BC kiểm điểm BCH, BTV khóa XIV 14- 01-2020 lần5

ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC KẠN HUYỆN ỦY BẠCH THÔNG * Số -BC/HU (Dự thảo lần 4) ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Bạch Thông, ngày tháng năm 2019 BÁO CÁO kiểm điểm lãnh đạo Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện ủy nhiệm kỳ 2015 - 2020 trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2015 - 2020 tổ chức từ ngày 03 đến ngày 04 tháng năm 2015, bầu Ban Chấp hành gồm 39 đồng chí, giới thiệu tái cử trúng cử 30/30 đồng chí, tham gia lần đầu 09 đồng chí (23,07%); độ tuổi: Dưới 30 tuổi 01 đồng chí (2,5%), từ 30 đến 35 tuổi 01 đồng chí (2,5%), từ 30 đến 40 tuổi 10 đồng chí (25,6%), từ 41 đến 45 tuổi 09 đồng chí (3,07%), từ 46 đến 50 tuổi 07 đồng chí (17,9%), 50 tuổi 11 đồng chí (28,2%) Dân tộc thiểu số 28 đồng chí (Tày 25; Nùng 02; Dao 01) Cơ cấu ngành, lĩnh vực: Lãnh đạo chủ chốt 07 đồng chí (Bí thư, 02 Phó Bí thư, 02 Phó Chủ tịch HĐND, 02 Phó Chủ tịch UBND); lãnh đạo ban, ngành, đồn thể huyện 18 đồng chí; lực lượng vũ trang 02 đồng chí; lãnh đạo cấp ủy xã, thị trấn 09 đồng chí; lãnh đạo đơn vị đóng địa bàn 04 đồng chí; trình độ chun mơn: Thạc sĩ 03 đồng chí, Đại học 33 đồng chí, cao đẳng 02 đồng chí, trung cấp 01 đồng chí; trình độ lý luận trị: Cử nhân 01 đồng chí, cao cấp 27 đồng chí, trung cấp 09 đồng chí, sơ cấp 01 đồng chí, chưa qua đào tạo 01 đồng chí Ban Thường vụ Huyện ủy có 11 đồng chí, đồng chí Hồng Thu Trang Đại hội bầu giữ chức vụ Bí thư Huyện ủy, đồng chí Nơng Quốc Dũng đồng chí Nguyễn Ngọc Sơn Ban Chấp hành Đảng huyện bầu giữ chức vụ Phó Bí thư Huyện ủy Trong nhiệm kỳ 2015 - 2020, Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Huyện uỷ có thay đổi nhân chuyển công tác khỏi Đảng Ban Thường vụ Tỉnh ủy điều động, luân chuyển 01 đồng chí Tỉnh uỷ viên, định tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, giữ chức vụ Bí thư Huyện ủy Bầu bổ sung 01 Phó Bí thư Huyện ủy, 01 Ủy viên Ban Thường vụ Huyện uỷ; Ban Thường vụ Huyện uỷ đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy định bổ sung 03 đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đến nay, Ban Chấp hành Đảng huyện có 35 đồng chí, Ban Thường vụ Huyện ủy 11 đồng chí Thực Điều lệ Đảng Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Bạch Thông lần thứ XIV, Ban Chấp hành Đảng huyện ln tập trung trí tuệ, đồn kết, thống cao lãnh đạo thực Nghị Đại hội nghị quyết, thị cấp trên; cụ thể hóa thực nghiêm túc Chương trình hoạt động tồn khóa số 01-CTr/HU ngày 07 tháng 10 năm 2015 theo thẩm quyền Chủ động bàn, định việc thực nhiệm vụ trị địa phương Quán triệt đề chủ trương, biện pháp thực nghị quyết, thị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Tỉnh ủy Hằng năm tổ chức tổng kết công tác lãnh đạo, đạo ban hành nghị nhiệm vụ năm sau làm sở cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện, cấp ủy trực thuộc xây dựng phương hướng, nhiệm vụ để tổ chức thực Mỗi đồng chí Huyện ủy viên có lập trường trị tư tưởng vững vàng; phong cách làm việc khoa học, dân chủ, sâu sát, công tâm, khách quan, hướng sở; gương mẫu thực nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước Ban Chấp hành Đảng huyện kiểm điểm công tác lãnh đạo, đạo, thực nhiệm vụ nhiệm kỳ cụ thể sau: I CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO CỦA BAN CHẤP HÀNH, BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY Ban Chấp hành 1.1 Ưu điểm 1.1.1 Xây dựng chương trình cơng tác, nghị để lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ Thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2015 - 2020, hội nghị lần thứ 2, Ban Chấp hành Đảng huyện thơng qua Chương trình hoạt động tồn khoá, Quy chế làm việc Ban Chấp hành, xác định rõ nhiệm vụ nhiệm kỳ năm, kịp thời bổ sung tiêu, nhiệm vụ Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XI Đại hội lần thứ XII Đảng vào chương trình hành động để tổ chức thực Trong nhiệm kỳ, sở hướng dẫn, quy định Trung ương, Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng huyện kịp thời bổ sung, sửa đổi Quy chế làm việc, ban hành 17 nghị để lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị địa phương 1.1.2 Lãnh đạo, đạo thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh Hằng năm nghị quyết, thị cấp Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện, Ban Chấp hành Đảng huyện xây dựng nghị để tập trung lãnh đạo tồn diện, xác định mục tiêu có trọng tâm, trọng điểm với giải pháp phù hợp Quá trình lãnh đạo, tổ chức thực phân công nhiệm vụ cụ thể, quan tâm công tác kiểm tra, đôn đốc Vì vậy, tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh mà Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XIV đề hoàn thành, nhiều tiêu vượt kế hoạch Kết cụ thể: Sản xuất nông - lâm nghiệp: Cơ cấu trồng có chuyển dịch tích cực theo hướng sản xuất hàng hố, gắn với thị trường, đồng thời trọng việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất chế biến, bảo quản sản phẩm sau thu hoạch, nâng cao giá trị sản xuất đơn vị diện tích Sản xuất nông nghiệp theo hướng chuyên canh tiếp tục phát huy hiệu Tổng sản lượng lương thực đạt 102,7% KH; bình quân lương thực 662 kg/người/năm Đẩy mạnh phát triển đàn gia súc, gia cầm, mở rộng diện tích ni trồng thủy sản Cơng tác trồng rừng đạo thực có hiệu quả, 05 năm trồng 2.423,6 đạt 110,2% KH, nâng độ che phủ rừng lên 79% đạt 103,9% KH Chủ động tiếp nhận triển khai nguồn vốn đầu tư kết cấu hạ tầng thiết yếu như: Đường giao thông, thuỷ lợi, trường, lớp học, điện, nước sinh hoạt, trụ sở làm việc xã, trị trấn Đến 17/17 xã, thị trấn có điện lưới quốc gia với 98% số hộ dân sử dụng điện; 100% xã nhiều thơn có đường tơ đến trung tâm; mạng lưới viễn thông phát triển, 100% xã, thị trấn phủ sóng điện thoại di động; có 100% số phịng học xây từ bán kiên cố trở lên; 12/17 xã, thị trấn có trụ sở làm việc kiên cố; 17/17 xã có trạm y tế; 06/17 xã, thị trấn có nhà văn hóa; 97,4% số thơn, tổ phố xây dựng xong nhà văn hóa thơn; 93,5% số hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Ban Chấp hành Đảng huyện, Ban Thường vụ Huyện ủy quan tâm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực hiện, đẩy mạnh việc quán triệt, tuyên truyền mục tiêu, ý nghĩa, tầm quan trọng Chương trình Tập trung đạo xây dựng đồ án quy hoạch đề án xây dựng nông thôn mới; xác định rõ lộ trình, giải pháp cụ thể tích cực vận động, huy động nguồn lực để thực hiện, nhận đồng tình ủng hộ nhân dân, kết quả: Đến nay, có 05 xã (Quân Bình, Cẩm Giàng, Quang Thuận, Tân Tiến, Phương Linh) đạt tiêu chí Quốc gia Nơng thơn mới, vượt tiêu Nghị quyết; 07 xã đạt từ 10 - 14 tiêu chí; 04 xã đạt từ 05 - 09 tiêu chí, khơng có xã đạt 05 tiêu chí Về phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, có 386 sở sản xuất cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp, có 11 sở sản xuất hoạt động theo hình thức doanh nghiệp 375 sở sản xuất hộ cá thể hoạt động lĩnh vực khai thác khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến gỗ, chế biến nông sản, sửa chữa nhỏ… Nhiều sở kinh doanh hiệu quả, có giá trị sản xuất cao thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, góp phần tạo công ăn việc làm cho người dân địa phương Về phát triển kinh tế tập thể, nhiệm kỳ có 14 hợp tác xã đăng ký thành lập (vượt 04 hợp tác xã so với tiêu Nghị quyết) nâng tổng số hợp tác xã địa bàn huyện đến năm 2020 24 hợp tác xã Hoạt động hợp tác xã góp phần tăng suất lao động, nâng cao chất lượng, sản lượng nông sản, hàng hóa, gắn với tiêu thụ sản phẩm, giải việc làm, tăng thu nhập cho người dân, đóng góp tích cực vào thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương Lĩnh vực văn hóa - xã hội quan tâm, đạo thực tốt nhiệm vụ giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa - thơng tin; quan tâm cơng tác đào tạo nghề tạo việc làm cho lao động nơng thơn, giải chế độ sách, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội Đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi mức độ 3, phổ cập giáo dục