QD so 31.2015

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 31/2015/QĐ-UBND Sơn La, ngày 14 tháng 10 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH Về việc Quy định quản lý thoát nước xử lý nước thải địa bàn tỉnh Sơn La ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2014 Chính phủ nước xử lý nước thải; Xét đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng Tờ trình số 130/TTr-SXD ngày 08 tháng 10 năm 2015 việc đề nghị ban hành Quy định quản lý thoát nước nước thải địa bàn tỉnh Sơn La, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định "Quy định quản lý thoát nước xử lý nước thải địa bàn tỉnh Sơn La" Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thành phố; Thủ trưởng đơn vị tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Bộ Xây dựng, Bộ Tư pháp; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - UBMTTQ tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - CVP PCVP UBND tỉnh; - Như Điều 3; - Đài Phát Truyền hình tỉnh; - Báo Sơn La, TTCNTT tỉnh; - Trung tâm Công báo; - Lưu: VT, Quý - KTN 85b ỦY BAN NHÂN DÂN TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Bùi Đức Hải CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH SƠN LA Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY ĐỊNH Quản lý thoát nước xử lý nước thải địa bàn tỉnh Sơn La (Ban hành kèm theo Quyết định số 31/2015/QĐ-UBND ngày 14 tháng 10 năm 2015 UBND tỉnh Sơn La) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh a) Quy định quy định quản lý thoát nước xử lý nước thải, đấu nối thoát nước, dịch vụ thoát nước khu vực đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu dân cư nông thôn tập trung quan tổ chức, cá nhân, hộ nước có hoạt động liên quan đến nước xử lý nước thải địa bàn tỉnh Sơn La b) Các nội dung khác liên quan đến hoạt động nước xử lý nước thải khơng nêu quy định thực theo Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2014 Chính phủ nước xử lý nước thải quy định khác pháp luật hành có liên quan Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng tổ chức, cá nhân hộ gia đình có liên quan đến hoạt động thoát nước xử lý nước thải địa bàn tỉnh Sơn La Điều Giải thích từ ngữ Ống nối đoạn ống dẫn nước thải từ hố kiểm tra tới điểm đấu nối để xả nước thải vào hệ thống thoát nước Xử lý nước thải phi tập trung giải pháp xử lý nước thải cho khu vực chưa kết nối điều kiện thực tế không cho phép kết nối với hệ thống thoát nước tập trung Nước thải sau xử lý phải đảm bảo theo quy định trước xả thải nguồn tiếp nhận Điều Nguyên tắc chung quản lý thoát nước xử lý nước thải Hệ thống thoát nước, xử lý nước thải phải thiết kế xây dựng đồng Trong trường hợp hạn hẹp kinh phí đầu tư xây dựng phải phân chia giai đoạn đầu tư theo thứ tự ưu tiên, phải đảm bảo yếu tố đồng bộ, bao gồm cơng trình xử lý bùn cặn Ưu tiên sử dụng cơng nghệ thích hợp, thân thiện với môi trường phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương 2 Hệ thống thoát nước, xử lý nước thải sau xây dựng xong phải giao cho đơn vị có đủ lực để quản lý, vận hành, tu, bảo dưỡng theo hợp đồng quản lý vận hành ký kết chủ sở hữu đơn vị quản lý, vận hành Người sử dụng dịch vụ thoát nước, xử lý nước thải phải trả tiền dịch vụ; nguồn thu từ giá sử dụng dịch vụ thoát nước xử lý nước thải phải đáp ứng bước tiến tới bù đắp hoàn toàn chi phí dịch vụ nước Ngun tắc xác định giá dịch vụ thoát nước thực theo điều 38 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2014 Chính phủ nước xử lý nước thải Nước thải có tính chất nguy hại phải quản lý theo quy định quản lý chất thải nguy hại quy định pháp luật khác có liên quan Khuyến khích huy động tham gia thành phần kinh tế đầu tư, quản lý, vận hành tu bảo dưỡng hệ thống nước, xử lý nước thải thị, khu công nghiệp, khu dân cư nông thôn tập chung, sở thu gom chế biến nông sản sở y tế địa bàn tỉnh Điều Quản lý cao độ có liên quan đến nước Thực theo quy định điều Nghị định số 80/2014/ND-CP ngày 06 tháng năm 2014 thoát nước xử lý nước thải Điều Chủ sở hữu hệ thống thoát nước, xử lý nước thải UBND tỉnh chủ sở hữu hệ thống thoát nước, thu gom xử lý nước thải đô thị thuộc