thực chất nhà nước mơ hình gia tộc mở rộng quyền lực nhà nước từ quyền gia trưởng nâng cao lên – hình thức tổ chức tự nhiên xã hội loài người Thuyết bạo lực: cho nhà nước xuất trực tiếp từ chiến tranh xâm lược chiếm đất, việc sử dụng bạo lực thị tộc thị tộc khác mà kết thị tộc chiến thắng đặt hệ thống quan đặc biệt – nhà nước – để nô dịch kẻ chiến bại Thuyết tâm lý: cho nhà nước xuất nhu cầu tâm lý người nguyên thủy muốn phụ thuộc vào thủ lĩnh, giáo sĩ,… Thuyết “khế ước xã hội”: cho đời nhà nước sản phẩm khế ước xã hội ký kết trước hết người sống trạng thái tự nhiên khơng có nhà nước Chủ quyền nhà nước thuộc nhân dân, trường hợp nhà nước khơng giữ vai trị quyền tự nhiên bị vi phạm khế ước hiệu lực nhân dân có quyền lật đổ nhà nước ký kết khế ước 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác-LêNin nguồn gốc nhà nước Quan điểm nguồn gốc Nhà nước chủ nghĩa Mác-LêNin thể rõ nét tác phẩm “Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu Nhà nước” Ăngghen Đây tác phẩm phát triển từ tư tưởng “Quan niệm vật lịch sử” Mác, tiếp thu phát triển thành tựu nghiên cứu “Xã hội cổ đại” nhà bác học Mỹ - Lewis H.Morgan (Móocgan) Chủ nghĩa Mác-LêNin cho rằng: Nhà nước xuất cách khách quan, tượng xã hội vĩnh cửu bất biến Nhà nước vận động, phát triển tiêu vong điều kiện khách quan cho tồn phát triển chúng khơng cịn Nhà nước xuất xã hội loài người phát triển đến giai đoạn định Nhà nước xuất trực tiếp từ tan rã chế độ cộng sản nguyên thủy Nhà nước xuất nơi thời gian xuất phân chia xã hội thành giai cấp đối kháng Quá trình hình thành nhà nước theo quan điểm chủ nghĩa Mác 2.1 Chế độ Cộng sản nguyên thuỷ, tôổ̉ chức thị tộc lạc quyền lực xã hội Cơ sở kinh tế: chế độ sở hữu chung tư liệu sản xuất sản phẩm lao động Mọi người bình đẳng lao động hưởng thụ, khơng có tài sản riêng, khơng có người giàu kẻ nghèo, khơng có chiến đoạt tài sản người khác Cơ sở xã hội: sở thị tộc, thị tộc tổ chức lao động sản xuất, đơn vị kinh tế - xã hội Thị tộc tổ chức theo huyết thống Xã hội chưa phân chia giai cấp khơng có đấu tranh giai cấp Quyền lực xã hội: quyền lực chưa tách khỏi xã hội mà gắn liền với xã hội, hịa nhập với xã hội Quyền lực tồn xã hội tổ chức phục vụ lợi ích cộng đồng Tổ chức quản lý: Hội đồng thị tộc tổ chức quyền lực cao thị tộc, bao gồm tất người lớn tuổi không phân biệt nam hay nữ thị tộc Quyết định Hội đồng thị tộc thể ý chí chung thị tộc có tính bắt buộc thành viên Hội đồng thị tộc bầu người đứng đầu tù trưởng, thủ lĩnh quân sự,… để thực quyền lực quản lý công việc chung thị tộc 2.2 Sự tan rã tôổ̉ chức thị tộc lạc xuất Nhà nước Sự chuyển biến kinh tế xã hội: Thay đổi từ phát triển lực lượng sản xuất Các công cụ lao động đồng, sắt thay cho công cụ đá cải tiến Con người phát triển thể lực trí lực, kinh nghiệm lao động tích lũy Ba lần phân cơng lao động bước tiến lớn xã hội, gia tăng tích tụ tài sản góp phần hình thành phát triển chế độ tư hữu Sự xuất gia đình trở thành lực lượng đe dọa tồn thị tộc Chế độ tư hữu củng cố phát triển Sự phân biệt kẻ giàu người nghèo mâu thuẫn giai cấp ngày gia tăng Sự tan rã tổ chức thị tộc – lạc: yếu tố xuất làm đảo lộn đời sống thị tộc, chế độ thị tộc tỏ bất lực Nền kinh tế làm phá vỡ sống định cư thị tộc Sự phân cơng lao động ngun tắc phân phối bình quân sản phẩm xã hội công xã nguyên thủy khơng cịn phù hợp Chế độ tư hữu, chênh lệch giàu nghèo, mâu thuẫn giai cấp phá vỡ chế độ sở hữu chung bình đẳng xã hội công xã nguyên thủy Xã hội cần có tổ chức đủ sức giải nhu cầu chung cộng đồng, xã hội cần phát triển trật tự định Xã hội cần có tổ chức phù hợp với sở kinh tế xã hội Sự xuất nhà nước, nhà nước “không phải quyền lực từ bên áp đặt vào xã hội” mà “một lực lượng nảy sinh từ xã hội”, lực lượng “tựa hồ đứng xã hội”, có nhiệm vụ làm dịu bớt xung đột giữ cho xung đột nằm “trật tự” Điểm qua đời số nhà nước điển hình Nhà nước Aten: hình thức túy nhất, nhà nước nảy sinh chủ yếu trực tiếp từ đối lập giai cấp phát triển nội xã hội thị tộc Từ cách mạng Xô-lông (594TCN) Klix-phe (509TCN) dẫn đến tan rã toàn chế độ thị tộc, hình thành Nhà nước vào khoảng kỷ VI trước cơng ngun Nhà nước Rơma: hình thành vào khoảng kỷ VI trước công nguyên, từ đấu tranh người thường dân (Ple-bêi) chống lại giới quý tộc thị tộc La Mã (Pá-tri-sép) Nhà nước Giéc-manh: hình thành khoảng kỷ V trước công nguyên, từ việc người Giéc-manh xâm chiếm vùng lãnh thổ rộng lớn đế chế La Mã cổ đại Do Nhà nước hình thành khơng đấu tranh giai cấp, xã hội Giéc-manh tồn chế độ thị tộc, phân hóa giai cấp bắt đầu mờ nhạt Sự xuất Nhà nước quốc gia phương Đông: Nhà nước Trung Quốc, Ấn Độ, Ai Cập cổ đại,… hình thành từ sớm, 3000 năm trước công nguyên Nhu cầu trị thủy chống giặc ngoại xâm trở thành yếu tố thúc đẩy mang tính đặc thù đời nhà nước quốc gia phương Đơng Ở Việt Nam, từ hình thành phơi thai Nhà nước cuối thời Hùng Vương – Văn Lang đến Nhà nước sơ khai thời An Dương Vương – Âu Lạc năm 208 trước công nguyên * Nhận diện, đánh giá đời số nhà nước đại2 Yêu cầu cho lớp Chất lượng cao: Giới thiệu yêu cầu chọn tình huống, phân tích đánh giá BÀI 4:BẢN CHẤT NHÀ NƯỚC Khái niệm chất nhà nước ý nghĩa việc nghiên cứu 1.1 Ý nghia cua viêcp̣ tim hiêu ban chât nha nươc - Khái niệm chất nói chung chất nhà nước - Ý nghĩa việc tìm hiểu chất chất nhà nước - Định nghĩa khái niệm chất nhà nước 1.2 Nội dung khái niệm chất nhà nước 1.2.1 Tính giai cấp nhà nước - Khái niệm tính giai cấp: tác động mang tính chất định yếu tố giai cấp đến nhà nước định xu hướng phát triển đặc điểm nhà nước - Biểu tính giai cấp nhà nước: thông qua việc thực chức nhà nước nhằm đạt mục tiêu, nhiệm vụ mà nhà nước đặt qua hình thức thực quyền lực kinh tế, trị, tư tưởng nhà nước - Nhà nước có tính giai cấp giai cấp nguyên nhân quan trọng dẫn đến