trung học sở mức độ Đến nay, có 17 trường đạt chuẩn quốc gia, có 01 trường đạt chuẩn mức độ Tỷ lệ tốt nghiệp THPT bình quân năm đạt 98,3% (vượt tiêu Nghị quyết) Công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập có nhiều chuyển biến tích cực, 100% số xã, thị trấn đạt chuẩn tiêu chí “Cộng đồng học tập” Có 14/17 xã, thị trấn đạt chuẩn Bộ tiêu chí quốc gia y tế; tỷ lệ trẻ em năm tuổi suy dinh dưỡng giảm cịn 11,1% Cơng tác giảm nghèo thực có hiệu quả, tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo giảm dần theo năm, mức giảm bình quân 2,1%, đến nay, tỷ lệ hộ nghèo giảm 17,48%, hộ cận nghèo 9,98% Quan tâm phát triển kinh tế liền với đảm bảo quốc phòng an ninh, xây dựng trận quốc phòng toàn dân gắn với trận an ninh nhân dân, đạo diễn tập chiến đấu xã, thị trấn; tuyển quân năm đạt 100% tiêu Công tác đảm bảo an ninh, trật tự, đấu tranh phòng chống tội phạm đạo liệt Tỷ lệ khám phá án chung từ năm 2015 đến đạt 96%, án nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng đạt 100% An ninh trị giữ vững, khơng để xảy điểm nóng địa bàn Cơng tác cải cách tư pháp quan tâm đạo, máy quan tư pháp cấp huyện tiếp tục củng cố, kiện tồn Cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, hoạt động hòa giải đạo thực có hiệu từ sở Công tác tiếp dân, xử lý, giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo công dân thực theo quy định pháp luật 1.1.3 Lãnh đạo, đạo công tác xây dựng Đảng, hoạt động quyền, MTTQ đồn thể trị - xã hội Thường xuyên quan tâm xếp, củng cố, kiện toàn đội ngũ cán từ huyện đến sở Bố trí chức danh chủ chốt đảm bảo tiêu chuẩn quy định, tuyển dụng chuyên môn Chú trọng định hướng đổi nội dung phương thức hoạt động quyền cấp Tăng cường lãnh đạo, đạo hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể theo hướng bám sát sở, gần dân gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Công tác xây dựng Đảng xác định nhiệm vụ then chốt q trình thực nhiệm vụ trị Đảng huyện Việc giáo dục trị tư tưởng quan tâm trọng, giúp cho đội ngũ cán bộ, đảng viên kiên định lập trường tư tưởng, có lĩnh trị vững vàng Tiếp tục nâng cao chất lượng quán triệt, triển khai tổ chức thực thị, nghị Đảng Thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức sở đảng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, cấp ủy đảng viên Thành lập Ban Chỉ đạo bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch Thực quy trình, quy định đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, luân chuyển, sử dụng thực sách cán Kịp thời ban hành quy định trách nhiệm nêu gương đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng huyện, đồng thời đạo cấp ủy chi, đảng trực thuộc, quan, đơn vị cụ thể hóa quy định trách nhiệm nêu gương cá nhân lãnh đạo, quản lý tồn huyện Cơng tác kiểm tra, giám sát Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện ủy trọng thực Qua kiểm tra, giám sát kịp thời động viên cố gắng, trách nhiệm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ tổ chức đảng, đảng viên Tập trung lãnh đạo, đạo xử lý nghiêm tổ chức đảng, đảng viên có liên quan vụ việc khai thác, vận chuyển trái phép gỗ xảy thôn Lủng Chang, xã Lục Bình; vụ việc khai thác trái phép 41 gỗ nghiến (xảy vào tháng năm 2019 Sĩ Bình, Vũ Muộn), vụ gây thất gỗ tang vật Hạt Kiểm lâm việc chi sai nguồn kinh phí tổ chức Đại hội Thể dục thể thao huyện năm 2017 Quan tâm đạo thực tốt cơng tác dân vận hệ thống trị gắn với công tác xây dựng Đảng, phát huy dân chủ, đồn kết tồn Đảng Duy trì tổ dự sinh hoạt chi trực thuộc đảng ủy sở Chú trọng thực có hiệu công tác xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng, công tác phát triển đảng viên Phát động thực có hiệu phong trào thi đua yêu nước, phong trào thi đua “Dân vận khéo”, xây dựng điển hình “Dân vận khéo” Chú trọng xây dựng, nhân rộng điểm sáng thực Quy chế dân chủ sở, điểm sáng “Dân vận chính” quyền Thực tốt việc tiếp công dân; tiếp xúc, đối thoại người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp với nhân dân địa