Thông tin tài liệu
TÀI LIỆU TUN TRUYỀN CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ (Tại Hội nghị báo cáo viên tháng năm 2017) -Cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí cịn nhiều hạn chế, khuyết điểm, hiệu thấp Tham nhũng, lãng phí diễn nghiêm trọng nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp, gây hậu xấu nhiều mặt, làm giảm sút lòng tin nhân dân, nguy lớn đe dọa tồn vong Đảng chế độ ta Nguyên nhân chủ yếu chế, sách, pháp luật chưa hồn thiện, thiếu đồng bộ, cịn nhiều sơ hở; tổ chức hoạt động hệ thống trị, máy nhà nước cịn nhiều khuyết điểm, chất lượng hiệu chưa cao; nhiều tổ chức đảng, quyền, người đứng đầu quan, đơn vị chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc tính nghiêm trọng, nguy hại tệ tham nhũng, lãng phí; phận cán bộ, đảng viên, cơng chức suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, có cán lãnh đạo chủ chốt, cán lãnh đạo cao cấp Để đẩy mạnh tồn diện kiên đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, ngày 21 tháng năm 2006 Ban Chấp hành Trung ương khóa X ban hành Nghị số 04-NQ/TW tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Mục tiêu ngăn chặn, bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí; tạo bước chuyển biến rõ rệt để giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội; củng cố lòng tin nhân dân; xây dựng Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh; đội ngũ cán bộ, cơng chức kỷ cương, liêm Trong đó, đề 10 nhiệm vụ giải pháp để tổ chức thực Qua 10 năm thực Nghị số 04-NQ/TW Hội nghị Trung ương khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí năm thực Kết luận 21 Hội nghị Trung ương khóa XI cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí (PCTN, LP), cấp uỷ, tổ chức đảng, quyền cấp quan tâm lãnh đạo, đạo triển khai, thực nhiệm vụ giải pháp đồng bộ, tạo chuyển biến tích cực, rõ nét đạt số kết đáng kể I.- TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ THỰC HIỆN 1/- Cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục truyền thông phịng, chống tham nhũng, lãng phí Cấp ủy, tổ chức đảng, quyền cấp quan tâm lãnh đạo, đạo công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng, gắn với việc thực học tập, làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; Nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” với nhiều hình thức đa dạng, phong phú 2 * Đối với Tỉnh, tổ chức 14.742 lớp cho 560.117 lượt cán bộ, công chức, viên chức; phát hành 850.821 tờ bướm, đầu sách tài liệu; báo, đài thường xuyên đưa tin thực 140 phóng tun truyền, phổ biến pháp luật phịng, chống tham nhũng, lãng phí Kịp thời biểu dương, khen thưởng cho tập thể cá nhân có thành tích cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí 2/- Vai trò, trách nhiệm, sức chiến đấu nhiều cấp ủy, tổ chức đảng, tính tiên phong, gương mẫu đảng viên người đứng đầu phòng, chống tham nhũng, lãng phí nâng lên Tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên; quan tâm lãnh đạo, đạo công tác xây dựng đảng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, tính tiên phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên; xác định phòng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng viên hàng năm * Đối với Tỉnh, đưa nội dung phịng, chống tham nhũng, lãng phí vào tiêu chuẩn đánh giá chất lượng chi bộ, cán bộ, đảng viên giới thiệu, đề bạt, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý Giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình, tăng cường kiểm tra, giám sát, quản lý, giáo dục đảng viên, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh xử lý nghiêm trường hợp vi phạm 3/- Quan tâm xây dựng tổ chức thực chế, sách cơng tác tổ chức, cán để PCTN, LP 3.1 Xây dựng thực chế, sách cơng tác cán bộ: Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Tổ chức Trung ương đạo xây dựng, ban hành nhiều quy định, hướng dẫn công tác cán theo hướng công khai, minh bạch, phân cấp mạnh cho sở tăng quyền hạn cho người đứng đầu * Đối với Tỉnh, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy quan tâm, ban hành nhiều văn lãnh đạo, đạo, chấn chỉnh thực công tác cán đạt số kết tích cực (như Nghị số 05-NQ/TU nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đến năm 2010; Nghị số 01-NQ/TU nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2011 – 2015; Chỉ thị số 02-CT/TU thực Nghị số 42-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Kế hoạch số 46-KH/TU ngày 04 tháng 12 năm 2012 đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm gắn với quy hoạch cấp uỷ Tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025) 3 Đặc biệt đạo thực công khai, dân chủ thi tuyển, tiếp nhận, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm cán bộ, công chức Tổ chức thí điểm thi tuyển cạnh tranh vị trí lãnh đạo, quản lý quan hành chính, đơn vị nghiệp địa bàn Tỉnh, qua bổ nhiệm 18 chức danh lãnh đạo, quản lý (gồm 06 chức danh lãnh đạo cấp Tỉnh, 12 chức danh lãnh đạo, quản lý cấp huyện cấp phòng thuộc sở) 3.2 Xử lý trách nhiệm người đứng đầu để xảy tham nhũng, lãng phí: Cả nước có 918 người đứng đầu cấp phó người đứng đầu bị xử lý thiếu trách nhiệm để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý, phụ trách(1) * Đối với Tỉnh, xử lý trách nhiệm người đứng đầu 15 trường hợp, có 01 trường hợp bị