05-HD Dai hoi co so

ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH THUẬN ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐẢNG ỦY KHỐI CƠ QUAN VÀ DOANH NGHIỆP TỈNH * Bình Thuận, ngày 04 tháng 12 năm 2019 Số 05 - HD/ĐUK HƯỚNG DẪN công tác tổ chức Đại hội Đảng sở Thực Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 30/5/2019 Bộ Chính trị, Kế hoạch số 161-KH/TU, ngày 11/9/2019 Ban Thường vụ Tỉnh ủy đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng; Hướng dẫn số 08-HD/TU ngày 19/11/2019 Ban Thường vụ Tỉnh ủy công tác nhân cấp ủy cấp sở cấp sở nhiệm kỳ 2020 – 2025, Hướng dẫn số 23HD/BTCTU ngày 02/12/2019 Ban Tổ chức Tỉnh ủy; Kế hoạch số 26-KH/ĐUK ngày 26/9/2019 Ban Thường vụ Đảng ủy Khối tổ chức Đại hội chi, đảng sở Đại hội Đảng khối quan doanh nghiệp tỉnh nhiệm kỳ 2020 – 2025 (sau gọi tắt Kế hoạch số 26-KH/ĐUK Ban Thường vụ Đảng ủy Khối); Ban Thường vụ Đảng ủy Khối hướng dẫn công tác tổ chức Đại hội chi, đảng sở sau: I NỘI DUNG VÀ THỜI GIAN TIẾN HÀNH ĐẠI HỘI Thực theo Kế hoạch số 26-KH/ĐUK, ngày 26/9/2019 Ban Thường vụ Đảng ủy Khối Trong đó, việc thảo luận, đóng góp ý kiến vào văn kiện đại hội cần lưu ý nội dung sau: Trước đại hội: Các cấp ủy tổ chức hội nghị thảo luận văn kiện cấp gồm: Dự thảo văn kiện Đại hội XIII Đảng; dự thảo văn kiện đại hội cấp trực tiếp Sau hội nghị, cấp ủy tổng hợp ý kiến đóng góp, báo cáo cấp ủy cấp Việc tổng hợp ý kiến góp ý vào dự thảo văn kiện Trung ương cấp trực tiếp có hướng dẫn cụ thể Đảng ủy Khối Trong đại hội: Đồn chủ tịch trình bày báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý văn kiện cấp chi bộ, đảng mình, đại hội thảo luận, biểu thông qua Việc hướng dẫn thảo luận đại hội (bao gồm văn kiện cấp mình), cần tập trung vào vấn đề lớn, trọng tâm, vấn đề cịn có ý kiến khác Cần gợi ý để tạo khơng khí tranh luận, coi trọng quyền phát biểu đại biểu đại hội, khắc phục tình trạng đại biểu chuẩn bị trước văn đọc tham luận liệt kê nêu thành tích Đồn chủ tịch (hoặc chủ tịch) Đại hội cần quy định thời lượng phát biểu ý kiến đại biểu II NHIỆM VỤ CỦA CẤP ỦY TRIỆU TẬP ĐẠI HỘI VÀ CÁC CƠ QUAN ĐIỀU HÀNH, GIÚP VIỆC CHO ĐẠI HỘI Nhiệm vụ cấp ủy triệu tập đại hội - Chuẩn bị vấn đề nhân đại biểu, đề án nhân cấp ủy, ủy ban kiểm tra kế hoạch tổ chức đại hội - Tiếp nhận hồ sơ ứng cử vào cấp ủy đảng viên thức khơng phải đại biểu đại hội (gửi đến cấp ủy trước đại hội thức khai mạc chậm 15 ngày làm việc) để đạo thẩm tra chuyển Đoàn chủ tịch báo cáo đại hội xem xét, định - Quyết định thông báo thời gian khai mạc đại hội trước 30 ngày làm việc, thông báo số lượng đại biểu phân bổ đại biểu cho chi, đảng trực thuộc; đạo việc bầu cử đại biểu bảo đảm nguyên tắc, thủ tục quy định - Cung cấp tài liệu cho ban thẩm tra tư cách đại biểu tình hình, kết bầu cử đại biểu vấn đề liên quan đến tư cách đại biểu - Cung cấp tài liệu cho Đoàn chủ tịch để trả lời vấn đề đảng viên, đại biểu đại hội yêu cầu liên quan đến ứng cử viên - Chuẩn bị tài liệu cho cấp ủy khoá để bầu chức danh lãnh đạo cấp uỷ, ủy ban kiểm tra khố cấp phiên họp lần thứ Các quan điều hành giúp việc cho đại hội 2.1 Đoàn chủ tịch đại hội Đoàn chủ tịch đại hội quan điều hành công việc đại hội, làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, định theo đa số Cấp ủy triệu tập đại hội đề xuất, đại hội thảo luận, biểu số lượng danh sách Đoàn chủ tịch , chủ tịch đại hội Đại hội chi biểu danh sách Đoàn chủ tịch chủ tịch đại hội Số lượng thành viên Đoàn chủ tịch đại hội cấp sở từ đến đồng chí Đối với chi có 12 đảng viên bố trí chủ tịch Đồn chủ tịch khơng q đồng chí Nhiệm vụ Đồn chủ tịch đại hội: Điều hành cơng việc đại hội theo chương trình, quy chế làm việc đại hội biểu thông qua; phân công thành viên điều hành nội dung, chương trình phiên họp đại hội; chuẩn bị nội dung để đại hội thảo luận, biểu quyết; chuẩn