bàn Quan tâm xây dựng củng cố khối đại đồn kết tồn dân tộc Từ phát huy dân chủ, lòng tin nhân dân với Đảng, Nhà nước ngày củng cố vững chắc, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết Nhân dân thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Chỉ đạo Hội đồng nhân dân thực tốt nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định, phát huy vị trí, vai trị quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân Xem xét, định nhiều chủ trương, biện pháp lĩnh vực góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện Thực hiệu có nhiều đổi hình thức hoạt động giám sát tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, thi hành pháp luật địa phương Tổ chức tốt kỳ họp Hội đồng nhân dân huyện, tiếp xúc cử tri, tiếp thu ý kiến đóng góp nhân dân từ tạo niềm tin đồng thuận Nhân dân Thực tốt quyền, trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân nên nhiều chủ trương Đảng, sách Nhà nước Nhân dân thực có hiệu Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tập trung đạo, điều hành thực tiêu Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XIV kế hoạch, chương trình, đề án phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh đề Tích cực thực nhiệm vụ cải cách hành Quan tâm đạo Mặt trận Tổ quốc thực tốt công tác tuyên truyền, phát huy vai trò nòng cốt xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc địa bàn tạo đồng thuận Nhân dân, góp phần tích cực phát triển kinh tế - xã hội địa phương; tổ chức tốt hội nghị hiệp thương để giới thiệu, lựa chọn người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2016 - 2021 Các tổ chức đoàn thể thực tốt chức năng, nhiệm vụ theo Điều lệ; làm tốt cơng tác phát triển đồn viên, hội viên, chăm lo bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, hội viên Chỉ đạo tổ chức thành công Đại hội đại biểu Hội Liên hiệp Phụ nữ nhiệm kỳ 2016 - 2021; Đại hội đại biểu Hội cựu chiến binh, Đại hội đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Đại hội đại biểu Cơng đồn huyện nhiệm kỳ 2017 - 2022; Đại hội đại biểu Hội Nông dân huyện nhiệm kỳ 2018 - 2023 tổ chức thành công Đại hội Mặt trận Tổ quốc cấp, nhiệm kỳ 2019 - 2024 1.1.4 Công tác đạo Đại hội nhiệm kỳ 2020 - 2025 Ban Chấp hành Đảng huyện tổ chức quán triệt cho cán chủ chốt toàn huyện Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 30 tháng năm 2019 Bộ Chính trị Đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng; Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW ngày 18 tháng 10 năm 2019 Ban Tổ chức Trung ương số nội dung Chỉ thị 35-CT/TW Bộ Chính trị; Kế hoạch số 153-KH/TU ngày 11 tháng năm 2019 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XII; đạo tổ chức sở đảng tổ chức quán triệt đến cán bộ, đảng viên Nhân dân Thành lập 04 Tiểu ban giúp việc Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XV Ban hành nghị quyết, kế hoạch hướng dẫn chi, đảng trực thuộc triển khai, thực đúng, đủ nội dung theo Chỉ thị số 35-CT/TW Bộ Chính trị Phân cơng đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành Đảng huyện, Uỷ viên Ban Thường vụ trực dõi, hướng dẫn, đạo Đại hội cấp sở Tập trung trí tuệ tập thể, cá nhân tinh thần dân chủ, trách nhiệm việc góp ý, cho ý kiến vào dự thảo Văn kiện trình Đại hội lần thứ XIII Đảng, dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XV tiêu chuẩn, cấu Ban Chấp hành Đảng huyện lần thứ XV Lựa chọn, đạo Chi Mặt trận đoàn thể huyện, Đảng xã Nguyên Phúc tổ chức đại hội điểm cấp sở Sau đại hội điểm, Ban Thường vụ Huyện uỷ đạo chi, đảng trực thuộc tiến hành Đại hội, kết thúc vào ngày 30 tháng năm 2020 1.2 Khuyết điểm Chất lượng hoạt động, lực lãnh đạo, điều hành Ban Chấp hành Đảng huyện có tiến song chưa đồng lĩnh vực công tác, số đồng chí Huyện ủy viên chưa thường xuyên bám sát địa bàn, lĩnh vực phân công phụ trách dẫn đến: Cịn có cấp ủy sở xác định vai trị lãnh đạo tồn diện chưa thực đầy đủ, lực lãnh đạo chưa cao, chưa chủ động; chưa thực liệt; việc đôn đốc, kiểm tra thực nhiệm vụ chưa thường xuyên; có lúc, có nơi cịn có biểu bng lỏng vai trị lãnh đạo; chất lượng cơng tác qn triệt, triển khai, học tập thị, nghị Đảng số chi, đảng sở cịn thấp, chưa hiệu Lãnh đạo, đạo thực công tác quản lý nhà nước số lĩnh vực chưa liệt, hiệu thấp như: Xây dựng nhà riêng lẻ, đất đai, hành lang an toàn giao thông, bảo vệ rừng… Phát triển kinh tế có nhiều chuyển biến, kinh tế tập thể hợp tác xã quan tâm, song tổ chức hoạt động chưa thực hiệu Lãnh đạo việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh chưa vào chiều sâu, kết làm theo chưa rõ nét Cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức lối sống hạn chế, cán bộ, đảng viên vi phạm phải thi hành kỷ luật Một số đồng chí Huyện ủy viên chưa dành thời gian thỏa đáng sở theo phân công cấp ủy, nên chưa kịp thời phát hiện, phòng ngừa ngăn chặn sai phạm địa bàn phụ trách 1.3 Nguyên nhân khuyết điểm 1.3.1 Nguyên nhân khách quan Quá trình lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cịn gặp khó khăn như: Diễn biến bất thường thời tiết, dịch bệnh trồng, vật nuôi; người dân mang nặng tập quán sản xuất truyền thống, chưa chủ động tích cực áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, chủ quan sản xuất, thu hoạch Bên cạnh nguồn lực đầu tư cho lĩnh vực chưa thực đáp ứng yêu cầu, triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Sản xuất nơng, lâm nghiệp cịn mang tính tự cấp, tự túc Một số phận người dân nhận thức pháp luật cịn hạn chế, có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước Vì ảnh hưởng không nhỏ tới việc thực nhiệm vụ trị huyện 1.3.2 Ngun nhân chủ quan Cơng tác lãnh đạo, đạo, điều hành Ban chấp hàng có lúc chưa thật liệt; việc kiểm tra, đôn đốc chưa chặt chẽ, thường xuyên; số đồng chí Huyện ủy viên chưa thường xuyên bám sát sở; chưa đạo tốt cấp ủy, quyền việc nâng cao chất lượng tham mưu cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ xem xét, giải vướng mắc, phát sinh; chưa phát huy triệt để vai trò, trách nhiệm, tính chủ động số quan, đơn vị; chưa sáng tạo công tác tuyên truyền, vận động người dân khai thác hết tiềm năng, mạnh địa phương Chưa gắn kết mối quan hệ công tác quan, đơn vị cấp huyện với xã, thị trấn để làm tốt công tác tham mưu; việc đạo quan chuyên môn kiểm tra, đôn đốc thực nhiệm vụ chưa thường xuyên Chưa kiên quyết, kịp thời chấn chỉnh yếu lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền số đơn vị Nhiều chủ trương, sách ban hành việc đạo tổ chức thực chậm, lúng túng, chưa đạt hiệu cao Một số đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành Đảng huyện chưa phát huy hết trách nhiệm tham mưu, đề xuất cho cấp ủy để đạo thực nhiệm vụ ngành, lĩnh vực, đơn vị phân cơng Cịn có Huyện ủy viên chưa gương mẫu thực chức trách nhiệm vụ, bị kỷ luật Ban Thường vụ 2.1 Ưu điểm Theo Quy chế làm việc, Ban Thường vụ Huyện ủy định kỳ tổ chức họp tháng lần, họp bất thường cần thiết Các họp phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ tập thể, bàn định chủ trương, mục tiêu, giải pháp thực phù hợp với thực tế giải vấn đề vướng mắc, phát sinh Mỗi đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy có lập trường tư tưởng trị vững vàng, phong cách làm việc khoa học, dân chủ, công tâm, khách quan, hướng sở; gương mẫu thực nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước Trong nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Huyện ủy theo thẩm quyền lãnh đạo, đạo triển khai thị, nghị cấp nghị Huyện ủy để thực mục tiêu, nhiệm vụ mà nghị Đại hội đại hội Đảng huyện lần thứ XIV đề ra, đồng thời đạo, định hướng toàn diện tất lĩnh vực Cụ thể, ban hành 5.730 văn (trong đó: 04 thị, 376 báo cáo, 3.320 định, 818 thông báo, 164 kế hoạch số loại văn khác) Ban Thường vụ Huyện ủy thảo luận định toàn diện chủ trương, mục tiêu giải pháp để lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, xây dựng Đảng, củng cố quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể; định hướng, cho ý kiến quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, kế