ĐỀ ÁN Đẩy mạnh hợp tác quốc tế cấp địa phương của tỉnh Bắc Giang với các địa phương nước ngoài, giai đoạn 2021-2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG ––––––– Số: 942 /QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc –––––––––––––––––––––––– Bắc Giang, ngày 31 tháng năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Đề án đẩy mạnh hợp tác quốc tế cấp địa phương tỉnh Bắc Giang với địa phương nước ngoài, giai đoạn 2021 - 2025 ––––––––––––– ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn Luật Thỏa thuận quốc tế ngày 13/11/2020; Căn Nghị định số 64/2021/NĐ-CP ngày 30/6/2021 Chính phủ ký kết thực thỏa thuận quốc tế nhân danh tổng cục, cục thuộc bộ, quan ngang bộ; quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh; Ủy ban Nhân dân cấp huyện; Ủy ban Nhân dân cấp xã khu vực biên giới; quan cấp tỉnh tổ chức; Căn Nghị định số 65/2021/NĐ-CP ngày 30/6/2021 Chính phủ quản lý sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác điều ước quốc tế công tác thỏa thuận quốc tế; Theo đề nghị Sở Ngoại vụ Tờ trình số 20/TTr-SNgV ngày 14/8/2021 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Đề án đẩy mạnh hợp tác quốc tế cấp địa phương tỉnh Bắc Giang với địa phương nước ngoài, giai đoạn 2021-2025 Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành Điều Giám đốc sở, Thủ trưởng quan thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành phố; quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Ngoại giao (b/c); - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Uỷ ban MTTQVN tỉnh; - VP UBND tỉnh: + LĐVP, TKCT, TH; + Cổng Thông tin điện tử tỉnh; + Lưu: VT, NC TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Mai Sơn UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG –––––––– CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc –––––––––––––––––––––––– ĐỀ ÁN Đẩy mạnh hợp tác quốc tế cấp địa phương tỉnh Bắc Giang với địa phương nước ngoài, giai đoạn 2021-2025 (Ban hành kèm theo Quyết định số 942 /QĐ-UBND ngày 31 /8/2021 Ủy ban Nhân dân tỉnh Bắc Giang) ––––––––––––– Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ kinh tế tri thức gỡ bỏ nhiều rào cản quốc gia, khu vực, đưa toàn cầu hóa hội nhập quốc tế thành xu phát triển tất yếu giới nay, giúp quốc gia nhanh chóng tiếp cận khoa học kỹ thuật đại, rút ngắn trình gia nhập thị trường quốc tế Hội nhập quốc tế quốc gia ln có đóng góp tích cực địa phương Thiết lập quan hệ hợp tác với địa phương nước tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương tham gia vào trình hội nhập quốc tế; xây dựng hình ảnh vị địa phương với đối tác quốc tế; có hội tham gia diễn đàn song phương đa phương lĩnh vực với địa phương giới Cho đến nay, nước có khoảng 50 tỉnh, thành phố địa phương trực thuộc thiết lập quan hệ hợp tác với địa phương nước ngoài; nhiều địa phương quốc gia: Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, nước khu vực ASEAN, EU ký thỏa thuận hợp tác với địa phương Việt Nam, tạo mối quan hệ hợp tác sâu rộng, đem lại lợi ích thiết thực nhiều lĩnh vực Mặc dù tỉnh Bắc Giang có định hướng phát triển quan hệ hợp tác với địa phương nước ngoài, song thời gian qua, hoạt động chưa thực phát triển Phần thứ SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Tỉnh Bắc Giang thuộc khu vực Đông Bắc Việt Nam, tiếp giáp với Thủ đô Hà Nội tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thái Nguyên Diện tích tự nhiên 3.895 km², địa hình miền núi có vùng trung du, đồng xen kẽ Dân số 1,8 triệu người, dân số độ tuổi lao động 1,1 triệu người Bắc Giang có vị trí địa lý điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi cho hoạt động hợp tác quốc tế Là tỉnh thuộc vùng Thủ đô Hà Nội nằm hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phịng - Quảng Ninh; cách khơng xa trung tâm công nghiệp, đô thị lớn “Tam giác kinh tế phát triển”: Hà Nội - Hải Phòng Quảng Ninh, thuận lợi kết nối với trung tâm kinh tế nước như: Hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - Thành phố Hồ Chí Minh - Mộc Bài (thuộc Hành lang xuyên Á Nam Ninh - Singapore), hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh - Nam Ninh Hệ thống giao thông tỉnh tương đối thuận lợi với hệ thống đường bộ, đường sắt đường sông, kết nối với trung tâm kinh tế, cửa khẩu, cảng hàng không, hàng hải quốc tế Trong năm qua, Đảng bộ, quyền tầng lớp Nhân dân tỉnh thực sáng tạo đường lối đổi Đảng vào tình hình thực tiễn địa phương, nỗ lực vượt qua khó khăn, vừa phát huy tối đa nội lực, vừa tranh thủ thu hút nguồn lực từ bên phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, có bước phát triển mạnh mẽ, toàn diện lĩnh vực Đặc biệt, kinh tế tỉnh có mức độ giao lưu quốc tế tương đối cao Hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại với đối tác nước triển khai thường xuyên, địa bàn tỉnh có doanh nghiệp 20 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư sản xuất kinh doanh, góp phần quan trọng trì tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2016-2020 mức cao, trung bình đạt 14%/năm Ngành công nghiệp phát triển nhanh trở thành động lực cho tăng trưởng kinh tế tỉnh Bắc Giang nhiều năm nằm tốp đầu nước thu hút FDI Tính đến hết tháng 6/2021, địa bàn tỉnh có 482 dự án FDI cịn hiệu lực với tổng vốn đăng ký đạt 6.822 triệu USD Kim ngạch xuất nhập năm 2020 đạt 21,8 tỷ USD; gấp lần tổng GRDP tỉnh (Quy mô GRDP tỉnh Bắc Giang năm 2020 tương đương 5,3 tỷ USD) Nơng nghiệp hình thành vùng sản xuất hàng hóa ăn quả, rau, thủy sản, gia súc, gia cầm chất lượng cao, quy mô lớn, an toàn sinh học, phục vụ cho nhu cầu nước đáp ứng tiêu chuẩn xuất Một số nông sản chủ lực tỉnh chinh phục thị trường khó tính đánh giá cao Làng nghề truyền thống phát huy tiềm năng, lợi với sản phẩm truyền thống đặc trưng vùng miền Đã hình thành loại hình du lịch, điểm tham quan du lịch tâm linh, thiên nhiên, sinh thái, văn hóa cộng đồng, thể thao - giải trí, nghỉ dưỡng có sức thu hút du khách nước Giáo dục đào tạo tiếp tục phát triển, dạy học ngoại ngữ (tiếng Anh) trường phổ thông đẩy mạnh, đào tạo liên kết với đối tác nước để đào tạo sử dụng nguồn nhân lực có chất lượng cao quan tâm thúc đẩy.Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, quan hệ hợp tác tỉnh với đối tác nước tiếp tục mở rộng; hình ảnh đất nước, người Bắc Giang quảng bá rộng rãi đến bạn bè quốc tế Tuy nhiên, đối tác quan hệ hợp tác tỉnh chủ yếu quan, tổ chức quốc tế, doanh nghiệp nước Việt Nam, chưa có đối tác hợp tác nước ngồi Do hoạt động hợp tác quốc tế tỉnh hạn chế phạm vi, lĩnh vực, quy mô hợp tác, tính chủ động chưa cao, khó xác định kế hoạch dài hạn đối tác lĩnh vực hợp tác, hiệu hội nhập quốc tế bị ảnh hưởng Trong đó, hội nhập quốc tế cấp địa phương, việc thiết lập quan hệ hợp tác với địa phương nước cần coi trọng, hoạt động thể uy tín của địa phương với đối tác quốc tế Về kinh tế, hợp tác quốc tế cấp địa phương mở hội thu hút đầu tư, xúc tiến thương mại, du lịch tỉnh, huyện, thành phố với địa phương nước cách trọng tâm, trọng điểm lâu dài; hỗ trợ lẫn xây dựng tham gia chuỗi sản xuất cung ứng tồn cầu Đồng thời mở rộng trao đổi kinh nghiệm quản lý kinh tế,quản lý vấn đề xã hội, thu hút đầu tư, thúc đẩy thương mại quốc tế, hội nhập quốc tế lĩnh vực; trao đổi lao động, chuyên gia; phát triển khoa học công nghệ, y tế, giáo dục, quảng bá văn hóa, bảo vệ mơi trường… Trong thời gian tới, dù tình hình giới cịn nhiều diễn biến phức tạp, song tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế xu chủ đạo Cùng với cạnh tranh, quốc gia có xu hướng gia tăng hợp tác để tạo thuận lợi quan hệ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội đối phó với vấn đề có tính tồn cầu như: an ninh, biến đổi khí hậu, dịch bệnh,… Sau 35 năm đổi mới, Việt Nam ngày nâng cao uy tín, vị trường quốc tế, lực hội nhập quốc tế nâng lên rõ rệt Đảng Nhà nước ta tiếp tục đạo thực quan điểm hội nhập toàn diện nâng cao vị thế, vai trị quốc tế nước ta Vì vậy, công tác đối ngoại hội nhập quốc tế địa phương cần nâng tầm, tăng tính chủ động mở rộng đối tác, lĩnh vực để góp phần vào hoạt động đối ngoại nước Với thuận lợi vị trí địa lý, tiềm phát triển hợp tác quốc tế công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ kết phát triển kinh tế vượt bậc thời gian qua, tỉnh Bắc Giang giai đoạn thuận lợi để mở rộng hợp tác quốc tế, thiết lập quan hệ hợp tác thức với đối tác, địa phương nước ngoài.Việc thiết lập quan hệ hợp tác với địa phương nước tiếp tục tạo điều kiện để tỉnh địa phương có nét tương đồng, mạnh tương hỗ triển khai hợp tác hiệu quả, đem lại lợi ích thiết thực, tạo thêm nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh toàn diện vững góp phần thực đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Nhằm tạo động lực, phương hướng cho hoạt động đối ngoại tỉnh; định hướng thực hiệu hoạt động thiết lập quan hệ hợp tác cấp địa phương tỉnh, huyện, thành phố tỉnh với địa phương nước thời gian tới, việc xây dựng Đề án “Đẩy mạnh hợp tác quốc tế cấp địa phương Bắc Giang với địa phương nước giai đoạn 2021-2025” cần thiết II CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Căn pháp lý - Luật Thỏa thuận quốc tế ngày 13/11/2020; - Nghị định số 64/2021/NĐ-CP ngày 30/6/2021 Chính phủ ký kết thực thỏa thuận quốc tế nhân danh tổng cục, cục thuộc bộ, quan ngang bộ; quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh; Ủy ban Nhân dân cấp huyện; Ủy ban Nhân dân cấp xã khu vực biên giới; quan cấp tỉnh tổ chức; - Nghị định số 65/2021/NĐ-CP ngày 30/6/2021 Chính phủ quản lý sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho cơng tác điều ước quốc tế công tác thỏa thuận quốc tế Văn đạo, điều hành - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030; - Nghị số 22-NQ/TW ngày 10/4/2012 Bộ Chính trị (Khóa XI) Hội nhập quốc tế; - Nghị số 31/NQ-CP ngày 13/5/2014 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 22-NQ/TW Bộ Chính trị hội nhập quốc tế; - Chỉ thị số 15-CT/TTg ngày 07/7/2015 Thủ tướng Chính phủ tiếp tục triển khai Nghị 22-NQ/TW ngày 10/4/2012 Bộ Chính trị hội nhập quốc tế; - Quyết định số 40/QĐ-TTg ngày 07/01/2016 vủa Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược tổng thể hội nhập quốc tế đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020-2025; - Chương trình hành động số 61-CTr/TU ngày 30/6/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực Nghị số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 Bộ Chính trị (khóa XI) Nghị số 31/NQ-CP ngày 13/5/2014 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 22-NQ/TW hội nhập quốc tế; - Kế hoạch số 127/KH-UBND ngày 26/9/2014 UBND tỉnh thực Chương trình hành động số 61-CTr/TU ngày 30/6/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực Nghị số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 Bộ Chính trị (khóa XI) hội nhập quốc tế Phần thứ hai CÔNG TÁC HỢP TÁC QUỐC TẾ CẤP ĐỊA PHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2016-2020 I KẾT QUẢ CÔNG TÁC HỢP TÁC QUỐC TẾ CẤP ĐỊA PHƯƠNG Trong giai đoạn 2016-2020, cơng tác đối ngoại nói chung, có cơng tác hợp tác quốc tế cấp địa phương tỉnh lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm, đạo đạt nhiều kết Nhằm quảng bá, giới thiệu hình ảnh tỉnh Bắc Giang tới đối tác quốc tế, có địa phương nước ngồi, lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh tiếp làm việc với gần 100 đồn khách quốc tế, có đồn đại biểu cấp cao nước, lãnh đạo địa phương nước ngồi; tỉnh tổ chức 06 