Đề xuất một số giải phỏp cơ bản gồm: cơ cấu lại cỏc dự ỏn ĐTTTNN cho phự hợp với cỏc yờu cầu phỏt triển kinh tế đất nước, khụng nờn cấp phộp cho cỏc dự ỏn cú cụng nghệ lạc hậu hoặc gõy ụ
Trang 1Mặt trỏi của đầu tư trực tiếp nước ngoài ở
Việt Nam Nguyễn Thị Thoa
Trường Đại học Kinh tế Luận văn Thạc sĩ ngành: Kinh tế Chớnh trị; Mó số: 60 31 01
Người hướng dẫn: PGS.TS Mai Thị Thanh Xuõn
Năm bảo vệ: 2008
Abstract: Hệ thống húa những vấn đề lý luận cơ bản về đầu tư trực tiếp nước ngoài
(ĐTTTNN) như: khỏi niệm, đặc điểm, nguyờn nhõn ra đời, cỏc hỡnh thức, vai trũ cũng như cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến ĐTTTNN Khỏi quỏt về ĐTTTNN ở Việt Nam từ năm
1995 đến nay và những đúng gúp chớnh của FDI vào sự phỏt triển kinh tế - văn húa tại Việt Nam cũng như phõn tớch đỏnh giỏ những mặt trỏi của ĐTTTNN tới sự phỏt triển kinh tế - xó hội của Việt Nam trong thời gian qua Đề xuất một số giải phỏp cơ bản gồm: cơ cấu lại cỏc dự ỏn ĐTTTNN cho phự hợp với cỏc yờu cầu phỏt triển kinh tế đất nước, khụng nờn cấp phộp cho cỏc dự ỏn cú cụng nghệ lạc hậu hoặc gõy ụ nhiễm mụi trường; xõy dựng cỏc quy định về quyền và nghĩa vụ của cỏn bộ cụng nhõn làm việc trong cỏc doanh nghiệp cú vốn ĐTTTNN; nõng cao trỡnh độ của đội ngũ cỏn bộ thẩm định dự ỏn FDI; tăng cường hiệu lực của cụng cụ phỏp lý và vai trũ quản lý Nhà nước;
phỏt triển mạnh cỏc tổ chức cụng đoàn trong cỏc doanh nghiệp cú vốn ĐTTTNN
Keywords: Kinh tế Việt Nam; Đầu tư trực tiếp nước ngoài
Content
MỞ ĐẦU
1) Sự cần thiết của đề tài
Tiến trình đổi mới kinh tế của Việt Nam tính đến nay đã đ-ợc hơn 20 năm Trong hơn 20 năm đó, nền kinh tế đã đạt đ-ợc nhiều thành tựu đáng ghi nhận, trong đó có sự đóng góp quan trọng của khu vực kinh tế có vốn đầu t- n-ớc ngoài
Đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài đã trở thành kênh huy động vốn quan trọng cho sự phát triển kinh tế- xã hội n-ớc ta, có tác dụng to lớn trong việc thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo h-ớng công nghiệp hóa, hiện đại hóa thông qua việc mở ra nhiều ngành nghề mới và nhiều loại sản phẩm mới đáp ứng nhu cầu đa dạng của ng-ời tiêu dùng và xuất khẩu Theo đó, khu vực đầu t- n-ớc ngoài cũng tạo thêm nhiều việc làm, nâng cao năng lực quản lý và trình
độ công nghệ cho nền kinh tế Đặc biệt, hoạt động đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài đã thúc đẩy
Trang 2việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại giữa n-ớc ta với các n-ớc trong khu vực và trên thế giới
Để khẳng định vai trò quan trọng của khu vực đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã thừa nhận khu vực kinh tế có vốn đầu t- n-ớc ngoài là một thành phần kinh tế, một bộ phận hữu cơ gắn kết ngày càng chặt chẽ và bình đẳng với các thành phần kinh
tế khác của nền kinh tế, và đ-ợc khuyến khích phát triển Tuy nhiên, đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài không chỉ có tác động tích cực, mà nó còn có tác động ng-ợc chiều (mặt trái) đối với nền kinh tế n-ớc ta, do đó nếu thiếu sự quản lý của nhà n-ớc, hoặc nhà n-ớc quản lý kém hiệu quả thì những mặt trái sẽ bùng phát Vì vậy, việc nhận diện và làm rõ tác động hai mặt, nhất là mặt trái của đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài đối với sự phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam, từ đó tìm ra giải pháp phù hợp hạn chế đến mức thấp nhất mặt trái của nó là hết sức cần thiết
Đề tài luận văn thạc sĩ của chúng tôi với tiêu đề “ Mặt trái của đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài
ở Việt Nam” là nhằm góp phần tìm ra giải pháp cho vấn đề đó
2) Tình hình nghiên cứu
Đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài và tác động của nó đối với sự phát triển kinh tế - xã hội ở n-ớc
ta hiện nay là một vấn đề lớn và phức tạp, do đó luôn đ-ợc các cấp, các ngành, Đảng và Nhà n-ớc đặc biệt quan tâm Đã có hàng trăm công trình khoa học nghiên cứu về vấn đề này, trong
đó liên quan trực tiếp đến đề tài có các công trình đáng chú ý sau :
- Đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài ở Việt Nam- Thực trạng và giải pháp, của Trần Xuân Tùng,
NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 Công trình này đã phân tích đ-ợc bản chất và xu thế vận động của đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài (FDI), cũng nh- vai trò của nó đối với quá trình phát triển kinh tế n-ớc ta trong quá trình đổi mới, nêu đ-ợc nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế của việc thu hút FDI ở Việt Nam; đồng thời đ-a ra đ-ợc một số giải pháp cơ bản nhằm huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn FDI
- Đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài với công cuộc công nghiệp hóa ở Việt Nam, của TS
Nguyễn Trọng Xuân, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 2002 Thông qua việc làm rõ bản chất của đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài, tác giả đ-a ra một số quan điểm và giải pháp về thu hút FDI nhằm phục vụ công cuộc CNH, HĐH trong thời gian tới ở n-ớc ta
- Đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài với tăng tr-ởng kinh tế ở Việt Nam, của Vũ Tr-ờng Sơn,
NXB thống kê, Hà Nội - 1997 Từ việc phân tích hoạt động đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài ở Việt Nam từ 1988 - 1997 và tác động của nó đến tăng tr-ởng kinh tế, tác giả đã đ-a ra các giải pháp nhằm huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn FDI
- Đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài với phát triển kinh tế ở Việt Nam, của ThS Nguyễn Văn
Tuấn, NXB T- pháp, Hà Nội - 2005 Đây là một đề tài nghiên cứu có phạm vi rộng về lịch sử
Trang 3hình thành, phát triển của hoạt động FDI, trên cơ sở đó tác giả cũng đ-a ra một số giải pháp nhằm huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn FDI đối với kinh tế Việt Nam
Các công trình trên đây đã nhìn nhận, tiếp cận vấn đề ở nhiều góc độ khác nhau, giúp tôi có
đ-ợc những quan điểm, nhận thức chung về lý luận đối với đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài (ĐTTTNN) và nhiều tài liệu cần thiết để kế thừa trong quá trình thực hiện luận văn Tuy vậy, mặt trái của ĐTTTNN thì lại ch-a có công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện và hệ thống, nhất là d-ới giác độ của một luận văn thạc sỹ
3) Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
* Mục tiêu nghiên cứu: là nhằm tìm ra những mặt trái của ĐTTTNN tại Việt Nam hiện
nay, trên cơ sở đó đ-a ra các giải pháp khắc phục, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của khu vực ĐTTTNN ở n-ớc ta trong thời gian tới
* Nhiệm vụ nghiên cứu:
- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về ĐTTTNN
- Phân tích, đánh giá mặt trái của ĐTTTNN tới sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam thời gian qua
- Đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm hạn chế đến mức thấp nhất mặt trái của
ĐTTTNN, nhằm phát huy những tác động tích cực của nó trong quá trình phát triển kinh tế-
xã hội ở n-ớc ta