đô thị loại III trở lên, đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước UBND cấp huyện chủ sở hữu hệ thống thoát nước, thu gom xử lý nước thải đô thị loại IV, V hệ thống thoát nước, xử lý nước thải địa bàn khơng thuộc cấp tỉnh quản lý (trừ hệ thống nước xử lý nước thải nêu Khoản Điều Khoản 2, Khoản Điều 10 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2014 Chính phủ nước xử lý nước thải khoản) Các sở y tế chủ sở hữu hệ thống thoát nước, xử lý nước thải phạm vi sở y tế đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước Chủ sở hữu hệ thống thoát nước, xử lý nước thải theo phân cấp Khoản 1, 2, Điều trực tiếp định lựa chọn đơn vị có đủ lực để quản lý vận hành hệ thống thoát nước, xử lý nước thải Chương II ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC Điều Chủ đầu tư dự án xây dựng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải UBND theo phân cấp quản lý đơn vị thoát nước giao làm chủ đầu tư xây dựng cơng trình nước sử dụng vốn ngân sách nhà nước nguồn vốn hợp pháp khác Đối với dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải thị, địi hỏi có trình độ chun mơn lực cao Ban quản lý dự án, UBND tỉnh giao cho đơn vị có đủ lực làm chủ đầu tư có tham gia UBND đô thị hưởng lợi Các tổ chức, cá nhân chủ đầu tư cơng trình nước bỏ vốn đầu tư nhận phần vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước theo hình thức đầu tư cơng tư (PPP) Cơng trình nước cộng đồng đóng góp, đại diện chủ đầu tư cộng đồng định Điều Kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước Kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước bao gồm giải pháp, phương án đầu tư, công việc cụ thể nhằm bảo đảm tiêu thoát nước mưa, thu gom xử lý nước thải, nâng cao độ bao phủ dịch vụ cải thiện chất lượng dịch vụ Kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước phải phù hợp với Định hướng Phát triển thoát nước, Quy hoạch xây dựng, Quy hoạch thoát nước phê duyệt Điều Nguồn vốn đầu tư Hệ thống thoát nước, xử lý nước thải đô thị, khu dân cư nông thôn tập trung, Trung tâm giáo dục lao động sở y tế địa bàn đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước nguồn vốn hợp pháp khác Xã hội hóa đầu tư hệ thống thoát nước, xử lý nước thải: UBND tỉnh khuyến khích tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng phần tồn hệ thống nước, xử lý nước thải đô thị khu công nghiệp, cụm công nghiệp, sở thu gom chế biến nông sản Điều Dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải Việc lập, thẩm định, phê duyệt triển khai thực dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải phải tuân theo quy định Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2014 Chính phủ nước xử lý nước thải quy định khác có liên quan Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải phải thực đồng từ mạng cống cấp 1, 2, 3; đấu nối hộ thoát nước, đến nhà máy xử lý nước thải, cửa xả môi trường Trong trường hợp hạn hẹp kinh phí đầu tư xây dựng phải phân chia giai đoạn đầu tư theo thứ tự ưu tiên, phải đảm bảo yếu tố đồng bộ, kể cơng trình xử lý bùn thải cho lưu vực lựa chọn Điều 10 Lựa chọn công nghệ xử lý nước thải Các khu dân cư nông thôn tập trung; sở thu gom chế biến nông sản; Trung tâm giáo dục lao động Cơ sở y tế địa bàn tỉnh khuyến khích ưu tiên lựa chọn đầu tư xây hệ thống thu gom, xử lý nước thải phi tập trung Căn điều kiện cụ thể, UBND tỉnh định việc áp dụng tiêu chí lựa chọn công nghệ xử lý nước thải phù hợp với quy định Điều 16 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2014 Chính phủ nước xử lý nước thải Chương III QUẢN LÝ, VẬN HÀNH HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC Điều 11 Lựa chọn đơn vị thoát nước Chủ sở hữu hệ thống thoát nước, xử lý nước thải tổ chức lựa chọn đơn vị thoát nước Đảm bảo quy định Điều 17 Nghị định số 80/2014/NĐCP ngày 06 tháng năm 2014 Chính phủ nước xử lý nước thải Điều 12 Quyền trách nhiệm chủ sở hữu hệ thống thoát nước, xử lý nước thải Quyền chủ sở hữu a) Lựa chọn, ký kết hợp đồng chấm dứt hợp đồng quản lý vận hành với đơn vị chuyên nghiệp để quản lý vận hành cung cấp dịch vụ thoát nước, xử lý nước