bị ý kiến giải trình vấn đề đại biểu có ý kiến khác nhau; lãnh đạo, điều hành hoạt động đại hội Điều hành việc bầu cử theo Quy chế bầu cử Đảng 3 Việc điều hành Đoàn chủ tịch đại hội: Tất nội dung trình đại hội trình tự điều hành Đoàn chủ tịch đại hội cần chuẩn bị kỹ văn phân công cụ thể cho thành viên tham gia Đoàn chủ tịch 2.2 Ban thẩm tra tư cách đại biểu Thành viên Ban thẩm tra tư cách đại biểu đại hội phải đại biểu thức đại hội, am hiểu công tác tổ chức, cán công tác kiểm tra Cấp ủy triệu tập đại hội giới thiệu, đại hội biểu số lượng từ đến đồng chí (đối với đại hội đại biểu cấp sở) Đại hội đảng viên không bầu Ban thẩm tra tư cách đại biểu; cấp ủy triệu tập đại hội báo cáo với đại hội tình hình đảng viên tham dự đại hội Nhiệm vụ Ban thẩm tra tư cách đại biểu: - Xem xét báo cáo cấp ủy việc chấp hành nguyên tắc, thủ tục, tình hình kết bầu cử đại biểu; vấn đề có liên quan đến tư cách đại biểu - Xem xét, kết luận đơn, thư khiếu nại, tố cáo tư cách đại biểu cấp ủy cấp giải quyết; báo cáo với Đoàn chủ tịch để trình đại hội xem xét, định trường hợp không công nhận tư cách đại biểu, trường hợp có đơn xin rút khỏi danh sách đại biểu việc chuyển đại biểu dự khuyết thành đại biểu thức triệu tập - Báo cáo với đại hội kết thẩm tra tư cách đại biểu để đại hội xem xét, biểu công nhận 2.3 Đoàn thư ký đại hội Đoàn thư ký đại hội gồm đại biểu thức (đối với đại hội đại biểu) đảng viên thức (đối với đại hội đảng viên) Cấp ủy triệu tập đại hội đề xuất, giới thiệu để đại hội biểu số lượng, danh sách Đoàn thư ký trưởng Đồn thư ký Ở đại hội chi chi ủy bí thư chi đề xuất, giới thiệu để đại hội biểu Trưởng Đồn thư ký có trách nhiệm phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên, chịu trách nhiệm trước Đoàn chủ tịch nhiệm vụ Đoàn thư ký Số lượng thành viên Đoàn thư ký đại hội cấp sở từ đến đồng chí Nhiệm vụ Đồn thư ký: - Ghi biên bản, tổng hợp đầy đủ, trung thực ý kiến đại biểu hội trường phiên làm việc tổ đại biểu; giúp Đoàn chủ tịch chuẩn bị văn kết luận, nghị đại hội thơng báo Đồn chủ tịch gửi tới đoàn đại biểu - Giúp Đoàn chủ tịch tổng hợp kết ứng cử, đề cử phục vụ cho việc lập danh sách bầu cử trước đại hội bầu Ban kiểm phiếu - Thu nhận, bảo quản hồ sơ, tài liệu sau đại hội kết thúc giúp Đoàn chủ tịch chuyển giao cho cấp ủy khóa 2.4 Ban kiểm phiếu Ban kiểm phiếu gồm số đại biểu thức đại hội đại biểu số đảng viên đại hội đảng viên khơng có tên danh sách bầu cử Đoàn chủ tịch đại hội đề xuất, giới thiệu, đại hội biểu số lượng, danh sách thành viên Ban kiểm phiếu trưởng Ban kiểm phiếu hình thức giơ tay Trường hợp đặc biệt đại hội khơng cử Ban kiểm phiếu cấp ủy cấp trực tiếp cử tổ công tác giúp việc kiểm phiếu Số lượng thành viên Ban kiểm phiếu đại hội cấp sở không đảng viên, đại hội chi không đảng viên Ban kiểm phiếu có nhiệm vụ: - Hướng dẫn bỏ phiếu, kiểm tra, niêm phong thùng phiếu, trực tiếp phát phiếu cho đại biểu, kiểm số phiếu phát phiếu thu báo cáo đại hội, kiểm phiếu bầu - Xem xét kết luận phiếu không hợp lệ ý kiến khiếu nại việc bầu cử đại hội (nếu có) - Lập biên kiểm phiếu, báo cáo với Đoàn chủ tịch công bố kết bầu cử; ký vào biên bầu cử, niêm phong phiếu bầu chuyển cho Đoàn chủ tịch đại hội để bàn giao cho cấp ủy khoá lưu trữ theo quy định - Nếu kiểm phiếu máy vi tính, Ban kiểm phiếu sử dụng số nhân viên kỹ thuật thành viên Ban kiểm phiếu Nhân viên kỹ thuật phục vụ kiểm phiếu Đoàn chủ tịch định, phải thẩm định lý lịch, đánh giá phẩm chất đạo đức, chuyên môn Ban kiểm phiếu trực tiếp điều hành, giám sát Người cấp ủy cấp phân công dự, đạo đại hội vào nơi Ban kiểm phiếu làm việc để tham gia giám sát việc kiểm phiếu Ngoài Ban kiểm phiếu nhân viên kỹ thuật đại hội sử dụng làm nhiệm vụ kiểm phiếu, không đến nơi Ban kiểm phiếu làm việc III CÔNG TÁC CHUẨN BỊ Xây dựng văn kiện đại hội Thực