truy cứu trách nhiệm hình 3.3 Chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức: Các bộ, ngành, địa phương chuyển đổi vị trí cơng tác 310.694 lượt cán bộ, cơng chức, viên chức để phịng ngừa tham nhũng(2) * Đối với Tỉnh, thực chuyển đổi 825 lượt cán bộ, cơng chức, viên chức; đó, cấp tỉnh 311 lượt cấp huyện 514 lượt 3.4 Minh bạch tài sản, thu nhập cán bộ, công chức: Đã có 4.859 trường hợp xác minh, phát hiện, xử lý kỷ luật 17 người kê khai tài sản không trung thực * Đối với Tỉnh, việc kê khai công khai kê khai tài sản, thu nhập cá nhân hàng năm đạt tỷ lệ xấp xỉ 100%; khơng có trường hợp phải xem xét, kiểm tra, xác minh xử lý sai phạm việc kê khai tài sản, thu nhập 3.5 Xây dựng thực nghiêm quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp, chuẩn mực đạo đức đảng viên, cán bộ, công chức: Cả nước kiểm tra việc thực quy tắc ứng xử 48.411 quan, đơn vị, phát chấn chỉnh sai phạm 3.376 cán bộ, công chức * Đối với Tỉnh, nâng cao chất lượng hoạt động công vụ với mục tiêu xây dựng quyền thân thiện, phục vụ nhân dân, thực có hiệu mơ hình "Nụ cười công sở" với phương châm 06 biết Qua kiểm tra 343 đơn vị, phát có 14 trường hợp vi phạm, bị xử lý nghiêm theo quy định 1() Theo Báo cáo Chính phủ tổng kết 10 năm thực Luật PCTN Trong đó, xử lý hình 118 trường hợp; xử lý kỷ luật 800 trường hợp 2() Theo Báo cáo Chính phủ tổng kết 10 năm thực Luật PCTN 4 Thực nghiêm việc tặng quà, nhận quà nộp lại quà tặng quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước cán bộ, công chức, viên chức Có 06 trường hợp nhận nộp lại quà tặng quy định, 05 trường hợp vi phạm phải xử lý 3.6 Tiếp tục cải cách chế độ tiền lương, giao quyền tự chủ tài chính, biên chế giao khốn kinh phí hoạt động cho quan, tổ chức, đơn vị Đã có 741 đơn vị nghiệp công lập thuộc bộ, ngành giao tự chủ tài chính(3); tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có 24.890 đơn vị giao quyền tự chủ tài chính(4) Kết tiết kiệm từ chế giao quyền tự chủ đạt khá(5), góp phần PCTN, LP(6) 4/- Công tác công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị cải cách hành tập trung đạo, tạo chuyển biến rõ nét 4.1 Công tác cải cách hành chính, đổi cơng nghệ quản lý phương thức toán: Triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính, thiết lập cơng bố Bộ sở liệu quốc gia thủ tục hành cấp quyền cơng khai mạng Internet; chuẩn hóa thống thủ tục hành cấp huyện, cấp xã theo hướng rút gọn(7) 4.2 Công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị tập trung lãnh đạo, đạo đạt kết tích cực Từ năm 2006-2015, cấp, bộ, ngành tiến hành kiểm tra 64.242 quan, đơn vị, phát hiện, chấn chỉnh, xử lý 2.406 quan, đơn vị có vi phạm quy định công khai, minh bạch hoạt động 3() Trong đó, có 208 đơn vị tự bảo đảm tồn kinh phí (đạt tỷ lệ 28%); 461 đơn vị tự bảo đảm phần kinh phí (đạt tỷ lệ 62,2%) 72 đơn vị ngân sách nhà nước bảo đảm tồn kinh phí hoạt động (đạt tỷ lệ 9,8%) 4() Trong đó, có 637 đơn vị tự bảo đảm tồn kinh phí hoạt động (đạt tỷ lệ 2,6%); 9.970 đơn vị tự bảo đảm phần kinh phí hoạt động (đạt tỷ lệ 40%); 14.283 đơn vị ngân sách nhà nước bảo đảm toàn kinh phí hoạt động (đạt tỷ lệ 57,4%) 5() Bộ Công an tiết kiệm 628 tỷ đồng; Bộ Quốc phòng tiết kiệm 37 tỷ đồng; Bộ Tư pháp tiết kiệm 176 tỷ đồng; Ngân hàng Nhà nước tiết kiệm 217 tỷ đồng; Đồng Tháp tiết kiệm 140 tỷ đồng… 6() Mức chi trả thu nhập tăng thêm từ kinh phí tiết kiệm bình qn từ 0,1 lần đến 0,5 lần mức lương cấp bậc, chức vụ quan hành từ 0,5 lần đến 1,5 lần tiền lương cấp bậc đơn vị nghiệp 7() Các bộ, ngành ban hành theo thẩm quyền trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đơn giản hóa 4.219/4.712 thủ tục hành Chính phủ phê duyệt 25 nghị chuyên đề (đạt tỷ lệ 89,5%) Đã thiết lập công bố Bộ sở liệu quốc gia gồm 102.911 hồ sơ thủ tục hành 9.855 hồ sơ văn có liên quan thủ tục hành cấp quyền cơng khai mạng Internet; chuẩn hóa thống thủ tục hành cấp huyện, cấp xã theo hướng rút gọn từ 10.000 thủ tục hành cấp xã 700 thủ tục hành cấp huyện xuống 63 cấp 5 * Đối với Tỉnh, đến có 100% quan chun mơn cấp Tỉnh đơn vị hành cấp huyện, xã triển khai thực chế cửa, có bố trí Bộ phận tiếp nhận trả kết trụ sở làm việc (8) Trong có 02 đơn vị Sở Kế hoạch - Đầu tư Sở Tư pháp thực chế cửa liên thông thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư, hộ tịch; 02 đơn vị hành cấp huyện Lấp Vị Tam Nơng thực liên thông từ xã lên huyện lĩnh vực đất đai Tồn Tỉnh có 1.317 thủ tục hành thực theo chế cửa, có 08 đơn vị hành cấp huyện thực khảo sát trực tuyến hài lòng cá nhân, tổ chức đến liên hệ thực thủ tục hành phận tiếp nhận trả kết quả; đặc biệt thành lập Trung tâm hành cơng Tỉnh Nhiều năm liền, Tỉnh nằm tốp đầu nước xếp hạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Năm 2014, đứng thứ hai nước với 65,28 điểm, sau Đà Nẵng (66,87 điểm) Năm 2015, đứng thứ hai nước đứng đầu khu vực đồng sông Cửu Long với 66,39 điểm Năm 2016, xếp thứ với 64,96 điểm, sau Đà Nẵng (70 điểm) Quảng Ninh (65,60 điểm) Chỉ số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh (PAPI) năm 2015, Tỉnh đứng thứ 10/63 tỉnh, thành Năm 2016, vươn lên xếp thứ 3/63 tỉnh, thành Tiếp tục trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO, có 74 quan, tổ chức, đơn vị Tỉnh cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn Có 1.018 quan, tổ chức, đơn vị thực việc toán lương khoản thu nhập qua tài khoản thẻ ATM với 39.133 trường hợp 5/- Xây dựng, hoàn thiện thể chế phịng, chống tham nhũng, lãng phí quan tâm thực hiện, lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng 5.1 Việc xây dựng, hoàn thiện tổ chức thực quy định quản lý kinh tế - xã hội: Quốc hội (khóa XII, XIII) ban hành 175 Bộ luật, Luật; Chính phủ ban hành 1.311 Nghị định, 604 Nghị quyết; Thủ tướng Chính phủ ban hành 6.110 Chỉ thị, định lĩnh vực kinh tế - xã hội Trong 10 năm qua nước ban hành 34.885 văn sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ 27.120 văn chế độ, định mức, tiêu chuẩn nhiều lĩnh vực * Đối với Tỉnh, quan, tổ chức, đơn vị ban hành 684 văn rà soát sửa đổi, bổ sung 107 văn quy định chế độ, định mức, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật phù hợp với tình hình thực tế địa phương 8() Gồm: 18 sở, ngành Tỉnh; 12 huyện, thị xã, thành phố 144 xã, phường, thị trấn 6 5.2 Các quan chức tập trung có nhiều cố gắng xây dựng, hoàn thiện thể chế phục vụ PCTN, LP Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 45 Nghị định, Quyết định, Chỉ thị để cụ thể hóa Nghị Trung ương khóa X, Luật PCTN, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Các bộ, ngành, địa phương ban hành 42.168 văn bản; sửa đổi, bổ sung 55.416 văn thực Nghị Trung ương khóa X Luật PCTN * Đối với Tỉnh, Ban Chấp hành Đảng Tỉnh ban hành Chương trình hành động số 68-CTr/TU ngày 03 tháng 01 năm 2006, Kết luận số 27-KL/TU ngày 23 tháng năm 2009 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí; Kết luận số 04-KL/TU ngày 26 tháng 10 năm 2011 việc tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Chương trình hành động số 150-CTr/TU ngày 30 tháng 10 năm 2012 thực kết luận Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ban hành 20 văn có liên quan để lãnh đạo, đạo, chấn chỉnh, thực cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí thiết thực, hiệu hơn(9) Uỷ ban nhân dân Tỉnh ban hành 150 văn sở, ngành Tỉnh, uỷ ban nhân dân cấp huyện ban hành 588 văn để đạo, điều hành tổ chức triển khai thực cơng tác phịng, chống tham nhũng 6/- Cơng tác phát xử lý hành vi tham nhũng, lãng phí thu hồi tài sản tham nhũng quan chức quan tâm thực hiện; nhiều vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp phát hiện; mở rộng điều tra hành vi đối tượng; xử lý nghiêm minh, kịp thời, dư luận xã hội đồng tình, ủng hộ 6.1 Cơng tác kiểm tra, tra, kiểm tốn, giải tố cáo: 9() Thơng báo kết luận số 511-TB/TU ngày 15 tháng năm 2009 việc thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng cấp huyện; Công văn số 546-CV/TU ngày 24 tháng năm 2013 việc thực cải cách thủ tục hành Đảng; Cơng văn số 600-CV/TU ngày 22 tháng năm 2013 việc tăng cường công tác quản lý, sử dụng tiền, tài sản uỷ quyền nâng cao ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương tổ chức cán bộ, đảng viên; Công văn số 702-CV/TU ngày 14 tháng năm 2014 việc tăng cường lãnh đạo Đảng việc kê khai kiểm soát việc kê khai tài sản; Công văn số 705-CV/TU ngày 18 tháng năm 2014 việc tăng cường trách nhiệm người đứng đầu công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án; Công văn số 755-CV/TU ngày 25 tháng năm 2014 việc tăng cường lãnh đạo, quản lý cán bộ, đảng viên tổ chức tham gia hụi; Công văn số 892-CV/TU ngày 22 tháng năm 2015 việc tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất Nhà nước quản lý; Kế hoạch số 02-KH/TU ngày 14 tháng 12 năm 2015 thực Kết luận Ban Chỉ đạo Trung ương Phòng, chống tham nhũng; Kế hoạch số 10-KH/TU ngày 04 tháng năm 2016 thực Chỉ thị số 50-CT/TW Bộ Chính trị khóa XI tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Chương trình trọng tâm cơng tác nội phòng, chống tham nhũng hàng năm; - Trong nhiệm kỳ Đại hội X, Uỷ ban Kiểm tra cấp kiểm tra 73.500 đảng viên, phát 55.000 trường hợp có vi phạm, thi hành kỷ luật gần 30.000 trường hợp; kiểm tra 15.800 tổ chức đảng, phát gần 9.400 tổ chức đảng vi phạm, thi hành kỷ luật 1.100 tổ chức đảng Tổng số đảng viên bị kỷ luật 76.000 trường hợp, số tổ chức đảng bị thi hành kỷ luật gần 1.800 tổ chức Trong nhiệm kỳ Đại hội XI, Uỷ ban Kiểm tra cấp tiến hành kiểm tra 2.957 đảng viên có dấu hiệu vi phạm tham nhũng; cấp uỷ cấp thi hành kỷ luật 3.730 đảng viên Uỷ ban Kiểm tra cấp thi hành kỷ luật 1.143 đảng viên vi phạm liên quan đến tham nhũng, cố ý làm trái - Đã triển khai 93.696 tra hành 834.640 tra, kiểm tra chuyên ngành Qua tra, kiểm tra phát kiến nghị xử lý kỷ luật hành 8.234 tập thể, 33.722 cá nhân; kiến nghị thu hồi 142.160 tỷ đồng, 993.978 USD 51.515 đất; chuyển quan điều tra 752 vụ, 1.143 đối tượng Trong đó, phát 670 vụ với 1.815 đối tượng có hành vi, biểu tham nhũng với số tiền, tài sản liên quan 1.022 tỷ đồng, 73,6 đất; chuyển quan điều tra 274 vụ, 429 đối tượng có dấu hiệu tội phạm tham nhũng Qua giải 86.463 vụ việc tố cáo tham nhũng thuộc thẩm quyền, quan chức chuyển quan điều tra 653 vụ việc với 1.172 người có dấu hiệu tội phạm tham nhũng - Từ năm 2007 đến năm 2015, Kiểm toán Nhà nước thực 1.470 kiểm tốn; kiến nghị xử lý tài 163.426 tỉ đồng; đặc biệt, từ năm 2011-2015, thông qua hoạt động kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước phát chuyển 09 hồ sơ 11 vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình phát qua hoạt động kiểm toán sang Cơ quan Cảnh sát điều tra 6.2 Công tác điều tra, truy tố, xét xử thu hồi tài sản tham nhũng: - Công tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án tham nhũng nước: Cơ quan điều tra khởi tố 3.337 vụ án/7.789 bị can; Viện kiểm sát nhân dân truy tố 2.770 vụ án/ 6.480 bị can; Toà án nhân dân xét xử 2.536 vụ án/ 5.749 bị cáo tội danh tham nhũng Trong 04 năm (2013-2016), vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm đưa xét xử sơ thẩm 21 vụ/262 bị cáo, với mức án tử hình, 15 án chung thân, án tù 30 năm, 218 án tù có thời hạn từ năm đến 25 năm 8 - Công tác thu hồi tài sản tham nhũng: Trong 10 năm, thiệt hại vụ án, vụ việc tham nhũng gây phát 59.750 tỷ đồng 400 đất; số tiền thu hồi cho nhà nước 4.676,6 tỷ đồng 219 đất * Đối với Tỉnh, Ủy nhân dân Tỉnh đạo tiến hành 1.267 tra kinh tế - xã hội (các lĩnh vực trọng điểm, dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng, lãng phí đầu tư xây dựng bản, quản lý, sử dụng đất đai, tài ngun, khống sản, tài chính, ngân sách) Kết quả, kiến nghị thu hồi 61 tỷ đồng, 2.882 vàng 24K, 8.483 USD 137.751,58 m2 đất; xử lý hành 79 tập thể, 1.209 cá nhân; chuyển quan điều tra xem xét xử lý hình 20 vụ với 25 đối tượng nhiều kiến nghị chấn chỉnh công tác quản lý thực Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ kiểm tra 25 đảng viên (trong có 03 Tỉnh uỷ viên, 13 đảng viên cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý) 07 tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm việc chấp hành chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lĩnh vực đất đai, tài chính, xây dựng bản,… Qua kiểm tra, kết luận hầu hết đảng viên tổ chức đảng có vi phạm, có 14 đảng viên 04 tổ chức đảng vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật Giải 26 đơn, thư tố cáo đảng viên cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý việc thực chức trách, nhiệm vụ giao; việc đạo, quản lý, sử dụng đất đai, tài chính… Xem xét, định thi hành kỷ luật 26 đảng viên thuộc thẩm quyền Công tác điều tra vụ án tham nhũng tập trung lãnh đạo, đạo; 10 năm khởi tố, điều tra 46 vụ với 67 bị can (trong đó: cấp huyện 26 vụ, 35 bị can cấp tỉnh 20 vụ, 32 bị can), giá trị tài sản phát qua điều tra, xử lý vụ án tham nhũng 27,494 tỷ đồng Truy tố 44 vụ với 65 bị can đưa xét xử 41 vụ với 60 bị cáo; chủ yếu tội danh: Tham ô tài sản; lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; nhận hối lộ; lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ Đã thu hồi cho ngân sách nhà nước số tiền 7,038 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 25,56% 7/- Công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (THTK, CLP) quan tâm đạt kết số lĩnh vực: 7.1 THTK, CLP quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước (NSNN): Thủ tướng Chính phủ ban hành nhiều văn tăng cường thực biện pháp THTK,CLP quản lý, sử dụng NSNN(10) Trong năm 2008, 2011, 2013, 2015 Chính phủ đạo bộ, ngành, địa phương thực xếp dự toán chi giao để tiết kiệm thêm 10% dự toán chi thường xuyên giao số tháng cuối năm(11) Chế độ, sách quản lý tài quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập đổi theo hướng tăng tính tự chủ cho quan, đơn vị, giảm áp lực cân đối NSNN (12) Cả nước tiết kiệm chi NSNN 90.794 tỷ đồng Công tác tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng NSNN kiểm soát chi NSNN tăng cường, góp phần tích cực phịng, chống lãng phí(13) Nhiều khoản chi khơng định mức, tiêu chuẩn, chế độ Kho bạc Nhà nước phát hiện, từ chối toán xử phạt vi phạm hành theo quy định(14) * Đối với Tỉnh, việc lập thẩm định, phê duyệt dự tốn, tốn, quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước tiết kiệm 219 tỷ đồng 7.2 Trong mua sắm, quản lý, sử dụng phương tiện lại phương tiện, thiết bị làm việc quan, tổ chức khu vực nhà nước: Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước năm 2008 văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật ban hành đồng Việc thí điểm mua sắm tài sản, hàng hóa từ NSNN theo phương thức tập trung (15) 25 Bộ, ngành, địa phương thu kết tích cực bước đầu (16) Từ năm 2015, thực quy định mới(17) tiêu chuẩn, định mức, chế độ trang bị, sử dụng xe ô tô công, xe ô tô dùng chung quan, đơn vị từ 01 đến 02 chiếc; dự kiến số lượng xe dôi khoảng 7.000 chiếc, điều chuyển cho quan, đơn vị thiếu xe so với tiêu chuẩn, định mức bán, thu tiền nộp NSNN * Đối với Tỉnh, việc mua sắm, sửa chữa tài sản, phương tiện lại tiết kiệm 7,5 tỷ đồng 10() Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26/11/2012 việc tăng cường THTK,CLP; Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 24/5/2013 việc tăng cường đạo điều hành thực nhiệm vụ tài chính, NSNN năm 2013; Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 13/8/2014 điều hành thực nhiệm vụ tài - NSNN tháng cuối năm 2014; Chỉ thị số 06/CT-TTg ngày 21/4/2015 việc tăng cường đạo điều hành thực nhiệm vụ tài - NSNN năm 2015, 10 7.3 Trong đầu tư xây dựng; quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà cơng vụ cơng trình phúc lợi cơng cộng: Hệ thống văn pháp luật, tiêu chuẩn, định mức quản lý đầu tư xây dựng, đầu tư công hình thành đồng bộ(18) Cơng tác kiểm tra, tra dự án đầu tư; công tác thẩm tra, toán vốn đầu tư đẩy mạnh, giúp loại bỏ khỏi giá trị toán khoản chi sai tiêu chuẩn, định mức, chế độ(19) Tình trạng nợ đọng xây dựng kiểm sốt chặt chẽ, có chuyển biến tích cực, giảm đáng kể so với trước(20) Tổ chức xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước; xử lý trường hợp sử dụng sai mục đích, dư thừa diện tích, đảm bảo sử dụng định mức, tiêu chuẩn, chế độ quy định(21) Tổng số tiền thu từ bán tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất phạm vi nước 35 nghìn tỷ đồng(22) * Đối với Tỉnh, lĩnh vực đầu tư xây dựng bản, qua công tác thẩm định phê duyệt dự án, dự tốn; thực đấu thầu; thi cơng thẩm tra phê duyệt toán tiết kiệm cho ngân sách nhà nước với số tiền 1.196,5 tỷ đồng 11() Số tiết kiệm thêm: tháng cuối năm 2008 khoảng 2.700 tỷ đồng; tháng cuối năm 2011 khoảng 3.857 tỷ đồng; tháng cuối năm 2013 khoảng 3.080 tỷ đồng; tháng cuối năm 2015 bộ, quan Trung ương khoảng 600 tỷ đồng 12() Đến năm 2016 hầu hết Bộ giao thực chế độ tự chủ đến đơn vị trực thuộc; 100% địa phương giao thực chế độ tự chủ đến quan, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện Đã có 741 đơn vị nghiệp cơng lập thuộc bộ, ngành giao tự chủ tài chính; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, có 24.890 đơn vị giao quyền tự chủ tài 13() Trong giai đoạn 2006-2015 quan, tổ chức thuộc ngành Tài thực 347.136 tra, kiểm tra, tập trung vào công tác điều hành, quản lý sử dụng kinh phí NSNN; phát vi phạm kiến nghị xử lý tài 94.315 tỷ đồng 6.241.443 USD 14() Từ chối toán 2.898 tỷ đồng chi thường xuyên 1.906 tỷ đồng chi đầu tư xây dựng; phạt vi phạm hành 4.457 trường hợp, số tiền phạt 1.120 triệu đồng 15() Theo Quyết định số 179/2007/QĐ-TTg ngày 26/11/2007 Thủ tướng Chính phủ 16() Từ năm 2008 đến năm 2012, số tiền tiết kiệm thông qua mua sắm tài sản tập trung 467 tỷ đồng 17() Theo Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg ngày 04/8/2015 Thủ tướng Chính phủ Thơng tư số 159/2015/TT-BTC ngày 15/10/2015 Bộ Tài 18() Luật Đầu tư cơng, Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư, Luật Xây dựng Luật Doanh nghiệp với hệ thống văn pháp quy quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành ban hành 19() Trong giai đoạn 2007-2015, qua công tác thẩm tra, phê duyệt toán vốn đầu tư 400.844 dự án nước, phát hiện, giảm trừ khoản đề nghị tốn khơng chế độ 24.583 tỷ đồng, góp phần tiết kiệm vốn đầu tư NSNN 20() Theo báo cáo Bộ, ngành, địa phương tổng số nợ đọng xây dựng tính đến ngày 31/5/2015 ước khoảng 86.995 tỷ đồng 21() Tính đến hết tháng 12/2015, Bộ, ngành, địa phương nước thực báo cáo kê khai đề xuất phương án xử lý nhà đất 154.679 sở nhà đất, với tổng diện tích đất khoảng 3.006 triệu m diện tích nhà 139,4 triệu m2 Các quan có thẩm quyền phê duyệt phương án xếp lại, xử lý 123.413 sở, với tổng diện tích đất 1.965,7 triệu m2 đất; tổng diện tích nhà 115 triệu m2 22() 2015 Theo Báo cáo số 174/BC-CP ngày 22/6/2016 Chính phủ tình hình quản lý, sử dụng TSNN năm 11 7.4 Trong quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên: Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đất đai tổ chức nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Chỉ thị số 134/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ quan tâm triển khai thực hiện(23), hạn chế lãng phí giao đất, sử dụng đất sai mục đích, sai quy định Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến xuất khống sản (24) Cơng tác tra, kiểm tra tăng cường, góp phần phát hiện, chấn chỉnh, xử lý vi phạm gây lãng phí(25) * Đối với Tỉnh, việc khai thác, quản lý, sử dụng tài nguyên khoáng sản thực chặt chẽ từ khâu cấp giấy phép thăm dị đến khai thác, sử dụng; cơng tác quy hoạch, sử dụng đất thực có trọng điểm, định hướng lâu dài, phù hợp với điều kiện tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương 7.5 Trong quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động khu vực nhà nước: Thực Luật cán bộ, công chức, Luật viên chức Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, cơng chức” đạt kết tích cực nội dung: Xây dựng vị trí việc làm cấu ngạch công chức, viên chức (26); hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn, chức danh cơng chức, viên chức (27); nâng cao chất lượng thi tuyển, thi nâng ngạch công chức; đổi phương thức tuyển chọn lãnh đạo cấp vụ, cấp sở, cấp phòng; chấn chỉnh công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức(28); thực sách tinh giản biên chế (29); đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức v.v… 23() Từ năm 2010 đến năm 2013, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phát hiện, chấn chỉnh, xử lý 8.161 tổ chức có vi phạm pháp luật đất đai với diện tích đất bị vi phạm 128.033 héc-ta 24() Chỉ thị số 18/2008/CT-TTg ngày 01/9/2008, Chỉ thị số 29/2008/CT-TTg ngày 02/10/2008, Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 09/01/2012… 25() Năm 2012 Bộ TN&MT chủ trì tổ chức 06 đợt kiểm tra quy mơ tồn quốc, phát thu hồi khoảng 200 Giấy phép khai thác khoáng sản địa phương cấp sai quy định Năm 2014, Bộ TN&MT tra việc chấp hành pháp luật khoáng sản nhiều địa phương nước, qua chấn chỉnh việc khai thác khơng có giấy phép; khơng có thiết kế mỏ phê duyệt, khơng cắm mốc ranh giới khu vực khai thác, 26() Đến hết năm 2015, Bộ Nội vụ thẩm định phê duyệt Danh mục vị trí việc làm 63/63 địa phương số bộ, ngành: Bộ LĐ-TB&XH; Thanh tra Chính phủ; Bộ KH&CN; VP Chính phủ; Bộ Nội vụ; UB Dân tộc… 27() Đã ban hành 59 tiêu chuẩn chức danh ngạch công chức; quy định 37 tiêu chuẩn cho 113 chức danh nghề nghiệp viên chức 28() Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 19/3/2014 việc đẩy mạnh phịng, chống tiêu cực cơng tác quản lý cơng chức, viên chức thi đua khen thưởng 29() Đến năm 2015, có 14 Bộ, ngành, 32 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực tinh giản biên chế năm 2015 01 Bộ, 13 tỉnh, thành phố đề nghị giải tinh giản biên chế đợt I năm 2016 với số đối tượng tinh giản 5.433 người (Nguồn: Báo cáo số 5972/BC-BNV ngày 17/12/2015 Bộ Nội vụ tổng kết công tác năm 2015) 12 * Đối với Tỉnh, công tác quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động khu vực nhà nước tập trung thực có hiệu quả; việc tuyển dụng công chức tổ chức thông qua thi tuyển theo vị trí việc làm nhu cầu thực tế quan, tổ chức, đơn vị, kết hợp với việc đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, tạo thuận lợi, minh bạch để tổ chức, cá nhân dễ dàng tiếp cận nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, góp phần tiết kiệm thời gian lẫn chi phí xã hội 7.6 Trong quản lý, sử dụng vốn tài sản nhà nước doanh nghiệp: Chính phủ đạo Bộ, ngành, địa phương tăng cường kiểm soát việc sử dụng vốn doanh nghiệp nhà nước, rút dần vốn khỏi lĩnh vực ngồi ngành nghề kinh doanh có nhiều rủi ro(30) Cơng tác xếp, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước tiếp tục đẩy mạnh(31) * Đối với Tỉnh, việc quản lý, sử dụng vốn tài sản nhà nước doanh nghiệp tiết kiệm 111 tỷ đồng, gồm tiết kiệm chi phí, giá thành sản xuất kinh doanh 31,565 tỷ đồng tiết kiệm quản lý, đầu tư xây dựng 79,446 tỷ đồng Đã xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước cịn lại 01 đơn vị (Công ty TNHH MTV Xổ số Kiến thiết Tỉnh) 7.7 Trong sản xuất, kinh doanh tiêu dùng nhân dân: Trong 10 năm qua, thời gian gần đây, ý thức tiết kiệm sản xuất tiêu dùng nhân dân có nhiều chuyển biến tích cực Nhiều tập tục lạc hậu gây lãng phí tiền của, thời gian nhân dân bước xoá bỏ 8/- Tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị chuyên trách PCTN bước kiện toàn, phát huy hiệu phòng, chống tham nhũng Tại Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XI thống Bộ Chính trị, Ban Bí thư định thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng đồng chí Tổng Bí thư làm Trưởng ban; thành lập Ban Nội Trung ương Ban nội tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương; củng cố, kiện toàn đơn vị chuyên trách chống tham nhũng thuộc Thanh tra Chính phủ, Bộ Cơng an Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao 30() Giai đoạn 2011-2015 Tập đồn, Tổng cơng ty thối vốn đầu tư ngồi ngành nghề 10.742 tỷ đồng tháng đầu năm 2016 tiếp tục thoái vốn 424 tỷ đồng 31() Giai đoạn 2006-2010 cổ phần hóa 646 doanh nghiệp; giai đoạn 2011-2015 tháng đầu năm 2016 có 531 doanh nghiệp phê duyệt phương án cổ phần hóa, thực cổ phần hóa 478 doanh nghiệp 13 Đối với Tỉnh, sau Ban Nội Tỉnh ủy tái thành lập vào tháng năm 2013, quan nội bước quan tâm kiện tồn nhân sự, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị hoạt động cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí ngày có hiệu 9/- Hoạt động giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp công tác PCTN, LP quan tâm hiệu Hoạt động giám sát Quốc hội công tác PCTN, LP quan tâm hiệu thông qua việc thảo luận, chất vấn, cho ý kiến báo cáo Chính phủ, bộ, ngành chức cơng tác PCTN, LP; ban hành Nghị Quốc hội tăng cường biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm, tội phạm kinh tế, chức vụ tham nhũng Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp, Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng phát huy, giúp nâng cao vai trò giám sát xã hội sở, góp phần hạn chế tiêu cực, tham nhũng 10/- Quan hệ hợp tác quốc tế PCTN Việt Nam với nhiều quốc gia giới tiếp tục mở rộng củng cố Việt Nam phê chuẩn, ban hành Kế hoạch thực Công ước Liên hợp quốc Chống tham nhũng; nhiều nội dung Công ước Liên hợp quốc Chống tham nhũng bước nội luật hoá; tổ chức thi hành nghiêm túc Nghị Hội nghị quốc gia thành viên Công ước thỏa thuận hợp tác khu vực Việt Nam tham gia tích cực, hiệu diễn đàn, sáng kiến khu vực PCTN Các quan chức Việt Nam phối hợp với quan chức nước tiến hành điều tra, xử lý vụ án, vụ việc tham nhũng, kinh tế liên quan đến nước theo quy định pháp luật, đạt kết tích cực II.- NHỮNG HẠN CHẾ, YẾU KÉM VÀ NGUYÊN NHÂN 1/- Hạn chế, yếu 1.1 Công tác tuyên truyền, giáo dục PCTN, LP hiệu chưa cao, chưa tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức người dân tác hại tham nhũng, tâm hành động PCTN 14 1.2 Nhiều cấp ủy, tổ chức sở đảng chưa quản lý tốt đảng viên, chưa phát đấu tranh kịp thời trường hợp có biểu hiệu tham nhũng, lãng phí Tình trạng suy thối đạo đức, lối sống, dẫn đến tiêu cực, tham nhũng cán bộ, đảng viên chưa ngăn chặn, đẩy lùi Việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu để xảy tham nhũng, lãng phí cịn nhiều khó khăn, vướng mắc, hiệu thấp 1.3 Việc công khai, dân chủ cơng tác cán khơng quan, tổ chức, đơn vị hạn chế; việc kê khai, cơng khai kê khai tài sản, thu nhập cịn hình thức 1.4 Cơ chế, sách quản lý kinh tế - xã hội nhiều lĩnh vực thiếu chặt chẽ, chưa phù hợp với thực tiễn Nhiều quy định giải pháp phòng ngừa tham nhũng cịn mang tính hình thức, khó khăn, vướng mắc, hiệu thấp tổ chức thực hiện, chậm sửa đổi, bổ sung Cải cách hành hiệu chưa cao, nhiều quy định công khai, minh bạch chưa thực nghiêm túc 1.5 Số vụ việc, vụ án phát hiện, xử lý chưa tương xứng, chưa phản ánh thực trạng tham nhũng, lãng phí Cơng tác tự kiểm tra, phát hiện, xử lý tham nhũng nội quan, tổ chức, đơn vị hạn chế, yếu kém, xử lý chưa nghiêm Tiến độ điều tra, truy tố, xét xử số vụ án tham nhũng, kinh tế, vụ án đặc biệt nghiêm trọng, phức tạp bị kéo dài, có vụ chất lượng chưa cao Tỷ lệ thu hồi tài sản tham nhũng thấp so với số tài sản thực bị chiếm đoạt, thiệt hại 1.6 Công tác giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp PCTN, LP chưa thường xun, có lúc, có nơi cịn hình thức, hiệu chưa cao, giám sát Hội đồng nhân dân cấp Vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nhân dân công tác PCTN, LP hạn chế 1.7 Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chưa quan tâm mức; lãng phí quan nhà nước xã hội cịn nghiêm trọng Cơng tác PCTN, LP chưa đạt yêu cầu, mục tiêu “ngăn chặn, bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí” 2/- Nguyên nhân chủ yếu hạn chế, yếu 2.1 Việc quán triệt, thực nhiệm vụ giải pháp công tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí số nơi chưa nghiêm, hiệu chưa cao; 15 Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng, quyền, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị chưa thực quan tâm công tác PCTN, LP Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có cán cao cấp cịn thiếu tu dưỡng, rèn luyện, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, sa vào chủ nghĩa cá nhân, chạy theo danh lợi, tiền tài, tham nhũng, lãng phí 2.2 Việc rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng chế, sách, pháp luật kinh tế - xã hội PCTN, LP chậm; số giải pháp phịng ngừa tham nhũng, lãng phí cịn hình thức, vướng mắc chậm tháo gỡ Sự phối hợp công tác kiểm tra, giám sát Đảng với cơng tác tra, kiểm tốn, điều tra, truy tố, xét xử chưa chặt chẽ, xử lý chưa nghiêm minh 2.3 Chưa kiên xếp lại máy, tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Chế tài xử lý hành vi vi phạm pháp luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chưa đủ mạnh Chưa xây dựng tiêu chuẩn, định mức phù hợp để định hướng việc tiết kiệm nhân dân 2.4 Mơ hình tổ chức quan, đơn vị chuyên trách PCTN thiếu ổn định; quyền hạn, địa vị pháp lý chưa tương xứng với chức năng, nhiệm vụ giao Năng lực, trình độ phận cán bộ, cơng chức làm công tác PCTN chưa đáp ứng yêu cầu 2.5 Chưa có chế tốt phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội, nhân dân báo chí PCTN, LP; chưa phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị nhân dân PCTN, LP 2.6 Cơ chế kiểm tra, giám sát, kiểm sốt quyền lực cịn bất cập, hiệu chưa cao chậm khắc phục, điều chỉnh kịp thời; chưa có chế hữu hiệu ngăn chặn tác động vào trình phát hiện, điều tra, xử lý tham nhũng, lãng phí Việc thực thi pháp luật nói chung quy định PCTN, LP Đảng Nhà nước nói riêng nhìn chung chưa nghiêm III.- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI Cần thực tốt, đồng nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định Đảng Nhà nước; tập trung thực số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau đây: 1/- Tăng cường công tác tun truyền, nâng cao ý thức cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí 16 Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân chủ trương, giải pháp cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí; đặc biệt Nghị Trung ương khoá X, Kết luận số 10-KL/TW ngày 26 tháng 12 năm 2016 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PCTN, LP; Luật Phòng chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Gắn cơng tác PCTN, LP với việc thực có hiệu Chỉ thị 05-CT/TW Bộ Chính trị khóa XII đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Nghị Trung ương khóa XI Nghị Trung ương khóa XII xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nhằm thay đổi tư từ cán bộ, đảng viên đến quần chúng nhân dân, nhận thức đầy đủ, rõ công tác PCTN, LP Phổ biến, quán triệt thực nghiêm Quy định số 65-QĐ/TW, ngày 03 tháng 02 năm 2017 Ban Bí thư Trung ương Đảng đạo, định hướng, cung cấp thơng tin tun truyền phịng, chống tham nhũng, lãng phí Phát huy vai trị giám sát Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên, quan thông tin đại chúng nhân dân, tạo nhiều kênh thông tin để tham gia phát hiện, tố giác hành vi quan liêu, tham nhũng, lãng phí 2/- Nâng cao vai trị, trách nhiệm tính tiên phong, gương mẫu cấp uỷ, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên, trước hết người đứng đầu Cấp uỷ, tổ chức đảng phải xác định công tác PCTN, LP nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng, cấp bách để tập trung lãnh đạo, đạo Bí thư cấp uỷ, người đứng đầu quyền cấp, tổ chức, đơn vị phải gương mẫu, liệt, trực tiếp lãnh đạo, đạo công tác PCTN, LP Xây dựng quy định tiêu chí đánh giá hiệu cơng tác phịng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng, lãng phí hoàn thiện chế tài xử lý người đứng đầu để xảy tham nhũng, lãng phí Tiếp tục hồn thiện quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, quy định điều đảng viên không làm Cán bộ, đảng viên phải gương mẫu thực nghiêm quy định Đảng Nhà nước