hình thành nhà nước nhà nước công cụ quan trọng để trấn áp giai cấp 1.2.2 Tính xã hội Nhà nước: - Khái niệm: la tác động yêu tô xã hội bên quyêt đinh đăcc̣ điêm va xu hương phat triên ban cua nha nươc - Biểu tính xã hội: thộng qua việc thực chức nhà nước nhằm đạt mục tiêu, nhiệm vụ nhà nước - Nhà nước có tính xã hội nhà nước đời nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý xã hội nhà nước công cụ quan trọng để quản lý xã hội 1.2.3 Môi quan ̣giữa tinh giai câp va tinh xa hôịcua nha nươc - La môi quan c̣giưa măt,c̣ yêu tô thuôcc̣ ban chât cua nha nươc - Môi quan c̣giưa tinh giai câp va tinh xa hôịthê hiêṇ sư mâu thuân va thông nhât giưa hai măṭ cua khai niêṃ ban chât nha nươc - Quá trinh hinh va phat triên cua nha nươc không chi chiu sư tac đôngc̣ cua tưng yêu tô (tinh giai câp va tinh xa hôi)c̣ ma no chiu sư tac đôngc̣ cua môi quan c̣tương tac giưa tinh giai câp va tinh xa hôị Kết luận: Nha nươc la môṭtô chưc chinh tri có quyên lưc công côngp̣ đăcp̣ biêt,p̣ được hinh va bi quyêt đinh bởi nhu cầu trân ap giai câp va nhu cầu quan ly cac công viêcp̣ chung cua xa hôị Các mối quan hệ nhà nước với yếu tố xã hội có giai cấp Nhà nước xã hội - Xã hội giữ vai trò định, tiền đề, sở cho hình thành, tồn phát triển nhà nước - Nhà nước tác động trở lại xã hội theo chiều hướng tích cực tiêu cực 3.2 Nhà nước với sởổ̉ kinh tế - Cơ sở kinh tế định tồn phát triển nhà nước - Nhà nước có tác động trở lại kinh tế 3.3 Nhà nước hệ thống trị - Nhà nước trung tâm hệ thống trị - Các thiết chế trị khác có vai trò định nhà nước 3.4 Nhà nước với pháp luật - Nhà nước ban hành pháp luật quản lý xã hội pháp luật - Nhà nước hoạt dộng khuôn khổ pháp luật Ban chât nha nươc chu nô, phong kiên, tư san 4.1 Ban chât cua nha nươc chu nô - Ban chât hay tinh giai câp cua nha nươc chu nô thê hiêṇ chu yêu quan c̣giai câp giưa chu nô va nô lê.c̣ - Nha nươc chu nô đa thưc hiêṇ công viêcc̣ chung, bao vê c̣lơi ich chung, đap ưng nhu câu quan ly cac công viêcc̣chung cua xa hôị 4.2 Ban chât cua nha nươc phong kiên - Bản chất giai câp cua nha nươc phong kiên thê hiêṇ tinh chât quan c̣đâu tranh giai câp giưa quy tôcc̣ đia chu va nông dân - Bên canh viêcc̣thưc hiêṇ chưc trân ap giai câp, nha nươc phong kiên cung đa đam nhiêṃ vai tro quan ly xa hôi,c̣ thưc hiêṇ cac công viêcc̣chung, bao vê c̣lơi ich chung cua xa hôị 4.3 Ban chât cua nha nươc tư san - Tinh chât cua môi quan c̣giai câp giưa tư san va vô san la nôịdung chu yêu cua tinh giai câp cua nha nươc tư san - Nha nươc tư san đa thưc hiêṇ nhiêu cac công viêcc̣chung cua xa hôi,c̣ ban vê c̣trâṭtư va lơi ich chung cua xa hơị *Nhận diện, phân tích chất nhà nước đại3 Yêu cầu cho lớp chất lượng cao Sinh viên lựa chọn tình huống, làm việc nhóm để đánh giá Bài 4: KIỂU NHÀ NƯỚC (tự học có hướng dẫn) Khái niệm Kiểu Nhà nước tổng thể nhữữ̃ng đặc điểm Nhà nước thể chất giai cấp, vai trò xã hội, nhữữ̃ng điều kiện phát sinh, tồn phát triển Nhà nước hình thái kinh tế xã hội định Cơ sở tồn nhà nước 2.1 Cơ sởổ̉ kinh tế Cơ sở kinh tế toàn đời sống kinh tế mơ hình tổ chức xã hội mà cốt lõi quan hệ sở hữu 2.2 Cơ sởổ̉ xã hội Cơ sở xã hội cấu trúc, quan hệ xác định vị trí, vai trị cộng đồng người khn khổ quốc gia Cơ sở xã hội cấu dân cư tính chất dân cư 2.3 Cơ sởổ̉ tư tưởổ̉ng Cơ sở tư tưởng việc xác định nhà nước xây dựng sở lý thuyết chịu ảnh hưởng yếu tố lý luận, tư tưởng 2.4 Đặc điểm thay càc kiểu nhà nước lịch sử - Sự thay kiểu nhà nước tất yếu - Sự thay diễn cách mạng - Kiểu nhà nước sau tiến kiểu nhà nước trước Các kiểu nhà nước 3.1 Kiểu Nhà nước Chủ nơ 3.1.1 Về sở kinh tế: Hình thức sở hữu kiểu nhà nước chủ nô tư hữu Tư hữu tư hữu chủ nô tư liệu sản xuất người nô lệ 3.1.2 Về sở xã hội : Trong xã hội chiếm hữu nô lệ tồn nhiều giai cấp chủ nô, nông dân, nô lệ ngồi cịn có tầng lớp thợ thủ cơng Trong hai giai cấp đối kháng chủ nô nô lệ Chủ nô giai cấp thống trị xã hội cịn nơ lệ giai cấp bị trị 3.1.3 Về sở tư tưởng : Cơ sở tư tưởng nhà nước thời kỳ đa thần giáo Giai cấp thống trị sử dụng tôn giáo làm sức mạnh tinh thần trấn áp giai cấp bị trị 3.2 Kiểu Nhà nước Phong kiến 3.2.1 Về sở kinh tế: Cơ sở kinh tế kiểu nhà nước phong kiến chế độ tư hữu đối tượng sở hữu địa chủ phong kiến đất đai Tính chất bóc lột có thay đổi, tức từ bóc lột kinh tế trực tiếp chủ nơ với nơ lệ chuyển sang bóc lột q tộc phong kiến với nông dân thông qua địa tô phong kiến 3.2.2 Về sở xã hội : Thành phần giai cấp mở rộng, ngồi hai giai cấp địa chủ nơng dân cịn có tầng lớp thị dân, thương gia… Mâu thuẫn giai cấp chủ yếu diễn chủ nô nô lệ 3.2.3 Về sở tư tưởng : Trong thời gian với việc hình thành tơn giáo lớn chúng trở thành sở tư tư tưởng cho nhà nước phong kiến 3.3 Kiểu Nhà nước Tư sản 3.3.1 Về sở kinh tế : Cơ sở kinh tế kiểu Nhà nước tư sản tư hữu tư hữu khác với tư hữu phong kiến Đối tượng tư hữu không đất đai mà tư vốn (tiền) Chính thay đổi đối tượng dẫn đến thay đối phương thức bóc lột - bóc lột thơng qua giá trị thặng dư 3.3.2 Về sở xã hội : Trong Nhà nước tư sản, kết cấu dân cư phức tạp tồn nhiều giai cấp Trong thời kỳ đầu Nhà nước tư sản, xã hội tồn ba giai cấp phong kiến, nơng dân, tư sản Sau giai cấp phong kiến bị đánh đổ, xã hội tồn hai giai cấp vơ sản tư sản Ngồi cịn có tầng lớp khác trí thức, tiểu thương, thợ thủ công…Giai cấp tư sản trở thành giai cấp thống trị 3.3.3 Về sở tư tưởng : Nhà nước tư sản tổ chức hoạt động dựa hệ tư tưởng tư sản vốn hình thành trình đấu tranh với quý tộc phong kiến 3.4 Kiểu Nhà nước Xã hội chủ nghĩa 3.4.1 Về sở kinh tế : Cơ sở kinh tế nhà nước xã hội chủ nghĩa chế độ công hữu Mục đích kinh tế thỏa mãn điều kiện vật chất tinh thần người dân Trong nhà nước xã hội chủ nghĩa, lao động phải trở thành nhu cầu sống khơng phải hình thức kiếm sống người 3.4.2 Về sở xã hội : Trong Nhà nước xã hội chủ nghĩa, sở kinh tế chế độ cơng hữu nên quan hệ bóc lột giai cấp khơng có điều kiện phát triển Trong xã hội tồn nhóm xã hội, tầng lớp tồn sở quan hệ hợp tác đến xóa bỏ giai cấp 3.4.3 Về sở tư tưởng : Cơ sở tư tưởng Nhà nước xã hội chủ nghĩa chủ nghĩa Mác Lê Nin BÀI 5: CHỨC NĂNG NHÀ NƯỚC Khái niệm chức nhà nước 1.1 Khái niệm chức nhà nước - Chức nhà nước phương hướng, phương diện, mặt hoạt động chủ yếu Nhà nước nhằm thực nhiệm vụ đặt trước Nhà nước - Khái niệm phân loại nhiệm vụ nhà nước 1.2 Tính khách quan tính chủ quan chức nhà nước 1.2.1 Tính khách quan chức nhà nước: Chức nhà nước hình thành cách khách quan tác động chủ đạo nhiệm vụ nhà nước 1.2.2 Chức nhà nước phạm trù mang tính chủ quan: Chức nhà nước phản ánh hoạt động nhà nước có tính độc lập tương đối mối quan hệ với sở kinh tế xã hội 1.3 Các mối quan hệ chức nhà nước 1.3.1 Mối quan hệ giữữ̃a chức với nhiệm vụ Nhà nước - Nhiệm vụ nhà nước mục tiêu mà nhà nước cần đạt được, vấn đề đặt mà nhà nước phải giải - Nhiệm vụ chiến lược nhà nước sở để xác định số lượng, nội dung, vị trí chức tác động lên hình thức, phương pháp thực chức nhà nước - Chức nhà nước phương diện thực nhiệm vụ nhà nước 1.3.2 Mối quan hệ giữữ̃a chức với chất nhà nước - Mối quan hệ chức chất nhà nước mối quan hệ hình thức nội dung, chức thuộc phạm trù hình thức chất thuộc phạm trù nội dung - Chức nhà nước biểu bên thuộc tính chất nhà nước 1.3.3 Mối quan hệ giữữ̃a chức với máy nhà nước - Nhiệm vụ chức nhà nước thực chủ yếu máy nhà nước - Bộ máy nhà nước xây dựng nhằm thực chức nhà nước Phân loại chức nhà nước - Căn vào cách thức thực quyền lực nhà nước, ta có: Chức lập pháp, chức hành pháp chức tư pháp - Căn vào vị trí vai trị hoạt động nhà nước ta phân chia chức nhà nước thành hai loại: Chức chức không - Căn vào thời gian hoạt động ta có chức lâu dài chức tạm thời (trước mắt) - Căn vào lĩnh vực hoạt động nhà nước ta có: Chức kinh tế, chức xã hội nhà nước… - Phổ biến cách phân chia chức nhà nước vào phạm vi hoạt động chủ yếu nhà nước, ta có chức đối nội chức đối ngoại Những yếu tố ảnh hưởng đến chức nhà nước - Cơ sở kinh tế ảnh hưởng chức nhà nước - Sự biến đổi đời sống xã hội, kết cấu giai cấp, tương quan lực lượng giai cấp, tầng lớp, dân tộc, tôn giáo xã hội ảnh hưởng đến chức nhà nước - Trách nhiệm nhà nước việc xác định vị trí vai trò chức mức độ can thiệp nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội - Hoàn cảnh quốc tế hợp tác quốc tế yếu tố quan trọng tác động, ảnh hưởng đến chức nhà nước Hình thức, phương pháp thực chức nhà nước 4.1 Hình thức thực chức nhà nước 4.1.1 Hình thức pháp lý: Hình thức pháp lý hình thức để thực chức nhà nước 10 BÀI 14: QUY PHẠM PHÁP LUẬT Khái niệm đặc điểm 1 Khái niệm Quy phạm pháp luật XHCN: quy tắc xử chung Nhà nước ban hành thừa nhận bảo đảm thực hiện, thể ý chí lội ích nhân dân lao động, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng XHCN Đặc điểm Các đặc điểm riêng quy phạm pháp luật: - Do nhà nước ban hành thừa nhận - Được nhà nước bảo đảm thực - Mang tính bắt buộc chung - Nội dung quy phạm pháp luật thể hai mặt cho phép bắt buộc Cơ cấu quy phạm pháp luật 2.1 Giả định 2.1.1 Khái niệm giả định: phận quy phạm pháp luật nêu lên điều kiện, hoàn cảnh (thời gian, địa điểm…) xảy thực tế sống cá nhân hay tổ chức vào hồn cảnh, điều kiện phải chịu tác động quy phạm pháp luật 2.1.2 Vai trò giả định: xác định phạm vi tác động pháp luật 2.1.3 Yêu cầu: hoàn cảnh, điều kiện nêu phần giả định phải rõ ràng, xác, sát với thực tế 2.1.4 2.1.5 Cách xác định: trả lời cho câu hỏi chủ thể nào? Trong hoàn cảnh, điều kiện nào? Phân loại: vào số lượng hoàn cảnh, điều kiện, giả định chia thành hai loại - Giả định giản đơn: nêu lên hoàn cảnh, điều kiện - Giả định phức tạp: nêu lên nhiều hoàn cảnh, điều kiện 2.2 Quy định 2.2.1 Khái niệm quy định: phận quy phạm pháp luật, nêu lên cách thức xử mà cá nhân hay tổ chức vào hoàn cảnh, điều kiện nêu phận giả định phép buộc phải thực Bộ phận quy định pháp luật chứa đựng mệnh lệnh nhà nước 2.2.2 Vai trị: mơ hình hố ý chí Nhà nước, cụ thể hoá cách thức xử chủ thể tham gia quan hệ pháp luật 2.2.3 Yêu cầu: mức độ xác, rõ ràng, chặt chẽ phận quy định điều kiện bảo đảm nguyên tắc pháp chế 2.2.4 Cách xác định: trả lời cho câu hỏi chủ thể làm nào? 2.2.5 Phân loại: vào mệnh lệnh nêu trong phận quy định, có hai loại quy định - Quy định dứt khoát: nêu cách xử chủ thể buộc phải xử theo mà khơng có lựa chọn - Quy định khơng dứt khốt: nêu hai nhiều cách xử cho phép tổ chức cá nhân lựa chọn cách xử 2.3 Chế tài 2.3.1 Khái niệm: phận quy phạm pháp luật, nêu lên biện pháp tác động mà Nhà nước dự kiến áp dụng cá nhân hay tổ chức không thực mệnh lệnh Nhà nước nêu phận quy định quy phạm pháp luật 2.3.2 Vai trò: nhằm bảo đảm cho pháp luật thực nghiêm minh 2.3.3 Yêu cầu: biện pháp tác động phải tương xứng với mức độ, tính chất hành vi vi phạm 26 2.3.4 Các xác định: trả lời câu hỏi chủ thể phải chịu hậu khơng thực quy định quy phạm pháp luật 2.3.5 Phân loại: vào khả lựa chọn biện pháp áp dụng, mức áp dụng, có loại: - Chế tài cố định: nêu biện pháp chế tài mức áp dụng - Chế tài không cố định: nêu lên nhiều biện pháp chế tài, biện pháp nhiều mức để chủ thể lựa chọn Ngồi ra, vào tính chất thẩm quyền áp dụng, chế tài chia thành loại: - Chế tài hình - Chế tài hành - Chế tài dân - Chế tài kỷ luật Phân loại quy phạm pháp luật 3.1 Căn vào đối tượp̣ng điều chỉổ̉nh phương pháp điều chỉổ̉nh, quy phạm pháp luật cóó́ thể phân chia theo ngành luật, cụ thể: - Quy phạm pháp luật hình - Quy phạm pháp luật dân - Quy phạm pháp luật hành chính, … 3.2 Căn vào nội dung quy phạm pháp luật cóó́ thể chia thành: - Quy phạm pháp luật định nghĩa: quy phạm có nội dung giải thích, xác định vấn đề hay nêu