theo Kế hoạch số 26-KH/ĐU, ngày 26/9/2019 Ban Thường vụ Đảng ủy Khối Dự thảo báo cáo dự thảo nghị đại hội (theo Mẫu Mẫu 2) cần hồn thành trình cấp ủy thơng qua lần cuối trước ngày khai mạc đại hội 20 ngày làm việc 5 Công tác chuẩn bị nhân trước đại hội Thực theo Kế hoạch số 26-KH/ĐU, ngày 26/9/2019 Ban Thường vụ Đảng ủy Khối theo nội dung sau: 2.1- Tiêu chuẩn, cấu, độ tuổi số lượng cấp ủy khóa a- Yêu cầu tiêu chuẩn cấp ủy viên Việc lựa chọn, giới thiệu nhân cấp ủy khoá phải vào tiêu chuẩn cấp ủy viên quy định Chỉ thị số 35-CT/TW Bộ Chính trị, cụ thể là: - Tuyệt đối trung thành với lợi ích Đảng, quốc gia, dân tộc nhân dân; kiên định chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu, lý tưởng độc lập dân tộc, chủ nghĩa xã hội đường lối đổi Đảng Có lập trường, quan điểm trị, lĩnh vững vàng, không dao động tình nào, kiên đấu tranh bảo vệ Cương lĩnh, đường lối Đảng, Hiếp pháp pháp luật Nhà nước Có tinh thần yêu nước nồng nàn, đặt lợi ích Đảng, quốc gia, dân tộc, nhân dân, tập thể lên lợi ích cá nhân; sẵn sàng hy sinh nghiệp Đảng, độc lập, tự Tổ quốc, hạnh phúc nhân dân Yên tâm công tác, chấp hành nghiêm phân cơng tổ chức hồn thành tốt nhiệm vụ giao - Có phẩm chất đạo đức sáng; lối sống chân thực, khiêm tốn, chân thành, giản dị; cần kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư Tâm huyết có trách nhiệm với cơng việc; khơng tham vọng quyền lực, khơng háo danh; có tinh thần đoàn kết, xây dựng, gương mẫu, thương yêu đồng chí, đồng nghiệp Bản thân khơng tham nhũng, quan liêu, hội, vụ lợi tích cực đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tư chuyển hóa” nội bộ; kiên đấu tranh chống quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, chủ nghĩa cá nhân, lối sống hội, thực dụng, bè phái, lợi ích nhóm, nói khơng đơi với làm; cơng bằng, trực, trọng dụng người tài, không để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi Tuân thủ thực nghiêm nguyên tắc tổ chức, kỷ luật Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình - Có tư đổi mới, có tầm nhìn, phương pháp làm việc khoa học, có lực tổng hợp, phân tích dự báo Có khả phát mâu thuẫn, thách thức, thời cơ, thuận lợi, vấn đề mới, khó hạn chế, bất cập thực tiễn; mạnh dạn đề xuất nhiệm vụ, giải pháp phù hợp, khả thi, hiệu để phát huy, thúc đẩy tháo gỡ Có lực thực tiễn, nắm hiểu biết tình hình thực tế để cụ thể hóa tổ chức thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; có thành tích kết cơng tác trội lĩnh vực, địa bàn công tác phân cơng; cần cù, chịu khó, động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm nhân dân phục vụ Có khả lãnh đạo, đạo; có kinh nghiệm thực tiễn; gương mẫu, quy tụ phát huy sức mạnh tổng hợp tập thể, cá nhân; cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân tin tưởng, tín nhiệm - Có trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao theo quy định Đảng, Nhà nước, cấp ủy cấp - Có đủ sức khỏe để đảm nhận nhiệm vụ giao Kiên sàng lọc, không để lọt vào cấp ủy khóa người lĩnh trị khơng vững vàng; phẩm chất, lực uy tín giảm sút; thiếu gương mẫu, đoàn kết, cục bộ, bè phái, hội, thấy không dám bảo vệ, thấy sai khơng dám đấu tranh; có biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ; chạy chức, chạy quyền, tham nhũng, tiêu cực, “lợi ích nhóm; vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ; vi phạm quy chế, quy định hành Đảng, Nhà nước, tiêu chuẩn trị điều đảng viên khơng làm; quan liêu, cửa quyền, thiếu gắn bó mật thiết với nhân dân; thân vợ (chồng), vi phạm quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước làm ảnh hưởng tới uy tín quan, đơn vị, thân cán bộ; kết thực nhiệm vụ không cao b- Độ tuổi cấu cấp ủy - Thời điểm tính độ tuổi tham gia cấp ủy sở từ tháng 4/2020 Các đồng chí lần đầu tham gia cấp ủy sở nói chung phải đủ tuổi cơng tác trọn 01 nhiệm