thải; b) Giám sát kiểm tra hệ thống thoát nước hạng mục hệ thống vào thời điểm để đảm bảo tính hiệu hoạt động quản lý, vận hành, tu, bảo dưỡng theo hợp đồng ký; c) Không can thiệp vào công việc cụ thể liên quan đến quản lý, vận hành hệ thống nước hoạt động tài đơn vị thoát nước, bao gồm vấn đề quản lý nhân sự, phương pháp vận hành hệ thống vấn đề cụ thể khác mà khơng có thông báo trước văn không chấp thuận đơn vị thoát nước Trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu a) Có trách nhiệm lập cung cấp cho đơn vị thoát nước 01 (một) danh mục cơng trình hệ thống nước, vẽ hồn cơng cơng trình xây dựng (nếu có) Trong trường hợp khơng có vẽ hồn cơng cơng trình thoát nước, Chủ sở hữu tài sản đại diện chủ sở hữu tài sản tiến hành khảo sát thống kê, xác định vị trí, kích thước bản, đánh giá trạng vật chất, đánh giá giá trị cịn lại tài sản Đơn vị nước có trách nhiệm hỗ trợ Chủ sở hữu tài sản đại diện chủ sở hữu tài sản thực nhiệm vụ khảo sát thống kê nhằm lập đồ hệ thống thoát nước; b) Xin ý kiến chấp thuận UBND tỉnh nội dung giá trị hợp đồng quản lý vận hành hệ thống thoát nước, xử lý nước thải hàng năm (đối với chủ sở hữu quy định Khoản Điều Quy định này); c) Phối hợp với Đơn vị thoát nước tổ chức triển khai chương trình truyền thơng, thông tin đại chúng vấn đề liên quan đến quy định quản lý nước, sách bắt buộc đấu nối cung cấp dịch vụ thoát nước, quy định giá dịch vụ thoát nước, thu gom xử lý nước thải, sách giám sát cộng đồng dịch vụ thoát nước; d) Đảm bảo, bố trí ngân sách phù hợp điều kiện thực tế toán đầy đủ, hạn cho Đơn vị thoát nước theo nội dung hợp đồng; đ) Có trách nhiệm phê chuẩn thời hạn kế hoạch đầu tư Đơn vị thoát nước lập việc sửa chữa lớn, thay thế, phục hồi mở rộng hệ thống thoát nước nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hợp đồng quản lý, vận hành; e) Hỗ trợ Đơn vị thoát nước việc đấu nối hộ thoát nước vào hệ thống thoát nước Điều 13 Quyền, nghĩa vụ trách nhiệm đơn vị thoát nước Quyền đơn vị thoát nước a) Ký hợp đồng dịch vụ thoát nước thực hợp đồng theo quy định; b) Hoạt động sản xuất kinh doanh theo quy định Pháp luật, tốn đầy đủ chi phí dịch vụ, quản lý, vận hành, tu, bảo dưỡng cơng trình hệ thống nước theo hợp đồng ký kết; c) Cuối năm tài chính, Đơn vị nước tính tốn chi phí quản lý, vận hành, tu, bảo dưỡng cơng trình hệ thống nước cho năm tài để chủ sở hữu tài sản đại diện chủ sở hữu tài sản trình quan nhà nước có thẩm quyền xem xét phê duyệt, trước hai bên ký phụ lục hợp đồng; d) Được bồi thường thiệt hại bên liên quan gây theo quy định pháp luật; đ) Đề xuất kế hoạch, quy hoạch, cải tạo, mở rộng hệ thống thoát nước xử lý nước thải; e) Giải miễn trừ đấu nối cho phép hai hộ thoát nước nhiều đấu nối vào vị trí đấu nối hố kiểm tra Đơn vị nước có nghĩa vụ a) Xây dựng kế hoạch, lộ trình đấu nối báo cáo chủ sở hữu hệ thống thoát nước để đạo kịp thời; b) Tuân thủ quy trình, quy định vận hành hệ thống thoát nước; c) Xử lý cố, khơi phục việc nước; d) Tham gia phối hợp với quan có có liên quan xây dựng giá dịch vụ nước để cấp có thẩm quyền thẩm định phê duyệt theo quy định; đ) Thiết lập sở liệu, quản lý hộ nước vào hệ thống nước quản lý; thống kê, cung cấp số liệu khách hàng (đối với khách hàng sử dụng hệ thống cấp nước tập trung) cho đơn vị cấp nước để tiến hành tổ chức thu tiền giá dịch vụ thoát nước theo quy định; e) Thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường; g) Cung cấp thơng tin nước cho quan quản lý nhà nước tổ chức, cá nhân liên quan có u cầu; h) Bảo vệ an tồn hệ thống thoát nước theo quy định; i) Bảo đảm trì ổn định dịch vụ nước theo quy định; k) Bồi thường gây thiệt hại cho hộ thoát nước theo quy định pháp luật; l) Thu tiền dịch vụ thoát nước tổ chức, hộ nước khơng sử dụng nước từ hệ thống cấp nước tập trung (thông qua hợp đồng cụ thể bên); m) Các nghĩa vụ khác theo định pháp luật Đơn vị nước có trách nhiệm sau đây: a) Thông báo đến hộ thoát nước biết để thực đấu nối đầu tư xây dựng hoàn chỉnh điểm đấu nối thu gom nước thải; b) Khảo sát, thiết kế, lập dự tốn thi cơng đấu nối (nếu hộ nước yêu cầu); c) Có trách nhiệm tổ chức kiểm soát việc