4) Đối t-ợng và phạm vi nghiên cứu
* Đối t-ợng nghiên cứu: Hoạt động đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam
* Phạm vi nghiên cứu:
+ Về không gian: mặt trái của ĐTTTNN ở Việt Nam
+ Về thời gian: chủ yếu từ 1995 đến nay
5) Ph-ơng pháp nghiên cứu
Trên cơ sở ph-ơng pháp của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, luận văn sử dụng các ph-ơng pháp cụ thể nh-: trừu t-ợng hóa khoa học, logic- lịch sử, phân tích - tổng hợp, thống kê - so sánh
6) Những đóng góp mới của luận văn
- Phân tích một cách toàn diện mặt trái của đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài ở Việt Nam cả trên lĩnh vực kinh tế và đời sống xã hội
- Đề xuất một số giải pháp nhằm hạn chế đến mức thấp nhất những tác động trái chiều của
đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài trong thời gian tới
Trang 47) Bố cục luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 3 ch-ơng:
Ch-ơng 1: Những vấn đề lý luận chung về đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài
Ch-ơng 2: Phân tích mặt trái của đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài ở Việt Nam hiện nay Ch-ơng 3: Một số giải pháp hạn chế mặt trái của đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài ở Việt Nam trong thời gian tới
References
1 Lê Xuân Bá (2006), Tác động của đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tới tăng tr-ởng kinh tế ở
Việt Nam, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội
2 Đỗ Đức Bỡnh, 1997, Doanh nghiệp quốc tế (Giỏo trỡnh) - Nhà xuất bản giỏo dục
3 Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Viện Nghiờn cứu quản lý kinh tế Trung ương, 2002, Phương
hướng điều chỉnh cơ cấu ngành và đầu tư trong điều kiện hội nhập kinh tế, Hà Nội
4 Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2005), Chiến lược thu hỳt đầu tư trực tiếp nước ngoài đến năm
2010 và tầm nhỡn đến năm 2020, Hà Nội
4 Ban t- t-ởng văn hoá - trung -ơng, Trung tâm thông tin công tác t- t-ởng (2005), FDI toàn
cầu và những thách thức đối với môi tr-ờng đầu t-, Tài liệu tham khảo số 2
5 Ban t- t-ởng văn hoá - trung -ơng, Trung tâm thông tin công tác t- t-ởng (2005), Đầu t-
trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam 17 năm nhìn lại (1988 - 2004) Tài liệu tham khảo số 2
Tụ Xuõn Dõn (1998), Kinh tế học quốc tế (Giỏo trỡnh) - Nhà xuất bản Thống kờ
6 Mai Ngọc C-ờng (2000), Hoàn thiện chính sách và tổ chức thu hút đầu t- trực tiếp n-ớc
ngoài ở Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội
7 Tụ Xuõn Dõn (1998), Kinh tế học quốc tế (Giỏo trỡnh) - Nhà xuất bản Thống kờ
8 Nguyễn Tấn Dũng (2006), Gia nhập Tổ chức th-ơng mại thế giới, cơ hội thách thức và
hành động của chúng ta, Báo Thanh niên số 312
9 Phan Thị Thành Dương (2006), Chống chuyển giỏ ở Việt Nam, Tạp chớ Khoa học phỏp
lý, số 2 (33)
10 Tống Quốc Đạt, 2005, Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước ngoài theo ngành kinh tế ở Việt Nam
(Luận ỏn tiến sỹ)
11 Nguyễn Bích Đạt (2006), Khu vực kinh tế có vốn đầu t- n-ớc ngoài trong nền kinh tế thị
tr-ờng định h-ớng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội
12 Nguyễn Thị Nh- Hà (2005), Đầu t- n-ớc ngoài với việc khai thác và phát triển nguồn
nhân lực Việt Nam, Tạp chí Lý luận chính trị số 4
13 Hoàng Hải (2004), Những vấn đề phát triển khu vực kinh tế có vốn đầu t- n-ớc ngoài,
Tạp chí Cộng sản số 18
Trang 514 Phùng Xuân Nhạ (2000), Đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài phục vụ công nghiệp hoá ở