đồn cơng tác tới thăm làm việc với địa phương nước Đồng thời, quan, địa phương tỉnh tăng cường trao đổi đoàn ra, đoàn vào với đối tác, địa phương nước ngồi Thơng qua tiếp xúc, làm việc nước, mối quan hệ tỉnh Bắc Giang với địa phương nước Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Lào… bước đầu hình thành Quan hệ hợp tác đầu tư, thương mại, lao động, nông nghiệp, giáo dục, y tế, văn hóa tỉnh với đối tác quốc tế ngày phát triển Hội nhập quốc tế tỉnh nhiều lĩnh vực trở thành điểm sáng nước Giai đoạn từ 20162020, tỉnh Bắc Giang thu hút 299 dự án FDI, vốn đăng ký đạt 2.970 triệu USD, điều chỉnh tăng vốn cho 173 dự án, tổng vốn bổ sung đạt 1.108,53 triệu USD Tỉnh tiếp nhận triển khai 26 dự án tiểu dự án ODA với tổng số vốn cam kết tài trợ đạt khoảng 2.122 tỷ đồng với tổng số vốn giải ngân thực đạt 1.391 tỷ đồng (đạt khoảng 65,55% giá trị cam kết) Kim ngạch xuất trì tốc độ tăng trưởng cao, bình quân đạt 34,8%/năm, năm 2020 ước đạt 11,2 tỷ USD; kim ngạch nhập ước đạt 10,6 tỷ USD Các thị trường xuất bao gồm: Trung Quốc chiếm 34,5%, Hàn Quốc chiếm 20,4%, Mỹ chiếm 20% thị trường nhập Trung Quốc chiếm 36,9%, Hàn Quốc chiếm 35% Tỉnh ký cho phép quan, địa phương ký 20 thỏa thuận hợp tác với quan, tổ chức quốc tế, có 02 thỏa thuận hợp tác cấp địa phương Đồng thời, năm, tỉnh tổ chức hội nghị quốc tế, tiêu biểu hội nghị xúc tiến tiêu thụ vải thiều địa phương Trung Quốc; hội nghị tỉnh với tham gia đại diện doanh nghiệp nước: Trung Quốc, Nhật Bản, Thái Lan, Singapore, Australia Hoạt động đối ngoại nhân dân tiếp tục quan tâm 08 hội hữu nghị song phương cấp tỉnh tổ chức; kết hợp hoạt động giao lưu nhân dân hợp tác kinh tế, thương mại, văn hóa, khoa học kỹ thuật, du lịch số lĩnh vực khác, góp phần tăng cường mối quan hệ hữu nghị nhân dân tỉnh Bắc Giang với nhân dân nước Trong giai đoạn 2016-2020, toàn tỉnh tiếp nhận 43 dự án viện trợ PCPNN với tổng vốn cam kết viện trợ đạt 3,4 triệu USD, 66 khoản viện trợ phi dự án tiền vật với giá trị 1,6 triệu USD 10 khoản viện trợ phi dự án dạng chun gia, tình nguyện viên nước ngồi Thơng qua cơng tác ngoại giao văn hóa thơng tin đối ngoại, đặc trưng văn hóa, hình ảnh vùng đất, người Bắc Giang tăng cường quảng bá đến bạn bè quốc tế, địa phương nước ngồi Các hoạt động văn hóa Gặp mặt Ngoại giao đồn, Giao lưu văn hóa Nhật Bản, Giao lưu văn hóa Hàn Quốc, trình diễn dân ca quan họ Bắc Giang Nhật Bản, trồng hoa anh đào, bồ đề, góp phần khơng nhỏ đưa hình ảnh Bắc Giang tới địa phương nước gần gũi sinh động hơn; đồng thời, giới thiệu văn hóa nước tới nhân dân tỉnh Bên cạnh đó, tỉnh trọng tới cơng tác vận động người Việt Nam, người Bắc Giang nước góp phần vào xây dựng quan hệ hợp tác tỉnh Bắc Giang với địa phương nước Như vậy, giai đoạn 2016-2020, việc phát triển quan hệ hợp tác tỉnh Bắc Giang với đối tác nước ngồi, có địa phương nước ngồi quan tâm thực nhiều hình thức, nhiều lĩnh vực có 02 thỏa thuận hợp tác quốc tế cấp địa phương ký kết Cụ thể sau: Hợp tác tỉnh Bắc Giang với địa phương nước 1.1 Với tỉnh Lào Tỉnh Bắc Giang trước cử hàng nghìn quân tình nguyện chuyên gia giúp Lào, chủ yếu tỉnh Xiêng Khoảng, có 1.000 người hy sinh hàng nghìn thương binh Trong năm qua, Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Hội Hữu nghị Việt - Lào tỉnh tổ chức đồn cán bộ, qn tình nguyện tới thăm Xiêng Khoảng Năm 2019, đoàn tỉnh Bắc Giang trao tặng 150 vải thiều, 100 na, 70 bưởi cho huyện Hủa Phăn, tỉnh Xiêng Khoảng Hiện chăm sóc phát triển tốt Ngày 09/8/2021, nhân chuyến thăm hữu nghị thức Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc phu nhân đoàn đại biểu cấp cao Đảng Nhà nước ta tới Lào, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang Tỉnh trưởng tỉnh Xay Sổm Bun ký Thỏa thuận hợp tác hai tỉnh giai đoạn 2021-2025 1.2 Với tỉnh Trung Quốc: - Với tỉnh Quảng Tây: Sở Ngoại vụ có buổi làm việc với Cục Ngoại vụ Vụ Đông Bắc Á (Bộ Ngoại giao) để hỗ trợ trao đổi thiện chí hợp tác cấp địa phương với tỉnh Quảng Tây Trong thời gian qua, thị Bằng Tường (Quảng Tây) với huyện Hà Khẩu (Vân Nam) thường xuyên phối hợp với tỉnh Bắc Giang tổ chức hội nghị quảng bá, xúc tiến tiêu thụ nông sản tỉnh Bắc Giang Trung Quốc, trọng tâm vải thiều Lục Ngạn - Với tỉnh Hồ Nam: Năm 2018, theo giới thiệu Công ty Lens (doanh nghiệp FDI Trung Quốc Bắc Giang), phía tỉnh Hồ Nam gửi công văn đề nghị xếp chuyến thăm làm việc Phó Bí thư Tỉnh ủy Hồ Nam với lãnh đạo tỉnh Bắc Giang, chuyến thăm đề xuất thiết lập quan hệ hợp tác hai tỉnh Tuy nhiên có họp cấp cao đột xuất nên phía Hồ Nam có văn để hỗn chuyến thăm Năm 2019, phía Hồ Nam, thơng qua Cơng ty Lens, tiếp tục đề xuất có chuyến thăm làm việc lãnh đạo tỉnh Hồ Nam lãnh đạo tỉnh Bắc Giang Bắc Giang vào tháng 02/2020 Tuy nhiên, tình hình dịch Covid 19 phức tạp nên hai bên thống hoãn trao đổi đồn tới thời gian thích hợp 1.3 Với tỉnh Gifu (Nhật Bản): Năm 2017, thông qua Hội Hữu nghị Nhật Việt vùng Chukyo, đặc biệt Công ty Yokoi Mould Việt Nam, Chủ tịch tỉnh Bắc Giang có công thư gửi Thống đốc tỉnh Gifu bày tỏ thiện chí thiết lập quan hệ hợp tác cấp địa phương Tỉnh Gifu có cơng thư trả lời xem xét việc thiết lập quan hệ đề xuất trước hết có trao đổi đồn để tìm hiểu lẫn Năm 2018, sở công thư Thống đốc tỉnh Gifu, Sở Ngoại vụ trao đổi phía Cơng ty Yokoi để thu xếp chương trình trao đổi đoàn tỉnh Bắc Giang sang thăm tỉnh Gifu, tỉnh Gifu xếp chương trình Tuy nhiên lãnh đạo tỉnh Bắc Giang chưa xếp thời gian phù hợp Năm 2021, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang gửi công thư chúc mừng Thống đốc tỉnh Gifu tái đắc cử, tiếp tục đề cập đến nội dung thiết lập quan hệ hợp tác cấp địa phương mời Thống đốc tỉnh Gifu phát biểu Hội nghị “Bắc Giang - Nhật Bản kết nối phát triển” năm 2021 