PCTN, LP; đảng viên phải gương mẫu quần chúng, cán phải gương mẫu nhân viên, cán giữ chức vụ cao phải gương mẫu 3/- Tăng cường công tác quản lý, giám sát chặt chẽ cán bộ, đảng viên; hoàn thiện, thực nghiêm quy định công tác tổ chức, cán làm cơng tác PCTN, LP 17 Khẩn trương rà sốt, bổ sung, khắc phục sơ hở, bất cập công tác tổ chức, cán Cấp uỷ, tổ chức đảng người đứng đầu phải tăng cường quản lý, giám sát cán bộ, đảng viên Tăng thẩm quyền trách nhiệm người đứng đầu việc tạm đình công tác cán quyền để kiểm điểm, xác minh, kết luận có dấu hiệu tham nhũng, lãng phí Quy định thực nghiêm việc xử lý, điều chuyển, miễn nhiệm, thay cán lãnh đạo, quản lý có biểu tham nhũng, lãng phí gây nhiều dư luận Quy định cụ thể thực hiệu chủ trương bố trí số chức danh cán lãnh đạo cấp tỉnh, cấp huyện người địa phương; khơng bố trí người có quan hệ gia đình làm số cơng việc dễ xảy tham nhũng Đẩy mạnh cải cách hành chính; kiên thực có hiệu việc xếp lại máy, tinh giản biên chế, đồng với cải cách chế độ công vụ, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đổi sách tiền lương 4/- Kiểm sốt có hiệu tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn; thực nghiêm quy định công khai, minh bạch trách nhiệm giải trình hoạt động cơng vụ Tiếp tục hồn thiện quy định bảo đảm kiểm sốt có hiệu tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn, nội dung quản lý kê khai; kiểm tra, giám sát, xác minh việc kê khai; trách nhiệm giải trình việc tăng, giảm tài sản, khoản chi tiêu, giao dịch có giá trị lớn Quy định rõ chế tài xử lý người kê khai không trung thực 5/- Tập trung lãnh đạo, đạo đẩy mạnh rà soát, bổ sung, sửa đổi, xây dựng, ban hành quy định Đảng sách, pháp luật Nhà nước để đảm bảo hiệu lực, hiệu công tác PCTN, LP Truớc mắt tập trung sửa đổi, bổ sung tồn diện Luật Phịng chống tham nhũng, Bộ luật Hình sự, Luật Tố cáo, Luật Giám định tư pháp để khắc phục hạn chế, khó khăn, vướng mắc cơng tác PCTN, lãng phí Hồn thiện pháp luật tra, kiểm toán theo hướng xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm, quan hệ phối hợp với quan điều tra, viện kiểm sát việc phát hiện, xử lý tham nhũng 6/- Tập trung lãnh đạo, đạo phát hiện, xử lý nghiêm minh, kịp thời vụ án, vụ việc tham nhũng, lãng phí; thực tốt công tác giám định nâng cao hiệu thu hồi tài sản tham nhũng, lãng phí Tập trung xác minh, điều tra làm rõ, xử lý kịp thời, nghiêm minh vụ việc, vụ án tham nhũng, lãng phí Những vụ việc chưa đến mức xử lý hình phải xử lý nghiêm theo quy định Đảng Nhà nước 18 Áp dụng kịp thời biện pháp kê biên, phong tỏa, tạm giữ tài sản, thu hồi triệt để tài sản tham nhũng q trình tra, kiểm tra, kiểm tốn, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Trước mắt, tập trung đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử vụ án kinh tế, tham nhũng đặc biệt nghiêm trọng, phức tạp Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, kiên xử lý nghiêm minh tổ chức, cá nhân có sai phạm liên quan dự án lớn thua lỗ, kéo dài, gây lãng phí lớn, dư luận xã hội quan tâm 7/- Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kiểm sốt quyền lực để ngăn ngừa tham nhũng, lãng phí; xây dựng văn hố tiết kiệm, khơng tham nhũng, lãng phí Thường xun kiểm tra, giám sát cơng tác phát hiện, xử lý tham nhũng, lãng phí quan, đơn vị có chức phịng, chống tham nhũng Phát huy vai trò, trách nhiệm quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, nhân dân quan truyền thông công tác PCTN, LP Tăng cường tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức PCTN, LP; xây dựng văn hố tiết kiệm, khơng tham nhũng, lãng phí, trước hết cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức 8/- Tiếp tục kiện toàn tổ chức máy chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị có chức phịng, chống tham nhũng Nghiên cứu, đề xuất mơ hình quan, đơn vị chun trách chống tham nhũng theo hướng tăng thẩm quyền, trách nhiệm, tính độc lập tương đối thực nhiệm vụ Trước mắt, đổi phương thức hoạt động, củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, tăng cường phương tiện làm việc quan, đơn vị chuyên trách chống tham nhũng 9/- Từng bước mở rộng hoạt động phịng, chống tham nhũng khu vực ngồi nhà nước; mở rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế phòng, chống tham nhũng Đẩy mạnh việc đàm phán, ký kết hiệp định tương trợ tư pháp, dẫn độ tội phạm, thỏa thuận hợp tác đấu tranh phòng, chống tội phạm với nước, nước có quan hệ truyền thống có đơng người Việt Nam sinh sống Phối hợp chặt chẽ với quan tư pháp nước để truy bắt, dẫn độ số đối tượng phạm tội lẫn trốn thu hồi tài sản tham nhũng tẩu tán nước ... hồi 14 2 .16 0 tỷ đồng, 993.978 USD 51. 515 đất; chuyển quan điều tra 752 vụ, 1. 143 đối tượng Trong đó, phát 670 vụ với 1. 815 đối tượng có hành vi, biểu tham nhũng với số tiền, tài sản liên quan 1. 022... 25/CT-TTg ngày 13 /8/2 014 điều hành thực nhiệm vụ tài - NSNN tháng cuối năm 2 014 ; Chỉ thị số 06/CT-TTg ngày 21/ 4/2 015 việc tăng cường đạo điều hành thực nhiệm vụ tài - NSNN năm 2 015 , 10 7.3 Trong... (như Nghị số 05-NQ/TU nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đến năm 2 010 ; Nghị số 0 1- NQ/TU nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2 011 – 2 015 ; Chỉ thị số 02-CT/TU thực Nghị số 42-NQ/TW Bộ Chính
Ngày đăng: 18/03/2022, 23:38
Xem thêm:
