UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN SÌN HỒ Số: /BC-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Sìn Hồ, ngày tháng 11 năm 2020 BÁO CÁO Tình hình quản lý, sử dụng biên chế công chức, số người làm việc, số hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP Nghị địnhsố 161/2018/NĐ-CP Chính phủ quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập biên chế tổ chức hội đặc thù địa bàn huyện năm 2020 Thực Quyết định số 1768/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 UBND tỉnh Lai Châu việc giao biên chế công chức quan, tổ chức hành chính; số lượng người làm việc, hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP Nghị định số 161/2018/NĐ-CP đơn vị nghiệp công lập tổ chức hội đặc thù tỉnh Lai Châu; Quyết định số 747/QĐ-UBND ngày 18/6/2020 UBND tỉnh Lai Châu việc giao hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP Nghị định số 161/2018/NĐ-CP Chính phủ quan, tổ chức hành tỉnh Lai Châu năm 2020 Qua gần năm triển khai thực hiện, UBND huyện báo cáo kết quả, cụ thể sau: I TÌNH HÌNH SỬ DỤNG BIÊN CHẾ HÀNH CHÍNH, SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP VÀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG THEO NGHỊ ĐỊNH 68/2000/NĐ-CP Biên chế hành chính, số lượng người làm việc hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP giao a) Tổng số biên chế hành chính, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp giao năm 2020 2.075 biên chế, đó: + Biên chế hành giao: 100 biên chế; + Số người làm việc đơn vị nghiệp khác giao: 121 biên chế; + Số người làm việc đơn vị nghiệp giáo dục giao: 1.852 người; + Biên chế tổ chức Hội: 02 biên chế b) Hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP giao: 150 người, đó: Cơ quan hành chính: 05 người; đơn vị nghiệp 145 người Số biên chế hành chính, nghiệp, hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP có mặt a) Tổng số cán bộ, cơng chức, viên chức phịng, ban chun mơn, đơn vị nghiệp huyện có mặt tính đến 30/11/2020 1.925 người, đó: - Biên chế hành có mặt: 80 người; biên chế chưa thực 20, năm 2020, UBND huyện xây dựng kế hoạch đề nghị UBND tỉnh tuyển dụng bổ sung 09 biên chế để đảm bảo cho quan chuyên môn thực nhiệm vụ - Số người làm việc đơn vị nghiệp khác có mặt: 95 người Số người làm việc chưa thực 26, năm UBND huyện xây dựng kế hoạch đề nghị UBND tỉnh tuyển dụng bổ sung 12 người làm việc để đảm bảo cho đơn vị nghiệp thực nhiệm vụ + Số người làm việc đơn vị nghiệp Giáo dục đào tạo có mặt là: 1.750 người Số chưa thực 102 người, lý chưa thực hiện: Đang chờ UBND tỉnh tuyển dụng năm 2020 + Biên chế tổ chức Hội có mặt: 02 người - Tổng số lao động hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP có mặt: 141 người, đó: Hợp đồng quan hành 05 người; hợp đồng đơn vị nghiệp cơng lập 136 người (có biểu số 01, 02, 03 kèm theo) Về xếp viên chức làm việc phịng chun mơn huyện Thực quy định quản lý biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; công tác xếp lại số viên chức làm việc phịng chun mơn huyện UBND huyện triển khai thực theo quy định đạo UBND tỉnh Đã thực việc xếp số viên chức đanh làm việc Phịng Nơng nghiệp PTNT, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện, Văn phòng HĐND UBND huyện sang đơn vị nghiệp theo quy định Hiện 07 viên chức làm việc phịng Văn hóa Thơng tin huyện chưa xếp sang đơn vị nghiệp công lập, lý do: Đề án sáp nhập phận nghiệp Phịng Văn hóa Thơng tin huyện sang Đài truyền Truyền hình huyện để thành lập Trung tâm văn hóa, thể thao Truyền thơng huyện UBND huyện xây dựng, trình UBND tỉnh xem xét định để xếp lại số viên chức sang đơn vị nghiệp công lập đảm bảo theo quy định quản lý viên