hoạch đầu tư công trung hạn, dài hạn…, tập trung đạo giải vấn đề đột xuất, phát sinh địa bàn Cơng tác giáo dục trị tư tưởng Ban Thường vụ Huyện uỷ thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo đề nhiều giải pháp thực có hiệu như: Chú trọng cơng tác xây dựng Đảng trị, tư tưởng; nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt học tập thị, nghị Đảng; không ngừng nâng cao nhận thức, tư tưởng trị cho cán bộ, đảng viên Nhân dân Chú trọng giáo dục rèn luyện phẩm chất đạo đức lối sống cho cán bộ, đảng viên cán lãnh đạo chủ chốt cấp Ban Thường vụ Huyện ủy định giải thể 02 chi (Chi Điện lực; Chi Viện Kiểm sát - Tòa án), chuyển bàn giao 02 chi Đảng ủy quan tỉnh; thành lập 02 chi trực thuộc Huyện ủy; xét kết nạp 524 đảng viên Thực quy trình giới thiệu nhân bầu kiện toàn bổ sung chức danh lãnh đạo, quản lý; định bổ sung cấp ủy viên sở; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán quản lý theo phân cấp; phân công lại nhiệm vụ cán lãnh đạo chủ chốt cấp ủy xã theo yêu cầu nhiệm vụ công tác; luân chuyển 03 cán huyện sở Đồng thời, quan tâm công tác đào tạo cán trẻ, cán sở, thực công tác luân chuyển, điều động cán theo phân cấp Thực chương trình kiểm tra, giám sát tồn khóa, Ban Thường vụ Huyện uỷ thường xun quan tâm thực công tác kiểm tra, giám sát theo quy định Điều lệ Đảng hướng dẫn Ủy ban Kiểm tra Trung ương Thực tốt Quy chế phối hợp kiểm tra, giám sát Ban Thường vụ Huyện ủy, Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ với Đảng ủy Công an, Đảng uỷ Quân tỉnh Sau kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên chấp hành nghiêm kết luận kiểm tra, giám sát, nghiêm túc khắc phục tồn khơng có khiếu nại kỷ luật đảng Tập thể Ban Thường vụ Huyện ủy ln đồn kết tốt, thống cao Các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện uỷ có phong cách làm việc khoa học, sâu sát, tận tâm, tận lực, khơng có biểu suy thối tư tưởng trị làm trái với cương lĩnh, điều lệ, nghị quyết, thị, quy định Đảng; có ý thức tự phê bình phê bình, đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí tiêu cực 2.2 Khuyết điểm Công tác lãnh đạo, đạo mặt cơng tác địa phương có nội dung chưa toàn diện liệt, dẫn đến: Một số tiêu trồng chưa đạt Chất lượng, hiệu hoạt động hợp tác xã thấp; giải ngân vốn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn cịn chậm; quản lý nhà nước đất đai, môi trường, đô thị chưa quan tâm thường xun; tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội cịn có diễn biến phức tạp; cải cách hành cịn nhiều hạn chế; vai trị phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể chưa thực Cơng tác kiểm tra, giám sát chưa quan tâm mức, công tác phê bình cịn hạn chế; số cán bộ, đảng viên vi phạm kỷ luật Đảng, vi phạm pháp luật, làm ảnh hưởng uy tín Đảng Trong nhiệm kỳ, cịn xảy vụ việc vi phạm cơng tác quản lý bảo vệ rừng Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy thi hành kỷ luật khiển trách 01 đồng chí, cảnh cáo 01 đồng chí; Ban Chấp hành Đảng huyện thi hành kỷ luật 10 khiển trách 01 đồng chí; Ban Thường vụ Huyện ủy thi hành kỷ luật khiển trách 01 đồng chí Ngồi ra, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy đình sinh hoạt cấp ủy 01 đồng chí 2.3 Nguyên nhân khuyết điểm Tập thể Ban Thường vụ có lúc chưa phát huy tốt vai trò lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương; việc kiện toàn, xếp cán lãnh đạo quản lý đơn vị chưa kịp thời Có đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm Ủy viên Ban Thường vụ việc lãnh đạo, đạo đơn vị, lĩnh vực phân công phụ trách; chưa kịp thời nắm thông tin để đạo xử lý dứt điểm vướng mắc phát sinh sở Công tác lãnh đạo, đạo thực công tác cán hiệu chưa cao Việc đạo thực Quy chế phối hợp quan, đơn chưa thường xuyên dẫn đến cán bộ, công chức chưa mạnh dạn trao đổi, phối hợp với ngành dọc cấp thực công tác chuyên môn Ý thức, trách nhiệm thực thi công vụ số cán bộ, cơng chức, viên chức chưa cao, có cán lãnh đạo, quản lý Cơng tác lãnh đạo, đạo số cấp