dự kiến tổ chức vào ngày 01/6/2021 Thống đốc tỉnh Gifu có cơng thư trả lời, cảm ơn thư chúc mừng Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang, xác nhận tiếp tục tham vấn, tìm hiểu thông tin tỉnh Bắc Giang nhận lời phát biểu Hội nghị video clip 8 Nhưng dịch Covid-19 bùng phát, Hội nghị “Bắc Giang - Nhật Bản kết nối phát triển” năm 2021 hỗn đến thời điểm phù hợp 1.4 Với thành phố Hàn Quốc - Thành phố Pohang: Năm 2017, thành phố Pohang cử đoàn cấp chuyên viên tới làm việc với Sở Ngoại vụ tỉnh Bắc Giang, đề nghị Sở Ngoại vụ báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh cử đồn cơng tác tới Hàn Quốc ký thỏa thuận hợp tác với thành phố Pohang (trọng tâm lao động) Tuy nhiên, Pohang đề nghị thời gian xem xét định ngắn (01 tuần) thủ tục ký thỏa thuận quốc tế nhân danh tỉnh đoàn tỉnh phải xin ý kiến Bộ Ngoại giao nên tỉnh Bắc Giang ký kết theo đề nghị phía bạn - Thành phố Icheon: Năm 2018, đại diện thành phố Icheon (cấp chuyên viên) tới làm việc với Sở Ngoại vụ hợp tác với tỉnh Bắc Giang (trọng tâm xây dựng thành phố thông minh) Thành phố Icheon có thư mời đồn Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang thăm dự Lễ hội Gốm sứ Icheon, Lãnh đạo UBND tỉnh có lịch công tác nên thăm tham dự Lễ hội - Thành phố Daejeon: Hiện nay, Sở Ngoại vụ đề xuất với Đại sứ quán Hàn Quốc Việt Nam để liên hệ với thành phố Daejeon (thành phố lớn thứ Hàn Quốc) nhằm trao đổi thiện chí thơng tin hợp tác hai địa phương 1.5 Với tỉnh Lower Silesia (Ba Lan) Năm 2019, thông qua Hội doanh nghiệp nhỏ vừa Hà Nội, tỉnh Lower Silesia cử đồn cơng tác tỉnh doanh nghiệp tới làm việc tỉnh Bắc Giang hợp tác hai địa phương (nông nghiệp, du lịch cộng đồng) Sau buổi làm việc, phía tỉnh Lower Silesia mời đồn cơng tác tỉnh Bắc Giang tới thăm Lower Silesia vào tháng 3/2020 tham dự Hội chợ tỉnh Tỉnh Bắc Giang có chủ trương thành lập đoàn; báo cáo Bộ Ngoại giao để Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch đồn tỉnh tới Ba Lan năm 2020, nhiên tình hình dịch Covid-19 nên hai bên thống hỗn trao đổi đồn tới thời điểm thích hợp Hợp tác huyện, thành phố tỉnh với địa phương nước 2.1 Thỏa thuận hợp tác cấp địa phương ký kết Năm 2019, thành phố Bắc Giang ký thỏa thuận hợp tác với thành phố Thái Châu (tỉnh Giang Tô, Trung Quốc) Thỏa thuận hiệu lực Sau ký kết, năm 2019, phía thành phố Thái Châu cử đồn cơng tác doanh nghiệp tới làm việc, tìm hiểu mơi trường đầu tư thành phố Bắc Giang 2.2 Các đối tác trao đổi để thiết lập quan hệ hợp tác - Thành phố Bắc Giang: Đang trao đổi hợp tác với quận Seo (Daejoen, Hàn Quốc) Trong năm 2017,2018, 2019, hai bên trao đổi đoàn: đoàn cán đoàn học sinh Bắc Giang tới quận Seo; đoàn cán 01 đoàn học sinh quận Seo tới Bắc Giang Ngoài ra, năm 2019, 2020 quận Seo mời cán thành phố Bắc Giang tham dự chương trình đào tạo cán cấp địa phương Trường THCS Lê Quý Đôn trường Trung học Daejeon Munjeong ký hợp tác 03 năm 2019-2021 giáo dục Năm 2021, Lãnh đạo hai bên tổ chức buổi gặp xã giao trực tuyến, trao đổi kế hoạch hợp tác hai địa phương Đồng thời, thành phố Bắc Giang trao đổi thông tin với thành phố Dangjin (tỉnh Chungcheong-Nam, Hàn Quốc) hợp tác hai địa phương - Huyện Lục Ngạn: Trong năm qua, huyện thường xuyên đón tiếp doanh nghiệp, thương nhân Trung Quốc, chủ yếu thương nhân huyện Hà Khẩu (tỉnh Vân Nam) thị Bằng Tường (tỉnh Quảng Tây) Trung Quốc tới thu mua, tiêu thụ vải thiều Đồng thời, năm, lãnh đạo huyện Lục Ngạn tham gia đoàn cán tỉnh Bắc Giang tới làm việc, tổ chức hội nghị với quyền nhân dân huyện Hà Khẩu, thị Bằng Tường xuất vải thiều Các hoạt động tăng cường hiểu biết lẫn huyện Lục Ngạn số địa phương Trung Quốc, góp phần tăng cường xuất nông sản chủ lực, đặc trưng huyện II MỘT SỐ HẠN CHẾ, NGUYÊN NHÂN Hạn chế - Quan hệ hợp tác quốc tế tỉnh quan tâm phát triển số đối tác mới, song chủ yếu tập trung vào đối tác truyền thống, quan, tổ chức quốc tế, nước Việt Nam, chưa triển khai hoạt động hợp tác cụ thể với đối tác nước ngoài, địa phương nước Bên cạnh hợp tác đầu tư phát triển công nghiệp, tiêu thụ số nơng sản chủ lực chính, hợp tác lĩnh vực khác như: quản lý kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư, thúc đẩy thương mại quốc tế, phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, nông thơn, du lịch, văn hóa, giáo dục, đào tạo trao đổi nhân lực, y tế, khoa họccông nghệ, phát triển đô thị thông minh, bảo vệ môi trường, khiêm tốn, chưa tương xứng với tiềm nhu cầu phát triển tỉnh - Số lượng thỏa thuận hợp tác quốc tế cấp địa phương tỉnh khiêm tốn Thỏa thuận hợp tác thành phố Bắc Giang thành phố Thái Châu (Trung Quốc) dừng lại việc ký kết, chưa có định hướng, lộ trình triển khai cụ thể Hợp tác quốc tế địa phương cấp tỉnh thiết lập Đối với quốc gia có hợp tác kinh tế với tỉnh chưa xác định địa phương nước cụ thể để phát triển quan hệ hợp tác Hạn chế gây khó khăn cho việc thúc đẩy trình hội nhập quốc tế tồn diện, xây dựng mối quan hệ hợp tác có tính bền vững, gắn bó, hướng tới lợi ích hai bên lĩnh vực mạnh, có khả bổ sung hỗ trợ lẫn Nguyên nhân 2.1 Nguyên nhân khách quan - Tình hình an ninh, trị khu vực giới thường xuyên có biến động, nên định hướng hợp tác quốc tế nước ta linh hoạt, mềm dẻo cho phù hợp theo tình hình chung Cơng tác đối ngoại tỉnh cần điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa 10 phương Hoạt động đối ngoại tỉnh có nhiều nhiệm vụ mới, phát sinh đột xuất cần phải tập trung giải ngắn hạn - Việc thiết lập quan hệ hợp tác với địa phương nước phụ thuộc nhiều vào thiện chí địa phương đối tác Trong đó, đối tác nước ngồi chủ yếu biết quan tâm tới tỉnh, thành phố lớn, phát triển Việt Nam, địa phương Việt Nam có chung đường biên giới, có yếu tố lịch sử đặc thù có danh lam thắng cảnh