kỳ (nam sinh từ tháng 4/1965, nữ sinh từ tháng 4/1970 trở lại đây) Những đồng chí giới thiệu tái cử phải cịn đủ tuổi cơng tác từ 1/2 nhiệm kỳ (30 tháng) trở lên + Đối với đồng chí cấp trưởng (hoặc cấp phó) quan Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp (bao gồm đồng chí cấp trưởng (hoặc cấp phó) phận, giám đốc trung tâm, đơn vị trực thuộc) làm bí thư cấp ủy cịn đủ tuổi cơng tác từ 01 năm (12 tháng) trở lên, tùy vào điều kiện thực tế tiếp tục giới thiệu tái cử cấp ủy bầu làm bí thư + Đối với tổng công ty, công ty ngân hàng thương mại nhà nước (hoặc nhà nước có cổ phần chi phối): đồng chí bí thư, phó bí thư cấp ủy chủ tịch hội đồng thành viên (hội đồng quản trị) tổng giám đốc, giám đốc đủ tuổi công tác từ 01 năm trở lên, có đủ phẩm chất, lực, sức khỏe, tín nhiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên cấp có thẩm quyền bổ nhiệm đồng ý xem xét tiếp tục tham gia cấp ủy nhiệm kỳ 2020 - 2025 đến đủ tuổi nghỉ hưu 7 - Trên sở bảo đảm tiêu chuẩn chính, cấp ủy cần có cấu hợp lý để bảo đảm u cầu lãnh đạo tồn diện có tính kế thừa; thiết khơng cấu mà làm giảm chất lượng cấp ủy Các chi bộ, đảng cần ý cấu cán nữ, cán trẻ tham gia cấp ủy; nơi có tổ chức Đồn niên, tùy vào điều kiện thực tế để cấu đồng chí Bí thư Đồn niên tham gia cấp ủy Các tổ chức sở đảng quan Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước cần giới thiệu đồng chí thủ trưởng (hoặc cấp phó) tham gia cấp ủy bầu làm bí thư cấp ủy c- Số lượng: Số lượng cấp ủy viên thực theo Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 30/5/2019 Bộ Chính trị, cụ thể sau: - Đối với chi (kể chi trực thuộc đảng ủy sở, chi trực thuộc đảng ủy phận): Chi có 05 đảng viên thức bầu bí thư Chi có từ - đảng viên thức bầu bí thư, cần bầu 01 phó bí thư Chi có 09 đảng viên thức trở lên, bầu chi ủy có từ - đồng chí, bầu bí thư, 01 phó bí thư số chi ủy viên (số lượng chi ủy viên không 1/3 số đảng viên thức chi bộ) - Đối với đảng sở: Số lượng đảng ủy viên khơng q 15 đồng chí; số lượng phó bí thư từ đến đồng chí Đảng ủy có từ đồng chí trở lên bầu ban thường vụ, số lượng ủy viên ban thường vụ không 1/3 số lượng đảng ủy viên, bầu bí thư, phó bí thư số ủy viên ban thường vụ; đồng chí bầu bí thư, 01 phó bí thư - Đối với đảng bộ phận: Số lượng đảng ủy viên khơng q đồng chí; số lượng phó bí thư 01 đồng chí * Lưu ý: Nếu trước Đại hội chưa chuẩn bị nhân Đại hội bầu thiếu số lượng, sau Đại hội xem xét, bổ sung 2.2 Quy trình chuẩn bị nhân sự: 2.2.1 Rà soát quy hoạch cấp uỷ - Cấp ủy chi, đảng tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy nhiệm kỳ Đối với chi, đảng sở việc rà soát quy hoạch cấp ủy phải hoàn thành báo cáo Đảng ủy Khối trước ngày 31/01/2020 (Quy trình sốt quy hoạch thực theo Cơng văn số 89CV/ĐUK, ngày 27/5/2019 Ban Thường vụ Đảng ủy Khối quy hoạch nhân cấp ủy) 8 - Các cấp ủy sở rà soát, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Khối xem xét, kết luận tiêu chuẩn trị nhân có vấn đề trị có đơn thư khiếu nại tố cáo (có danh) trước thời gian tổ chức đại hội 25 ngày làm việc 2.2.2 Đánh giá cán Để chuẩn bị tốt công tác nhân đại hội, cấp ủy phải tiến hành đánh giá cán về: (1) Phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật, đồn kết nội bộ; (2) Năng lực cơng tác kết thực chức trách, nhiệm vụ 03 năm gần nhất; (3) Việc thực Nghị Trung ương khóa XI, XII xây dựng chỉnh đốn Đảng quy định nêu gương; (4) Uy tín triển vọng phát triển Việc đánh giá cán phải chặt chẽ, đặc biệt coi trọng phẩm chất, uy tín, kết cụ thể 2.2.3 Xây dựng đề án nhân sự: Cấp ủy tổ chức đảng xây dựng đề án nhân nhiệm kỳ 2020 - 2025 (theo Mẫu 3) cần tập trung vào số nội dung chủ yếu sau: - Đánh giá tình hình cơng tác nhân nhiệm kỳ 2015 - 2020; kết đạt được, hạn chế, yếu kém; rõ nguyên nhân, nguyên nhân chủ quan, rút học kinh nghiệm đề biện pháp