ủy, quyền sở chưa thực sát sao, kịp thời, tồn diện; bên cạnh cơng tác kiểm tra, đơn đốc, hướng dẫn chưa thực hiệu II ĐỐI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO, PHONG CÁCH, LỀ LỐI LÀM VIỆC CỦA BAN CHẤP HÀNH, BAN THƯỜNG VỤ Ưu điểm Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện ủy hoạt động theo Quy chế làm việc Trong mối quan hệ công tác, giải công việc đảm bảo thực quyền hạn, trách nhiệm Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện ủy, trách nhiệm đồng chí Bí thư, đồng chí Phó Bí thư Huyện ủy Ban hành Quy định chức trách nhiệm vụ, quyền hạn quan tham mưu giúp việc Huyện ủy cấp ủy viên phụ trách sở Quan tâm đạo tổ chức đảng xây dựng quy chế hoạt động nghiêm túc tổ chức thực Đổi phong cách, lề lối làm việc, đổi việc ban hành nghị xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực nghị quyết, thị cấp Công tác cán bộ, đặc biệt đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại giới thiệu để bầu cử chức vụ thực nghiêm túc, khách quan, dân chủ, chặt chẽ quy trình Cơng tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý có đổi mới, quan tâm nâng cao tiêu chuẩn chất lượng, đảm bảo tính kế thừa, phát triển Sinh hoạt định kỳ, giao ban, tổ chức hội nghị trì theo quy định; cơng tác chuẩn bị nội dung hội nghị thực nghiêm túc, có chất lượng Quyết định theo thẩm quyền, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, đoàn kết 11 thống nhất; lãnh đạo đảm bảo tính tồn diện, phát huy trí tuệ tập thể thực nhiệm vụ trị Đảng Khuyết điểm Trong cơng tác lãnh đạo, đạo đổi lề lối làm việc chưa khoa học, phối hợp quan, đơn vị sở chưa chặt chẽ, thiếu chủ động, chưa đồng linh hoạt Chỉ đạo, triển khai thực thị, nghị Đảng sở có lúc cịn chậm, hiệu chưa cao Công tác kiểm tra, đôn đốc chưa thường xun Một số ban, phịng, cấp ủy, quyền sở hoạt động yếu chưa kịp thời củng cố, kiện tồn Chất lượng đội ngũ cán cịn hạn chế, cá biệt cán đứng đầu quan, đơn vị chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Nguyên nhân khuyết điểm Công tác lãnh đạo, đạo Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện ủy số nhiệm vụ chưa đạt kết Việc đạo khắc phục yếu công tác quản lý, điều hành giải vướng mắc phát sinh chưa kịp thời Năng lực tham mưu số Ủy viên Ban Chấp hành Đảng huyện hạn chế, lĩnh vực kinh tế; công tác dự báo, xây dựng kế hoạch đến triển khai thực thụ động III THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG (KHĨA XII) VÀ CHỈ THỊ SỐ 05-CT/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ Ưu điểm Thực Nghị Trung ương (khóa XII) Ban Chấp hành Trung ương Đảng xây dựng, chỉnh đốn đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội cấp ủy, tổ chức đảng toàn Đảng huyện chủ động xây dựng kế hoạch quán triệt, thực đầy đủ, nghiêm túc đảm bảo quy trình quy định hướng dẫn cấp vận dụng sáng tạo phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, đơn vị Việc kiểm điểm tự phê bình phê bình tập thể tổ chức đảng cán bộ, đảng viên với tinh thần tự soi, tự sửa bám sát nội dung Nghị Trung ương (khóa XII) yêu cầu, tập trung làm rõ hạn chế, yếu kém, đề giải pháp khắc phục Tổ chức kiểm điểm thực dân chủ, cơng khai, đồn kết, xây dựng, phát huy tinh thần trách nhiệm tập thể, cá nhân, nhìn thẳng vào thật, không né tránh Các ý kiến tham gia góp ý q trình kiểm điểm thẳng thắn vào trọng tâm, nêu cao tinh thần tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Những nội dung cấp gợi ý kiểm điểm tiếp thu, giải trình cụ thể, làm rõ trách nhiệm cá nhân, xác định phương hướng khắc phục việc cần làm Sau kiểm điểm tự phê bình phê bình tập thể, cá nhân, kết hợp với công tác kiểm tra, giám 12 sát Đảng, nghiêm khắc xử lý kỷ luật cán bộ, đảng viên vi phạm quy định Đảng Nhà nước có tác dụng cảnh báo, phòng ngừa sai phạm; siết chặt kỷ luật, kỷ cương; đấu tranh, ngăn chặn tình trạng cán bộ, đảng viên suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Thực Nghị Trung ương (Khóa XII) Ban Chấp hành Trung ương Đảng việc kiểm điểm, cấp ủy, chi bộ, đảng viên năm có thay đổi tích cực tư tưởng, hành động Kỷ luật, kỷ cương hành đẩy mạnh thực nghiêm túc, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức nâng lên rõ rệt, hiệu công việc ngày thiết thực Dân chủ quan phát huy lĩnh vực… góp phần đem lại niềm tin cho cán bộ, đảng viên Nhân dân tâm Đảng ta công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng Việc thực Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15 tháng năm 2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, cấp ủy đảng đạo triển khai học tập chuyên đề theo năm 100% chi, đảng xây dựng cam kết làm theo Bác Tổ chức thành công thi Thuyết trình thực nghị Đảng gắn với cải cách hành sửa đổi lối làm việc theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cấp huyện; hội thi Báo cáo viên, giảng viên lý luận trị giỏi; mở rộng đợt sinh hoạt trị nhân kỷ niệm 50 năm thực Di chúc Bác tạo lan tỏa rộng rãi xã hội Sau 05 năm thực Chỉ thị, nhận thức, tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân có chuyển biến rõ nét, giá trị to lớn đạo đức, việc làm Bác; biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống phận cán bộ, đảng viên bước ngăn chặn, đẩy lùi; ngày xuất nhiều tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến, gương mẫu học tập, làm theo gương đạo đức Bác Khuyết điểm Về thực Nghị Trung ương (Khóa XII) Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị “đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” cịn số Ủy viên Ban Chấp hành, Ủy viên Ban Thường vụ chưa liệt đạo đưa việc học tập làm theo gương đạo đức Bác thành công việc thường xuyên, giải vấn đề xúc, cộm hạn chế yếu địa phương, đơn vị Từ dẫn đến lúng túng lãnh đạo, đạo, thụ động giải công việc, việc thực làm theo Bác kết đạt hạn chế IV BÀI HỌC KINH NGHIỆM Trong nhiệm kỳ 2015 - 2020, qua trình tổ chức thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng lần thứ XIV đề ra, Ban Chấp hành Đảng huyện rút số học sau: 13 Một là, kiên định chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhận thức, hành động cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý từ huyện đến sở Giữ vững nguyên tắc tập trung, dân chủ có ý nghĩa định để định hướng trị cho tổ chức hoạt động hệ thống trị tồn Đảng huyện Hai là, tạo đoàn kết, thống cao nhận thức hành động Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Thường trực Huyện ủy yêu cầu cốt lõi công tác lãnh đạo, đạo Đảng thực nhiệm vụ trị địa phương Ba là, tiếp tục đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng, trước hết hoạt động Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện ủy Giải tốt mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ yêu cầu nhằm đảm bảo chất lượng, hiệu lãnh đạo Đảng Bốn là, nâng cao vai trị, trách nhiệm tính tiên phong gương mẫu đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành, Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, người đứng đầu quan, đơn vị lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ Năm là, tăng cường nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, thị, nghị Đảng tổ chức đảng đảng viên Trên báo cáo kiểm điểm lãnh đạo, đạo Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện uỷ lần thứ XIV, trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy, - Đ/c Lăng Văn Hòa, Ủy viên BTVGiám đốc sở KHĐT, - Các đồng chí Huyện ủy viên, - Lưu Văn phòng Huyện ủy T/M HUYỆN UỶ BÍ THƯ Đồng Văn Lưu ... ý kiểm điểm tiếp thu, giải trình cụ thể, làm rõ trách nhiệm cá nhân, xác định phương hướng khắc phục việc cần làm Sau kiểm điểm tự phê bình phê bình tập thể, cá nhân, kết hợp với công tác kiểm. .. Tổ chức kiểm điểm thực dân chủ, công khai, đoàn kết, xây dựng, phát huy tinh thần trách nhiệm tập thể, cá nhân, nhìn thẳng vào thật, khơng né tránh Các ý kiến tham gia góp ý trình kiểm điểm thẳng... cấp Thực chương trình kiểm tra, giám sát tồn khóa, Ban Thường vụ Huyện uỷ thường xuyên quan tâm thực công tác kiểm tra, giám sát theo quy định Điều lệ Đảng hướng dẫn Ủy ban Kiểm tra Trung ương