xả nước thải hộ thoát nước vào hệ thống nước quản lý bảo đảm quy chuẩn quy định, tự tổ chức lấy mẫu, xét nghiệm thấy cần thiết; d) Giám sát việc xây dựng cơng trình thu gom hộ thoát nước theo hợp đồng dịch vụ thoát nước ký; đ) Phối hợp với UBND xã, phường, thị trấn tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân thực việc đấu nối nước thải; e) Hàng năm có kế hoạch thiết lập xây dựng điểm đấu nối để phục vụ cho nhu cầu đấu nối hộ thoát nước phạm vi phục vụ hệ thống thoát nước; g) Tiếp nhận giải kiến nghị phản ánh có liên quan đến dịch vụ nước xử lý nước thải quản lý; h) Báo cáo với chủ sở hữu, quan hữu quan có thẩm quyền xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân gây ảnh hưởng, thiệt hại tới hoạt động thoát nước xử lý nước thải; i) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật hành Điều 14 Quyền, nghĩa vụ trách nhiệm tổ chức, cá nhân, hộ thoát nước Các tổ chức, cá nhân, hộ nước có quyền sau đây: a) Được cung cấp dịch vụ thoát nước theo quy định pháp luật; b) Yêu cầu đơn vị thoát nước kịp thời khắc phục có cố xảy ra; c) Được cung cấp giới thiệu thông tin hoạt động thoát nước; d) Được bồi thường thiệt hại đơn vị thoát nước gây theo quy định pháp luật; đ) Khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật thoát nước đơn vị nước bên có liên quan; e) Các quyền khác theo quy định pháp luật Các tổ chức, cá nhân, hộ nước có nghĩa vụ sau đây: a) Thanh toán giá dịch vụ thoát nước đầy đủ, thời hạn; b) Xả nước thải sinh hoạt vào hệ thống thoát nước điểm đấu nối quy định; loại nước thải khác phải xử lý nước thải cục đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; c) Thông báo kịp thời cho đơn vị thoát nước thấy tượng bất thường gây cố hệ thống thoát nước; d) Đấu nối hệ thống thoát nước hộ thoát nước vào hệ thống thoát nước thải; đ) Bồi thường gây thiệt hại cho bên liên quan theo quy định pháp luật; e) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Hộ nước có trách nhiệm sau đây: a) Hồn trả ngun trạng mặt cơng cộng sử dụng để thi công; b) Thông báo thời điểm thi cơng đấu nối để đơn vị nước kiểm tra, hướng dẫn giám sát việc xây dựng đấu nối bảo đảm quy định; c) Tích cực tham gia hưởng ứng chương trình giáo dục truyền thống, nâng cao nhận thức cộng đồng việc đấu nối nước thải vào hệ thống thoát nước Điều 15 Quản lý hệ thống nước mưa Đơn vị nước có trách nhiệm quản lý hệ thống thoát nước mưa, nội dung bao gồm: Xây dựng quy trình quản lý hệ thống thoát nước mưa đảm bảo yêu cầu kỹ thuật quản lý, thực quan trắc chất lượng hệ thống Thường xuyên kiểm tra, bảo trì, nạo vét tu bảo dưỡng tuyến cống, mương, hố ga, cửa thu nước đảm bảo dòng chẩy theo thiết kế Định kỳ kiểm tra đánh giá chất lượng tuyến cống, mương, hố ga, cửa thu nước, đề xuất phương án thay thế, sửa chữa (nếu có) với chủ sở hữu Điều 16 Nạo vét, khơi thông hệ thống thoát nước Khi tiến hành nạo vét, khơi thơng hệ thống nước, đơn vị nước phải thực đảm bảo nguyên tắc sau: Phải lập kế hoạch cụ thể thời gian thi công, biện pháp thi cơng, biên pháp đảm bảo an tồn trật tự, an tồn giao thơng đảm bảo vệ sinh môi trường trước tiến hành nạo vét gửi Sở Xây dựng, UBND cấp huyện để phối hợp quản lý Chất thải nạo vét phải vận chuyển phương tiện chuyên dụng, không để chất thải rơi vãi lưu thông đường đổ thải nơi theo quy định Nạo vét đến đâu, phải tiến hành đậy nắp đan, chèn khít kín mạch hệ thống nước đến Khơng để miệng cống, hố ga hở qua đêm Không nạo vét vào cao điểm từ 11 00 đến 14 00 từ 17 00 đến 19 00 hàng ngày Chương IV QUY ĐỊNH VỀ ĐẤU NỐI Điều 17 Quy định điểm đấu nối đầu tư xây dựng đấu nối Điểm đấu nối điểm xả nước hộ thoát nước vào hệ thống thoát nước Điểm đấu nối chủ sở hữu (hoặc đơn vị thoát nước) đầu tư xây dựng từ nguồn vốn chủ sở hữu hệ thống thoát nước giao quản lý Vị trí điểm đấu nối xác định nằm tuyến thu gom hệ thống nước bố trí phần đất cơng sát ranh giới phần đất công đất tư hộ thoát nước Cao độ yêu cầu kỹ thuật điểm đấu nối đơn vị thoát nước quy định phải tuân thủ quy hoạch phê duyệt Hộ nước có trách nhiệm đầu tư tuyến, ống, cống thu gom để vận chuyển nước thải từ điểm xả hộ thoát nước đến điểm đấu nối (trừ trường hợp dự án đầu tư hệ thống nước hỗ trợ kinh phí đấu nối) Các hộ thoát nước lân cận tuyến thu gom phép đầu tư xây dựng chung tuyến công thu gom vận chuyển nước thải, phải đảm bảo yêu cầu đấu nối đơn vị nước chấp thuận Việc thi cơng đấu nối đơn vị thoát nước, đơn vị thực thi cơng dự án nước thực (trong trường hợp công tác đấu nối hạng mục dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước) hộ nước tự tổ chức thi cơng giám sát đơn vị thoát nước nhằm đảm bảo thiết kế duyệt Sau đấu nối hoàn thành phải có biên nghiệm thu thi cơng đấu nối đơn vị thoát nước Điều 18 Phạm vi điểm đấu nối Tất hộ thoát nước nằm phạm vi có mạng lưới đường ống thoát nước phải thực đấu nối nhận thơng báo đơn vị nước (trừ trường hợp quy định Điểm a Khoản Điều 35 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2014) Việc đấu nối thực đảm bảo phù hợp với nội dung Quy định Đối với hộ thoát nước thải sinh hoạt hộ gia đình đấu nối vào hệ thống nước trước Quy định có hiệu lực đấu nối chưa phù hợp quy định phải thực điều chỉnh lại đấu nối đảm bảo phù hợp quy định này, có thơng báo đơn vị nước Đối với hộ thoát nước thải khác (khơng phải nước thải sinh hoạt) bắt buộc điều chỉnh đấu nối đảm bảo phù hợp quy định tuân thủ quy định Khoản Điều 32 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2014 Chính phủ nước xử lý nước thải nhận thông báo đơn vị thoát nước Điều 19 Yêu cầu kỹ thuật đấu nối Việc đấu nối hệ thống thoát nước phải đảm bảo hạn chế đến mức thấp lượng nước thải thấm vào lòng đất chảy vào nguồn tiếp nhận khác Ống thoát nước từ điểm xả hộ nước đến điểm đấu nối phải có đường kính lớn 90mm, có độ dốc phù hợp để đảm bảo không bị tắc nghẽn Ống thoát nước sử dụng đảm bảo đạt tiêu chuẩn quy định có độ bền cao Khuyến khích sử dụng ống thoát nước làm nhựa PVC, UPVC Điều 20 Quyền, trách nhiệm bên liên quan trình tự, thủ tục đấu nối nước thải Bước 1: Đơn vị nước thơng báo Kế hoạch đấu nối nước thải đến hộ thoát nước theo khu vực, cụm dân cư hộ nước phạm vi có mạng lưới đường ống thoát nước Bước 2: Đơn vị thoát nước tổ chức khảo sát, thiết kế lập dự toán đấu nối, trường hợp hộ thoát nước tự thiết kế đấu nối thiết kế phải quy định, yêu cầu đơn vị thoát nước chấp thuận (thời gian khảo sát, thiết kế lập dự toán chấp thuận thiết kế đơn vị nước khơng q 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ hơ hộ thoát nước) Sau khảo sát, thiết kế lập dự tốn Đơn vị nước thỏa thuận đấu nối với hộ thoát nước Bước 3: Đơn vị thoát nước thỏa thuận ký hợp đồng dịch vụ thoát nước với hộ thoát nước (Thời gian ký hợp đồng tối đa 10 ngày làm việc) ký hợp đồng với nhà thầu thi cơng (nếu có) Bước 4: Tổ chức thi cơng đấu nối - Trường hợp đấu nối thoát nước hạng mục dự án đầu tư, xây dựng hệ thống nước việc thi cơng đấu nối đơn vị thi công đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước thực - Trường hợp hộ thoát nước th đơn vị nước thi cơng: Đơn vị nước thơng báo kế hoạch thi cơng cho hộ nước; tổ chức thi cơng, giám sát thi cơng, nghiệm thu toán theo quy định - Trường hợp Hộ nước tự tổ chức thi cơng: Hộ nước tự chịu trách nhiệm tổ chức thi công giám sát đơn vị thoát nước 10 Điều 21 Chi phí đấu nối sách hỗ trợ Chi phí đấu nối bao gồm chi phí: Khảo sát, thiết kế, lập dự tốn, lắp đặt ống, phụ kiện hoàn trả mặt từ điểm xả hộ thoát nước đến điểm đấu nối Đối với hộ nước thuộc đối tượng sách (là gia đình bà mẹ Việt Nam anh hùng; gia đình có thương binh, liệt sỹ; gia đình có cơng với cách mạng), hộ nghèo có xác nhận UBND cấp xã, hỗ trợ tồn chi phí để thực đấu nối từ điểm xả hộ nước đến điểm đấu nối (nhưng khơng vượt mức giá trần UBND tỉnh quy định) Đối với hộ nước khơng thuộc khoản điều này, chủ sở hữu hệ thống thoát nước, xử lý nước thải xem xét điều kiện thực tế để hỗ trợ chi phí khảo sát thiết kế, lập dự tốn tối đa 50% chi phí vật liệu, nhân cơng để thực đấu nối theo thỏa thuận (mức hỗ trợ không vượt mức giá trần UBND tỉnh quy định) Kinh phí hỗ trợ đấu nối sử dụng từ Nguồn vốn ngân sách nhà nước, nguồn vốn đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước Đối với dự án đầu tư xây dựng hệ thống nước mà chi phí đấu nối nằm chi phí thực dự án (do người định đầu tư phê duyệt) chi phí đấu nối lấy từ nguồn vốn thực dự án Điều 22 Thực hỗ trợ đấu nối thu hồi hỗ trợ đấu nối Trình tự, thủ tục thực hỗ trợ a) Bước 1: UBND cấp huyện chủ trì phối hợp với đơn vị thoát nước tổ chức rà soát lập danh sách đối tượng hỗ trợ lập dự tốn kinh phí hỗ trợ đấu nối cho đối tượng gửi Sở Tài thẩm định UBND tỉnh phê duyệt; b) Bước 2: Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày UBND tỉnh phê duyệt kinh phí hỗ trợ đấu nối, UBND cấp huyện phải tổ chức bàn giao tồn kinh phí hỗ trợ cho đối tượng theo danh sách duyệt Thủ tục bàn giao hỗ trợ UBND cấp huyện tự quy định Thu hồi hỗ trợ Sau 90 ngày kể từ ngày nhận kinh phí hỗ trợ đấu nối, hộ nước chưa hoàn thành việc đấu nối theo quy định, đơn vị nước có trách nhiệm báo cáo UBND cấp huyện để xem xét thu hồi kinh phí hỗ trợ Chương V DỊCH VỤ THOÁT NƯỚC Điều 23 Tiêu chuẩn dịch vụ thoát nước 11 Đơn vị quản lý vận hành thoát nước phải xây dựng “Mục tiêu chất lượng dịch vụ nước” đồng thời cơng bố với hộ thoát nước làm để đánh giá việc thực dịch vụ “Mục tiêu chất lượng dịch vụ nước” tài liệu khơng tách rời hợp đồng dịch vụ thoát nước Nội dung “Mục tiêu chất lượng dịch vụ thoát nước” phải Sở Xây dựng thẩm định cho ý kiến trước ban hành Điều 24 Trách nhiệm lập, thẩm định, cho ý kiến định giá dịch vụ thoát nước Trách nhiệm lập, thẩm định định giá dịch vụ thoát nước thực theo quy định Điều 41 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2014 Chính phủ nước xử lý nước thải Đối với giá dịch vụ nước khu cơng nghiệp nêu Khoản Điều 41 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2014 Chính phủ nước xử lý nước thải, trước định mức giá phải có ý kiến Sở Xây dựng Sở Tài Điều 25 Xác định khối lượng nước thải xả vào điểm đấu nối để tính giá dịch vụ thoát nước Đối với nước thải sinh hoạt a) Trường hợp hộ, tổ chức, cá nhân thoát nước sử dụng nước từ hệ thống cấp nước tập trung, khối lượng nước thải tính 100% khối lượng nước tiêu thụ theo hóa đơn tiền nước; b) Trường hợp không sử dụng nước từ hệ thống cấp nước tập trung, khối lượng nước thải xả vào điểm đấu nối tính 2m 3/người/tháng Số người xác định theo số nhân thực tế thường trú UBND cấp xã xác nhận (đối với hộ gia đình); c) Các sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ tự khai thác nước để sử dụng sinh hoạt khối lượng nước sử dụng sở tự kê khai UBND cấp xã xác nhận (căn vào quy mô hoạt động sở kinh doanh, dịch vụ) Đối với loại nước thải khác Thực theo quy định Khoản Điều 39 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2014 Chính phủ thoát nước xử lý nước thải Điều 26 Xác định hàm lượng chất gây ô nhiễm nước thải để xác định giá dịch vụ thoát nước Thực theo quy định Điều 40 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2014 Chính phủ thoát nước xử lý nước thải Điều 27 Hợp đồng quản lý vận hành hợp đồng dịch vụ thoát nước Hợp đồng quản lý vận hành ký kết chủ sở hữu đơn vị giao quản lý, vận hành hệ thống thoát nước Hợp đồng dịch vụ thoát nước 12 ký kết đơn vị thoát nước với hộ thoát nước Mẫu hợp đồng dịch vụ thoát nước theo quy định Điều Thông tư số 04/2015/TT-BXD ngày 03 tháng năm 2015 Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2014 Chính phủ thoát nước xử lý nước thải Điều 28 Ngừng dịch vụ thoát nước Thực theo quy định Điều 28 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2014 Chính phủ nước xử lý nước thải thể cụ thể hợp đồng quản lý vận hành hợp đồng dịch vụ thoát nước Chương VI TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THOÁT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI Điều 29 Trách nhiệm sở, ngành Sở Xây dựng a) Sở Xây dựng quan chuyên môn tham mưu giúp UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước toàn hoạt động nước xử lý nước thải thị địa bàn tỉnh Giúp UBND tỉnh quản lý hệ thống thoát nước, thu gom xử lý nước thải đô thị thuộc cấp tỉnh quản lý Chịu trách nhiệm trực tiếp hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tra tồn hoạt động nước xử lý nước thải đô thị địa bàn tỉnh b) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan lập Kế hoạch hướng dẫn việc thực đầu tư phát triển nước tỉnh; c) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng phương án giá dịch vụ thoát nước hệ thống thoát nước đầu tư từ ngân sách nhà nước, gửi Sở Tài thẩm định trình UBND tỉnh định; d) Phối hợp với Sở Tài thẩm định giá dịch vụ thoát nước hệ thống thoát nước đầu tư từ nguồn vốn khác quy định Khoản Điều 41 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2014 Chính phủ thoát nước xử lý nước thải; đ) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài ngun Môi trường sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan Kiểm tra, Thanh tra chun ngành nước xử lý nước thải đô thị, khu dân cư nông thôn tập trung, Cơ sở y tế địa bàn tỉnh; kiểm tra việc thực định giá dịch vụ thoát nước theo quy định; e) Chủ trì, phối hợp với Sở tài quan liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành mức giá trần cho công tác hỗ trợ đấu nối để làm sở cho việc xác định sách hỗ trợ liên quan; g) Phối hợp với Sở Tài ngun Mơi trường xem xét vị trí phù hợp quy hoạch hồ sơ xin phép xả thải hệ thống nước thị; 13 h) Hướng dẫn việc xây dựng sở liệu thoát nước xử lý nước thải; hướng dẫn việc lập kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước địa phương Sở Kế hoạch Đầu tư a) Hàng năm tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư cho chương trình, kế hoạch, dự án đầu tư xây dựng cơng trình nước sử dụng vốn ngân sách nhà nước nguồn vốn khác để đưa vào kế hoạch đầu tư trung hạn kế hoạch hàng năm trình UBND tỉnh phê duyệt; b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài thẩm định cân đối nguồn vốn kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước địa phương, trình UBND tỉnh phê duyệt; c) Lập danh mục dự án đầu tư xây dựng cơng trình nước, trình UBND tỉnh phê duyệt để kêu gọi đầu tư theo hình thức xã hội hóa; d) Làm đầu mối vận động, thu hút nguồn vốn ODA nguồn vốn hợp pháp khác cho đầu tư, phát triển hệ thống thoát nước tỉnh theo thứ tự ưu tiên UBND tỉnh phê duyệt Sở Tài a) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt phương án giá dịch vụ nước thị hệ thống thoát nước đầu tư từ ngân sách nhà nước; b) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng quan liên quan thẩm định giá dự toán hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống nước xử lý nước thải thị; c) Chủ trì phối hợp quan liên quan kiểm tra việc thực thu, chi giá dịch vụ thoát nước; d) Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định Kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước địa phương Sở Tài nguyên Môi trường a) Tham mưu cho UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước bảo vệ môi trường kiểm sốt nhiễm hoạt động nước xử lý nước thải; b) Tham mưu cho UBND tỉnh hướng dẫn, đôn đốc, tiếp nhận, thẩm định việc cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước (trừ cơng trình thủy lợi); c) Hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định hoạt động xả nước thải vào nguồn tiếp nhận Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn a) Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước khai thác bảo vệ cơng trình thuỷ lợi phạm vi toàn tỉnh; b) Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quy định cấp giấy phép xả nước thải vào cơng trình thuỷ lợi; 14 c) Thực việc cấp phép xả nước thải vào cơng trình thuỷ lợi cho tổ chức, cá nhân có hoạt động xả nước thải vào cơng trình thuỷ lợi địa bàn quản lý theo quy định; d) Quản lý việc xả nước thải sở thu mua chế biến, sơ chế hàng nông sản (cà phê, ngơ, khoai, sắn, mía…) có xả nước thải từ việc sơ chế loại nông sản môi trường Sở Y tế a) Chỉ đạo phối hợp với quan chức thực việc giám sát chất lượng nước thải sở y tế, sở khám chữa bệnh địa bàn tỉnh trước xả thải vào hệ thống thoát nước chung; b) Hướng dẫn sở y tế, sở khám chữa bệnh áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn chất lượng nước thải y tế hành Công an tỉnh a) Phối hợp với quan chức kiểm tra, giám sát xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực thoát nước xử lý nước thải tổ chức, cá nhân, hộ thoát nước địa bàn tỉnh; b) Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát phòng chống tội phạm môi trường yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp thơng tin, tài liệu, giải trình vấn đề liên quan để làm rõ hành vi, vi phạm pháp luật thoát nước xử lý nước thải, thực công tác kiểm định môi trường, sử dụng thiết bị, tiến khoa học kỹ thuật phục vụ công tác phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật thoát nước xử lý nước thải Điều 30 Trách nhiệm Ban Quản lý khu công nghiệp Chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện trước pháp luật việc thực chức quản lý nhà nước thoát nước xử lý nước thải khu cơng nghiệp quản lý Điều 31 Trách nhiệm UBND cấp huyện Tổ chức tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân, hộ gia đình thực tốt quy định quản lý thoát nước xử lý nước thải địa bàn quản lý Trực tiếp thực chức quản lý nhà nước thoát nước xử lý nước thải chủ sở hữu hệ thống thoát nước xử lý nước thải theo phân cấp điều Quy định Tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải (bao gồm mạng lưới thu gom chuyển tải từ hộp đấu nối đến đường ống, cống cấp 3, cấp cấp 1) Lựa chọn ký hợp đồng với đơn vị nước có đủ lực để thực quản lý, vận hành hệ thống thoát nước làm chủ sở hữu Khuyến khích lựa chọn theo hình thức đấu thầu 15 Phối hợp với quan tra quản lý chuyên ngành việc tổ chức tra, kiểm tra xử lý vi phạm liên quan đến hoạt động thoát nước xử lý nước thải địa bàn Tập hợp, lưu trữ hồ sơ quản lý thoát nước; Báo cáo cơng tác quản lý hoạt động nước địa bàn theo định kỳ, hàng năm đột xuất Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh Bộ Xây dựng Điều 32 Trách nhiệm UBND cấp xã Tổ chức tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân, hộ gia đình thực tốt quy định quản lý thoát nước xử lý nước thải địa bàn quản lý Phối hợp với quan chức kiểm tra hoạt động thoát nước xử lý nước thải Trong trình kiểm tra phát vi phạm pháp luật hoạt động thoát nước xử lý nước thải phải báo cáo kịp thời cho UBND huyện để xử lý theo quy định Xác nhận khối lượng nước sử dụng đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tự kê khai địa bàn quản lý để làm sở thu giá dịch vụ thoát nước thải sinh hoạt Xác nhận số nhân thực tế thường trú hộ gia đình khơng sử dụng nước từ hệ thống cấp nước tập trung để để làm sở thu giá dịch vụ thoát nước thải sinh hoạt Xác nhận hộ nước gia đình sách, hộ nghèo để làm hỗ trợ chi phí đấu nối quy định Điều 21 Quy định Có trách nhiệm quản lý việc nước, xả thải khu dân cư tập trung địa bàn giao quản lý Điều 33 Trách nhiệm đơn vị cung cấp dịch vụ Hạ tầng kỹ thuật có liên quan Khi đầu tư xây dựng, nâng cấp, sửa chữa đường ống cấp nước phải theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo tính đồng yếu tố an tồn với hệ thống hạ tầng kỹ thuật có hệ thống nước Nếu làm hư hỏng hệ thống thoát nước phải bồi thường theo quy định Điều 34 Trách nhiệm đơn vị cấp nước Có trách nhiệm tổ chức thu tiền dịch vụ nước thơng qua hóa đơn tiền nước hộ nước có sử dụng nước từ hệ thống cấp nước tập trung (trên sở danh sách, hợp đồng tố chức, cá nhân đơn vị thoát nước cung cấp) hưởng phần chi phí phục vụ công tác thu tiền UBND tỉnh Quy định Điều 35 Tổ chức thực Sở Xây dựng phối hợp với sở, ngành có liên quan UBND huyện, thành phố tổ chức thực tốt quy định 16 Đơn vị thoát nước có trách nhiệm hướng dẫn hộ nước xả thải vùng tiếp nhận thực Điều, Khoản có liên quan Quy định Báo cáo kịp thời cho chủ sở hữu để có biện pháp khắc phục vướng mắc phát sinh trình thực (nếu có) Trong q trình thực hiện, phát sinh khó khăn, vướng mắc đề nghị quan, đơn vị, tổ chức cá nhân có trách nhiệm kịp thời phản ánh văn Sở Xây dựng để tổng hợp, đề xuất, trình UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Bùi Đức Hải 17 ... sát, thiết kế, lập dự tốn thi cơng đấu nối (nếu hộ nước u cầu); c) Có trách nhiệm tổ chức kiểm so? ?t việc xả nước thải hộ thoát nước vào hệ thống nước quản lý bảo đảm quy chuẩn quy định, tự tổ... thủ tục thực hỗ trợ a) Bước 1: UBND cấp huyện chủ trì phối hợp với đơn vị thoát nước tổ chức rà so? ?t lập danh sách đối tượng hỗ trợ lập dự tốn kinh phí hỗ trợ đấu nối cho đối tượng gửi Sở Tài