khắc phục nhiệm kỳ tới - Đề án nhân bảo đảm lãnh đạo toàn diện cấp ủy cấu tỷ lệ cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số cho phù hợp - Danh sách nhân cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, ủy ban kiểm tra nhiệm kỳ 2020 - 2025 cấp ủy triệu tập đại hội thảo luận, định có số dư từ 10 - 15% so với tổng số cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ, ủy viên ủy ban kiểm tra cấp ủy theo quy định Đối với nơi có số lượng từ - ủy viên số dư tối đa 01 đồng chí Trường hợp cuối danh sách giới thiệu có từ 02 người trở lên có số phiếu giới thiệu xem xét đưa vào danh sách để giới thiệu với đại hội Nếu kết giới thiệu chưa đạt tỷ lệ số dư cấp ủy thơng qua cấp ủy tiếp tục thực quy trình giới thiệu bảo đảm số dư theo quy định - Việc xây dựng đề án nhân cần phải thảo luận dân chủ, kỹ lưỡng, phát huy trí tuệ tạo đoàn kết, thống nhất, đồng thuận tập thể cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy 2.2.4- Chuẩn bị nhân a Nhân cấp ủy: Gồm nhân lần đầu tham gia cấp ủy nhân tái cử cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy Sau xác định số lượng đồng chí tái cử tiếp tục thực quy trình nhân đồng chí lần đầu tham gia cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy (quy trình thực cụ thể theo Phụ lục kèm theo) 9 b Nhân UBKT đảng ủy sở: - Nhân UBKT đảng ủy sở cấp ủy xem xét, thảo luận chuẩn bị phương án nhân sở đề xuất UBKT đương nhiệm - Số lượng ủy viên UBKT đảng ủy sở từ - đồng chí (do đảng ủy sở định), đồng chí phó bí thư ủy viên ban thường vụ làm chủ nhiệm Trường hợp khơng có ban thường vụ cấp ủy đồng chí phó bí thư làm chủ nhiệm; phó chủ nhiệm cấp ủy viên đảng viên c Nhân đại biểu dự đại hội đại biểu đảng cấp trên: - Trên sở số lượng đại biểu cấp ủy cấp trực tiếp phân bổ cho chi, đảng mình; cấp ủy chi, đảng có trách nhiệm chuẩn bị nhân để báo cáo cấp ủy cấp trực tiếp trình đại hội xem xét - Danh sách bầu cử đại biểu dự đại hội cấp đại hội định (việc bầu cử thực theo Quy chế bầu cử Đảng) 2.3 Báo cáo cấp ủy cấp trực tiếp cho ý kiến đề án nhân Các cấp ủy sở báo cáo Đảng ủy Khối gồm tài liệu sau: - Đề án nhân sự; - Danh sách cấp ủy viên không tái cử (theo Mẫu 4); - Danh sách nhân giới thiệu tham gia cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư UBKT khố (theo Mẫu 5A); - Danh sách nhân giới thiệu bầu đại biểu dự đại hội đại biểu đảng cấp trực tiếp (theo Mẫu 5B) Nếu cấp ủy cấp trực tiếp có ý kiến đạo khác cấp ủy triệu tập hội nghị chi bộ, đảng ủy để tiếp thu, thảo luận điều chỉnh đề án, phương án nhân sự, đồng thời báo cáo lại kết cho cấp ủy cấp trực tiếp cho ý kiến Đối với chi trực thuộc đảng ủy phận báo cáo cho đảng ủy phận, đảng ủy phận báo cáo đảng ủy sở xem xét, cho ý kiến Chuẩn bị văn phục vụ công tác điều hành đại hội Cấp ủy chi bộ, đảng tổ chức đại hội phải chuẩn bị đầy đủ văn phục vụ cơng tác điều hành đại hội: - Chương trình đại hội; - Nội quy đại hội; - Thể lệ bầu cử đại hội; - Báo cáo tình hình đảng viên (hoặc đại biểu) tham dự đại hội; 10 - Văn điều hành chi tiết Đoàn chủ tịch ; - Báo cáo công tác nhân kèm theo danh sách trích ngang nhân cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy (nếu có), bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra đảng ủy sở, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra đảng ủy sở; nhân đoàn đại biểu dự Đại hội đại biểu cấp trực tiếp (nếu có); - Phát biểu Trưởng Ban kiểm phiếu, văn điều hành chi tiết Trưởng Ban kiểm phiếu; - Biên kiểm phiếu; - Các loại phiếu bầu có đóng dấu cấp ủy (đối với đảng bộ phận, chi trực thuộc đảng bộ phận, chi trực thuộc đảng sở phiếu bầu phải đóng dấu đảng ủy sở) - Phiếu giới thiệu nhân bí thư (đối với đại hội đảng sở, đảng bộ phận) * Lưu ý: Các mẫu văn chuẩn bị cho Đại hội cập nhật trang thông tin Đảng ủy Khối (truy cập địa http://danguykhoibinhthuan.vn, sau