BC phát triển ĐV là ĐVTN của Đoàn phát hành

BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG *** Số: 487 -BC/TWĐTN-BTC ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH Hà Nội, ngày 05 tháng 11 năm 2021 BÁO CÁO Thực trạng giải pháp phát triển đảng viên đồn viên niên tình hình Thực xây dựng Đề án “Về xây dựng tổ chức sở đảng Đảng viên”, phục vụ Hội nghị Trung ương 5, khoá XIII Ban Chấp hành Trung ương Đảng; sở theo dõi, tổng hợp kết triển khai thực chương trình cơng tác Đồn phong trào thanh thiếu nhi từ năm 2010 đến nay, Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng báo cáo chuyên đề “Thực trạng giải pháp phát triển đảng viên đồn viên niên tình hình mới”, cụ thể sau: Phần thứ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN LÀ ĐỒN VIÊN THANH NIÊN GIAI ĐOẠN 2010 - 2021 I CÔNG TÁC THAM MƯU, CHỈ ĐẠO Cấp Trung ương Với chức đội dự bị tin cậy Đảng Cộng sản Việt Nam, lực lượng xung kích cách mạng, trường học xã hội chủ nghĩa niên, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh có vị trí quan trọng cơng tác xây dựng Đảng, đặc biệt công tác bồi dưỡng, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp Xác định tầm quan trọng công tác bồi dưỡng, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Trung ương Đồn tham mưu cho Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Thủ tướng Chính phủ ban hành văn đạo, định hướng cơng tác đồn phong trào thiếu nhi, có cơng tác phát triển Đảng1 Trên sở cụ thể hóa Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; tiếp tục thực Cuộc vận động “Đồn viên niên phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam”, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Ban Bí thư Trung ương Đồn ban hành văn bản, nghị quyết, kế hoạch, hướng dẫn cụ thể hóa chủ Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2015 Ban Bí thư “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho hệ trẻ giai đoạn 2015-2030”; Quyết định 1501/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho niên, thiếu niên nhi đồng giai đoạn 2015-2020”; Luật Thanh niên số 57/2020/QH14 ngày 16/6/2020 Quốc hội; Quyết định số 1331/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2021 – 2030; trương, đẩy mạnh thực cơng tác giới thiệu đồn viên ưu tú cho Đảng2.Trong năm 2021, để tiếp tục đẩy mạnh công tác phát triển đảng, Ban Bí thư Trung ương Đồn ban hành Chỉ thị số 03-CT/TWĐTN-BTC ngày 21/7/2021 tăng cường cơng tác bồi dưỡng, giới thiệu đồn viên ưu tú cho Đảng xem xét, kết nạp Căn tiêu Nghị Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X, XI đề ra, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Ban Bí thư Trung ương Đồn cụ thể hóa số lượng đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng, đoàn viên ưu tú kết nạp Đảng chương trình cơng tác hàng năm, phân bổ tiêu cho tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc3; đạo tăng cường tổ chức đợt sinh hoạt trị, hoạt động tuyên truyền, giáo dục Đảng4; đẩy mạnh công tác xây dựng nhân rộng gương điển hình đồn viên niên tiên tiến làm theo lời Bác; đạo quan báo chí Đồn tích cực tun truyền gương đồn viên ưu tú, địa phương, đơn vị thực tốt, có mơ hình hay, sáng tạo cơng tác bồi dưỡng, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp5 Hằng năm, Trung ương Đoàn rà sốt, định hướng chương trình cơng tác năm tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc giải pháp thực đảm bảo tiêu công tác phát triển Đảng; Ủy ban kiểm tra Trung ương Đoàn tiến hành công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề có nội dung phát triển đảng viên từ đồn viên ưu tú Định kỳ tháng, năm tiến hành kiểm tra, đánh giá kết thực chương trình cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi, có đánh giá cơng tác phát triển đảng để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sở, đề giải pháp tiếp tục triển khai thực phù hợp với tình hình thực tiễn đơn vị Các tỉnh, thành đoàn đoàn trực thuộc Để tăng cường công tác phát triển đảng viên đoàn viên niên, hầu hết tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc tham mưu cấp ủy Đảng ban hành Chương trình hành động số 33-CTr/TWĐTN-BTG ngày 18/10/2015 Ban Chấp hành Trung ương Đoàn thực Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2015 Ban Bí thư Trung ương Đảng “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho hệ trẻ, giai đoạn 2015 2030”; Quyết định số 134-QĐ/TWĐTN-BTG việc ban hành Đề án “Tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thiếu nhi giai đoạn 2018 – 2022”; Kết luận số 05-KL/TWĐTN-BTG Ban Chấp hành Trung ương Đoàn “ Tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng cho đoàn viên niên”; Nghị “Nâng cao chất lượng tổ chức sở Đoàn đoàn viên”, Hướng dẫn “Chương trình rèn luyện đồn viên giai đoạn 2015 - 2017, giai đoạn 2018 - 2022”, Hướng dẫn “đánh giá chất lượng tổ chức sở Đoàn đoàn viên”, “Hướng dẫn xây dựng Chi đoàn mạnh”, “Hướng dẫn số nội dung nghiệp vụ cơng tác đồn viên”, Hướng dẫn quy trình, thủ tục giới thiệu đồn viên ưu tú cho Đảng xem xét, kết nạp Chỉ tiêu Đại hội X: giới thiệu 1,5 triệu đoàn viên ưu tú cho Đảng; đó, 650.000 đảng viên trẻ kết nạp từ đoàn viên, niên.Chỉ tiêu Đại XI: giới thiệu triệu đồn viên ưu tú cho Đảng, phấn đấu 700 nghìn đảng viên kết nạp từ đồn viên ưu tú Chú trọng đổi phương thức giáo dục Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lịch sử truyền thống vẻ vang dân tộc, Đảng Cộng sản Việt Nam Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; học tập học lý luận trị phù hợp với đồn viên lĩnh vực, địa bàn; tổ chức thi Olympic môn khoa học Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; trắc nghiệm trực tuyến tìm hiểu Đảng Cộng sản Việt Nam, nghị Đại hội Đảng khóa XIII; đạo tổ chức “Hành trình đến địa đỏ”, “Hành trình đến bảo tàng” Trung ương Đồn tổ chức tuyên dương niên tiên tiến làm theo lời Bác tồn quốc; chương trình Gặp gỡ Đảng viên trẻ tiêu biểu tồn quốc; hệ thống báo chí Đoàn xây dựng chuyên mục tuyên truyền, giới thiệu tập thể, cá nhân có thành tích triển khai thực Cuộc vận động gương đảng viên trẻ, đoàn viên niên xuất sắc (Tuổi trẻ sống đẹp, Đi tìm hình mẫu niên Việt Nam, Vượt lên số phận, Nét đẹp học đường ) Chỉ thị, Kết luận, kế hoạch, hướng dẫn liên tịch việc tăng cường công tác phát triển đảng viên đồn viên niên; tích cực tham mưu cấp ủy quan tâm thực nội dung, cụ thể như: tiếp tục tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cơng tác đồn, phong trào thiếu nhi; đưa nội dung phát triển đảng đoàn viên niên vào