chức II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH VÀ XỬ LÝ KỶ LUẬT ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Về giải chế độ, sách Các chế độ, sách cán bộ, công chức, viên chức người lao động triển khai, thực thường xuyên, phân cấp, thẩm quyền đảm bảo theo quy định hành, kết quả: - Công tác nâng lương: Thực Thông tư số 08/2013/TT-BNV Bộ Nội vụ Hướng dẫn thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức người lao động Trong năm, UBND huyện đạo thực xét nâng bậc lương cho 1.036 cán bộ, công chức, viên chức người lao động theo quy trình, quy định, kịp thời, cơng khai, dân chủ Chế độ sách tiền lương thực bảo đảm khuyến khích, động viên đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức n tâm cơng tác phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ giao - Về giải chế độ sách khác: UBND huyện giải cho 22 công chức, viên chức quan, đơn vị cấp huyện, đơn vị trường học nghỉ hưu, việc (nghỉ hưu 09; việc theo nguyện vọng cá nhân 12; nghỉ việc hưởng chế độ bảo hiểm lần 01 viên chức ngành Giáo dục Đào tạo) Thẩm định hồ sơ đề nghị giải cho 02 viên chức nghỉ theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP Chính phủ Công tác xử lý kỷ luật: Thực quy định Chính phủ xử lý kỷ luật viên chức, năm UBND huyện định kỷ luật 01 viên chức ngành giáo dục hình thức buộc thơi việc (có biểu số 04 kèm theo) III CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỐI DƯỠNG, BỐ TRÍ, SỬ DỤNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức - Thực quy định đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; sở thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng quan, đơn vị, UBND huyện xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trình UBND tỉnh phê duyệt để thực Kết năm cử 01 viên chức đào tạo, bồi dưỡng, đó: Đào tạo Đại học 01 người; mở 01 lớp bồi dưỡng Văn hóa cơng vụ cho 80 công chức cấp huyện, cấp xã; cử 21 công chức, viên chức tham gia lớp bồi dưỡng sở, ngành tỉnh tổ chức Thông qua công tác đào tạo, bồi dưỡng lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bước nâng lên, chuẩn vị trí việc làm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chuyên môn quan, đơn vị Cơng tác bố trí, sử dụng cơng chức, viên chức Thực quy định vị trí việc làm UBND tỉnh phê duyệt, công tác bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức UBND huyện triển khai thực đảm bảo theo quy định; đội ngũ cơng chức, viên chức huyện có trình độ chun mơn phù hợp với khung lực vị trí việc làm xếp, bố trí theo vị trí việc làm; qua rà sốt cịn số viên chức có trình độ chun mơn chưa phù hợp với vị trí việc làm, UBND huyện có phương án cho đào tạo, đào tạo lại trình độ chun mơn phù hợp với vị trí vị trí việc làm quy định Tính đến tỷ lệ cơng chức, viên chức có trình độ chun môn phù hợp với khung lực vị trí việc làm cụ thể sau: - Số cán bộ, cơng chức, viên chức bố trí trình độ chun mơn theo vị trí việc làm: 1.912 người, chiếm tỷ lệ 99,22% - Số công chức, viên chức có trình độ chun mơn chưa đạt chuẩn khơng phù hợp với vị trí việc làm 15 người, chiếm tỷ lệ 0,78% IV VỀ KÝ LẠI HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG THEO NGHỊ ĐỊNH 68/2000/NĐ-CP VÀ NGHỊ ĐỊNH 161/2018/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NHÂN VIÊN THỪA HÀNH, PHỤC VỤ TRONG CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ Thực công văn số 1047/UBND-TH ngày 27/5/2020 UBND tỉnh Lai Châu V/v hướng dẫn ký hợp đồng lao động theo Nghị định số 161/2018/NĐ-CP Thông tư số 03/2019/TT-BNV Bộ Nội vụ UBND huyện ban hành văn hướng dẫn đạo quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập ký kết lại hợp đồng lao động nhân viên