vào mục Sổ tay điện tử) IV TỔ CHỨC ĐẠI HỘI Cách tính nhiệm kỳ đại hội Thực theo điểm 12, Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 20/9/2016 Ban Bí thư Trung ương Đảng, cụ thể: - Đối với đại hội đảng bộ, chi tiến hành theo nhiệm kỳ, thực đầy đủ nội dung mà Điều lệ Đảng quy định nhiệm kỳ tính theo thời điểm tiến hành đại hội Số thứ tự đại hội tiếp nối theo thứ tự nhiệm kỳ trước - Những đảng bộ, chi chia tách, sáp nhập cách tính số thứ tự nhiệm kỳ đại hội số thứ tự đại hội qua thời kỳ lịch sử (kể thời gian chia tách, sáp nhập) cộng thêm nhiệm kỳ tại; đảng bộ, chi thành lập tính theo nhiệm kỳ Cụ thể: + Một đảng bộ, chi tách làm hai hai đảng bộ, chi tính nhiệm kỳ liên tiếp + Một đảng bộ, chi thành lập mới, thành lập từ nhiều đơn vị khác tính nhiệm kỳ Trang trí đại hội 11 Thực theo khoản 14.3, điểm 14, Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 20/9/2016 Ban Bí thư Trung ương Đảng, cụ thể: - Trên hiệu "Đảng Cộng sản Việt Nam Quang vinh muôn năm"; cờ Đảng, cờ Tổ quốc, tượng ảnh Chủ tịch Hồ Chí Minh (bên trái), ảnh Mác - Lênin (bên phải) Dưới tiêu đề đại hội : Đảng (Chi bộ) Đại hội lần thứ Nhiệm kỳ: … - Các hiệu hành động chi, đảng bên phía hội trường Chương trình đại hội Đại hội có khơng có phiên trù bị Phiên họp trù bị không làm công tác nhân đại hội Chương trình đại hội gồm nội dung sau: - Chào cờ (Quốc ca Quốc tế ca) - Bầu Đoàn chủ tịch , đoàn thư ký, ban thẩm tra tư cách đại biểu (nếu bầu phiên trù bị mời lên làm việc) - Đồn chủ tịch khai mạc đại hội giới thiệu đại biểu - Đoàn Thanh niên tặng hoa phát biểu chúc mừng Đại hội (nếu có) - Báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu (đối với đại hội đại biểu); báo cáo tình hình đảng viên tham dự đại hội (đối với đại hội đảng viên) - Thơng qua chương trình làm việc đại hội; nội quy đại hội; thể lệ bầu cử (nếu thực phiên trù bị khơng thực lại phiên thức) - Trình bày thảo luận báo cáo trị; thảo luận, góp ý dự thảo tóm tắt văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XIII; thảo luận, góp ý dự thảo văn kiện Đại hội đảng cấp trực tiếp - Đại biểu cấp phát biểu đạo đại hội (tuỳ tình hình cụ thể để xếp cho phù hợp) - Thực việc bầu cử (bầu Ban kiểm phiếu thực công việc theo quy trình bầu cử) - Biểu thơng qua dự thảo nghị đại hội - Bế mạc đại hội, chào cờ (Quốc ca Quốc tế ca) Về công tác bầu cử đại hội 12 4.1 Bầu cấp ủy - Đoàn chủ tịch đại hội báo cáo với đại hội yêu cầu, tiêu chuẩn, cấu, số lượng cấp uỷ khoá cấp uỷ cấp triệu tập đại hội chuẩn bị; đại hội thảo luận yêu cầu, tiêu chuẩn, cấu cấp uỷ khoá mới, biểu số lượng cấp uỷ viên (theo hướng dẫn cấp uỷ cấp khung số lượng cấp uỷ viên) - Đoàn chủ tịch đại hội đề cử danh sách nhân cấp uỷ cấp triệu tập đại hội chuẩn bị - Hướng dẫn việc ứng cử, đề cử - Đoàn chủ tịch tổng hợp danh sách người ứng cử, đề cử, đề xuất trường hợp rút không rút khỏi danh sách bầu cử, báo cáo đại hội xem xét, định Lấy phiếu xin ý kiến đại hội trường hợp ứng cử, đề cử (nếu cần) - Lập danh sách bầu cử; lấy biểu đại hội thông qua số lượng danh sách bầu cử - Sau thống danh sách bầu cử, tiến hành bầu cử - Bầu lần thứ chưa đủ số lượng cấp uỷ khố mới, có bầu tiếp khơng bầu tiếp đại hội xem xét, định 4.2 Bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra cấp ủy a- Đối với đại hội chi Sau có kết bầu cấp uỷ, đại hội tiến hành bầu cử chức danh bí thư, phó bí thư đại hội; việc bầu cử thực theo Quy chế bầu cử Đảng (danh sách bầu cử có số dư hay khơng đại hội định) b- Đối với đại hội đảng - Lấy phiếu giới thiệu nhân bí thư cấp ủy khóa mới: Sau công bố kết bầu cử cấp ủy khóa mới, Đồn chủ tịch đại hội lấy phiếu giới thiệu đại biểu đại hội nhân bí thư cấp ủy khóa số đồng chí vừa trúng cử vào cấp ủy Ban kiểm phiếu đại hội tiến hành việc kiểm phiếu, lập biên báo cáo với Đoàn chủ tịch