thị, nghị quyết, chương trình hành động cấp ủy cấp gắn với việc thực Nghị 25; kịp thời giải khó khăn, vướng mắc cơng tác bồi dưỡng, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho đảng xem xét, kết nạp6 Bám sát đạo Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Ban Bí thư Trung ương Đoàn cấp ủy cấp, tỉnh, thành đoàn đoàn trực thuộc xây dựng tiêu giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng chương trình cơng tác năm; triển khai giải pháp phấn đấu hoàn thành tiêu theo phân bổ nhiệm kỳ Trung ương Đồn Bên cạnh đó, tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc tập trung đạo, hướng dẫn, đơn đốc sở đồn thường xun quan tâm phát hiện, bồi dưỡng giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng; phát động đợt sinh hoạt trị, trao danh sách đoàn viên ưu tú cho cấp ủy; tổ chức hoạt động giao lưu, trao đổi, tọa đàm, diễn đàn nhằm tăng cường nhận thức Đảng; chủ động xây dựng kế hoạch tích cực tham mưu với cấp ủy công tác bồi dưỡng, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp; thực nghiêm túc quy trình, thủ tục giới thiệu đồn viên ưu tú cho Đảng; thường xun thơng tin, tun truyền mơ hình, điển hình, kinh nghiệm giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng… Cơng tác kiểm tra, đánh giá tình hình thực công tác phát triển đảng viên niên sở cấp đoàn trọng Trong chương trình cơng tác đồn phong trào thiếu nhi năm đơn vị xác định tiêu công tác phát triển đảng viên; coi tiêu chí chấm điểm đánh giá kết hồn thành nhiệm vụ, bình xét thi đua khen thưởng hàng năm nhiệm kỳ tổ chức đồn Trong chương trình kiểm tra cơng tác năm đơn vị có nội dung phát triển đảng, vừa nắm bắt, kiểm tra việc thực sở, vừa kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình triển khai thực II KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TỪ 2010 ĐẾN NAY Tình hình tư tưởng trị đồn viên niên thời gian qua Tính đến năm 2020, dân số niên Việt Nam khoảng 22,6 triệu người , chiếm 23,2% dân số nước, có 6,1 triệu đoàn viên Với phát triển kinh tế - xã hội, thiếu nhi ngày có điều kiện, hội tốt học tập, tiếp cận với khoa học công nghệ, lao động, sinh hoạt, vui chơi, giải trí, bày tỏ ý kiến, nguyện vọng, tham gia đời sống trị, kinh tế, văn Tiêu biểu số đơn vị: TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Tây Ninh, Quảng Ninh, Hà Nội, Quảng Bình, Nghệ An, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Đắk Lắk, Lâm Đồng, Lào Cai, Đoàn Khối Doanh nghiệp Trung ương, Ban TN Qn đội, Đồn TN Bộ Cơng an, Đoàn Khối quan Trung ương… Theo số liệu Báo cáo thường niên tình hình niên Việt Nam năm 2020 Viện nghiên cứu Thanh niên hố, xã hội Trình độ học vấn, chun môn, nghiệp vụ, kỹ thực hành xã hội, thể lực thiếu nhi ngày nâng cao Đại phận niên tiếp tục phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc; có lý tưởng cách mạng, lĩnh trị vững vàng, chí tiến thủ, khát vọng vươn lên lập thân, lập nghiệp Lòng yêu nước, nhân ái, tinh thần xung kích, tình nguyện niên ngày khơi dậy mạnh mẽ Thanh niên hướng tới giá trị sống tốt đẹp, có nhận thức, thái độ rõ ràng mục tiêu sống, giá trị, phẩm chất cần có người niên đại Lớp niên tiên tiến, đầu thành công học tập, nghiên cứu, công tác, lao động, sản xuất kinh doanh ngày gia tăng số lượng Theo kết nghiên cứu khảo sát 10 năm gần đây, tình hình kinh tế, trị, xã hội nước quốc tế có nhiều biến động, niên Việt Nam kiên định niềm tin với Đảng đất nước Niềm tin niên lãnh đạo Đảng trở nên vững năm trở lại mà Đảng ta ngày kiên công xây dựng Đảng sạch, vững mạnh phòng chống tham nhũng, tiêu cực quan Đảng, Nhà nước8 Trong nhiệm kỳ đại hội lần thứ XIII Đảng, 95,0% niên tin tưởng kỳ vọng cao đội ngũ cán lãnh đạo cấp Trung ương bầu Đại hội nhiệm kỳ XIII Đảng người có đầy đủ lĩnh, lực, uy tín, phẩm chất đạo đức để lãnh đạo đất nước phát triển giai đoạn tới9 Nhìn nhận phát triển đất nước 10 năm qua, tình hình kinh tế - xã hội nước ta liên tục phải đối mặt với khó khăn niên tin tưởng vào giải pháp ổn định kinh tế phủ (61,2%)10 Niềm tin, phấn khởi tiếp tục trì năm tiếp theo, thể tỉ lệ niên hài lòng với thành phát triển kinh tế - xã hội đạt an sinh xã hội, y tế, giáo dục - đào tạo, xóa đói giảm nghèo…11 Đặc biệt, năm 2020 2021 với ảnh hưởng nặng nề đại dịch Covid-19, 2/3 niên cảm nhận dù cịn nhiều khó khăn song kết phát triển kinh tế - xã hội đất nước đạt kết tích cực12 Theo kết nghiên cứu khảo sát mục tiêu phấn đấu vào Đảng Thanh niên, số người hỏi có 61,8% cho vào Đảng “có hội cống hiến cho xã hội”, 61,6% vào Đảng “để rèn luyện trưởng thành” 51% vào Đảng “mục tiêu, lý tưởng cao đẹp Đảng”; “gia đình có truyền thống đảng viên” (14,3%) “nhiều người xung quanh đảng viên”; 59,1% Nếu giai đoạn 2012 – 2017, nhiều niên 55,6% tin tưởng có băn khoăn lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng sở, 30,4% cảm thấy bất bình lịng tin vào phận cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước8 kết khảo sát năm gần ghi nhận tỉ lệ cao (hơn 80%) niên tin Đảng lãnh đạo, xây dựng tổ chức Đảng sạch, vững mạnh hơn, lãnh đạo Đảng Nhà nước giúp Việt Nam ngày nâng cao vị thế, uy tín trường quốc tế tham nhũng, tiêu cực bị xử lý triệt để Viện Nghiên cứu Thanh niên (2021), Báo cáo kết điều tra “Cảm nhận suy nghĩ niên kết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII” 10 Viện Nghiên cứu Thanh niên (2017), Tổng quan tình hình niên giai đoạn 2012 – 2017 dự báo tình hình niên giai đoạn 2017-2022 11 Viện Nghiên cứu Thanh niên (2018), Báo cáo kết điều tra DLXH “Ý kiến niên tác động tình hình kinh tế, xã hội năm 2017 đến tâm trạng, tư tưởng niên” 12 Viện Nghiên cứu Thanh niên (2020), Kết điều tra “Đánh giá tình hình niên Việt Nam năm 2020” niên hỏi cho rằng, trở thành đảng viên mục tiêu phấn đấu thân; 22,9% đoàn viên, niên có hướng phấn đấu vào Đảng cịn thấy khó để thực Bên cạnh đó, số vấn đề tư tưởng, đạo đức, lối sống niên cần quan tâm, như: phận niên giảm sút niềm tin, phai nhạt lý tưởng cách mạng, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc; tỷ lệ niên vi phạm pháp luật ngày tăng; phận niên hỏi cho chưa nghĩ tới việc phấn đấu trở thành Đảng viên, chưa có động rõ ràng để đứng hàng ngũ Đảng Công tác tuyên truyền, giáo dục trị, tư tưởng, rèn luyện đạo đức cách mạng, xây dựng lý tưởng phấn đấu vào Đảng đắn cho đoàn viên niên Trong năm qua, cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao lĩnh trị, hình thành lý tưởng, động phấn đấu vào Đảng đắn cho đoàn viên niên cấp đoàn trọng, đẩy mạnh triển khai với nhiều hoạt động cụ thể Công tác giáo dục lý tưởng cách mạng cho đoàn viên, niên xem nội dung trọng tâm, tập trung thực tạo chuyển biến cơng tác giáo dục Đồn nói riêng chương trình cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi nói chung Nội dung giáo dục lý tưởng cách mạng cấp đoàn quan tâm đầu tư, bám sát nhiệm vụ trị đất nước, địa phương, đơn vị Các cấp Đoàn kịp thời tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, nghị Đảng, sách Nhà nước; chủ trương công tác lớn Đồn theo hướng đa dạng hóa hình thức triển khai, tăng cường hình thức trực tuyến; sử dụng cơng cụ infographic, mạng xã hội để tuyên truyền, chuyển tải kịp thời chủ trương, sách lớn Đảng, Nhà nước đến cán bộ, đoàn viên, niên, mang lại hiệu tích cực Phương thức giáo dục liên tục đổi mới, thơng qua nhiều hình thức khác phù hợp nhóm đối tượng, lứa tuổi niên như: tổ chức diễn đàn, tọa đàm; tổ chức thi, hội thi trực tuyến, phát huy hiệu mạng xã hội công tác tuyên truyền13… Để nâng cao ý thức, trách nhiệm học tập lý luận trị cho cán đồn, Ban Bí thư Trung ương Đoàn ban hành Quy định số 01-QĐ/TWĐTN-BTC chế độ học tập lý luận trị cán đoàn giai đoạn 2018 - 2022 Các hoạt động giáo dục lý luận trị cho đồn viên thơng qua sinh hoạt Đồn theo chủ điểm, chun đề tháng kiên trì thực hiện, có số đơn vị đầu Các cấp đoàn tổ chức học tập, quán triệt, kiểm tra kết học tập Nghị Đại hội Đồn, Hội, Đội hình thức trực tuyến; tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nghị Đảng, Đồn thơng qua cơng cụ trực quan infographic, clip, trailer, đồ tư ; tổ chức thi trực tuyến tìm hiểu Đảng, lịch sử đất nước, Bác Hồ; tổ chức đợt hoạt động “Tuổi trẻ Việt Nam tự hào tiến bước cờ Đảng”, tổ chức thi trắc nghiệm trực tuyến kỷ niệm ngày thành lập Đảng; tổ chức Hội thi Olympic môn khoa học Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh “Ánh sáng Soi đường”; ứng dụng phương pháp “dữ liệu lớn” (Big Data) khảo sát, nắm bắt tình hình dư luận xã hội liên quan đến chương trình, đợt hoạt động lớn Đồn; phát triển cổng thơng tin điện tử trang mạng xã hội Đoàn, Hội 13 tư đổi nội dung, hình thức sinh hoạt chi đồn, đem lại hiệu cao Việc học tập lý luận trị cho đoàn viên trọng học lý luận trị cho đồn viên ban hành năm 2013 sửa đổi thành học lý luận trị theo quan điểm cập nhật thành nghiên cứu lý luận, thực tiễn nay14 Cách thức công cụ bổ trợ cho trình học tập triển khai với cách làm mới, hấp dẫn, sáng tạo Việc học tập, nghiên cứu lý luận cán đoàn chủ chốt cấp thực nghiêm túc Các hành trình “Đến với địa đỏ”, “Theo bước chân người anh hùng” tăng cường tổ chức, góp phần giáo dục truyền thống, đạo đức, lối sống cho đoàn viên niên Các hoạt động đối thoại Bí thư Đồn cấp với đoàn viên, niên địa phương, quan, đơn vị trì tổ chức năm Qua đó, kịp thời lắng nghe tâm tư nguyện vọng giải đáp vấn đề niên quan tâm Việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cụ thể hóa cán đồn đồn viên, niên Nhiều kết bật, mơ hình tiêu biểu, cách làm hay, sáng tạo phù hợp tình hình thực tế nhân rộng, tạo chuyển biến rõ rệt nhận thức, rèn luyện, tu dưỡng, học tập làm theo lời Bác tuổi trẻ, như: tổ chức sinh hoạt trị với chủ đề “Tự hào tuổi trẻ hệ Bác Hồ”,“Tuổi trẻ Việt Nam nhớ lời Di chúc theo chân Bác”; tọa đàm, diễn đàn “Đảng với niên - niên với Đảng”; “Bác Hồ với niên Thanh niên với Bác Hồ”;Chương trình “Gặp gỡ đảng viên trẻ tiêu biểu học tập làm theo lời Bác”; tổ chức đợt hoạt động “Tuổi trẻ Việt Nam nhớ lời di chúc theo chân Bác”; định kỳ tổ chức Đại hội Thanh niên tiên tiến làm theo lời Bác, tuyên dương niên tiên tiến làm theo lời Bác cấp; triển khai chuyên đề học tập tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cán Đoàn đoàn viên, niên theo năm Các hoạt động tạo sức lan tỏa mạnh mẽ giá trị tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh thiếu nhi xã hội Xác định nội dung đột phá học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh xây dựng lề lối, tác phong cán Đồn, mà cụ thể xây dựng hình ảnh người cán Đoàn trách nhiệm, gương mẫu, trung thực, sâu sát sở, cấp Đoàn nghiêm túc triển khai Kết luận 06 Ban Thường vụ Trung ương Đoàn tiếp tục thực Chỉ thị số 01-CT/TWĐTN ngày 17/5/2013 Ban Thường vụ Trung ương Đoàn “Tăng cường rèn luyện tác phong, thực lề lối cơng tác cán đồn”, tập trung quán triệt nâng cao nhận thức, lĩnh trị; phát huy tính nêu gương, tính tiên phong, gương mẫu đội ngũ cán Đoàn cấp đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu nội dung công tác cán nhằm xây dựng đội ngũ cán Đồn cấp có phẩm chất, lực, uy tín, đạo đức, lối sống văn hóa, đáp ứng u cầu từ thực tiễn cơng tác Qua đó, tính gương mẫu, trách nhiệm cán đồn cải thiện rõ rệt; tính tự chịu trách nhiệm với công việc, gần gũi với niên nâng lên Cán 100% đoàn viên kết nạp học tập học lý luận trị cho đoàn viên giai đoạn 2013 – 2020 học lý luận trị cho đồn viên giai đoạn 14 đoàn ngày sát với sở, tăng cường sở nắm bắt địa bàn; tham mưu nội dung sát với tình hình thực tế địa phương, đơn vị Cuộc vận động “Xây dựng giá trị hình mẫu niên Việt Nam thời kỳ mới” triển khai toàn Đoàn Trung ương Đoàn xác lập 12 phẩm chất cần có niên thời kỳ mới: Có lý tưởng cách mạng, lĩnh vững vàng, giàu lòng yêu nước, đạo đức sáng, lối sống văn hoá, tuân thủ pháp luật, tiên phong hành động, sáng tạo không ngừng, học tập liên tục, có sức khoẻ tốt, kỹ phù hợp, khát vọng vươn lên Các cấp Đoàn triển khai xây dựng thành hệ thống chuẩn mực đạo đức hành vi, lối sống, ứng xử, giá trị hình mẫu thiếu nhi địa phương, đơn vị, lĩnh vực cơng tác, góp phần lan tỏa, định hướng niên đến với giá trị tốt đẹp, phù hợp, chuẩn mực15 Một số địa phương, đơn vị chủ động xây dựng sản phẩm tuyên truyền riêng thực Cuộc vận động “Xây dựng giá trị hình mẫu niên Việt Nam thời kỳ mới” theo điều kiện, khả địa phương, đơn vị Việc phát hiện, bồi dưỡng, nêu gương, nhân rộng điển hình người tốt, việc tốt cấp đồn triển khai thường xuyên, liên tục Nhiều gương thiếu nhi tiêu biểu lĩnh vực Đoàn, Hội, Đội phát từ cấp sở; biểu dương, tôn vinh từ cấp huyện, tỉnh, đến Trung ương Chương trình “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam” triển khai sâu rộng đối tượng đoàn viên, thiếu nhi Nhiều chương trình Đồn, Hội tạo sức lan tỏa mạnh mẽ đoàn viên niên xã hội như: chương trình “Tỏa sáng nghị lực Việt”, giải thưởng “Thanh niên sống đẹp”; danh hiệu “Sinh viên tốt”; “Học sinh rèn luyện”, “Người thợ trẻ giỏi”; “cán bộ, công chức, viên chức trẻ giỏi” Các hoạt động tuyên dương đảng viên trẻ tiêu biểu, đảng viên ưu tú cấp đoàn triển khai thường xuyên qua năm Các quan báo chí Đồn đổi chun trang với nội dung phong phú, hấp dẫn để tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho thiếu nhi Số lượng, tỷ trọng viết, ấn phẩm thiếu nhi tăng theo năm, tuyến có chuẩn bị kỹ lưỡng Thông tin bám sát kiện dư luận xã hội thiếu nhi quan tâm; chủ động tuyên truyền ngày lễ, kỷ niệm lớn dân tộc; kịp thời định hướng dư luận niên trước vấn đề nóng xã hội; có nhiều viết có tính phản biện xã hội vấn đề kinh tế - xã hội đất nước đánh giá cao Các báo trì tốt chun trang cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi Nhiều chuyên mục, diễn đàn đơng đảo bạn trẻ Như Thành đồn Thành phố Hồ Chí Minh xây dựng giá trị hình mẫu niên với tiêu chí, giá trị cốt lõi mục tiêu để đoàn viên, niên hướng đến làm theo, cụ thể hóa thành 12 tiêu chí giá trị mẫu hình niên Thành phố (Yêu nước - Khát vọng - Đạo đức - Trách nhiệm - Tri thức - Sáng tạo - Năng động - Văn minh) Thành đoàn Thành phố Hà Nội xây dựng hệ niên Thủ đô thời đại với tiêu chí: Bản lĩnh vững vàng; Ứng xử văn hóa; Tuân thủ pháp luật; Tri thức phong phú; Sức khỏe dồi Kỹ thành thạo Thành đồn Cần Thơ xây dựng giá trị hình mẫu niên thời kỳ “Trí tuệ - Năng động - Nhân Hào hiệp - Thanh lịch”, qua 10 tiêu chuẩn 15 quan tâm yêu thích16 Các nhà xuất Đoàn xây dựng nhiều đầu sách viết gương anh hùng, liệt sỹ, anh hùng liệt sỹ trẻ tuổi; xây dựng sách giới thiệu gương người tốt, việc tốt, bồi dưỡng tâm hồn, giá trị sống, kỹ sống lý tưởng cách mạng cho thiếu niên17 Có thể thấy, hoạt động tuyên truyền giáo đoàn tác động đến nhiều đối tượng niên, góp phần ổn định tư tưởng, tăng thêm niềm tin đoàn viên, niên lãnh đạo Đảng công đổi phát triển đất nước, giúp đồn viên niên có nhận thức, giác ngộ sâu sắc Đảng, có ý chí phấn đấu vươn lên lao động, công tác học tập Số đồn viên niên có nguyện vọng phấn đấu, rèn luyện để sớm trở thành đảng viên phận niên tiên tiến ngày tăng, hình thành lớp đồn viên niên sống có lý tưởng, động phấn đấu sáng, sức thi đua thực chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, phong trào tổ chức Đoàn, Hội Công tác tạo nguồn, giới thiệu, bồi dưỡng đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét, kết nạp 3.1 Việc đánh giá, xếp loại đồn viên; bình chọn đoàn viên ưu tú 3.1.1 Kết thực chương trình rèn luyện đồn viên; đánh giá, xếp loại đồn viên năm, tạo nguồn cho việc bình chọn đồn viên ưu tú Trên sở kết đạt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng phong trào hành động cách mạng, cấp Đồn tích cực triển khai thực cơng tác phát hiện, tạo nguồn bồi dưỡng đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng; định kỳ chủ động lựa chọn, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp Việc lựa chọn, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng cấp Đoàn tiến hành thơng qua kết phân tích chất lượng đồn viên năm Việc thực Chương trình Rèn luyện đồn viên: kết thực Chương trình Rèn luyện đoàn viên quan trọng để phân loại đồn viên Trong 10 năm qua, Chương trình Rèn luyện đồn viên có nhiều thay đổi nội dung cách thức triển khai để phù hợp với tình hình rèn luyện đồn viên nước theo đặc thù khối đối tượng đoàn viên khối Các chuyên mục giới trẻ yêu thích “Tuổi trẻ sống đẹp”, “Lệch lạc thần tượng”, “Tội ác đến từ đâu” (báo Tiền Phong); “Cửa sổ tình yêu” (Ban Phát thanh thiếu nhi); “Biên giới hải đảo trái tim tôi”, “Đảng quang vinh, Bác Hồ vĩ đại, đất nước đổi lên CNXH”, “Đi tìm mẫu hình niên Việt Nam” (báo Thanh Niên); “Tác phẩm tuổi xanh”, “Sáng tác văn học tầm nhìn kỷ”, “Bạn hiểu điều Bác Hồ dạy” (Báo Thiếu niên Tiền phong); “Thi tìm hiểu Bác Hồ” (Báo Nhi Đồng); “Vượt lên số phận”, “Nét đẹp học đường” (Tạp chí Thanh niên)… 17 Nhà Xuất Thanh niên triển khai hàng trăm đầu sách phục vụ công tác giáo dục thiếu nhi Nhà xuất Kim Đồng năm từ thực Chỉ thị xuất 85 đầu sách với 400.000 sách Một số đầu sách tiêu biểu như: “Cuộc chia li bên bến Nhà Rồng”, “Bác chúng ta”, “Đại tướng Võ Nguyên Giáp thời trẻ”, “Những người sống mãi”, “Chuyện kể Lý Tự Trọng”, “Chị Sáu Côn Đảo”, “Lược sử nước Việt tranh”, “Búp sen xanh”, “Thầy giáo Nguyễn Tất Thành trường Dục Thanh”, “Giáo dục lý tưởng cách mạng cho niên”, “Tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh vận động niên”, “Theo Bác Hồ kháng chiến, Đường Bác Hồ cứu nước”, “Đại tướng Võ Nguyên Giáp thời trẻ”, “Mãi tuổi 20”,”Thanh niên xung phong Việt Nam anh hùng”, “Hoàng Sa, Trường Sa trái tim Việt Nam”, “Con đường niên”, “Hồ Chí Minh di huấn với niên” 16 trường học, công nhân viên chức, khối nông thôn, đô thị, lực lượng vũ trang, giúp ĐVTN tự rèn luyện, tu dưỡng, phấn đấu trưởng thành để sớm đứng vào hàng ngũ Đảng, bao gồm: Chương trình Rèn luyện đồn viên tiêu chí rèn luyện, 10 tiêu chí hành động18; Chương trình Rèn luyện đồn viên giai đoạn 2015-201719 (theo Kế hoạch số 269-KH/TWĐTN-BTC, ngày 24/12/2014 Ban Bí thư Trung ương Đồn); Chương trình rèn luyện đoàn viên giai đoạn 2018-202220 (theo Hướng dẫn số 13-HD/TWĐTN-BTC ngày 27/6/2018 Ban Bí thư Trung ương Đồn) Trung ương Đoàn ban hành biểu mẫu đăng ký thực đánh giá kết thực chương trình rèn luyện đoàn viên, thiết kế infographic hướng dẫn thực Chương trình theo hướng sinh động, dễ hiểu để chuyển tải đến sở Đoàn Căn Kế hoạch, Hướng dẫn thực Chương trình rèn luyện đồn viên, tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc xây dựng kế hoạch thực triển khai đến sở Đồn, cụ thể hóa các nội dung rèn luyện gắn với việc thực chương trình, phong trào hành động cách mạng phù hợp với điều kiện lao động, học tập nhiệm vụ đối tượng đồn viên Hình thức đăng ký đồn viên chủ yếu thực phiếu đăng ký, sổ đăng ký Chi đoàn quản lý phiếu đăng ký tổng hợp nội dung đăng ký đoàn viên Một số đơn vị có giải pháp sáng tạo như: ban hành Cẩm nang thực hiện, Sổ tay rèn luyện đoàn viên, thực quản lý rèn luyện đoàn viên trực tuyến21 Một số tỉnh, thành đoàn sáng tạo cụ thể hóa Chương trình Rèn luyện đồn viên gắn với thực tiễn triển khai hoạt động cụ thể địa phương đơn vị 22 Thông qua Chương trình rèn luyện đồn viên, đồn viên đăng ký chủ động rèn luyện, từ góp phần nâng cao chất lượng đoàn viên Đa số đơn vị thực đánh giá mức độ hồn thành tiêu chí theo thang điểm từ – 10 theo tỉ lệ % thực hiện, phương thức tạo thuận lợi cho đơn vị đánh giá mức độ rèn luyện đoàn viên Một số đơn vị linh động áp dụng giải pháp điểm cộng, điểm trừ để kích thích tạo cơng q trình rèn luyện đồn viên tiêu chí rèn luyện: Giàu lòng yêu nước, yêu chế độ xã hội chủ nghĩa; Đồn kết, thân ái, cộng đồng; Sống văn hóa, tuân thủ pháp luật; Giàu tri thức, có sức khỏe, kỹ năng; Tự tin, lĩnh hội nhập 10 tiêu chí hành động: Sẵn sàng giới thiệu lịch sử, truyền thống quê hương, đất nước Việt Nam với bạn bè nước; Sẵn sàng đảm nhận việc khó, việc mới; Sẵn sàng giúp đỡ người già, trẻ em, người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn; Xung kích tham gia hoạt động tình nguyện; Xung kích xây dựng nếp sống lành mạnh, văn minh, phòng chống tệ nạn xã hội; Xung kích bảo vệ mơi trường sinh thái; Thường xun chấp hành pháp luật; Thường xuyên học tập, nâng cao hiểu biết, trình độ chun mơn 19 Các nội dung thực hiện: Rèn luyện nhận thức trị, đạo đức, lối sống; Rèn luyện chuyên môn, nghiệp vụ; Rèn luyện sức khỏe, kỹ thực hành xã hội 20 Các nội dung thực hiện: Rèn luyện lý tưởng cách mạng, nhận thức trị; Rèn luyện đạo đức, lối sống, tác phong đoàn viên, Rèn luyện chuyên môn, nghiệp vụ, Rèn luyện sức khỏe; Rèn luyện ý thức xây dựng tổ chức Đồn 21 Tiêu biểu: Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Tiền Giang, Bình Thuận, Tây Ninh 22 Tỉnh đồn Bắc Giang đạo sở đoàn gắn việc thực chương trình rèn luyện đồn viên thời kỳ với triển khai giai đoạn vận động "Tuổi trẻ Việt Nam học tập làm theo lời Bác"; Tỉnh Đoàn Lâm Đồng gắn việc thực chương trình rèn luyện đồn viên với vận động "Tuổi trẻ Lâm Đồng học tập làm theo lời Bác", tiêu chí rèn luyện rõ nội dung thực tương ứng thể chuyển hóa từ nhận thức đến hành động 18 10 Việc đánh giá, xếp loại đoàn viên: Trong nhiệm kỳ Đại hội X, việc đánh giá, xếp loại đoàn viên thực theo Hướng dẫn số 57-HD/TWĐTN-BTC, ngày 12/5/2011 Ban Bí thư Trung ương Đồn đánh giá chất lượng tổ chức sở đoàn đoàn viên Năm 2019, Ban Bí thư Trung ương Đồn ban hành Hướng dẫn số 33- HD/TWĐTN-BTC ngày 07/10/2019 kiểm điểm đánh giá, xếp loại chất lượng năm tổ chức Đoàn, tập thể lãnh đạo cá nhân giai đoạn 2019-2022 thay Hướng dẫn 57 Đoàn viên đánh giá, xếp loại theo mức: hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ khơng hồn thành nhiệm vụ Qua tổng hợp kết đánh giá, xếp loại đoàn viên tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc, giai đoạn 2010 - 2020, số lượng đoàn viên xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hàng năm chiếm tỉ lệ từ 50-60% tổng số đoàn viên nước 8,000,000 7,000,000 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000,000 Tổng số đoàn viên 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 6,736,997 6,916,836 6,722,607 6,561,701 6,645,941 6,607,889 6,536,176 6,498,286 6,451,109 6,333,965 6,350,552 Đoàn viên xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 4,042,629 4,144,826 4,032,117 3,980,793 3,939,300 4,065,343 4,117,273 4,058,973 3,950,463 3,782,872 3,471,313 Biểu Thống kê tình hình tổng số đồn viên, đồn viên xếp loại hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giai đoạn 2010 – 2020 3.1.2 Quy trình bình chọn đồn viên ưu tú; xây dựng khung tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình giới thiệu đoàn viên ưu tú theo khối đối tượng Trên sở kết đạt việc thực chương trình Rèn luyện đồn viên, đánh giá, xếp loại đoàn viên năm, cấp đoàn chủ động lựa chọn, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp Việc lựa chọn, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng cấp Đoàn tiến hành chặt chẽ, dân chủ, nguyên tắc, quy trình thơng qua việc phân loại đồn viên định kỳ; kịp thời phát hiện, bồi dưỡng đoàn viên xuất sắc lao động, học tập, cơng tác để bình chọn đồn viên ưu tú Bình chọn đồn viên ưu tú: Đoàn viên ưu tú đoàn viên qua phân tích chất lượng đồn viên phân loại đoàn viên xuất sắc nhiệm vụ bình chọn, cơng nhận đồn viên ưu tú; có lịch sử trị 17 250,000 219,010 215,124 200,000 228,537 221,509 225,522 80.00% 212,264 100,000 159,344 162,388 154,625 158,851 153,116 60.00% 169,520 162,410 172,099 150,000 70.00% 199,551 196,458 211,144 197,583 50.00% 144,756 155,531 141,219 126,025 104,521 40.00% 30.00% 76,842 50,000 20.00% 10.00% 0.00% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Số đảng viên kết nạp từ đoàn viên ưu tú 2018 2019 2020 tháng đầu năm 2021 Số đảng viên kết nạp nước Tỉ lệ Đảng viên kết nạp từ đoàn viên ưu tú so với đoàn viên ưu tú giới thiệu Biểu số liệu số đảng viên kết nạp từ đoàn viên ưu tú nước giai đoạn 2010 - 2021 3.4.2 Về cấu đoàn viên ưu tú kết nạp Đảng Từ năm 2010 - tháng đầu năm 2021, tỉ lệ Đảng viên kết nạp từ đoàn viên ưu tú khu vực địa bàn dân cư chiếm tỷ lệ cao nhất, khoảng 30,85% tổng số đoàn viên ưu tú kết nạp Đảng, khu vực lực lượng vũ trang khoảng 23,38%, khu vực công chức viên chức khoảng 20,72% Hai khu vực có số lượng đồn viên ưu tú kết nạp Đảng thấp khu vực trường học với khoảng 17,96% khu vực doanh nghiệp khoảng 7,09% Khu vực trường học 23.38% 17.96% Khu vực địa bàn dân cư Khu vực Doanh nghiệp 20.72% 30.85% 7.09% Khu vực hành nghiệp khu vực lực lượng vũ trang Biểu cấu tỉ lệ đảng viên kết nạp từ đoàn viên ưu tú khu vực Theo báo cáo tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc, khu vực địa bàn dân cư có số lượng đoàn viên lớn, chiếm khoảng 33 % cấu đoàn viên (chỉ đứng sau khu vực trường học), nguồn phát triển Đảng cịn 18 nhiều Bên cạnh đó, tiêu chuẩn phát triển Đảng khơng đặt cao so với tiêu chuẩn chung, có nhiều thuận lợi phát triển Đảng So sánh số liệu 10 năm qua cho thấy, tỉ lệ đoàn viên ưu tú kết nạp đảng so với đoàn viên ưu tú giới thiệu khu vực địa bàn dân cư có nhiều biến động có xu hướng giảm, từ năm 2010 đến năm 2016 tăng mạnh từ 53,25% lên 66.89%, từ 2017 đến giảm từ 61,24% xuống 48.91% năm 2020 xuống 41% tháng đầu năm 2021 Khu vực trường học có số lượng đồn viên lớn, chiếm khoảng 45% số lượng đoàn viên nước Trong năm qua, số địa phương ban hành nghị chuyên đề phát triển đảng viên học sinh, sinh viên , công tác phát triển đảng viên từ đoàn viên ưu tú khu vực trường học địa phương bước đầu đạt số kết tốt Kết tỉ lệ đoàn viên ưu tú kết nạp so với đoàn viên ưu tú giới thiệu khu vực trường học từ năm 2010 – 2018 tăng mạnh từ 56,45% lên 66,40% giảm dần năm trở lại từ 56,54% năm 2019 xuống 53,14% năm 2020 Tuy nhiên, tỉ lệ đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng xem xét kết nạp hạn chế, chưa tương xứng Có nhiều nguyên nhân, ngun nhân vướng độ tuổi phát triển đảng viên khối THPT; sở Đoàn chưa chủ động tham mưu, rà soát tạo nguồn phát triển Đảng từ đầu khóa học; tiêu chuẩn kết nạp Đảng số trường Đại học, Cao đẳng cao so với mặt chung Mơ hình tổ chức Đảng trường Đại học, Cao đẳng chưa thống dẫn đến tình trạng xem xét, kết nạp đồn viên ưu tú cho Đảng cịn nhiều vướng mắc, khó thực hiện31 Đối với khu vực lực lượng vũ trang, tính đặc thù ngành, đồn viên rèn luyện mơi trường có tính kỷ luật, nhận thức trị cao, quy trình giới thiệu kết nạp Đảng hướng dẫn chặt chẽ, nghiêm túc, số lượng đoàn viên ưu tú kết nạp Đảng ln hồn thành vượt tiêu Trong giai đoạn từ 2010 đến tháng đầu năm 2021, tỉ lệ đoàn viên ưu tú kết nạp đảng so với đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng xem xét, kết nạp đạt 65%, cao năm 2014 tỉ lệ đạt 81,40% Theo số liệu thống kê, khu vực hành nghiệp, cơng chức viên chức có số lượng đảng viên kết nạp từ đoàn viên ưu tú so với số đoàn viên ưu tú giới thiệu có nhiều biến động có xu hướng giảm, cụ thể: từ năm 2010 – 2014 tăng từ 60,37% lên 70,52%, từ 2015, 2016 giảm xuống 60,45%, năm 2017 tăng 67,56%, từ 2018 đến tháng đầu năm giảm xuống cịn 43,60% Có thể thấy khu vực này, Khu vực công chức viên chức nguồn phát triển đảng viên từ đoàn viên niên ngày hạn chế việc tinh giảm biên chế, xếp lại hệ thống cấu tổ chức; số nơi cấp ủy khắt khe, chưa giao việc cho cán trẻ để rèn luyện, số lượng đồn viên Qua khảo sát: mơ hình tổ chức Đảng trường có khác như: có trường có chi sinh viên, chi giáo viên, Đảng ủy nhà trường có trường có chi khoa đảng ủy nhà trường… 31 19 ưu tú kết nạp Đảng chưa cao, nhiều cán trẻ chưa có khát khao, nguyện vọng phấn đấu vào đảng Trong khu vực doanh nghiệp, số lượng đoàn viên ưu tú kết nạp Đảng thấp so với khối đối tượng đặc thù lao động doanh nghiệp, đoàn viên tập trung thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh đơn vị, q trình thẩm định hồ sơ cịn nhiều thời gian Đặc biệt doanh nghiệp nhà nước, chủ doanh nghiệp chưa thực quan tâm, trọng đến cơng tác phát triển Đảng, việc phát triển đảng viên khu vực hạn chế Tuy nhiên, theo thống kê tỉ lệ đảng viên kết nạp từ đoàn viên ưu tú so với số đoàn viên ưu tú giới thiệu cho đảng xem xét kết nạp đạt mức từ 45% – 52%, có năm tăng lên 57% Đánh giá vai trò, trách nhiệm cấp đồn cơng tác phát triển đảng Ban Thường vụ tỉnh, thành đồn, đồn trực thuộc có biện pháp tích cực phát huy vai trị tiên phong, gương mẫu đảng viên trẻ học tập, công tác, lao động sáng tạo để làm gương cho đoàn viên niên; phân công đảng viên trẻ theo dõi, bồi dưỡng giúp đỡ đoàn viên đơn vị q trình phấn đấu vào Đảng Bên cạnh đó, tăng cường tổ chức hoạt động gặp mặt, tuyên dương đảng viên trẻ tiêu biểu, tổ chức diễn đàn để đảng viên trẻ đóng góp ý kiến với Đảng, với Đồn Thơng qua hoạt động góp phần tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức, bồi đắp lý tưởng động phấn đấu vào Đảng đoàn viên niên, đảng viên trẻ có điều kiện thực tốt nhiệm vụ giới thiệu, giúp đỡ niên vào Đảng Các cấp Đoàn chủ động tham mưu với cấp ủy giao nhiệm vụ cho đảng viên có uy tín, kinh nghiệm giáo dục, giúp đỡ đoàn viên phấn đấu trở thành đoàn viên ưu tú, giới thiệu đoàn viên ưu tú kết nạp Đảng; tổ chức gặp gỡ đồng chí cán lão thành cách mạng, đảng viên có kinh nghiệm lao động, cơng tác với đồn viên ưu tú; tổ chức buổi nói chuyện truyền thống, gặp gỡ, giao lưu đoàn viên niên với đảng viên lão thành nhân kỷ niệm ngày thành lập Đảng, ngày thành lập Đoàn Đồng thời, tích cực tham mưu cấp ủy phân cơng đảng viên có kinh nghiệm phối hợp với Đồn thực nhiệm vụ công tác phát triển đảng; kinh nghiệm thực tiễn phong phú uy tín đảng viên lão thành nhiều nơi góp phần tích cực giúp tổ chức Đồn làm tốt cơng tác giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện đoàn viên Chi đoàn, đồn sở kiên trì tham mưu cho cấp ủy thực quy trình kết nạp Đảng đoàn viên ưu tú, đảm bảo người xin vào Đảng có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định Điều lệ Đảng; thường xuyên liên hệ với cấp ủy có thẩm quyền để nắm thơng tin có liên quan đến đối tượng đảng Trường hợp đoàn viên ưu tú bình chọn từ năm trở lên chi đoàn báo cáo với đoàn sở trao đổi với cấp ủy để nắm rõ nguyên nhân đoàn viên ưu tú chưa kết nạp vào Đảng cơng nhận đối tượng Đảng để có 20 hướng tháo gỡ khó khăn thủ tục có biện pháp bồi dưỡng, giúp đỡ phù hợp Thực tốt công tác chuẩn bị lễ kết nạp Đảng viên cấp ủy phân công, cấp Đoàn chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng tổ chức lễ kết nạp đảng viên để lại ấn tượng như: kết nạp đảng viên chiến dịch hè tình nguyện, cơng trình niên kết nạp đảng qua đợt sinh hoạt trị, sinh hoạt chuyên đề, di tích lịch sử cách mạng32… Đảng viên chuyển đảng thức, đảng viên khơng chuyển đảng thức; số lượng đảng viên trẻ đồn viên xin khỏi đảng/bị xóa tên qua năm Đa số đảng viên kết nạp, sau thời gian dự bị công nhận đảng viên thức, số liệu qua năm từ 2010 đến 1.760.345 đảng viên trẻ chuyển đảng thức (đạt tỉ lệ 99,61% so với tổng số đảng viên kết nạp từ đoàn viên ưu tú)33 Số lượng đảng khơng chuyển đảng thức 6.861 đảng viên (tỉ lệ 0,39% so với tổng số đảng viên kết nạp từ đoàn viên ưu tú)34 Số lượng đảng viên trẻ xin khỏi đảng bị xóa tên qua năm 11,450 đảng viên trẻ (chiếm tỷ lệ 0,72% so với tổng số đảng viên trẻ nước) Tuy nhiên, qua thống kê số liệu năm, số lượng đảng viên trẻ khơng chuyển đảng thức số đảng viên trẻ đoàn viên xin khỏi đảng bị xóa tên qua năm có tăng nhẹ từ 0.31% năm 2010 lên 0.51% năm 2020 Số lượng đảng viên trẻ đoàn viên xin khỏi đảng bị xóa tên qua năm tăng từ 544 đảng viên trẻ lên 1.623 đảng viên trẻ năm 2020 Việc tỉ lệ đảng viên đồn viên khơng chuyển đảng thức thời hạn xuất phát từ số nguyên nhân như: Đảng viên sinh hoạt chi khu dân cư, lao động tự do, kinh tế khó khăn, phải làm ăn xa không tham gia sinh hoạt Đảng đầy đủ; đảng viên trẻ chuyển qua nước sinh sống; đảng viên đội xuất ngũ địa phương việc làm phải làm ăn xa, bỏ sinh hoạt đảng định kỳ; số đảng viên sức khỏe khơng đảm bảo có nguyện vọng xin khỏi Đảng III ĐÁNH GIÁ CHUNG Mặt - Trong giai đoạn 2010 – 2021, xác định tầm quan trọng cơng tác bồi dưỡng, giới thiệu đồn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp, cấp đồn đẩy mạnh cơng tác tham mưu cho cấp ủy ban hành văn đạo, định hướng cơng tác phát triển Đảng đồn viên niên Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp ban hành Đề án, Kết luận, nghị quyết, kế hoạch, hướng dẫn, cụ thể hóa cơng tác phát triển đảng địa phương, đơn vị; đưa nội dung công tác phát triển đảng Các đơn vị làm tốt: Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Trà Vinh, Tiền Giang, Cần Thơ, Bến Tre Một số đơn vị đạt tỉ lệ 100% đảng viên trẻ chuyển đảng thức như: Yên Bái, Hà Nội, Nghệ An, Đắc Nông, Kon Tum, Bình Phước, Hậu Giang, Đồn TN Bộ Cơng an, Ban Thanh niên Quân đội, Đoàn Khối Cơ quan TW… 34 Các đơn vị có số lượng đảng viên trẻ khơng chuyển đảng thức nhiều: Phú Yên, Quảng Nam, Đắk Lắk, Đồng Nai Đoàn Khối doanh nghiệp Trung ương,… 32 33 21 tiêu quan trọng Nghị đại hội nhiệm kỳ chương trình cơng tác năm; triển khai đồng giải pháp, tổ chức thực cách thường xuyên chủ động, sáng tạo, khẳng định vị trí, vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh cơng tác xây dựng Đảng, đội dự bị tin cậy Đảng - Thông qua công tác tuyên truyền, bồi dưỡng giác ngộ Đảng, lý tưởng cộng sản, chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, đồn viên ưu tú nói riêng đồn viên niên nói chung ngày trau dồi, nâng cao nhận thức, trình độ lý luận trị hành động thực tiễn; tạo khí thi đua sơi nổi, giúp cho đồn viên niên có động đắn việc nỗ lực rèn luyện phấn đấu trở thành đảng viên, góp phần tích cực vào công xây dựng Đảng xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh - Việc tổ chức triển khai phong trào hành động cách mạng chương trình đồng hành với thiếu nhi thực với nhiều nội hàm phương thức mới, tạo mơi trường thực tiễn sinh động để đồn viên, thiếu nhi trải nghiệm, rèn luyện, từ cấp ủy ghi nhận, đánh giá xem xét đứng vào hàng ngũ đảng - Công tác giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng cấp đoàn quan tâm đạo, thực đảm bảo quy trình, hồ sơ thu tục theo quy định Số lượng đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng ổn định qua năm; chất lượng đoàn viên ưu tú ngày nâng cao - Vai trò cấp đoàn việc tham mưu cho cấp ủy tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cơng tác phát triển đảng; giao nhiệm vụ cho đảng viên trẻ giúp đỡ đoàn viên ưu tú; thực nhiệm vụ quy trình kết nạp đảng theo phân cơng cấp ủy ngày trọng, góp phần nâng cao số lượng, chất lượng đảng viên kết nạp từ đoàn viên niên Tồn tại, hạn chế - Công tác giáo dục số đơn vị chưa triển khai đồng đến tất khối đối tượng Vẫn phận đồn viên, niên cịn lười học tập trị Cá biệt có phận niên lĩnh trị chưa vững vàng, bị lực thù địch lơi kéo, kích động, có chia sẻ, bình luận, hành động khơng quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước - Việc thực Chương trình Rèn luyện đồn viên đánh giá, xếp loại đoàn viên năm số địa phương, đơn vị chưa thực quan tâm, xem giải pháp trọng tâm nâng cao chất lượng đồn viên Một số đơn vị cịn chậm q trình triển khai đến sở Đồn; cịn lúng túng, rập khn, chưa cụ thể hóa chương trình rèn luyện phù hợp với đối tượng đoàn viên địa phương - Số lượng Đoàn viên ưu tú kết nạp Đảng tổng số đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng cịn thấp có xu hướng giảm Việc phát triển Đảng đoàn viên niên cịn chưa tương xứng với quy mơ, chất lượng đồn viên ưu tú diễn khơng đồng khu vực, đối tượng Tỷ lệ đoàn viên ưu tú 22 đối tượng sinh viên, dân tộc thiểu số, tôn giáo, niên công nhân doanh nghiệp nhà nước kết nạp vào Đảng mức thấp - Các quy định, hướng dẫn tiêu chí, quy trình đánh giá, giới thiệu đồn viên ưu tú thiếu cụ thể, chưa đồng bộ; trình theo dõi, bồi dưỡng đồn viên ưu tú sau giới thiệu cho Đảng chưa thường xuyên, liên tục - Vẫn cịn tình trạng đảng viên kết nạp từ đồn viên ưu tú khơng chuyển đảng thức, đảng viên trẻ đồn viên xin khỏi đảng bị xóa tên Nguyên nhân hạn chế 3.1 Nguyên nhân khách quan - Những xu hướng giới trẻ đa dạng, ngồi xu hướng tích cực cịn tiềm ẩn nhiều xu hướng tiêu cực, làm nảy sinh, gia tăng vấn đề tiêu cực, tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luậttrong thiến niên - Các lực thù địch liên tục thực chiến lược “Diễn biến hòa bình”, lĩnh vực tư tưởng - văn hố nhằm xun tạc, bơi đen lịch sử, nói xấu chế độ, thông tin sai lệch Bác Hồ, Đảng, làm cho phận thiếu niên định hướng, hoang mang, mơ hồ nhận thức 3.2 Nguyên nhân chủ quan - Ở số sở Đoàn, nội dung, phương thức giáo dục chậm đổi mới; chưa có nhiều phương thức tiếp cận phù hợp xu phát triển, có sức tác động mạnh đến thiếu nhi; chưa tập trung giải pháp để khắc phục hạn chế, yếu kém, bất cập giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thiếu nhi - Một số sở Đồn cịn thiếu chủ động việc triển khai, cụ thể hóa phong trào hành động cách mạng, dẫn đến đồn viên chưa có mơi trường rèn luyện, phấn đấu; chưa tập trung đạo, cụ thể hóa chương trình rèn luyện đồn viên; việc nhận xét, đánh giá, xếp loại đoàn viên chưa thực thường xuyên - Một số tổ chức Đoàn sở lúng túng, thiếu chặt chẽ việc thực quy trình, thủ tục bồi dưỡng, giới thiệu đồn viên ưu tú cho Đảng Có nơi bng lỏng việc quản lý chất lượng đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng Một số đơn vị chưa chủ động, đeo bám tham mưu cho cấp ủy trình theo dõi, hướng dẫn đoàn viên ưu tú phấn đấu vào Đảng, vậy, tỷ lệ đoàn viên ưu tú kết nạp Đảng so với tổng số đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng thấp - Trách nhiệm người đứng đầu cấp đoàn số nơi chưa thực đề cao Vai trò Ban Chấp hành Chi đoàn Đoàn sở trường học số nơi hạn chế, trường THPT đa số học sinh nên chưa nắm rõ quy trình giới thiệu đồn viên ưu tú cho Đảng xem xét, kết nạp; cịn trơng chờ vào đạo cấp ủy đoàn cấp Ban Thường vụ Đoàn cấp tỉnh, cấp huyện nhiều nơi lúng túng việc bàn giao, tiếp nhận danh sách đoàn viên 23 ưu tú Việc hướng dẫn đảng viên trẻ kết nạp từ sinh viên sau trường tham gia vào thị trường lao động chưa nhiều cấp đoàn trọng - Ở số nơi, quan tâm số cấp ủy đảng công tác phát triển đảng viên niên thể quan điểm chủ trương, chưa có kế hoạch biện pháp cụ thể để tổ chức thực hiện; có nơi coi việc bồi dưỡng, giáo dục đoàn niên phấn đấu vào Đảng trách nhiệm Đồn niên Cịn phận cán bộ, đảng viên gần gũi với quần chúng, ngại tiếp xúc với đồn viên niên, khơng tích cực làm công tác phát triển đảng viên IV BÀI HỌC KINH NGHIỆM Việc phát triển đảng viên đoàn viên thời gian qua nhận quan tâm đặc biệt cấp ủy Đảng đảm bảo lãnh đạo, đạo trực tiếp, toàn diện cấp ủy Đảng, khẳng định vai trị cấp Đồn, thực tốt chức Đoàn đội dự bị tin cậy Đảng, Đoàn tham gia xây dựng Đảng đặc biệt chủ động, nỗ lực phấn đấu ĐVTN Từ thực tiễn triển khai đẩy mạnh việc phát triển đảng viên từ đồn viên niên, rút số học kinh nghiệm sau: - Một là, Bám sát lãnh đạo cấp ủy Đảng điều kiện tiên đảm bảo cho việc phát triển đảng viên đoàn viên niên đạt kết tốt Trong công tác bồi dưỡng, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp, bên cạnh nỗ lực cấp Đồn, quan tâm, tin tưởng cấp ủy Đảng vào tiềm phẩm chất trị đoàn viên niên, mạnh dạn giao việc để đoàn viên niên rèn luyện, cống hiến trưởng thành yếu tố quan trọng có