tiếng giới Trong đó, trước đây, điều kiện kinh tế tỉnh cịn khó khăn, lực hội nhập, hợp tác quốc tế tỉnh hạn chế, việc đặt vấn đề xây dựng quan hệ hợp tác với địa phương nước gặp nhiều khó khăn - u cầu cơng tác hợp tác quốc tế nói chung, có hợp tác quốc tế cấp địa phương tính hiệu quả, hiệu kinh tế, song để đánh giá hiệu hai bên chưa trao đổi đồn để tìm hiểu kỹ đối tác khó thực Việc tìm hiểu qua thơng tin đối tác cung cấp khó đánh giá hết khả năng, hiệu hợp tác - Nhân lực, tài cho cơng tác đối ngoại, cho hoạt động phát triển hợp tác với địa phương nước ngồi cịn nhiều khó khăn Tình hình dịch bệnh COVID-19 năm gần có diễn biến phức tạp, gây khó khăn cho hoạt động đồn ra, đồn vào, gặp gỡ trao đổi thơng tin, tìm hiểu đối tác 2.2 Nguyên nhân chủ quan - Nhận thức hội nhập quốc tế số ngành, tính liên ngành hợp tác quốc tế hạn chế; huyện, thành phố chưa thực trọng đến hoạt động hợp tác quốc tế, xác định lĩnh vực cụ thể có nhu cầu hợp tác, chủ động tìm kiếm đối tác Nhiều doanh nghiệp chưa chủ động nắm bắt thơng tin đối tác nước ngồi, Hiệp định thương mại tự (FTA) hệ mà Việt Nam tham gia, ký kết để tận dụng hội phát triển - Công tác thông tin đối ngoại, ngoại giao văn hóa nhằm quảng bá, giới thiệu tỉnh Bắc Giang tới địa phương nước qua kênh chưa thực hiệu quả, hình ảnh Bắc Giang tới với bạn bè quốc tế ít, chưa bật tiềm năng, mạnh phát triển vẻ đẹp vùng đất, người Bắc Giang; chưa thực thu hút quan tâm, thiện chí hợp tác địa phương nước ngồi - Bộ máy làm công tác đối ngoại tỉnh thành lập từ năm 2013 đến nay, biên chế giao đạt 50% so với Đề án thành lập, nhân có biến động thường xuyên Các quan, huyện, thành phố tỉnh khơng có cán chun trách làm cơng tác đối ngoại Chuyên môn kỹ đối ngoại cán cịn hạn chế so với u cầu cơng tác Bên cạnh đó, quan ngoại vụ địa phương chưa thực sáng tạo, tích cực cơng tác tham mưu cho tỉnh thiết lập quan hệ hợp tác với địa phương nước - Một số quan, đơn vị, địa phương tỉnh chưa quan tâm, nắm rõ quy định quản lý thống hoạt động đối ngoại địa bàn tỉnh, nên phối hợp với Sở Ngoại vụ chưa chặt chẽ hoạt động đối ngoại Cách 11 tiếp cận số địa phương tỉnh việc hợp tác với địa phương nước ngồi khơng cịn phù hợp với hoàn cảnh nay, chưa tiếp cận theo hướng hợp tác bình đẳng, hai bên có lợi Phần thứ ba QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, NỘI DUNG HỢP TÁC, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIAI ĐOẠN 2021-2025 I QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU Quan điểm - Hợp tác quốc tế cấp địa phương phần quan trọng công tác đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân tỉnh, tổng hợp hoạt động hợp tác quốc tế lĩnh vực với đối tác cụ thể, phù hợp có quan hệ tương đối bền vững Thực tốt công tác hợp tác quốc tế cấp địa phương góp phần quan trọng vào cơng tác hợp tác quốc tế, trọng tâm hợp tác quốc tế kinh tế - Thiết lập quan hệ hợp tác với địa phương nước phải phù hợp với định hướng đối ngoại Đảng Nhà nước, quy định pháp luật; xuất phát từ đặc điểm tình hình, nhu cầu phát triển trước mắt lâu dài tỉnh huyện, thành phố nhằm mang lại hiệu quả, lợi ích thiết thực cho phát triển kinh tế- xã hội địa phương góp phần giữ vững an ninh, quốc phịng đất nước; tránh hình thức, lãng phí - Thiết lập quan hệ hợp tác với địa phương nước nhiệm vụ đối ngoại trọng tâm; cần quan tâm đạo cấp ủy, quyền cấp, phối hợp quan, đơn vị, địa phương tỉnh với quan Trung ương, quan, tổ chức, doanh nghiệp ngồi nước có liên quan Mục tiêu chung Thiết lập quan hệ hợp tác tỉnh huyện, thành phố tỉnh với địa phương nước ngồi có thiện chí hợp tác, có mạnh tương đồng bổ sung phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh huyện, thành phố Triển khai hiệu hợp tác lĩnh vực hai bên quan tâm, đem lại lợi ích thiết thực bền vững cho hai phía, góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang; xây dựng hình ảnh tỉnh với bạn bè quốc tế, góp phần thực chủ trương hội nhập quốc tế sâu rộng toàn diện Đảng Nhà nước Mục tiêu cụ thể - Tỉnh trao đổi thiết lập quan hệ hợp tác với 2-3 địa phương nước Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Lào nước thuộc khu vực ASEAN, tập trung vào đối tác có trao đổi thiện chí, thơng tin, có hoạt động hợp tác, hữu nghị thực tế - Các huyện, thành phố tỉnh hợp tác với 2-4 địa phương nước phù hợp, có lợi phát triển hạ tầng cơng nghiệp, khu công nghiệp - đô thị, 12 đô thị thông minh, đầu tư phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ, công nghệ, phát triển nông nghiệp công nghệ cao, thu hoạch, bảo quản, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp - Thực nội dung hợp tác ký kết với địa phương nước đem lại hiệu thiết thực; đánh giá hiệu xem xét mở rộng lĩnh vực hợp tác phù hợp với nhu cầu phát triển tỉnh phía đối tác II NỘI DUNG HỢP TÁC Hợp tác trị Hợp tác, trao đổi kinh nghiệm xây dựng hành đại, quản lý phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế Ngoài ra, tùy đối tác, sau báo cáo đồng ý Thường trực Tỉnh ủy, phối hợp với Ban Đảng hợp tác, trao đổi kinh nghiệm xây dựng Đảng hệ thống trị Hợp tác kinh tế - Thực công tác xúc tiến đầu tư; tạo điều kiện cho cơng dân, tổ chức, doanh nghiệp tìm hiểu mơi trường đầu tư; kết nối, hỗ trợ triển khai dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, thương nhân - Phối hợp thực xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm hàng hóa công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, hàng nông - lâm- thủy sản đặc trưng, mạnh; tạo điều kiện cho doanh nghiệp, thương nhân xuất cảnh, nhập cảnh tìm hiểu thị trường, vùng sản xuất, xây dựng mạng lưới, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa, sử dụng dịch vụ Hợp tác văn hóa - xã hội - Quảng bá phát triển du lịch; tổ chức