đại hội, cấp ủy khóa Trường hợp kết giới thiệu đại hội khác với phương án nhân duyệt báo cáo cấp ủy cấp cho ý kiến trước bầu bí thư cấp ủy - Sau hoàn thành bầu cử cấp ủy lấy phiếu giới thiệu nhân bí thư cấp ủy khóa mới, đồng chí bí thư phó bí thư đảng khố trước tái cử đồng chí đảng ủy cấp ủy nhiệm triệu tập phiên họp lần thứ cấp ủy 13 khoá để bầu ban thường vụ (nếu có), bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra chủ nhiệm ủy ban kiểm tra theo Quy chế bầu cử Đảng * Cấp ủy khóa bầu ban thường vụ: - Cấp ủy khóa kết bầu cử cấp ủy đại hội, nghiên cứu danh sách nhân ban thường vụ khóa cấp ủy triệu tập đại hội giới thiệu tiến hành bầu cử theo Quy chế bầu cử Đảng - Sau lần bầu đầu tiên, chưa đủ số lượng ủy viên ban thường vụ cần bầu, có bầu tiếp cho đủ số lượng hay khơng cấp ủy thảo luận, định bầu bổ sung phiên họp lần sau cấp ủy * Cấp ủy khóa bầu bí thư, phó bí thư cấp ủy: - Cấp ủy khố họp tiếp thu ý kiến đạo cấp ủy cấp trên, nghiên cứu kết giới thiệu nhân bí thư đại hội giới thiệu cấp ủy triệu tập đại hội nhân bí thư, phó bí thư cấp ủy khố mới, thảo luận tiến hành bầu cử chức danh bí thư, phó bí thư cấp ủy số cấp ủy, ủy viên ban thường vụ trúng cử theo Quy chế bầu cử Đảng Trường hợp danh sách bầu cử bí thư, phó bí thư cấp ủy khơng với phương án nhân cấp ủy ban thường vụ cấp ủy cấp trực tiếp thơng qua kịp thời báo cáo xin ý kiến đạo cấp ủy ban thường vụ cấp ủy cấp trực tiếp - Sau bầu, bí thư điều hành cơng việc cấp ủy khóa mới, ký văn với chức danh bí thư Trường hợp chưa bầu chức danh bí thư đồng chí phó bí thư cấp ủy ủy nhiệm ký văn với chức danh phó bí thư * Bầu UBKT, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm UBKT đảng ủy sở: - Cấp ủy khoá nghiên cứu dự kiến giới thiệu cấp ủy triệu tập đại hội nhân ủy ban kiểm tra cấp ủy khóa mới, thảo luận tiến hành bầu ủy ban kiểm tra theo Quy chế bầu cử Đảng - Nếu đồng chí dự kiến giới thiệu để bầu giữ chức chủ nhiệm ủy ban kiểm tra không trúng cử cấp ủy, ban thường vụ ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp, cấp ủy khóa báo cáo, xin ý kiến đạo ban thường vụ cấp ủy cấp trực tiếp, xem xét giới thiệu nhân để bầu làm chủ nhiệm ủy ban kiểm tra tạm dừng việc bầu chức danh để tiếp tục chuẩn bị - Cấp ủy bầu đạo ủy ban kiểm tra cấp ủy khố họp bầu phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra 4.3 Bầu đại biểu dự đại hội đại biểu cấp Đại biểu dự đại hội đảng cấp gồm cấp ủy viên cấp triệu tập đại hội, 14 đại biểu đại hội cấp bầu (thực sau công bố kết bầu cử cấp ủy nhiệm kỳ mới) đại biểu định theo quy định Điều lệ Đảng - Đồn chủ tịch đại hội có trách nhiệm: + Hướng dẫn để đại hội thảo luận, quán triệt tiêu chuẩn, số lượng, cấu đại biểu dự đại hội cấp + Hướng dẫn việc ứng cử, đề cử đại biểu dự đại hội cấp + Tổng hợp danh sách người ứng cử, đề cử người xin rút; xem xét, định cho số người rút không rút khỏi danh sách bầu cử; trường hợp nhiều ý kiến chưa thống Đồn chủ tịch xin ý kiến định đại hội; lập danh sách bầu cử, lấy biểu đại hội thông qua danh sách bầu cử + Khi cần thiết theo yêu cầu đa số đại biểu Đồn chủ tịch trình danh sách dự kiến đoàn đại biểu dự đại hội cấp cấp ủy triệu tập đại hội chuẩn bị để đại hội tham khảo trước biểu danh sách bầu cử - Trình tự bầu cử đại biểu cụ thể sau: Khi bầu đại biểu dự đại hội đại biểu đảng cấp trên, danh sách bầu đại biểu thức dự khuyết lập chung danh sách; bầu đại biểu thức trước, số lại bầu đại biểu dự khuyết Trường hợp bầu đại biểu thức đủ số lượng mà cịn số đại biểu có số phiếu bầu nhiều nửa so với số đảng viên triệu tập nhiều nửa so với số đại biểu triệu tập, đại biểu dự khuyết lấy số đại biểu theo kết bầu từ cao xuống thấp Nếu thiếu đại biểu dự khuyết theo quy định, có bầu tiếp hay không bầu tiếp đại hội định - Danh sách bầu cử lần sau có giới thiệu bổ sung đại biểu danh sách bầu cử lần trước hay không đại hội định Công tác nhân sau đại hội 5.1 Đề nghị chuẩn y kết bầu cử Chậm 07 ngày làm việc sau đại hội, cấp ủy chi, đảng phải gửi hồ sơ đề nghị cấp ủy có thẩm quyền để xem xét, chuẩn y kết bầu cử cấp uỷ, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra đảng ủy 5.2 Phân công công tác, xây dựng Quy chế làm việc - Đồng chí bí thư cấp ủy ban thường vụ cấp ủy chuẩn bị, dự kiến phân công cấp ủy viên theo lĩnh vực cơng tác chi, đảng để trình hội nghị cấp ủy cho ý kiến, sau thông báo cho đảng viên chi trực thuộc biết 15 - Cấp ủy tiến hành xây dựng Quy chế làm việc nhiệm kỳ chi bộ, đảng ủy phù hợp với tình hình thực tế V TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1- Các cấp ủy phải báo cáo kết việc chuẩn bị nội dung, nhân dự kiến thời gian đại hội cấp với cấp ủy cấp trực tiếp 20 ngày làm việc ý kiến cấp đồng ý tiến hành đại hội Trong trình chuẩn bị, cấp ủy cần rà sốt giải vấn đề tồn tại, xúc chi, đảng trực thuộc (nếu có); có vướng mắc phản ánh kịp thời Đảng ủy Khối để hướng dẫn, giải 2- Trước thời gian tổ chức đại hội 07 ngày làm việc, cấp ủy gửi giấy mời tham dự tài liệu đại hội cho đảng ủy cấp (đối với chi trực thuộc đảng bộ phận báo cáo cho đảng ủy phận đảng ủy sở); tài liệu gồm: + Chương trình đại hội; + Văn điều hành chi tiết; + Dự thảo Báo cáo trị; + Dự thảo Nghị đại hội; + Đề án nhân cấp ủy cấp thống 3- Sau Đại hội chậm 07 ngày làm việc, chi, đảng báo cáo kết Đại hội đảng ủy cấp trực tiếp (đối với chi trực thuộc đảng ủy phận báo cáo cho đảng ủy phận đảng ủy sở) Các cấp ủy sở báo cáo kết Đại hội Đảng ủy Khối gồm: - Báo cáo kết Đại hội (theo Mẫu 6); - Nghị Đại hội; Báo cáo trị (đã chỉnh sửa hoàn chỉnh sau Đại hội); - Biên Đại hội; - Tờ trình đề nghị chuẩn y kết Đại hội; - Các Biên kiểm phiếu; - Danh sách trích ngang cấp ủy, ủy viên ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, UBKT nhiệm kỳ (theo Mẫu 7A) danh sách đại biểu tham dự Đại hội đại biểu Đảng Khối (theo Mẫu 7B) Chậm ngày làm việc sau kết thúc Đại hội đảng bộ phận, chi trực thuộc đảng ủy sở chi trực thuộc đảng ủy phận, đảng 16 ủy sở báo cáo kết (theo Mẫu Mẫu 9) Đảng ủy Khối (qua Ban Tổ chức Đảng ủy) Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo kết bầu cử chi, đảng trực thuộc, cấp ủy có thẩm quyền chuẩn y kết đại hội chi, đảng trực thuộc (nếu khơng có khiếu nại, tố cáo kết bầu cử) Việc chuẩn y kết bầu cử Đại hội chi trực thuộc đảng ủy phận đảng ủy sở thực Giao Ban Tổ chức Đảng ủy chủ trì phối hợp với Ban Văn phòng Đảng ủy theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hướng dẫn này; tổng hợp báo cáo kết cho Ban Thường vụ Đảng ủy Khối * Lưu ý: Cấp ủy sở gửi danh sách theo Mẫu 7A, Mẫu 7B, Mẫu đồng thời gửi file danh sách Ban Tổ chức Đảng ủy Khối (qua email: nganhtrung@gmail.com) Cấp ủy sở Hướng dẫn để tổ chức triển khai thực Quá trình thực có khó khăn vướng mắc vấn đề chưa rõ, đề nghị phản ánh cho Ban Thường vụ Đảng ủy Khối (qua Ban Tổ chức Đảng uỷ) để hướng dẫn Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy (b/c); - Ban Tổ chức Tỉnh ủy; - Các đồng chí Đảng ủy viên; - Các chi, đảng sở; - Các ban Đảng ủy; - Lưu VP, BTC (NC-119b) T/M BAN THƯỜNG VỤ BÍ THƯ Lê Đức Hùng ... sự: 2.2.1 Rà so? ?t quy hoạch cấp uỷ - Cấp ủy chi, đảng tiến hành rà so? ?t, bổ sung quy hoạch cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy nhiệm kỳ Đối với chi, đảng sở việc rà so? ?t quy hoạch... bầu đại biểu thức đủ số lượng mà cịn số đại biểu có số phiếu bầu nhiều nửa so với số đảng viên triệu tập nhiều nửa so với số đại biểu triệu tập, đại biểu dự khuyết lấy số đại biểu theo kết bầu... quy định nêu gương; (4) Uy tín triển vọng phát triển Việc đánh giá cán phải chặt chẽ, đặc biệt coi trọng phẩm chất, uy tín, kết cụ thể 2.2.3 Xây dựng đề án nhân sự: Cấp ủy tổ chức đảng xây dựng