lên khái niệm pháp lý - Quy phạm pháp luật điều chỉnh: quy phạm có nội dung trực tiếp điều chỉnh hành vi người hay hoạt động tổ chức - Quy phạm pháp luật bảo vệ: quy phạm có nội dung xác định biện pháp cưỡng chế nhà nước liên quan đến trách nhiệm pháp lý 3.3 Căn vào hình thức mệnh lệnh nêu quy phạm pháp luật cóó́ thể phân chia thành: - Quy phạm pháp luật dứt khoát: quy phạm quy định cách xử rõ ràng, dứt khốt - Quy phạm pháp luật khơng dứt khốt: quy phạm nêu nhiều cách xử cho phép chủ thể lựa chọn cách xử nêu - Quy phạm pháp luật tùy nghi: quy phạm cho phép chủ thể tự quy định cách cử - Quy phạm pháp luật hướng dẫn: quy phạm nội dung thường khuyên nhủ, hướng dẫn chủ thể tự giải số công việc định Một số phương thức thể chủ yếu quy phạm pháp luật 4.1 Quy phạm thể theo cấu ba phận - Trật tự phận quy phạm thay đổi - Một quy phạm pháp luật khơng có đầy đủ ba phận - Các phận có mối liên hệ chặt chẽ nội dung 4.2 Quy phạm thể điều luật - Một quy phạm trình bày điều luật - Trong điều luật có nhiều quy phạm - Một điều luật khái quát nội dung giống quy phạm 4.3 Quy phạm thể theo nội dung - Thể trực tiếp: Nội dung thể trực tiếp quy phạm - Thể viện dẫn: Nội dung viện dẫn từ điểu luật khác - Thể mẫu: Nội dung viện dẫn từ luật khác *Giới thiệu số cách thiết kế quy phạm pháp luật quốc tế Đánh giá cách thức thể quy phạm pháp luật Việt Nam cụ thể9 Yêu cầu cho lớp chất lượng cao Sinh viên lựa chọn tình huống, làm việc nhóm để đánh giá 27 BÀI 15: HỆ THỐNG PHÁP LUẬT Khái niệm hệ thống pháp luật Khái niệm: Hệ thống pháp luật tổng thể quy phạm pháp luật có mối liên hệ nội thống với nhau, phân thành chế định pháp luật, ngành luật thể văn quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành Thành phần hệ thống pháp luật Hệ thống pháp luật: tổng thể quy phạm pháp luật có mối liên hệ nội thống nhất, phân định thành chế định pháp luật, ngành luật - Quy phạm pháp luật: đơn vị nhỏ cấu thành hệ thống pháp luật - Chế định pháp luật: nhóm quy phạm pháp luật có đặc điểm chung, điều chỉnh nhóm quan hệ xã hội tương ứng - Ngành luật: hệ thống quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ loại lĩnh vực định đời sống xã hội Có hai chủ yếu để phân định ngành luật: - Đối tượng điều chỉnh: quan hệ xã hội loại, thuộc lĩnh vực đời sống xã hội cần có điều chỉnh pháp luật Mỗi ngành luật điều chỉnh loại quan hệ xã hội đặc thù - Phương pháp điều chỉnh: cách thức tác động vào quan hệ xã hội thuộc phạm vi điều chỉnh ngành luật Mỗi ngành luật có phương pháp điều chỉnh đặc thù Có phương pháp điều chỉnh chủ yếu phương pháp bình đẳng, thoả thuận phương pháp quyền uy - phục tùng - Phương pháp bình đẳng, thoả thuận: có đặc điểm chủ yếu là: Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào quan hệ pháp luật mà định khuôn khổ bên tham gia quan hệ pháp luật thỏa thuận với (về quyền nghĩa vụ bên quan hệ pháp luật, cách thức giải có tranh chấp xảy ra…) khn khổ đó, bên tham gia quan hệ pháp luật bình đẳng với quyền nghĩa vụ - Phương pháp quyền uy - phục tùng: bên quan hệ pháp luật (Nhà nước) có quyền mệnh lệnh, bên phải phục tùng Tuỳ thuộc vào đặc điểm, tính chất quan hệ xã hội, ngành luật sử dụng phương pháp phối hợp phương pháp Các ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam Hiện nay, Việt Nam theo cách phân chia phổ biến, hệ thống pháp luật có số ngành luật điển hình: - Ngành luật Hiến pháp; - Ngành luật Hành chính; - Ngành luật Hình sự; - Ngành luật Tố tụng Hình sự; - Ngành luật Dân sự; - Ngành luật Tố tụng Dân sư; - Ngành luật Hôn nhân - Gia đình; - Ngành luật Lao động; - Ngành luật Thương mại; - Ngành luật Đất đai; - Ngành luật Tài chính; - Ngành luật Ngân hàng - …… Lưu ý: 28 Sự phân chia ngành luật có tính chất tương đối, lẽ: - Các quan hệ xã hội tồn đan xen nhiều lĩnh vực khác đời sống Vì thế, quan hệ xã hội đối tượng điều chỉnh nhiều ngành luật khác - Quan điểm nhà khoa học phân chia khác Hệ thống văn quy phạm pháp luật hệ thống văn quy phạm phápluật Việt Nam 4.1 Khái niệm hệ thống văn quy phạm pháp luật: tổng thể văn quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành có mối liên hệ chặt chẽ nội dung hiệu lực pháp lý 4.2 Các loại văn quy phạm pháp luật hệ thống văn pháp luật ởổ̉ Việt Nam nay: 4.3 Phân loại: Có nhiều cách phân loại hệ thống văn quy phạm pháp luật Trong đó, vào hiệu lực pháp lý, văn quy phạm pháp luật chia thành loại: - Văn luật; - Văn luật Mối liên hệ văn quy phạm pháp luật: văn quy phạm pháp luật tồn mối liên hệ chặt chẽ với - Một là, mối liên hệ hiệu lực pháp lý, văn quy phạm pháp luật tồn trật tự thứ bậc hiệu lực pháp lý từ cao xuống thấp, có hiệu lực pháp lý cao Hiến pháp - Hai là, mối liên hệ nội dung, văn quy phạm pháp luật thống với nội dung 4.4 Hiệu lực văn quy phạm pháp luật: Hiệu lực văn quy phạm pháp luật đượp̣c thể mặt: - Theo thời gian; - Theo không gian; - Theo đối tượng tác động Ngồi ra, văn quy phạm pháp luật cịn có hiệu lực trở trước Các tiêu chuẩn để đánh giá mức độ hoàn thiện hệ thống pháp luật Có bốn tiêu chuẩn để đánh giá mức độ hoàn thiện hệ thống pháp luật: - Tính tồn diện: tính tồn diện thể mức độ + Ở mức độ chung: đầy đủ ngành luật, chế định pháp luật + Ở mức độ cụ thể: đầy đủ quy phạm pháp luật - Tính đồng bộ: hệ thống pháp luật phải có tính thống nhất, khơng chồng chéo, mâu thuẫn - Tính phù hợp: pháp luật phải phù hợp với trình độ phát triển kinh tế-xã hội - Trình độ kỹ thuật lập pháp: pháp luật xây dựng với trình độ kỹ thuật pháp lý cao Thể qua việc xác định nguyên tắc, cách sử dụng ngôn ngữ pháp lý hoạt động xây dựng pháp luật Hệ thống hoá pháp luật 6.1 Khái niệm: Hệ thống hoá pháp luật: hoạt động nhằm tăng cường tính hệ thống hệ thống pháp luật Ý nghĩa hệ thống hoá pháp luật: vừa có ý nghĩa việc hồn thiện hệ thống pháp luật vừa phục vụ trực tiếp cho việc nâng cao ý thức pháp luật Mục đích hệ thống hố pháp luật: góp phần xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật cân đối, hoàn chỉnh, thống 6.2 Các hình thức hệ thống hố pháp luật: - Tập hợp hoá: xếp văn quy phạm pháp luật quy phạm pháp luật riêng biệt theo trình tự định Hoạt động không làm thay đổi nội dung văn bản, không bổ sung quy định mà nhằm loại bỏ quy phạm pháp luật rõ ràng hết hiệu lực + Chủ thể tập hợp hoá: chủ thể + Kết pháp điển hoá: tập hệ thống văn quy phạm pháp luật 29 - Pháp điển hoá: hoạt động quan Nhà nước có thẩm quyền, đó, khơng tập hợp văn có theo trình tự định, loại bỏ quy phạm lỗi thời, mâu thuẫn, mà chế định thêm quy phạm để thay cho quy phạm pháp luật bị loại bỏ, khắc phục chỗ trống phát hiện, nâng cao hiệu lực pháp lý chúng + Về chủ thể: Pháp điển hố thực quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật + Về kết pháp điển hoá: văn quy phạm pháp luật có nội dung tổng hợp hiệu lực pháp lý cao văn trước điều chỉnh vấn đề *Giới thiệu số hệ thống pháp luật giới Nhận diện đánh giá văn quy phạm pháp luật cụ thể theo tiêu chí hệ thống pháp luật10 10 Yêu cầu cho lớp chất lượng cao Sinh viên lựa chọn tình huống, làm việc nhóm để đánh giá 30 BÀI 16: QUAN HỆ PHÁP LUẬT Khái niệm đặc điểm quan hệ pháp luật 1 Khái niệm quan hệ pháp luật Quan hệ pháp luật quan hệ xã hội quy phạm pháp luật điều chỉnh, bên tham gia đáp ứng điều kiện nhà nước quy định, có quyền nghĩa vụ định theo quy định pháp luật Đặc điểm quan hệ pháp luật - Quan hệ pháp luật quan hệ xã hội quy phạm pháp luật điều chỉnh - Quan hệ pháp luật loại quan hệ tư tưởng, quan hệ pháp luật thuộc kiến trúc thượng tầng phụ thuộc sở hạ tầng - Quan hệ pháp luật mang tính ý chí nhà nước - Nội dung quan hệ pháp luật quyền, nghĩa vụ pháp lý bên tham gia quan hệ đó; hay nói cách khác bên tham gia quan hệ pháp luật có quyền, nghĩa vụ pháp lý Nhà nước đảm bảo thực - Quan hệ pháp luật có tính xác định (có cấu chủ thể xác định phát sinh, thay đổi chấm dứt theo cụ thể định) Thành phần quan hệ pháp luật 2.1 Chủ thể 2.1.1 Khái niệm: Cá nhân, tổ chức đáp ứng điều kiện nhà nước quy định cho loại quan hệ pháp luật tham gia vào quan hệ pháp luật gọi chủ thể quan hệ pháp luật Những điều kiện mà cá nhân, tổ chức đáp ứng để trở thành chủ thể quan hệ pháp luật gọi lực chủ thể Năng lực chủ thể gồm hai yếu tố: lực pháp luật lực hành vi - Năng lực pháp luật: khả hưởng quyền thực nghĩa vụ theo quy định pháp luật - Năng lực hành vi: khả cá nhân, tổ chức nhà nước thừa nhận, hành vi xác lập thực quyền nghĩa vụ pháp lý độc lập chịu trách nhiệm hành vi - Mối quan hệ lực pháp luật lực hành vi: + Năng lực pháp luật điều kiện cần, lực hành vi điều kiện đủ để cá nhân, tổ chức trở thành chủ thể quan hệ pháp luật + Nếu chủ thể có lực pháp luật mà khơng có lực hành vi hay bị Nhà nước hạn chế lực hành vi họ khơng thể tham gia cách tích cực vào quan hệ pháp luật Chủ thể tham gia thụ động vào quan hệ pháp luật Nhà nước bảo vệ quan hệ pháp luật định Thông qua hành vi ý chí người thứ ba + Năng lực pháp luật tiền đề lực hành vi nên khơng thể có chủ thể pháp luật khơng có lực pháp luật mà lại có lực hành vi Vì khơng quy định quyền, nghĩa vụ pháp lý cho chủ thể Nhà nước khơng cần phải tính đến điều kiện để cá nhân, tổ chức thực quyền, nghĩa vụ pháp lý + Năng lực pháp luật cá nhân mở rộng dần theo lực hành vi họ Lưu ý: - Năng lực pháp luật lực hành vi khơng phải thuộc tính tự nhiên mà thuộc tính pháp lý chủ thể - Năng lực pháp luật lực hành vi quy định cụ thể văn quy phạm pháp luật 31 Đối với quốc gia khác nhau, giai đoạn lịch sử khác nhà nước, lực chủ thể cá nhân, tổ chức quy định khác 2.1.2 Các loại chủ thể: 1) Cá nhân (công dân, người nước ngồi, người khơng có quốc tịch) - Đối với công dân: + Năng lực pháp luật công dân có từ người sinh chấm dứt người chết + Năng lực hành vi công dân: xuất muộn lực pháp luật phát triển theo trình phát triển tự nhiên người Khi công dân đạt điều kiện pháp luật quy định độ tuổi, khả nhận thức, trình độ chun mơn… xem có lực hành vi - Đối với người nước ngồi người khơng có quốc tịch: Năng lực chủ thể họ bị hạn chế so với công dân 2) Pháp nhân: khái niệm pháp lý phản ánh địa vị pháp lý tổ chức Để tổ chức công nhận pháp nhân tổ chức phải có điều kiện sau: - Là tổ chức thành lập cách hợp pháp - Có cấu tổ chức chặt chẽ - Có tài sản riêng tự chịu trách nhiệm tài sản tham gia quan hệ pháp luật - Nhân danh tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập Năng lực chủ thể pháp nhân: - Năng lực pháp luật pháp nhân: + Năng lực pháp luật pháp nhân mang tính chuyên biệt + Phát sinh: từ thời điểm quan Nhà nước có thẩm quyền thành lập, cho phép thành lập Đối với pháp nhân phải đăng ký hoạt động lực pháp luật pháp nhân phát sinh từ thời điểm cấp giấy phép hoạt động + Chấm dứt: từ thời điểm chấm dứt tồn pháp nhân số trường hợp như: phá sản, giải thể, chia nhỏ, hợp nhất… - Năng lực hành vi pháp nhân: phát sinh chấm dứt thời điểm với lực pháp luật pháp nhân Ngoài pháp nhân cịn có thực thể nhân tạo khác khơng phải pháp nhân trở thành chủ thể quan hệ pháp luật có lực chủ thể công ty hợp danh, tổ hợp tác, xí nghiệp thành viên cơng ty… 3) Nhà nước: chủ thể đặc biệt quan hệ pháp luật, nhà nước chủ thể quyền lực trị tồn xã hội, chủ sở hữu lớn xã hội, nhà nước Nhà nước chủ thể quan hệ pháp luật quan trọng 2.2 Nội dung quan hệ pháp luật 2.2.1 Quyền chủ thể - Khái niệm: Quyền chủ thể khả xử chủ thể hình thành sở quy định pháp luật - Đăc điểm: + Là khả chủ thể xử theo cách thức định pháp luật cho phép + Khả chủ thể yêu cầu chủ thể có liên quan thực đầy đủ nghĩa vụ họ yêu cầu họ chấm dứt hành vi cản trở nhằm đảm bảo việc thực quyền chủ thể + Khả chủ thể yêu cầu quan Nhà nước có thẩm quyền bảo