lái xe, bảo vệ, phục vụ quan, đơn vị theo hướng dẫn, quy định cấp có thẩm quyền Kết quan, đơn vị trực thuộc UBND huyện thực ký lại hợp đồng lao động 141 lao động hợp đồng theo Nghị định số 161/2018/NĐ-CP phịng, ban chun mơn, đơn vị nghiệp khác đơn vị trường học toàn huyện Về chế độ tiền lương, tiền công người lao động sau ký lại hợp đồng lao động thực theo quy định Chính phủ hướng dẫn UBND tỉnh V CÔNG TÁC BỔ NHIỆM CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC GIỮ CHỨC VỤ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ VÀ BỐ TRÍ SỐ LƯỢNG CẤP PHĨ, CHUYỂN ĐỔI VỊ TRÍ CƠNG TÁC THEO NGHỊ ĐỊNH 59/2019/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức Thực quy định phân cấp quản lý cán bộ, quy chế bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử Ban Thường vụ Huyện ủy; công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo quản lý thực theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cơng chức, viên chức Trong năm 2020, UBND huyện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại 28 công chức, viên chức, đó: Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại 03 Trưởng phịng (Bổ nhiệm 01, bổ nhiệm lại 02 Trưởng phòng tương đương); bổ nhiệm lại 03 Phó trưởng phịng, điều động bổ nhiệm 05 phó trưởng phịng tương đương; bổ nhiệm lại 01 Hiệu trưởng 16 phó hiệu trưởng đơn vị trường học (có biểu số 05 kèm theo) Về thực số lượng cấp phó Thực Nghị định Chính phủ, Thơng tư hướng dẫn bộ, ngành Trung ương; văn hướng dẫn thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND tỉnh Số lượng cấp phó phịng, ban chuyên môn, đơn vị nghiệp trực thuộc huyện bố trí thấp số lượng quy định, cụ thể: Số lượng cấp phó quan hành chính, đơn vị nghiệp khác trực thuộc UBND huyện giao 34 người; số lượng cấp phó có mặt 16 người Số lượng cấp phó đơn vị trường trực thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo huyện giao 127 người; số lượng cấp phó có mặt 119 người Thực việc chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức, viên chức theo Nghị định 59/2019/NĐ-CP Chính phủ Thực Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 Chính phủ, từ đầu năm Ủy ban nhân dân huyện xây dựng ban hành kế hoạch chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức, viên chức địa bàn huyện để đạo thực hiện, kết năm 2020 tổ chức sốt, xếp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thực chuyển đổi vị trí cơng tác 54 cơng chức, viên chức quan, đơn vị trực thuộc UBND huyện VI ƯU ĐIỂM, TỒN TẠI HẠN CHẾ TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG BIÊN CHẾ HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP Ưu điểm - Ủy ban nhân dân huyện bố trí, sử dụng số lượng tiêu biên chế công chức, số lượng người làm việc hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP UBND tỉnh giao năm 2020; số lượng biên chế hành chính, nghiệp giao chưa sử dụng đề nghị UBND tỉnh tuyển dụng để đảm bảo số lượng người làm việc quan hành chính, đơn vị nghiệp theo quy định - Công tác quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp tăng cường thực theo Luật cán bộ, công chức; Luật viên chức văn hướng dẫn thi hành; chất lượng đội ngũ công chức, viên chức bước nâng lên đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ chuyên môn quan, đơn vị nhiệm vụ trị huyện - Các chế độ, sách cán bộ, công chức, viên chức tổ chức triển khai thực kịp thời, góp phần động viên, khuyến kích cán bộ, cơng chức, viên chức hồn thành tốt nhiệm vụ giao Số lượng cấp phó quan hành chính, đơn vị nghiệp bố trí đảm bảo theo quy định - Việc xếp, bố trí, điều động cơng chức, viên chức quan, đơn vị thực đảm bảo theo trí vị trí việc làm phù hợp chun mơn, chuyên ngành đào tạo nhằm phát huy lực, sở trường công tác, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, cơng chức, viên chức hồn thành tốt nhiệm vụ Tồn tại, hạn chế - Tính đến thời điểm số lượng biên chế công chức số lượng người làm việc đơn vị nghiệp chưa tuyển dụng đủ theo quy định - Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức không đồng đều, số công chức, viên chức chưa đạt chuẩn trình độ chun mơn theo yêu cầu vị trí việc làm cịn số viên chức có trình độ chun mơn chưa phù hợp với vị trí việc làm phải tiếp tục đào tạo, đào tạo lại theo vị trí việc làm quy định - Việc đánh giá, xếp loại công chức, viên chức vài quan, đơn vị cịn có tượng nể nang, ngại va chạm, chưa phản ánh đầy đủ thực chất lực đội ngũ công chức, viên chức - Một số quan, đơn vị đề xuất giải chế độ, sách cơng chức, viên chức có thời điểm chưa đảm bảo thời gian quy định VII NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI Tiếp tục đề nghị UBND tỉnh tuyển dụng đủ số lượng công chức, viên chức quan, đơn vị theo tiêu biên chế công chức, số lượng người làm việc UBND tỉnh giao hàng năm Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng biên chế quan, đơn vị bảo đảm quy chế làm việc phát huy hiệu lực chuyên môn đội ngũ cán lãnh đạo, công chức, viên chức Kịp thời sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị theo hướng dẫn cấp có thẩm quyền Triển khai thực tốt nội dung quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đồng thời thường xuyên bổ sung quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm để không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ, công chức, viên chức huyện, bước giải số công chức chưa đạt chuẩn trình độ chun mơn có trình độ chun mơn khơng phù hợp với vị trí việc làm Triển khai, thực quy trình, quy định thực chất công tác đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; qua bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức, viên chức hợp lý tạo động lực để cán bộ, công chức, viên chức chủ động, tích cực thực nhiệm vụ, học tập, bồi dưỡng để không ngừng nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị Thực thẩm quyền, quy trình, quy định cơng tác quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức theo phân cấp quản lý cán Thực đầy đủ, kịp thời chế độ sách cán bộ, cơng chức, viên chức; động viên, khen thưởng kịp thời cán bộ, cơng chức, viên chức lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ; đồng thời xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức vi phạm pháp luật Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa cơng vụ cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị, xã, thị trấn địa bàn huyện VIII PHƯƠNG ÁN GIAO BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC, SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC, SỐ HỢP ĐỒNG THEO NGHỊ ĐỊNH 68/2000/NĐ-CP Đến thời điểm báo cáo, UBND tỉnh chưa giao biên chế năm 2021, UBND huyện chưa xây dựng phương án giao biên chế công chức, số lượng người làm việc, số hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP Nghị định số 161/2018/NĐ-CP cho quan hành chính, đơn vị nghiệp trực thuộc huyện Trên báo cáo Tình hình quản lý, sử dụng biên chế công chức, số người làm việc, số hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP Nghị định số 161/2018/NĐ-CP Chính phủ quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập biên chế tổ chức hội đặc thù địa bàn huyện năm 2020 UBND huyện Sìn Hồ./ Nơi nhận: - Thường trực Huyện ủy; - Thường trực HĐND huyện; - Lãnh đạo UBND huyện; - Đại biểu HĐND huyện; - Ban Tổ chức Huyện ủy; - Phòng Nội vụ; TM ỦY BAN NHÂN DÂN - Văn phòng HĐND-UBND huyện; - Lưu: VT, NV