ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CHỢ MỚI Số: 405 /BC-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Chợ Mới, ngày 18 tháng 11 năm 2020 BÁO CÁO Thuyết minh đánh giá tiêu chuẩn phân loại đơn vị hành huyện Chợ Mới I Đặc điểm tình hình Huyện Chợ Mới thành lập theo Nghị định số 46/1998/NĐ - CP ngày 06 tháng năm 1998 Chính phủ Huyện có tổng diện tích tự nhiên 60.675,2 ha, dân số 40.818 người người dân tộc thiểu số chiếm 82,15% Huyện có 14 đơn vị hành chính, gồm 13 xã 01 thị trấn Xác định rõ vị trí quan trọng cửa ngõ phía nam tỉnh Bắc Kạn, năm qua cấp ủy, quyền huyện thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo thực thắng lợi tồn diện cơng tác phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội, an ninh - quốc phòng địa bàn huyện Khi thành lập, sở vật chất, giao thông lại gặp nhiều khó khăn, đời sống nhân dân cịn nghèo nàn, lạc hậu Mật độ dân cư thưa thớt, trình độ hiểu biết cịn nhiều hạn chế, phương tiện lại xã, thị trấn không thuận lợi đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa Những năm gần đây, thực đường lối đổi Đảng Nhà nước, kinh tế - xã hội huyện có bước phát triển mạnh mẽ; văn hố - xã hội có nhiều tiến bộ; an ninh trị - trật tự an tồn xã hội ln giữ vững Đời sống vật chất tinh thần nhân dân bước nâng lên Đặc biệt, với chủ trương Đảng, Nhà nước chương trình xây dựng nông thôn mới, với tập trung lãnh đạo, đạo của cấp uỷ, quyền từ huyện đến sở, với đồng thuận chung tay, vào tầng lớp nhân dân, diện mạo nông thôn đời sống nhân dân tiếp tục có thay đổi phát triển nhanh thời gian qua Do việc phát triển kinh tế huyện có thay đổi dân số, cấu kinh tế cần tiến hành khảo sát phân loại đơn vị hành cấp huyện sát với yêu cầu thực tế, làm để nhà nước hoạch định sách phát triển kinh tế xã hội, góp phần bảo đảm ổn định đơn vị hành cấp huyện nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước quyền II Căn pháp lý xây dựng phân loại đơn vị hành cấp huyện Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành chính; Cơng văn số 1255/SNV-XDCQ&CTTN ngày 11/8/2020 Sở Nội vụ tỉnh Bắc Kạn việc phân loại đơn vị hành kết thống kê tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện năm 2020 2 III Nội dung phân loại đơn vị hành cấp huyện Tiêu chuẩn để tính điểm phân loại đơn vị hành huyện Chợ Mới Theo Khoản 1, Điều 21, Mục 3, Chương II Nghị số 1211/2016/UBTVQH, Ủy ban nhân dân huyện tiến hành rà sốt, tính điểm phân loại đơn vị hành cụ thể sau: 1.1 Về quy mô dân số Tại Khoản 1; Điều 13; Nghị 1211/2016/UBTVQH13 quy định: Huyện từ 40.000 người trở xuống tính 10 điểm; 40.000 người thêm 3.000 người tính thêm 0,5 điểm, tối đa không 30 điểm; Huyện miền núi, vùng cao áp dụng 75% quy định Huyện Chợ Mới huyện miền núi áp dụng 75% tiêu chí Dân số huyện Chợ Mới 40.418 người, đối chiếu theo quy định, huyện Chợ Mới đạt 12,40 điểm 1.2 Về diện tích tự nhiên Tại Khoản 2; Điều 13; Nghị 1211/2016/UBTVQH13 quy định: Diện tích tự nhiên từ 100 km2 trở xuống tính 10 điểm; 100 km2 thêm 15 km2 tính thêm 0,5 điểm, tối đa không 30 điểm Diện tích huyện Chợ Mới 606,75 km2, đối chiếu quy định, huyện Chợ Mới đạt 26,89 điểm 1.3 Số đơn vị hành trực thuộc - Tại Điểm a; Khoản 3; Điều 13; Nghị 1211/2016/UBTVQH13 quy định: Có từ 10 đơn vị hành cấp xã trở xuống tính điểm; 10 đơn vị hành cấp xã thêm 01 đơn vị hành tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q điểm Huyện Chợ Mới có 14 đơn vị hành cấp xã, đối chiếu quy định, huyện Chợ Mới đạt điểm - Tại Điểm b; Khoản 3; Điều 13; Nghị 1211/2016/UBTVQH13 quy định: Có tỷ lệ số thị trấn tổng số đơn vị hành cấp xã từ 20% trở xuống tính điểm; 20% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm Huyện Chợ Mới có 01 thị trấn, đối chiếu quy định, Huyện Chợ Mới đạt điểm 1.4 Trình độ phát triển kinh tế - xã hội - Tại Điểm a; Khoản 4; Điều 13; Nghị 1211/2016/UBTVQH13 quy định: Tự cân đối thu chi ngân sách địa phương tính 10 điểm Trường hợp chưa tự cân đối thu, chi ngân sách địa phương, số thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp so với tổng chi cân đối ngân sách địa phương từ 40% trở xuống tính điểm; 40% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q điểm 3 Huyện Chợ Mới không cân đối thu chi ngân sách Số thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp so với tổng chi cân đối ngân sách địa phương đạt 3,27%, tương đương điểm - Tại Điểm b; Khoản 4; Điều 13; Nghị 1211/2016/UBTVQH13 quy định: Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ cấu kinh tế từ 50% trở xuống tính điểm; 50% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ cấu kinh tế huyện Chợ Mới đạt 56,3% đạt 1,64 điểm - Tại Điểm c; Khoản 4; Điều 13; Nghị 1211/2016/UBTVQH13 quy định: Có từ 15% đến 20% số xã trực thuộc đạt chuẩn nơng thơn tính điểm; 20% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng q điểm Huyện Chợ Mới có 02/13 xã đạt chuẩn nông thôn đạt 15,3%, đạt điểm - Tại Điểm d; Khoản 4; Điều 13; Nghị 1211/2016/UBTVQH13 quy định: Tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 50% trở xuống tính điểm; 50% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm Tỷ lệ lao động qua đào tạo huyện Chợ Mới đạt 26,6% Đối chiếu quy định, huyện Chợ Mới đạt điểm - Tại Điểm đ; Khoản 4; Điều 13; Nghị 1211/2016/UBTVQH13 quy định: Tỷ lệ đơn vị hành cấp xã trực thuộc đạt tiêu chí quốc gia y tế từ 50% trở xuống tính điểm; 50% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm Huyện Chợ Mới có 11/14 xã, thị trấn (trong thị trấn Đồng Tâm xã Thanh Thịnh sáp nhập, thực hồ sơ đề nghị công nhận, song xã Nơng Thịnh, Thanh Bình, n Đĩnh thị trấn Chợ Mới trước sáp nhập, cơng nhận đạt) đạt tiêu chí quốc gia y tế (78,5%) đạt điểm - Tại Điểm e; Khoản 4; Điều 13; Nghị 1211/2016/UBTVQH13 quy định: Tỷ lệ hộ nghèo từ 4,5% trở lên tính điểm; 4,5 % giảm 0,5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm Tỷ lệ hộ nghèo huyện Chợ Mới 16,53% Đối chiếu quy định, huyện Chợ Mới đạt điểm 1.5 Các yếu tố đặc thù - Tại điểm a, khoản 5; Điều 13; Nghị 1211/2016/UBTVQH13 quy định: Có từ 20% đến 30% dân số người dân tộc thiểu số tính điểm; 30% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng điểm Huyện Chợ Mới có 82,15% dân số người dân tộc thiểu số Đối chiếu với quy định, huyện Chợ Mới đạt điểm 4 - Tại điểm b, khoản 5; Điều 13; Nghị 1211/2016/UBTVQH13 quy định: Có từ 10% đến 20% đơn vị hành cấp xã trực thuộc có đường biên giới quốc gia đất liền tính điểm; 20% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm Huyện Chợ Mới đơn vị hành cấp xã có đường biên giới quốc gia đất liền, tiêu chí không điểm - Tại điểm c, khoản 5; Điều 13; Nghị 1211/2016/UBTVQH13 quy định: Huyện nghèo tính điểm Huyện Chợ Mới khơng nằm huyện nghèo, tiêu chí khơng điểm Kết tính điểm phân loại đơn vị hành huyện Chợ Mới - Đối chiếu quy định tiêu chí cách tính điểm nêu trên, huyện Chợ Mới đạt điểm cụ thể sau: STT Các tiêu chí ĐV tính Thực trạng huyện Chợ Mới Điểm tự chấm Huyện Chợ Mới Ghi Áp dụng mức 75% theo quy định Dân số Người 40.418 12,40 Diện tích Km2 606,75 26,89 Đơn vị hành trực thuộc a ĐVHC cấp xã b Tỷ lệ số thị trấn số ĐVHC cấp xã trực thuộc Trình độ phát triển kinh tế e Tỷ lệ số thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp so với tổng chi NS địa phương (%) Tỷ trọng công nghiệp dịch vụ Tỷ lệ số xã đạt chuẩn nông thôn Tỷ lệ lao động qua đào tạo Tỷ lệ số ĐVHC cấp xã đạt tiêu chí quốc gia y tế (%) Tỷ lệ hộ nghèo (%) Các yếu tố đặc thù a b c d đ Xã, thị trấn 14 % 1 10,64 % 3,27 % 56,3 1,64 % 15,3 % 26,6 % 78,5 % 16,53 a Tỉ lệ dân số người dân tộc thiểu số Đơn vị hành cấp xã có đường biên giới Huyện nghèo Tổng % 82,15 % 0 Huyện 0 56,93 * Tổng điểm tiêu chí: Huyện Chợ Mới đạt 56,93 điểm Căn Khoản 3, Điều 23, Nghị 1211/2016/UBTVQH13, huyện Chợ Mới thuộc khung điểm từ 50 điểm đến 75 điểm, đạt đơn vị hành cấp huyện loại II Trên báo cáo thuyết minh đánh giá tiêu chuẩn phân loại hành cấp huyện UBND huyện Chợ Mới./ Nơi nhận: Gửi điện tử: - TT Huyện ủy, TT HĐND huyện; - CT, PCT UBND huyện; - Ban Tổ chức Huyện uỷ; - Phòng Nội vụ; Gửi giấy: - VP Huyện ủy (12 bản); - Phòng Nội vụ; - Lưu: VT, NV (Tuấn) TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Hoàng Nguyễn Việt ... Mới thuộc khung điểm từ 50 điểm đến 75 điểm, đạt đơn vị hành cấp huyện loại II Trên báo cáo thuyết minh đánh giá tiêu chuẩn phân loại hành cấp huyện UBND huyện Chợ Mới./ Nơi nhận: Gửi điện tử: