BỘ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG TỔNG CỤC TIÊU CHUẨN ĐO LƯỜNG CHẤT LƯỢNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 57/1999/QĐ-TĐC Hà Nội, ngày 11 tháng 03 năm 1999 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY TRÌNH TẠM THỜI THẨM ĐỊNH KỸ THUẬT THIẾT BỊ ĐÃ QUA SỬ DỤNG TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC TIÊU CHUẨN - ĐO LƯỜNG - CHẤT LƯỢNG Căn Pháp lệnh Chất lượng hàng hóa ngày 27 tháng 12 năm 1990; Căn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng quy định Nghị định 22/HĐBT ngày 08 tháng năm 1984 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ); Căn Nghị định số 86/CP ngày 08 tháng 12 năm 1995 Chính phủ quy định phân công trách nhiệm quản lý Nhà nước chất lượng hàng hóa; Theo đề nghị Trưởng Ban Tổng hợp Pháp chế; QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành Quy trình tạm thời thẩm định kỹ thuật thiết bị qua sử dụng để bổ sung chi tiết hóa Quy trình kiểm tra Nhà nước thiết bị cơng nghệ nhập ban hành kèm theo Quyết định số 137/TĐC-QĐ ngày 24 tháng 5/1995 Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Điều Các Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng trực thuộc Tổng cục vào Quy trình Quy trình ban hành kèm theo Quyết định số 137/TĐC-QĐ ngày 24/5/1995 Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng để ban hành quy định nội dung phương pháp thẩm định kỹ thuật loại thiết bị cụ thể Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Nơi nhận: - Bộ KCM (để b/c); - Ktra TĐC; - TTKT1,2,3; - Lưu VP, THPC; TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC TIÊU CHUẨN ĐO LƯỜNG CHẤT LƯỢNG Nguyễn Hữu Thiện QUY TRÌNH TẠM THỜI THẨM ĐỊNH KỸ THUẬT THIẾT BỊ ĐÃ QUA SỬ DỤNG (Ban hành theo Quyết định số 57/1999/QĐ-TĐC ngày 11/3/1999 Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng) Phạm vi áp dụng Quy trình chi tiết hóa “Quy trình kiểm tra Nhà nước thiết bị cơng nghệ nhập khẩu” ban hành theo Quyết định số 137/TĐC-QĐ ngày 24/05/1995 Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng, áp dụng để thẩm định kỹ thuật thiết bị qua sử dụng theo yêu cầu nêu Quy định yêu cầu chung kỹ thuật nhập thiết bị qua sử dụng theo yêu cầu nêu Quy định yêu cầu chung kỹ thuật nhập thiết bị qua sử dụng ban hành theo Quyết định số 2019/1997/QĐ-BKHCNMT ngày 01/12/1997 Bộ Khoa học - Công nghệ Môi trường Quy định chung 2.1 Trạng thái thiết bị tiến hành thẩm định kỹ thuật (TĐKT) Việc thẩm định tiến hành thiết bị trạng thái sau đây: A Đang vận hành; B Không vận hành lắp ráp để trạng thái sẵn sàng hoạt động; C Đã lâu không vận hành lắp ráp hoàn chỉnh; D Đã tháo rời thành cụm; 2.2 Vị trí thiết bị tiến hành thẩm định kỹ thuật: Việc TĐKT thiết bị tiến hành vị trí sau: - Tại nơi chuẩn bị tháo dỡ hay tháo dỡ để xuất khẩu; - Tại kho để chuẩn bị xuất khẩu; - Tại kho trung chuyển hay kho nơi nhận thiết bị; - Tại nơi lắp đặt để sản xuất Nơi đặt thiết bị phải có diện tích đủ rộng để thuận tiện cho việc TĐKT 2.3 Danh mục thiết bị thẩm định kỹ thuật Danh mục thiết bị phải có đầy đủ thông tin: Tên gọi thiết bị (tiếng Việt ngoại ngữ đối chứng tốt tiếng Anh); ký mã hiệu; Hãng sản xuất; nước sản xuất; năm sản xuất; số lượng; mức chất lượng lại nhà cung cấp tự đánh giá (nếu có), giá thiết bị Kèm theo Danh mục tài liệu kỹ thuật liên quan tới thiết bị thẩm định (nếu có) 2.4 Tổ chức thẩm định nói quy trình Trung tâm Kỹ thuật thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường - Chất lượng Tổ chức Tổng cục định 2.5 Thẩm định viên/Nhóm thẩm định viên Tùy theo mức độ phức tạp thiết bị, việc thẩm định kỹ thuật tiến hành thẩm định viên nhóm thẩm định viên Thẩm định viên người tổ chức thẩm định, có đủ điều kiện đây: - Được đào tạo phù hợp với công việc thẩm định, có thời gian kinh nghiệm cơng tác tổ chức thẩm định - Được huấn luyện nghiệp vụ, pháp chế công tác thẩm định thiết bị công nghệ Trong trường hợp cần thiết, Tổ chức thẩm định sử dụng chun gia bên ngồi để thực vai trò thẩm định viên Thẩm định viên hoạt động độc lập hay theo nhóm tùy yêu cầu công việc thẩm định Khi hoạt động theo Nhóm, thẩm định viên định điều hành cơng việc chung nhóm 2.6 Chun gia hội đồng Tư vấn Chuyên gia cán kỹ thuật tổ chức thẩm định yêu cầu thực tư vấn số vấn đề kỹ thuật, nghiệp vụ liên quan đến công tác thẩm định Đối với thiết bị phức tạp có yêu cầu quản lý đặc biệt tổ chức thẩm định thành lập Hội đồng tư vấn bao gồm số chuyên gia để tham khảo ý kiến vấn đề đây: - Chọn hạng mục thẩm định; - Hệ số trọng lượng hạng mục; - Xác định tình trạng chất lượng thực tế thiết bị (đối với thiết bị có trình độ kỹ thuật cơng nghệ cao, lần đầu thẩm định); - Một số yêu cầu khác 2.7 Nhà thầu phụ Tổ chức thẩm định yêu cầu Tổ chức khác (gọi Nhà thầu phụ) thực phần công tác thẩm định cần thiết Trách nhiệm Nhà thầu phụ ràng buộc Hợp đồng bên Nội dung phương pháp thẩm định Việc TĐKT tiến hành theo nội dung phương pháp sau: - Đánh giá định tính chất lượng thiết bị; - Xác định mức chất lượng thực tế thiết bị thẩm định Đối với thiết bị đơn lô thiết bị đơn Hợp đồng thiết bị dây chuyền cơng nghệ có giá trị đến 100.000 USD, áp dụng đánh giá định tính (theo mục 3.1) Đối với thiết bị đơn dây chuyền cơng nghệ có giá trị 100.000 USD, sau đánh giá định tính chất lượng thiết bị tiến hành xác định mức chất lượng thực tế thiết bị (theo mục 3.2) 3.1 Đánh giá định tính chất lượng thiết bị : Xem xét hồ sơ, đối chiếu thiết bị thẩm định với danh mục thiết bị có yêu cầu thẩm định Áp dụng phương pháp quan sát trực quan thiết bị thời điểm vị trí thẩm định Xem xét phù hợp thiết bị danh mục thiết bị có yêu cầu thẩm định Sau đánh giá để phân loại chất lượng thiết bị theo quy định bảng mô tả khoảng mức chất lượng phụ lục quy trình Kết đánh giá trình bày phụ lục 3.2 Xác định mức chất lượng thực tế thiết bị thẩm định (K) Phương pháp thực theo trình tự sau: 3.2.1 Phân nhóm thiết bị Việc phân nhóm thiết bị thực thẩm định dây chuyền thiết bị có số lượng nhiều hình thành cụm công nghệ độc lập Tùy quy mô dây chuyền công nghệ yêu cầu việc thẩm định chia thiết bị thành nhóm để thuận tiện việc xác định hạng mục thẩm định, hệ số trọng lượng hạng mục chọn tiến hành thẩm định 3.2.2 Đánh giá định tính chất lượng thiết bị Thực theo nội dung phương pháp nêu mục 3.1 3.2.3 Xác định chất lượng thực tế Mức chất lượng thực tế (K) xác định theo bước sau: * Bước 1: Xác định hạng mục thẩm định hệ số trọng lượng (m i) hạng mục a Hạng mục thẩm định trình bày bảng đây: TT Hạng mục thẩm định Ngoại quan tính đầy đủ thiết bị Động lực thiết bị Hệ số trọng lượng (mi) - An toàn - Trạng thái khả làm việc Hệ thống truyền động - An toàn - Trạng thái khả làm việc Hệ thống điều khiển - Trạng thái khả làm việc Bộ cơng tác - An tồn - Trạng thái khả làm việc Các phận phù trợ - Trạng thái khả làm việc b Xác định hệ số trọng lượng (mi) Giá trị chuẩn so sánh (Xo) Giá trị đạt (Xi) Giá trị tiêu CL tương đối (qi) mi,qi Hệ số trọng lượng (mi) hạng mục xác định với thang điểm từ đến 10 theo nguyên tắc hạng mục thẩm định quan trọng hệ số lớn Hệ số trọng lượng (mi) định sở xử lý ý kiến thành viên nhóm chuyên gia Hội đồng tư vấn thông qua bỏ phiếu theo trình tự sau: - Nếu kết (mi) có độ rộng (R(mi)= mimax - mimin ) > phải xử lý để loại bỏ ý kiến khác biệt Khi gặp trường hợp này, thành viên có ý kiến khác biệt cần trình bày ý kiến mình, sau thảo luận tiến hành bỏ phiếu lại Nếu sau hai lần bỏ phiếu mà chưa thay đổi thay đổi báo cáo với Thủ trưởng tổ chức thẩm định để có định cuối - Nếu kết (mi) khơng có ý kiến khác biệt, giá trị trung bình m i tính theo cơng thức: p mi mij (1) p j Trong đó: p: số thành viên tham gia với: pmin = - thiết bị thông thường pmin = - thiết bị phức tạp mij: hệ số trọng lượng hạng mục nội dung thứ i thành viên thứ j cho Sau tính tốn mi làm tròn thành số nguyên Bước 2: Xác định giá trị thực tế hạng mục thẩm định Các thẩm định viên xem xét kiểm tra đánh giá ghi nhận thực trạng hạng mục cần thẩm định theo phương pháp sau: Phương pháp ngoại quan: Các thẩm định viên quan sát, ghi nhận thực trạng hạng mục cần thẩm định thiết bị Việc ghi nhận mơ tả viết hay chụp ảnh - Đo đạc: Thông thường đo số thơng số liên quan tới an tồn (như điện trở cách điện động điện) kích thước hình học (các khoảng cách an tồn, trạng thái mài, mịn, nứt số điểm thiết bị ) - Xử lý thông tin từ ý kiến chuyên gia (nếu có) Tiến hành cho điểm hạng mục thẩm định sở kết ghi nhận Việc cho điểm áp dụng thang điểm - - - với số lẻ 0,5 ứng với bốn mức Tốt - Khá - Đạt - Không đạt Khi ý kiến thẩm định viên khơng trí, việc xử lý thực theo trình tự nêu mục b bước với thay đổi sau: - Xử lý để loại bỏ ý kiến khác biệt độ rộng giá trị Xi(Rxi= Ximax- Ximm)>1 - Xác định giá trị trung bình Xi theo cơng thức sau: Xi p X ij (2) p j Trong đó: p: số thẩm định viên tham gia quy định sau: Pmin = có thẩm định viên chuyên gia tổ chức thẩm định lơ thiết bị có giá trị đến triệu USD Pmin = có thẩm định viên chun gia ngồi tổ chức thẩm định lơ thiết bị có giá trị triệu USD Xij: giá trị thực tế hạng mục thứ i thẩm định viên thứ j cho Như vậy, giá trị đặc trưng (chuẩn) trạng thái mới, chưa qua sử dụng X 0=5 Bước 3: Xác định giá trị tiêu chất lượng tương đối (q i) thiết bị theo công thức: qi X i X1 (3) X0 Bước 4: Xác định giá trị tiêu chất lượng tổng hợp (Q) thiết bị theo công thức: n Q mi q1 (4) i 1 Trong đó: n số hạng mục cần thẩm định Bước 5: Xác định mức chất lượng thực tế (K) theo công thức: K Q 100% n m i i 1 Bước 6: Xử lý kết cuối - Nếu K nằm khoảng mức chất lượng xác định theo phương pháp định tính K mức chất lượng đặc trưng cho thiết bị thẩm định - Nếu K thấp giá trị cuối mức kết xác định theo phương pháp định tính nằm khoảng mức hay mức xử lý sau: K cộng thêm 1% kết xác định theo phương pháp định tính nằm khoảng mức K công thêm 2% kết xác định theo phương pháp định tính nằm khoảng mức Kết xác định mức chất lượng thực tế trình bày phụ lục Xử lý kết 4.1 Nếu thiết bị có mức chất lượng thực tế (K) 80% được kết luận đạt yêu cầu 4.2 Nếu thiết bị có mức chất lượng thực tế (K) nhỏ hay 80% kết luận không đạt yêu cầu Các điểm không phù hợp nêu phụ lục 4.3 Nếu có yêu cầu, tổ chức thẩm định tiến hành thẩm định lại việc khắc phục điểm không phù hợp Kết thẩm định lại trình bày phụ lục Thông báo kết thẩm định kỹ thuật Sau kết thúc việc thẩm định kỹ thuật, Thủ trưởng Tổ chức thẩm định thông báo kết cho quan trưng cầu thẩm định, đồng thời gửi 01 Thông báo kết Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng thay báo cáo Trường hợp thẩm định theo yêu cầu Tổng cục, Thông báo kết thẩm định gửi Tổng cục để xem xét, định Lưu trữ hồ sơ Tổ chức thẩm định lưu trữ toàn hồ sơ thẩm định 02 năm kể từ ngày Thông báo kết thẩm định, đồng thời thực việc bảo mật theo quy định Các phụ lục - PL1: Bảng mô tả khoảng mức chất lượng (K%) thiết bị - PL2: Biên thẩm định kỹ thuật thiết bị công nghệ Biểu mẫu 01 - PL1: Phiếu Kết đánh giá định tính chất lượng thiết bị; Biểu mẫu 02 - PL2: Phiếu Kết xác định mức chất lượng thực tế thiết bị; Biểu mẫu 03 - PL2: Phiếu đề nghị bổ sung hồ sơ - PL3: Các điểm không phù hợp hành động khắc phục - PL4: Kết thẩm định lại Phụ lục BẢNG MÔ TẢ KHOẢNG MỨC CHẤT LƯỢNG CỦA THIẾT BỊ Mức Khoảng mức chất lượng (K%) Mơ tả (1) (3) (4) CƠNG NGHỆ >90%-100% + Thiết bị đưa vào sử dụng bảo dưỡng kỹ thuật tốt + Ngoại quan tổng thể trơng “như mới” + Các cụm chức chi tiết ngoại vi đầy đủ Các truyền động cơng tác chưa có dấu hiệu mài mịn + Hệ thống điều khiển nguyên vẹn, đảm bảo độ tin cậy xác hoạt động + Thiết bị vận hành bình thường, đạt tính mức nguyên thủy >80%-90% + Thiết bị cũ qua sử dụng, vừa sửa chữa hoàn chỉnh, vận hành sản xuất + Ngoại quan tổng thể tốt, không bị rỉ sét, lớp sơn nguyên thủy sơn tân trang kỹ lưỡng, đảm bảo tính mỹ quan cơng nghiệp + Các cụm chức chi tiết ngoại vi đầy đủ Một số cụm sửa chữa, thay Khơng có chi tiết mịn rõ rệt + Hệ thống điều khiển tốt, đảm bảo đầy đủ chức điều khiển hoạt động thiết bị + Thiết bị vận hành bình thường, thỏa mãn với mục đích sử dụng >70%-80% + Thiết bị cũ qua sử dụng, vận hành sản xuất + Ngoại quan tổng thể trung bình, lớp phủ bề mặt (sơn, xi mạ) bị bong tróc nhẹ, khơng đáng kể + Các cụm chức cịn đủ, vài chi tiết ngoại vi bị mát hư hỏng Các truyền động cơng tác có dấu hiệu mài mòn + Hệ thống điều khiển đảm bảo tính hoạt động + Thiết bị có khả vận hành bình thường Tuy nhiên, để thỏa mãn mục đích sử dụng, thiết bị cần phải tân trang sửa chữa nhỏ thay cân chỉnh lại vài phận >60%-70% + Thiết bị cũ qua sử dụng, vận hành sản xuất Đã qua tân trang, sửa chữa nhỏ + Ngoại quan tổng thể kém, lớp phủ bề mặt bị bong tróc, trầy xước, sét + Các cụm chức chi tiết ngoại vi cũ kỹ, hư hỏng Các truyền động cơng tác mịn rõ rệt + Hệ thống điều khiển chắp vá, hư hỏng + Thiết bị làm việc khơng ổn định, dễ bị hỏng hóc, khơng thỏa mãn mục đích sử dụng Để thỏa mãn mục đích sử dụng thiết bị cần phải sửa chữa cân chỉnh lại (mức trung tu) >50%-60% + Thiết bị cũ qua sử dụng, vận hành sản xuất Bảo dưỡng kém, chưa tân trang sửa chữa (kể từ ngày đưa vào sử dụng) + Ngoại quan tồi tàn Lớp phủ bề mặt bị bong tróc, rỉ sét Các chi tiết ngoại vi bị gãy nở, sứt mẻ, hư hỏng Thân máy bám đầy dầu mỡ, bụi bẩn + Các cụm chức phụ hao mòn rõ rệt tương tự mức + Hệ thống điều khiển tương tự mức + Thiết bị làm việc khơng ổn định Khơng thỏa mãn mục đích sử dụng Để phục hồi chức máy cần sửa chữa, cân chỉnh lại (trên mức trung tu) >40%-50% + Thiết bị cũ qua sử dụng, để lâu không sử dụng Bảo dưỡng + Ngoại quan tồi tàn, tương tự mức + Các cụm chức phụ hao mịn trầm trọng Các chi tiết ngoại vi mát, hư hỏng + Hệ thống điều khiển cũ kỹ, hư hỏng cần phải sửa chữa, phục hồi sử dụng + Thiết bị không khả làm việc Nhưng khả sửa chữa phục hồi (đại tu) >30% - 40% + Thiết bị cũ qua sử dụng, để lâu không sử dụng (đang chờ sửa chữa) + Ngoại quan tồi tàn, thân máy rỉ sét, bong rộp mảng + Các cụm chức phụ hư hỏng trầm trọng Hầu hết chi tiết ngoại vi bị tháo dỡ, mát, hư hỏng + Hệ thống điều khiển có tình trạng tương tự mức + Thiết bị khơng cịn khả làm việc Có thể đại tu phục hồi không kinh tế