Malaixia - Kinh nghiệm đối với Việt Nam, NXB Thế giới, Hà Nội
15 Phùng Xuân Nhạ (2001), Đầu t- quốc tế, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội
16 Nguyễn Thị Nhiễu (2004), Hiệp định th-ơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ: Những cơ hội
thách thức mới đối với phát triển th-ơng mại và chức thu hút đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài của Việt Nam, Tạp chí Cộng sản số 24
17 Nhà xuất bản Lao động - Xó hội, 2006, Thời cơ và thỏch thức khi Việt Nam gia nhập Tổ
chức Thương mại thế giới WTO, Hà Nội
18 Nhúm nghiờn cứu thuộc Trung tõm Khoa học Xó hội và Nhõn văn Quốc gia, 2003, Kinh
tế học phỏt triển - Những vấn đề đương đại - Nhà xuất bản Khoa học Xó hội
19 Nguyễn Thủy Nguyờn, 2006, WTO - Thuận lợi và thỏch thức cho cỏc doanh nghiệp Việt
Nam - Nhà xuất bản Lao động - Xó hội
20 Nguyễn Anh Tuấn (2006), Chuyển giao công nghệ của đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài ở Việt
Nam trong những năm qua, Tạp chí Cộng sản số 18
21 Nguyễn Văn Tuấn (2005), Đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài với phát triển kinh tế ở Việt Nam,
NXB T- pháp, Hà Nội
22 Nguyễn Hữu Tuấn (2004), Thu hút đầu t- n-ớc ngoài góp phần tạo việc làm cho
ng-ời lao động tại thành phố Đà Nẵng, Tạp chí Lý luận chính trị số 4
23 Trần Xuân Tùng (2005), Đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài ở Việt Nam, Thực trạng và giải
pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội
24 Trần Nguyễn Tuyên (2004), Hoàn thiện môi tr-ờng và chính sách khuyến khích đầu t-
trực tiếp n-ớc ngoài ở Việt Nam, Tạp chí Cộng sản số 14
25 Nguyễn Xuõn Thiờn, 2001, Đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam - Vấn đề và giải
phỏp - Tạp chớ Kinh tế Chõu Á Thỏi Bỡnh Dương số 1 thỏng 2/2001
26 Vũ Tr-ờng Sơn (1997), Đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài với tăng tr-ởng kinh tế ở Việt Nam,
NXB Thống kê, Hà Nội
27 Nguyễn Trọng Xuân (2002), Đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài với công cuộc công nghiệp hoá,
hiện đại hoá tại Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội
Tài liệu tiếng Anh:
30 APEC Secretariat, 2003, APEC Investment Guide, Singapore
31 ASEAN Secretariat, 2001, ASEAN Investment Report, Jakarta
32 Tran Hao Hung and Nguyen Quang Thai, 2003, Investment Policies and Human
Development in Viet Nam, Hanoi
33 OECD - The Investment Division, 2005, Trends and Recent Developments in Foreign
Direct Investment
Trang 634 UNDP/Asia Trade Initiatives and Malaysian Institute of Economic Research (2004),
Investment, Energy and Environmental Services: Promoting Human Development in the WTO Negotiations, KualaLumpur, Malaysia
35 UNCTAD (2003), “ World Investment Report” , Policies for Development: National and
International Perpectives, the United Nations, Geneva and New York
36 UNCTAD (2004), “ World Investment Report” , The Shift Toward Services, the United
Nations, Geneva and New York
37 World Bank and the National Institute for Social Science and Humanity, (2003), MPI’ s
presentation on Foreign Investment Policy in the Process of Viet Nam's International Economic Integration at the Seminar on “ Viet Nam: Readiness for WTO Accession” ,
Hanoi
Trang 7Các trang Web
38 http://www.asiatradeinitiatives.org
39 http://www.economist/countries
40 http://gda.com.vn
41 http://www.gso.gov.vn
42 http://www.moftec.com
43 http://www.mpi.gov.vn
44 http://www.nciec.gov.vn
45 http://www.oecd.org/dac
46 http://www.vneconomy.com.vn