vệ quyền, lợi ích 2.2.2 Nghĩa vụ pháp lý: - Khái niệm: Nghĩa vụ pháp lý chủ thể cách xử mà Nhà nước bắt buộc chủ thể phải tiến hành theo quy định pháp luật nhằm đáp ứng việc thực quyền chủ thể khác - Đặc điểm: + Là bắt buộc chủ thể phải có xử định theo quy định pháp luật + Cách xử nhằm đáp ứng quyền chủ thể khác quan hệ pháp luật 32 + Trong trường hợp cần thiết, nghĩa vụ pháp lý bảo đảm thực cưỡng chế Nhà nước 2.3 Khách thể quan hệ pháp luật - Là lợi ích mà bên tham gia quan hệ pháp luật mong muốn đạt tham gia quan hệ pháp luật - Khách thể yếu tố thúc đẩy chủ thể tham gia quan hệ pháp luật Sự kiện pháp lý 3.1 Khái niệm : Sự kiện pháp lý điều kiện, hồn cảnh, tình đời sống thực tế mà xuất hay chúng quy phạm pháp luật gắn với phát sinh thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật 3.2 Phân loại: - Căn vào số lượng điều kiện, hoàn cảnh làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật, kiện pháp lý chia thành hai loại: + Sự kiện pháp lý giản đơn + Sự kiện pháp lý phức tạp - Căn theo tiêu chuẩn ý chí, kiện pháp lý phân loại thành: + Sự biến pháp lý + Hành vi pháp lý - Căn vào kết tác động kiện pháp lý quan hệ pháp luật, có ba loại kiện: + Sự kiện pháp lý làm phát sinh quan hệ pháp luật + Sự kiện pháp lý làm thay đổi quan hệ pháp luật + Sự kiện pháp lý làm chấm dứt quan hệ pháp luật *Nhận diện phân tích quan hệ pháp luật cụ thể11 11 Yêu cầu cho lớp chất lượng cao Sinh viên lựa chọn tình huống, làm việc nhóm để phân tích 33 BÀI 17: THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT Khái niệm hình thức thực pháp luật 1 Khái niệm Thực pháp luật hành vi hợp pháp chủ thể tham gia vào quan hệ xã hội quy định pháp luật điều chỉnh Hành vi hợp pháp hành vi phù hợp với quy định pháp luật, hiểu hành vi làm theo mà pháp luật quy định Các hình thức thực pháp luật: - Tuân theo pháp luật: chủ thể kiềm chế khơng thực điều pháp luật cấm Hành vi tuân theo pháp luật thực dạng không hành động - Thi hành pháp luật: Chủ thể hành vi tích cực thực điều pháp luật yêu cầu Hành vi thi hành pháp luật thực dạng hành động - Sử dụng pháp luật: chủ thể thực cách thức xử mà pháp luật cho phép Hành vi sử dụng pháp luật thực dạng hành động không hành động - Áp dụng pháp luật: hình thức thục pháp luật tong Nhà nước, thơng qua quan cán Nhà nước có thẩm quyền tổ chức xã hội Nhà nước trao quyền, tổ chức cho chủ thể thực quyền nghĩa vụ pháp luật quy định, thay đổi, đình chỉ, chấm dứt quan hệ pháp luật Áp dụng pháp luật - hình thức thực pháp luật đặc biệt 2.1 Các trường hợp̣p cầò̀n áp dụng pháp luật - Khi cần áp dụng biện pháp cưỡng chế Nhà nước chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật - Khi quyền nghĩa vụ chủ thể phát sinh, thay đổi, chấm dứt thiếu can thiệp Nhà nước - Khi quyền nghĩa vụ chủ thể phát sinh có tranh chấp mà chủ thê tự giải yêu cầu nhà nước can thiệp - Khi Nhà nước thấy cần phải tham gia để kiểm tra, giám sát bên tham gia quan hệ pháp luật để xác nhận tồn hay không tồn kiện thực tế 2.2 Đặc điểm áp dụng pháp luật - Mang tính tổ chức, thể quyền lực Nhà nước - Có hình thức, thủ tục chặt chẽ Hình thức hoạt động áp dụng pháp luật văn áp dụng pháp luật Ý chí chủ thể áp dụng pháp luật thể văn áp dụng pháp luật Văn áp dụng pháp luật (văn pháp luật cá biệt) văn quan Nhà nước có thẩm quyền, nhà chức trách ban hành sở văn quy phạm pháp luật, áp dụng vào trường hợp nhằm xác định quyền nghĩa vụ pháp lý cụ thể, xác định biện pháp trách nhiệm pháp lý chủ thể - Mang tính cá biệt, cụ thể - Có tính sáng tạo Áp dụng pháp luật hoạt động mang tính tổ chức, thể quyền lực Nhà nước, quan Nhà nước có thẩm quyền thực (hoặc tổ chức trao quyền) nhằm áp dụng quy phạm pháp luật vào trường hợp cụ thể 2.3 Các giai đoạn trình áp dụng pháp luật - Phân tích, làm sáng tỏ tình tiết vụ việc cần áp dụng pháp luật đặc trưng pháp lý chúng - Lựa cọn quy phạm pháp luật cần áp dụng làm sáng tỏ nội dung, ý nghĩa quy phám pháp luật - Ban hành văn áp dụng pháp luật - Tổ chức thực văn áp dụng pháp luật 34 2.4 Áp dụng pháp luật tương tự : việc áp dụng pháp luật tương tự nhằm khắc phục kịp thời "lỗ hổng" pháp luật Điều kiện áp dụng pháp luật tương tự: - Điều kiện chung: + Vụ việc xem xét có liên quan đến quyền, lợi ích Nhà nước, xã hội cá nhân, đòi hỏi Nhà nước phải xem xét giải quyến + Phải chứng minh cách chắn vụ việc cần xem xét giải khơng có quy phạm pháp luật trực tiếp điều chỉnh - Điều kiện riêng: + Đối với áp dụng tương tự quy phạm pháp luật: phải xác định quy phạm pháp luật điều chỉnh trường hợp dự kiến có nội dung gần giống với vụ việc nảy sinh + Đối với áp dụng tương tự pháp luật: phải xác định khơng có quy phạm pháp luật điều chỉnh vụ việc tương tự với vụ việc cần giải (không thể giải vụ việc theo nguyên tắc tương tự quy phạm pháp luật) - Cách thức áp dụng pháp luật tương tự: + Áp dụng tương tự quy phạm pháp luật: việc lựa chọn quy phạm hiệu lực pháp luật làm pháp lý để giải vụ việc cụ thể nảy sinh chưa dự kiến trước có dấu hiệu tương tự với vụ việc khác quy phạm pháp luật trực tiếp điều chỉnh + Áp dụng tương tự pháp luật: việc sử dụng nguyên tắc pháp lý dựa vào ý thức pháp luật để giải vụ việc cụ thể mà chưa có quy phạm pháp luật trực tiếp điều chỉnh áp dụng tương tự quy phạm pháp luật *Giới thiệu quy trình áp dụng pháp luật cụ thể Nhận diện đánh giá quy trình áp dụng pháp luật cụ thể12 12 Yêu cầu cho lớp chất lượng cao Sinh viên lựa chọn tình huống, làm việc nhóm để đánh giá 35 BÀI 18: VI PHẠM PHÁP LUẬT VÀ TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ Vi phạm pháp luật 1.1 Khái niệm dấu hiệu vi phạm pháp luật - Khái niệm: Là hành vi (hành động hay không hành động), trái pháp luật, có lỗi, chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý thực hiện, xâm hại đe dọa xâm hại quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ - Dấu hiệu vi phạm pháp luật + Là hành vi xác định người; + Trái pháp luật; + Có lỗi; + Do chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý thực 1.2 Cấu thành vi phạm pháp luật 1.2.1 Mặt khách quan vi phạm pháp luật - Là biểu bên vi phạm pháp luật mà người nhận thức trực quan sinh động - Mặt khách quan vi phạm pháp luật gồm: + Hành vi trái pháp luật: thể dạng hành động hay không hành động, trái pháp luật gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại cho xã hội + Sự thiệt hại xã hội: tổn thất thực tế mặt vật chất, tinh thần mà xã hội phải gánh chịu; nguy tất yếu xảy thiệt hại vật chất tinh thần hành vi trái pháp luật không ngăn chặn kịp thời + Mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật thiệt hại cho xã hội: hành vi trái pháp luật đóng vai trị nguyên nhân trực tiếp, thiệt hại xã hội đóng vai trị kết tất yếu Ngồi yếu tố nói trên, cịn có yếu tố khác thuộc mặt khách quan vi phạm pháp luật như: công cụ thực hành vi vi phạm (dao, súng…), thời gian, địa điểm thực hành vi vi phạm…vv 1.2.2 Mặt chủ quan vi phạm pháp luật - Là trạng thái tâm lý bên chủ thể vi phạm pháp luật - Mặt chủ quan vi phạm pháp luật bao gồm yếu tố sau đây: + Lỗi: trạng thái tâm lý phản ánh thái độ tiêu cực chủ thể hành vi trái pháp luật hậu hành vi gây Có hình thức sau:  Lỗi cố ý trực tiếp: chủ thể vi phạm pháp luật nhận thức hành vi nguy hiểm cho xã hội, thấy trước thiệt hại cho xã hội hành vi gây mong muốn hậu xảy  Cố ý gián tiếp: chủ thể vi phạm nhận thức hành vi nguy hiểm cho xã hội, thấy trước thiệt hại cho xã hội hành vi hành vi gây ra, khơng mong muốn có ý thức để mặc cho hậu xảy  Vơ ý q tự tin: chủ thể vi phạm nhận thấy trước hậu thiệt hại cho xã hội hành vi gây ra, hy vọng, tin tưởng hậu khơng xảy ngăn chặn  Vơ ý cẩu thả: chủ thể vi phạm khinh suất, cẩu thả nên không nhận thấy trước thiệt hại cho xã hội hành vi gây ra, cần phải thấy trước hậu + Động cơ: thúc đẩy chủ thể thực hành vi vi phạm pháp luật + Mục đích: kết cuối mà chủ thể mong muốn đạt thực hành vi vi phạm pháp luật 1.2.3 Khách thể vi phạm pháp luật 36 Là quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ bị hành vi vi phạm pháp luật xâm hại tới Tính chất khách thể bị xâm hại phản ánh mức độ nguy hiểm hành vi vi phạm pháp luật 1.2.4 Chủ thể vi phạm pháp luật - Là cá nhân, tổ chức có lực trách nhiệm pháp lý - Năng lực trách nhiệm pháp lý: khả chủ thể tự chịu trách nhiệm hành vi trước Nhà nước 1.3 Phân loại vi phạm pháp luật Căn vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội, vi phạm pháp luật chia thành bốn loại: - Vi phạm hình (cịn gọi tội phạm): hành vi trái pháp luật, có lỗi, nguy hiểm cho xã hội, quy định Bộ luật Hình sự, người có lực trách nhiệm hình thực - Vi phạm hành chính: hành vi trái pháp luật, có lỗi, mức độ nguy hiểm cho xã hội thấp so với tội phạm, xâm hại tới quan hệ xã hội pháp luật hành quy định - Vi phạm kỷ luật: hành vi có lỗi, trái pháp luật, kỷ luật đơn vị, quan nhà nước - Vi phạm dân sự: hành vi xâm hại tới quan hệ tài sản quan hệ nhân thân) Vi phạm dân chủ yếu quy định Bộ luật Dân Trách nhiệm pháp lý 2.1 Khái niệm, đặc điểm trách nhiệm pháp lý - Khái niệm trách nhiệm pháp lý: loại quan hệ pháp luật đặc biệt Nhà nước (thông qua nhà chức trách, quan Nhà nước có thẩm quyền) chủ thể vi phạm pháp luật, đó, Nhà nước có quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế có tính chất trừng phạt quy định chế tài quy phạm pháp luật chủ thể vi phạm chủ thể có nghĩa vụ phải gánh chịu hậu bất lợi hành vi gây - Đặc điểm trách nhiệm pháp lý: + Cơ sở thực tế trách nhiệm pháp lý vi phạm pháp luật + Cơ sở pháp lý trách nhiệm pháp lý văn áp dụng pháp luật có hiệu lực quan Nhà nước có thẩm quyền + Trách nhiệm pháp lý liên quan mật thiết với cưỡng chế Nhà nước 2.2 Phân loại trách nhiệm pháp lý Căn vào việc phân loại vi phạm pháp luật, có bốn loại trách nhiệm pháp lý: - Trách nhiệm hình sự; - Trách nhiệm dân sự; - Trách nhiệm hành chính; - Trách nhiệm kỷ luật *Nhận diện phân tích vi phạm pháp luật trách nhiệm pháp lý13 13 Yêu cầu cho lớp chất lượng cao Sinh viên lựa chọn tình huống, làm việc nhóm để phân tích 37 BÀI 19: Ý THỨC PHÁP LUẬT VÀ PHÁP CHẾ XHCN Ý thức pháp luật 1.1 Khái niệm, đặc trưng ý thức pháp luật XHCN - Khái niệm ý thức pháp luật XHCN: tổng thể học thuyết, tư tưởng, quan điểm, quan niệm thịnh hành xã hội XHCN, thể mối quan hệ người pháp luật hành, pháp luật qua pháp luật cần phải có, thể đánh giá người tính hợp pháp hay khơng hợp pháp hành vi xử người tổ chức hoạt động quan Nhà nước, tổ chức trị - xã hội cơng dân - Đặc trưng ý thức pháp luật: + Ý thức pháp luật có mối quan hệ biện chứng với tồn xã hội: thể hai khía cạnh: ý thức pháp luật vừa phụ thuộc vào tồn xã hội (do tồn xã hội định), vừa có tính độc lập tương đối (bảo thủ, kế thừa, lạc hậu, vượt trước so với tồn xã hội) + Ý thức pháp luật tượng có tính giai cấp: hiểu biết, thái độ giai cấp pháp luật khác nhau, có ý thức pháp luật giai cấp cầm quyền phản ánh pháp luật 1.2 Cấu trúc ý thức pháp luật 1.2.1 Căn vào nội dung, tính chất phận hợp thành: - Hệ tư tưởng pháp luật: tổng hợp tư tưởng, quan điểm, lý thuyết pháp luật - Tâm lý pháp luật: tình cảm, thái độ, tâm trạng, cảm xúc người pháp luật 1.3 Chức ý thức pháp luật - Chức đánh giá: hanh vi va phap luâṭ - Chức điều chỉnh hanh vi - Chức nhận thức hanh vi - Chức dự báo: sư phat triên cua phap luâṭ 1.4 Phân loại ý thức pháp luật 1.4.1 Căn mức độ phạm vi nhận thức: - Ý thức pháp luật thông thường: kinh nghiệm chủ thể pháp luật, phản ánh mối liên hệ bên pháp luật mà chưa phản ánh chất pháp luật - Ý thức pháp luật lý luận: hệ thống học thuyết, tư tưởng, quan điểm, quan niệm pháp luật, phản ánh mối quan hệ bên trong, chất