tính chất định - Hai là, cơng tác bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đoàn viên ưu tú phải coi nội dung quan trọng công tác xây dựng Đồn nói riêng tổng thể cơng tác đồn, phong trào thiếu nhi nói chung Chi đoàn Đoàn sở phải thực tốt quy trình bồi dưỡng, giới thiệu đồn viên ưu tú cho Đảng, tạo điều kiện, mơi trường để đồn viên ưu tú rèn luyện, góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng nguồn đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng xem xét kết nạp nhằm tránh thiếu sót, làm ảnh hưởng đến tư tưởng đồn viên ưu tú - Ba là, không ngừng đổi nội dung, phương thức hoạt động, cách tiếp cận, tập hợp, giáo dục Đoàn; đẩy mạnh phong trào hành động cách mạng Đoàn cấp, sở để phù hợp với xu phát triển, nhận thức, trình độ đồn viên niên Đây môi trường tạo điều kiện thuận lợi để đoàn viên phấn đấu, rèn luyện trưởng thành - Bốn là, tổ chức Đoàn cấp cần phải đảm bảo liên thơng, đồng tồn quy trình từ khâu phát hiện, đào tạo, rèn luyện, giới thiệu cho Đảng xem xét, kết nạp quan tâm, bồi dưỡng sau kết nạp Đảng Cần kiên trì, đeo bám, nỗ lực bước, khâu công tác phát triển đảng viên đoàn viên niên Phát huy vai trị tiền phong gương mẫu Đồn 24 Thanh niên cấp, của đảng viên trẻ, đảng viên lão thành Trên sở nâng cao chất lượng cơng tác phát triển Đảng từ đồn viên niên - Năm là: Coi trọng công tác sơ kết rút kinh nghiệm, nhân rộng điển hình tiên tiến, làm tốt công tác thông tin tuyên truyền, biểu dương tập thể cá nhân có thành tích thực công tác phát triển đảng viên niên Phần thứ hai QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN LÀ ĐOÀN VIÊN THANH NIÊN TRONG GIAI ĐOẠN 2022 - 2027 I DỰ BÁO TÌNH HÌNH ĐẤT NƯỚC VÀ THANH THIẾU NHI Trong năm tới, tình hình giới tiếp tục có diễn biến phức tạp Hịa bình, hợp tác phát triển bền vững xu lớn, bao trùm, cục diện đa cực ngày rõ nét Khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo ngày trở thành nhân tố định lực cạnh tranh quốc gia Tồn cầu hố hội nhập quốc tế tiếp tục tiến triển gặp nhiều trở ngại, thách thức Đặc biệt, đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, có khả kéo dài làm thay đổi sâu sắc trật tự, cấu trúc kinh tế tổ chức đời sống xã hội giới Ở nước, tiếp tục đẩy mạnh toàn diện, đồng công đổi mới; tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; giữ vững ổn định trị-xã hội; tăng cường hoạt động đối ngoại; giữ vững mơi trường hịa bình, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền quốc gia; phấn đấu đến kỷ XXI, Việt Nam trở thành nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong năm năm tới, niên Việt Nam chủ yếu thuộc hệ Z35, dự báo chiếm gần 1/3 dân số độ tuổi lao động Việt Nam Thanh niên với tinh thần động, sáng tạo, tiếp cận mạng Internet, công nghệ đại từ sớm, khơng cịn hệ đầu xu hướng mà trở thành người tạo xu hướng, kỳ vọng hệ góp phần tạo thay đổi nhiều khía cạnh Đại đa số niên tiếp tục ý thức rõ trách nhiệm Tổ quốc nhân dân, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng đường phát triển đất nước, thể rõ lòng yêu nước, tinh thần tự hào dân tộc, lối sống cộng đồng, Tuy nhiên, tác động suy thoái kinh tế, tài đại dịch Covid-19; xu hướng già hố dân số nhanh; mặt trái cơng nghiệp hố, thị hố, kinh tế thị trường; khoảng cách kỹ niên nhu cầu thị trường lao động; tỷ lệ thất nghiệp có xu hướng gia tăng công nghệ không ngừng phát triển; biến đổi khí hậu; vấn đề bảo vệ chủ quyền biển, đảo làm ảnh hưởng 35 Thế hệ Z "thế hệ đến tuổi trưởng thành thập kỷ thứ hai kỷ 21" (sinh từ năm 1997 đến 2012) 25 định đến tư tưởng trị, đạo đức, lối sống niên Những vấn đề địi hỏi cấp Đồn phải bám sát quan điểm đạo Đảng; có tầm nhìn mới, lĩnh sức sáng tạo mới, tạo bước chuyển mạnh mẽ để đồng hành, dẫn dắt, bồi dưỡng cho đoàn viên niên phấn đầu đứng vào hàng ngũ Đảng II QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN ĐẢNG LÀ ĐOÀN VIÊN, THANH NIÊN Quan điểm: Xây dựng Đoàn vững mạnh xây dựng Đảng trước bước Các cấp Đoàn cần đặt cơng tác phát triển đảng viên đồn viên niên lên vị trí hàng đầu, quan trọng để xây dựng, củng cố tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thực vững mạnh tư tưởng trị, tổ chức hành động, xứng đáng đội dự bị tin cậy Đảng Cộng sản Việt Nam, tạo nguồn cán trẻ có đủ phẩm chất, lực cho Đảng Đặc biệt coi trọng chất lượng phải nỗ lực tăng số lượng giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét, kết nạp Mục tiêu: Mục tiêu tổng quát: Nâng cao số lượng chất lượng giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét, kết nạp; bồi dưỡng hệ trẻ phát triển lành mạnh, toàn diện; có lý tưởng cách mạng; đạo đức, lối sống văn hố, tinh thần thượng tơn pháp luật; lịng u nước, yêu chế độ xã hội chủ nghĩa; có ý chí tự lực, tự cường; khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc Xây dựng quy trình tiêu chuẩn cụ thể để lựa chọn, bồi dưỡng, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp Tạo nguồn cán trẻ cho cấp ủy đảng, quyền, xứng đáng đội dự bị tin cậy Đảng; tích cực tham gia cơng tác xây dựng, bảo vệ Đảng hệ thống trị Mục tiêu cụ thể đến năm 2027: (1) Giới thiệu 01 triệu đồn viên ưu tú cho Đảng, phấn đấu 700 nghìn đảng viên kết nạp từ đoàn viên ưu tú (2) Hàng năm, 100% cán đoàn, đoàn viên nghiên cứu, học tập, quán triệt 80% niên tuyên truyền, quán triệt đường lối, chủ trương đảng, sách pháp luật Nhà nước, Đồn TNCS Hồ Chí Minh (3) Kết nạp 05 triệu đoàn viên, tỷ lệ đoàn kết tập hợp niên đạt 65% (4) 100% đồn viên đăng ký thực Chương trình Rèn luyện đoàn viên đánh giá xếp loại hàng năm (5) Đến hết năm 2022 hồn thành số hóa việc quản lý đoàn viên nước (6) Định kỳ hàng năm Ban Chấp hành đoàn cấp tham mưu thường trực cấp ủy, lãnh đạo quyền cấp tổ chức làm việc 01 lần với tổ chức đồn cơng tác phát triển Đảng viên từ đoàn viên niên Nhiệm vụ, giải pháp Để thực phương hướng, nhiệm vụ nêu trên, cần thực đồng bộ, có ... 2020 Đoàn viên xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Tổng số đoàn viên Tỷ lệ đoàn viên ưu tú so với đoàn viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Biểu tỉ lệ đoàn viên ưu tú so với số đoàn viên hoàn thành... theo mức: hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ khơng hồn thành nhiệm vụ Qua tổng hợp kết đánh giá, xếp loại đoàn viên tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc,... tiếp tục triển khai thực phù hợp với tình hình thực tiễn đơn vị Các tỉnh, thành đồn đồn trực thuộc Để tăng cường cơng tác phát triển đảng viên đoàn viên niên, hầu hết tỉnh, thành đoàn, đoàn trực