hoạt động giao lưu, quảng bá văn hóa, bảo tồn phát huy giá trị di sản, giá trị văn hóa đương đại; trao đổi kinh nghiệm hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện mơn thể thao thành tích cao; tổ chức giao lưu nhân dân - Trao đổi chuyên gia, lao động Hợp tác nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm, chuyển giao tiến khoa học, công nghệ; phát triển giáo dục đào tạo, y tế, bảo vệ môi trường, thông tin truyền thông, xây dựng nông thôn, đô thị, cụm công nghiệp, khu công nghiệp - Trao đổi, hợp tác lĩnh vực khác theo đạo Chính phủ, Tỉnh ủy lĩnh vực địa phương mạnh III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Nâng cao nhận thức tăng cường lãnh đạo, đạo công tác đối ngoại nói chung hợp tác quốc tế cấp địa phương nói riêng - Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt thị, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước công tác đối ngoại hội nhập quốc tế, công tác hợp tác cấp địa phương; định hướng đối ngoại tỉnh nội dung Đề án tới đội ngũ lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức sở, ngành địa phương nhằm nâng cao nhận thức công tác hợp tác quốc tế cấp địa phương Quán triệt 13 cần thiết hoạt động hợp tác quốc tế cấp địa phương giải pháp tạo động lực cho phát triển tỉnh huyện, thành phố xu tồn cầu hóa, với tinh thần hợp tác bình đẳng, thực chất có lợi - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng, sinh hoạt đồn thể hình thức khác nhằm cung cấp cho tầng lớp nhân dân, doanh nhân, thương nhân thông tin mối quan hệ gắn bó, đóng góp to lớn bạn bè quốc tế cho nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước trước nghiệp đổi ngày nay, từ thấy tầm quan trọng tích cực tham gia hoạt động hợp tác quốc tế hợp tác quốc tế cấp địa phương lĩnh vực đời sống xã hội, hoạt động giao lưu nhân dân Tăng cường xây dựng, giới thiệu, quảng bá thành tựu, tiềm tỉnh, hình ảnh người quê hương Bắc Giang với bạn bè quốc tế - Tranh thủ tối đa kênh thông tin quan Trung ương, đặc biệt Bộ Ngoại giao, quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước ngoài; quan đại diện ngoại giao nước Việt Nam, tổ chức quốc tế có quan hệ hợp tác với tỉnh, doanh nghiệp cá nhân có uy tín để quảng bá hình ảnh, thiện chí hợp tác mạnh phát triển tỉnh, địa phương tỉnh tới địa phương có tiềm thiết lập quan hệ hợp tác cấp địa phương - Xây dựng hệ thống thông tin giới thiệu điều kiện tự nhiên, văn hóa, xã hội tỉnh lĩnh vực cần thu hút, hợp tác phát triển tỉnh, huyện, thành phố với hình thức phong phú, hấp dẫn, thuyết phục (ấn phẩm in, video, trình chiếu,…) ngơn ngữ phù hợp với đối tác có tiềm hợp tác để thuận lợi quảng bá thơng tin, tìm hiểu lẫn Tiếp tục nâng cao chất lượng hiệu quảng bá thông tin Cổng thông tin điện tử tỉnh; xây dựng Cổng thông tin đa ngôn ngữ ngành: Ngoại vụ, Kế hoạch Đầu tư, Cơng Thương, Văn hóa, Thể thao Du lịch, Thông tin Truyền thông, Y tế, Giáo dục Đào tạo huyện, thành phố - Tham gia cách có hiệu kiện, hoạt động đối ngoại nước, nước ngoài, hoạt động tổ chức, cá nhân nước tổ chức Phối hợp với Bộ, ngành Trung ương, tổ chức nước quốc tế, quan đại diện ngoại giao nước tổ chức hoạt động, kiện đối ngoại tỉnh, đồng thời mời đối tác nước tham dự, tham gia hoạt động văn hóa, quảng bá, xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch tỉnh - Lập sở liệu trao đổi đầu mối liên lạc đối ngoại, xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch,… để cung cấp cho quan đại diện ngoại giao nước Việt Nam, quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước địa phương nước quan tâm hợp tác Thiết lập kênh thông tin quan ngoại vụ hai địa phương để trì trao đổi thơng tin hai bên Tích cực tìm kiếm, lựa chọn, kết nối với đối tác địa phương nước phù hợp thiết lập quan hệ hợp tác - Xác định lĩnh vực mạnh, lĩnh vực có khả nhu cầu hợp tác quốc tế tỉnh huyện, thành phố để tìm kiếm, lựa chọn đối tác địa phương nước phù hợp, trao đổi thiện chí hợp tác Đối với tỉnh, trọng tới 14 đối tác có trao đổi thiện chí, trao đổi thơng tin hợp tác, có hoạt động hợp tác thực tế theo định hướng Trung ương Đối với huyện, thành phố, quan tâm tìm kiếm đối tác có tiềm hợp tác theo khu vực như: + Thành phố Bắc Giang: Ưu tiên hợp tác lĩnh vực phát triển đô thị, xây dựng đô thị thông minh, thương mại, dịch vụ, công nghệ, giao lưu văn hóa với địa phương nước ngồi trao đổi thiện chí hợp tác, địa phương nước: Hàn Quốc, Singapore + Các huyện Việt Yên, Yên Dũng: Ưu tiên hợp tác phát triển công nghiệp, xây dựng khu công nghiệp - đô thị với địa phương nước như: Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore + Huyện Lục Ngạn: Ưu tiên hợp tác lĩnh vực phát triển nông nghiệp công nghệ cao, thu hoạch, bảo quản, chế biến tiêu thụ nông sản với địa phương nước: Trung Quốc, Israel, Australia, Nhật Bản, Hàn Quốc + Các huyện Hiệp Hòa, Lạng Giang, Tân Yên, Yên Thế, Lục Nam, Sơn Động: Hợp tác với địa phương nước phù hợp với tiềm năng, mạnh, định hướng nhu cầu phát triển địa phương - Thông qua Bộ, ngành Trung ương, quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước ngoài, xác định địa phương nước ngồi có tiềm năng, mạnh tương đồng tương hỗ, có thiện chí hợp tác - Chủ động trao đổi thiện chí hợp tác với địa phương đối tác Tiếp nhận xử lý thông tin địa phương nước ngồi có thiện chí hợp tác với tỉnh huyện, thành phố để đánh giá mức độ phù hợp thiết lập quan hệ hợp tác, xác định nội dung, lĩnh vực tiềm hợp tác hai bên, vấn đề hai bên quan tâm có lợi hợp tác, hỗ trợ lẫn - Tổ chức buổi làm việc, hội nghị, hội thảo trực tiếp trực tuyến với địa phương đối tác cấp độ: chuyên viên, lãnh đạo để tăng cường thông tin, hiểu biết lẫn nhau, lĩnh vực hai bên mạnh, quan tâm, có định hướng hợp tác phát triển - Đánh giá tính phù hợp, tính khả thi lĩnh vực dự kiến hợp tác với tiềm năng, mạnh, nhu cầu phát triển tỉnh địa phương tỉnh Phân công đơn vị đầu mối, chủ trì tham mưu lĩnh vực dự kiến hợp tác với địa phương nước Giao quan chuyên môn quan đầu mối hai bên xây dựng dự thảo thỏa thuận hợp tác hữu nghị hai địa phương - Trao đổi, học tập kinh nghiệm xây dựng nội dung hợp tác cấp địa phương số tỉnh, thành phố nước; trao đổi với cục, vụ thuộc Bộ Ngoại giao quan liên quan nội dung dự kiến hợp tác với địa phương nước cho phù hợp với chủ trương, định hướng đối ngoại Đảng Nhà nước; định hướng phát triển lĩnh vực chuyên ngành - Nghiên cứu, phối hợp với địa phương đối tác xây dựng nội dung hợp tác hai địa phương sở nguyên tắc tôn trọng lẫn lợi ích hai bên Lựa chọn lĩnh vực hợp tác khả thi, có hiệu thiết thực, đảm bảo 15 nguồn lực hai phía để thực hiện; trọng đến nội dung hợp tác có tính chất lâu dài, trọng điểm - Trên sở nội dung hợp tác hai bên thống nhất, triển khai xây dựng hồ sơ xin chủ trương cấp có thẩm quyền việc thiết lập quan hệ hợp tác với địa phương nước Thực quy trình xin phép ký kết thỏa thuận quốc tế theo quy định hành - Tổ chức đoàn đón đồn vào để ký kết thỏa thuận hợp tác quốc tế hai địa phương tổ chức ký kết trực tuyến theo điều kiện cụ thể thống hai bên đảm bảo trang trọng, tiết kiệm, hiệu Chủ động, tích cực triển khai thực thỏa thuận hợp tác với địa phương nước quy định, hiệu - Các quan chuyên môn xây dựng kế hoạch triển khai nội dung theo thỏa thuận hợp tác hai địa phương Duy trì kênh thơng tin trao đổi hai địa phương để thống kế hoạch triển khai hợp tác - Tổ chức triển khai thực hiện, định kỳ phối hợp với địa phương đối tác đánh giá hiệu hợp tác để điều chỉnh, bổ sung nội dung hợp tác phù hợp với yêu cầu, định hướng phát triển hai bên Đầu tư nguồn lực phù hợp cho công tác hợp tác cấp địa phương - Kiện tồn tổ chức máy làm cơng tác đối ngoại tỉnh; bố trí lãnh đạo phụ trách cán làm công tác đối ngoại sở, ngành, huyện, thành phố; nâng cao vai trò, xác định rõ nhiệm vụ cán làm công tác đối ngoại tham mưu hợp tác với địa phương nước - Nghiên cứu thành lập Ban Chỉ đạo hợp tác quốc tế cấp địa phương đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban, thành viên lãnh đạo sở, ngành tỉnh có liên quan - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ cho cán làm công tác đối ngoại tỉnh huyện, thành phố, đội ngũ cán bộ, cộng tác viên biên phiên dịch phục vụ công tác trao đổi thông tin hợp tác với địa phương nước - Nâng cao khả tìm hiểu, khai thác thơng tin địa phương đối tác để định hướng nội dung hợp tác với địa phương nước ngồi - Bố trí kinh phí phù hợp để triển khai hoạt động hợp tác với địa phương nước Tranh thủ nguồn lực xã hội hóa hợp pháp phục vụ hoạt động giao lưu, hợp tác với địa phương nước ngồi IV KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN - Tổng kinh phí thực đề án là: 43.356.000.000 đồng, đó: + Từ nguồn ngân sách 31.956.000.000 đồng, gồm: Ngân sách tỉnh: 19.234.000.000 đồng; Ngân sách huyện: 12.722.000.000 đồng + Từ nguồn xã hội hóa 11.400.000.000 đồng 16 - Nguồn kinh phí: Từ nguồn ngân sách nhà nước thuộc ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện cấp theo quy định nguồn xã hội hóa - Hằng năm, Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với Sở Tài xây dựng dự tốn ngân sách phục vụ cho hoạt động hợp tác quốc tế cấp tỉnh; UBND huyện, thành phố đưa dự tốn kinh phí thực hợp tác quốc tế cấp huyện vào kế hoạch ngân sách địa phương Phần thứ tư TỔ CHỨC THỰC HIỆN I CÁC SỞ, CƠ QUAN THUỘC UBND TỈNH Nhiệm vụ chung - Phối hợp với Sở Ngoại vụ việc xác định địa phương nước ngoài, lĩnh vực hợp tác, xây dựng dự thảo thỏa thuận hợp tác tỉnh với địa phương nước ngoài; tổ chức thực nội dung hợp tác ký kết theo chức năng, nhiệm vụ giao - Hằng năm, dự trù hoạt động triển khai thực thỏa thuận hợp tác tỉnh với địa phương nước ký kết; hỗ trợ huyện, thành phố tỉnh hợp tác với địa phương nước kế hoạch hoạt động đối ngoại - Hỗ trợ, tư vấn cho huyện, thành phố lĩnh vực, nội dung hợp tác với địa phương nước phù hợp với định hướng phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn tỉnh huyện, thành phố Nhiệm vụ cụ thể số sở, quan 2.1 Sở Ngoại vụ - Là quan đầu mối, chủ trì, phối hợp với sở, ngành, huyện, thành phố tham mưu việc thực Đề án Trong năm 2021, xây dựng Kế hoạch thực Đề án Hằng năm, tham mưu việc ký kết thực thỏa thuận hợp tác quốc tế cấp địa phương Kế hoạch đối ngoại tỉnh - Chủ trì phối hợp với sở, ngành tham mưu với Tỉnh ủy, UBND tỉnh thiết lập quan hệ hợp tác cấp tỉnh với địa phương nước ngoài: lựa chọn đối tác, trao đổi thông tin, đề xuất lĩnh vực hợp tác, xây dựng thỏa thuận hợp tác, xin ý kiến cấp có thẩm quyền, tổ chức ký kết triển khai thực nội dung thỏa thuận - Là đầu mối, chủ trì phối hợp tham mưu với Tỉnh ủy, UBND tỉnh đề xuất Bộ Ngoại giao quan Trung ương hỗ trợ tỉnh Bắc Giang, huyện, thành phố tỉnh kết nối với địa phương nước phù hợp để xúc tiến thiết lập quan hệ hợp tác Cung cấp cho tỉnh, huyện, thành phố thông tin địa phương nước ngoài, tham vấn nội dung, lĩnh vực hợp tác phù hợp với định hướng đối ngoại Việt Nam quốc gia liên quan - Chủ trì tham mưu tổ chức đồn tỉnh, đón tiếp đồn vào địa phương nước tới làm việc với tỉnh hợp tác cấp địa phương 17 - Chủ trì, phối hợp với sở, ngành tư vấn cho huyện, thành phố lựa chọn địa phương nước phù hợp để thiết lập quan hệ hợp tác; hướng dẫn, hỗ trợ huyện, thành phố trình trao đổi, thiết lập quan hệ hợp tác với địa phương nước - Theo dõi, báo cáo Tỉnh ủy, UBND tỉnh kết thực Đề án, vấn đề phát sinh, khó khăn, vướng mắc thiết lập triển khai hợp tác cấp địa phương cấp tỉnh cấp huyện để kịp thời giải - Phối hợp tham mưu củng cố đội ngũ cán làm công tác đối ngoại; tập huấn, bồi dưỡng cho cán làm công tác ngoại chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ để đáp ứng yêu cầu hợp tác với địa phương nước ngồi 2.2 Sở Thơng tin Truyền thơng - Tham mưu triển khai hoạt động thông tin đối ngoại tỉnh, đặc biệt kênh thông tin tiếng nước ngồi để quảng bá hình ảnh, thương hiệu tỉnh, thơng tin, hình ảnh địa phương tỉnh tới đối tác nước phục vụ việc thiết lập hợp tác quốc tế cấp địa phương - Tham mưu hợp tác công nghệ thông tin, chuyển đổi số với địa phương nước 2.3 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Tham mưu triển khai hoạt động văn hóa đối ngoại, tổ chức tham gia kiện giao lưu văn hóa, thể thao với địa phương nước ngồi, quảng bá di sản văn hóa; hợp tác đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng huấn luyện viên, vận động viên thể thao; hợp tác hợp phát triển du lịch 2.4 Liên hiệp tổ chức hữu nghị tỉnh - Chủ trì, phối hợp với Hội hữu nghị song phương quan liên quan tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh số địa phương nước ngồi có tiềm hợp tác với tỉnh triển khai bước thiết lập quan hệ hợp tác cấp địa phương thơng qua kênh đối ngoại nhân dân - Chủ trì, phối hợp với quan liên quan triển khai hoạt động đối ngoại nhân dân tỉnh Bắc Giang với địa phương nước tỉnh thiết lập quan hệ hợp tác; hỗ trợ huyện, thành phố triển khai hoạt động đối ngoại nhân dân cấp huyện 2.5 Cơng an tỉnh - Đóng góp ý kiến vào dự thảo thỏa thuận hợp tác tỉnh, huyện, thành phố địa phương nước - Chủ trì cơng tác đảm bảo an ninh, an tồn hoạt động trao đổi, giao lưu tỉnh, huyện, thành phố tỉnh với đối tác nước đoàn khách quốc tế đến thăm làm việc địa phương theo chương trình hợp tác cấp địa phương 2.6 Sở Tư pháp 18 Tham gia ý kiến nội dung dự thảo thỏa thuận hợp tác quốc tế cấp địa phương tỉnh, huyện, thành phố quy định pháp luật Việt Nam phù hợp với luật pháp quốc tế 2.7 Sở Tài - Chủ trì, phối hợp với sở, ngành tham mưu UBND tỉnh trình HĐND bố trí nguồn vốn ngân sách để đảm bảo kinh phí thực hoạt động hợp tác quốc tế cấp địa phương năm phù hợp với khả cân đối ngân sách tỉnh - Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ bố trí kinh phí thực Đề án đảm bảo mục tiêu, hiệu theo Luật Ngân sách Nhà nước - Hướng dẫn huyện, thành phố sử dụng ngân sách giao địa phương triển khai nội dung Đề án II UBND CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ Phổ biến, quán triệt nội dung Đề án, cần thiết tăng cường hợp tác quốc tế cấp địa phương với địa phương nước nhằm nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức nhân dân địa bàn Triển khai nội dung thỏa thuận hợp tác tỉnh ký kết với đối tác nước ngồi có liên quan đến địa phương Kịp thời thơng tin, phối hợp với Sở Ngoại vụ quan liên quan để hướng dẫn, giải vấn đề liên quan tới hợp tác với địa phương nước Đối với thành phố Bắc Giang huyện Yên Dũng, Việt Yên, Lục Ngạn: Xây dựng Kế hoạch triển khai thực Đề án xong năm 2021 Đối với huyện Hiệp Hòa, Lạng Giang, Tân Yên, Yên Thế, Lục Nam, Sơn Động: Căn khả năng, nhu cầu để xác định đối tác hợp tác, nội dung hợp tác phù hợp xây dựng kế hoạch hợp tác quốc tế cấp địa phương đơn vị cho phù hợp Sau thiết lập quan hệ hợp tác với địa phương nước ngoài, huyện, thành phố việc thực nội dung, nhiệm vụ giải pháp nêu Đề án, cần quan tâm thực nội dung sau: - Hằng năm, kể từ năm 2022 đưa nội dung hoạt động hợp tác quốc tế cấp địa phương vào kế hoạch hoạt động đối ngoại huyện, thành phố - Bố trí kinh phí thực hoạt động hợp tác với địa phương nước - Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ quan liên quan việc xác định địa phương nước ngoài, lĩnh vực hợp tác - Triển khai hoạt động trao đổi thông tin, đối tác xây dựng thỏa thuận hợp tác, trình cấp có thẩm quyền xem xét, cho phép ký kết quy định - Sau ký kết thỏa thuận hợp tác với đối tác nước ngoài, huyện, thành phố xây dựng kế hoạch để triển khai thực thỏa thuận cấp gắn với việc thực nội dung thỏa thuận hợp tác cấp tỉnh có liên quan đến đơn vị đảm bảo hiệu quả, thiết thực 19 Trên Đề án đẩy mạnh hợp tác quốc tế cấp địa phương tỉnh Bắc Giang với địa phương nước giai đoạn 2021-2025, UBND tỉnh yêu cầu sở, quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực Trong trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh đến UBND tỉnh (qua Sở Ngoại vụ) để tổng hợp, đạo thực hiện./ 20 CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU thực Đề án đẩy mạnh hợp tác quốc tế cấp địa phương tỉnh Bắc Giang với địa phương nước giai đoạn 2021-2025 ––––––––––– STT Nhiệm vụ Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Thời gian thực Kế hoạch thực Đề án đẩy mạnh hợp tác quốc tế cấp địa phương tỉnh Sở Ngoại vụ Bắc Giang với địa phương nước Các sở, ngành, UBND huyện, Năm 2021 thành phố Kế hoạch thực Thỏa thuận hợp tác tỉnh Sở Ngoại vụ Bắc Giang tỉnh Xay Sổm Bun (Lào) Các sở, ngành, UBND huyện, Năm 2021 thành phố Kế hoạch tổ chức kiện đối ngoại thường Sở Ngoại vụ niên tỉnh Bắc Giang Các sở, ngành, UBND huyện, Năm 2022 thành phố Các sở, ngành, Kế hoạch thông tin đối Sở Thông tin UBND huyện, Hằng năm ngoại tỉnh Bắc Giang Truyền thông thành phố Kế hoạch thực Chiến lược ngoại giao văn hóa Sở Ngoại vụ Việt Nam giai đoạn 2021-2025 Sở Văn hóa, Thể Sau Chiến thao Du lịch, lược ban Sở Thông tin hành Truyền thông Kế hoạch triển khai thỏa thuận quốc tế (MOU) tỉnh Bắc Giang ký kết Sở Ngoại vụ với địa phương nước Các sở, ngành, Sau MOU UBND huyện, ký kết thành phố Sở Ngoại vụ, Sở Kế hoạch quảng bá văn hóa tỉnh Bắc Giang Sở Văn hóa, Thể Thơng tin Truyền Năm 2022 thao Du lịch thông, UBND nước huyện, thành phố Thành phố Bắc Kế hoạch hợp tác với địa phương nước cấp Giang huyện Sở Ngoại vụ Lục Ngạn, Yên huyện Dũng, Việt Yên Năm 2021