pháp luật 1.4.2 Căn theo chủ thể mang ý thức pháp luật: - Ý thức pháp luật xã hội: ý thức phận tiên tiến xã hội, phản ánh xu phát triển xã hội - Ý thức pháp luật nhóm: ý thức pháp luật nhóm người - Ý thức pháp luật cá nhân: ý thức pháp luật người 1.5 Mối quan hệ ý thức pháp luật pháp luật XHCN Sự tác động ý thức pháp luật pháp luật XHCN: - Ý thức pháp luật tiền đề tư tuởng trực tiếp để xây dựng hoàn thiện pháp luật - Ý thức pháp luật góp phần nâng cao việc thực pháp luật - Ý thức pháp luật đảm bảo cho hoạt động áp dụng pháp luật đắn, khách quan Ngược lại, pháp luật sở để hình thành, củng cố nâng cao ý thức pháp luật 1.6 Các biện pháp giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật - Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, giải thích pháp luật - Đưa việc giảng dạy pháp luật vào hệ thống trường học 38 - Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng đội ngũ cán thực pháp luật - Mở rộng dân chủ, công khai tạo điều kiện cho nhân dân tham gia cách đông đảo vào hoạt động xây dựng pháp luật - Đẩy mạnh cơng tác đấu tranh phịng chống vi phạm pháp luật - Kết hợp giáo dục pháp luật với giáo dục đạo đức, văn hố, nâng cao trình độ chung nhân dân - Tăng cường lãnh đạo Đảng Pháp chế XHCN 2.1 Khái niệm pháp chế XHCN - Khái niệm pháp chế XHCN: “Pháp chế chế độ đặc biệt đời sống trị - xã hội, tất quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, nhân viên nhà nước, nhân viên tổ chức xã hội công dân phải tôn trọng thực pháp luật cách nghiêm chỉnh, triệt để xác” - Các biểu pháp chế XHCN: + Pháp chế XHCN nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước + Pháp chế XHCN nguyên tắc hoạt động tổ chức trị, trị xã hội + Pháp chế XHCN nguyên tắc xử công dân Ý nghĩa pháp chế: pháp chế điều kiện để phát huy dân chủ 2.2 Các nguyên tắc pháp chế XHCN - Tôn trọng tính tối cao Hiến pháp Luật - Đảm bảo tính thống pháp chế quy mơ tồn quốc - Pháp chế phải cơng bằng, hợp lý - Bảo đảm quyền tự công dân - Mọi vi phạm pháp luật phải ngăn chặn, phát xử lý kịp thời - Các quan xây dựng pháp luật, tổ chức thực pháp luật, bảo vệ pháp luật phải hoạt động cách tích cực, chủ động có hiệu - Khơng tách rời pháp chế với văn hóa văn hóa pháp lý 2.3 Vai tròò̀ pháp chế 2.4 Những điều kiện bảo đảm cho phát triển pháp chế XHCN - Các điều kiện kinh tế - Các điều kiện trị - Các điều kiện tư tưởng - Các điều kiện xã hội - Những điều kiện pháp lý - Những bảo đảm pháp lý + Các biện pháp phòng chống vi phạm pháp luật + Các biện phạm xử lý vi phạm pháp luật + Các biện pháp bảo vệ khôi phục quyền bị vi phạm, khắc phục hậu vi phạm pháp luật + Các biện pháp tổ chức + Tăng cường lãnh đạo Đảng *Nhận diện đánh giá biểu ý thức pháp luật pháp chế14 14 Yêu cầu cho lớp chất lượng cao Sinh viên lựa chọn tình huống, làm việc nhóm để đánh giá 39 BÀI 20: CƠ CHẾ ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT (tự học có hướng dẫn) Điều chỉnh pháp luật 1.1 Khái niệm điều chỉổ̉nh pháp luật: trình Nhà nước dùng pháp luật tác động lên hành vi chủ thể, thơng qua tác động lên quan hệ xã hội 1.2 Đối tượp̣ng điều chỉổ̉nh pháp luật: quan hệ xã hội mà Nhà nước thấy cần phải tác động pháp luật Pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội theo hai hướng: - Những quan hệ xã hội không phù hợp với ý chí Nhà nước, Nhà nước điều chỉnh theo hướng hạn chế, loại trừ chúng - Những quan hệ xã hội phù hợp với ý chí Nhà nước Nhà nước ghi nhận bảo vệ 1.3 Phương pháp điều chỉổ̉nh pháp luật: cách thức mà Nhà nước tác động lên quan hệ xã hội Cách thức tác động là: ngăn cấm, bắt buộc, cho phép khuyến khích 1.4 Các giai đoạn trình điều chỉổ̉nh pháp luật: - Xác định mục tiêu, nhiệm vụ trình điều chỉnh pháp luật; - Xây dựng pháp luật; - Tổ chức thực pháp luật; - Kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu trình điều chỉnh pháp luật Cơ chế điều chỉnh pháp luật 2.1 Khái niệm chế điều chỉổ̉nh pháp luật: góc độ hệ thống chế điều chỉnh pháp luật hệ thống thống phương tiện, quy trình pháp lý, thơng qua thực tác động pháp luật lên quan hệ xã hội nhằm thực nghĩa vụ mục đích mà Nhà nước đặt 2.2 Vai tròò̀ yếu tố chế điều chỉổ̉nh pháp luật: - Quy phạm pháp luật: yếu tố có vai trị ghi nhận nội dung điều chỉnh pháp luật, xác định quan - - - hệ xã hội chủ nghĩa pháp luật điều chỉnh Văn áp dụng pháp luật: yếu tố có vai trị hai giai đoạn khác trình điều chỉnh pháp luật Một là, cụ thể hóa quy tắc xử chung thành quy tắc xử cụ thể; hai cụ thể hóa biện pháp chế tài chủ thể vi phạm pháp luật Quan hệ pháp luật: mơ hình để chủ thể thực điều chỉnh pháp luật Chủ thể quan hệ pháp luật: yếu tố thực nội dung điều chỉnh pháp luật Tức họ thực thực tế nội dung quy phạm pháp luật; quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể Trách nhiệm pháp lý: yếu tố loại bỏ vi phạm pháp luật, làm cho chế điều chỉnh pháp luật diễn cách bình thường Ý thức pháp luật: sở tư tưởng đạo tồn q trình điều chỉnh pháp luật để việc điều chỉnh pháp luật tiến hành đắn, có sở khoa học đạt hiệu cao Pháp chế: đảm bảo cho chế điều chỉnh pháp luật diễn phù hợp pháp luật, đắn 40 ... 1: NHẬP MÔN LÝ LUẬN VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Vài nét tổng quan môn học Lý luận Nhà nước pháp luật - Lý luận nhà nước pháp luật học phần chương trình cử nhân Luật - Lý luận nhà nước pháp luật môn. .. ngành luật cho tất hệ đào tạo Những góc độ tiếp cận Lý luận nhà nước pháp luật 2.1 Lý luận Nhà nước pháp luật khoa học độc lập 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu Lý luận Nhà nước pháp luật Lý luận nhà nước. .. phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Lý luận Nhà nước pháp luật - Lý luận nhà nước pháp luật lấy Chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, phép biện chứng vật làm sở phương pháp luận - Lý