PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Những năm gần đây, Đảng, Nhà nước ta đã quyết tâm đẩy mạnh đưa ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách hành chính, phục vụ công việc trong cơ quan Đảng, Nhà nước thông qua việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử (cổng TTĐT) của cơ quan Nhà nước. Việc triển khai cổng TTĐT trong hoạt động của các cơ quan Đảng, Nhà nước gắn với công tác cải cách hành chính, công tác tuyên truyền các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, của Nhà nước góp phần nâng cao nhận thức, tư tưởng tới cán bộ, đảng viên, người dân nhằm cung cấp thông tin một cách minh bạch, chính xác và nhanh nhất. Cổng thông tin điện tử là một loại hình báo chí điện tử hay báo mạng, có tác dụng và tiện ích hơn hẳn các loại hình thông tin, báo chí truyền thống với dung lượng thông tin rất lớn, tương tác thông tin nhanh, phát hành không bị trở ngại về không gian, thời gian, địa lý. Đặc điểm nổi bật của cổng TTĐT là thông tin luôn được cập nhật và độc giả có thể đọc mọi lúc, mọi nơi, có thể tìm kiếm nhiều loại văn bản quy phạm pháp luật, thông tin hoạt động của cơ quan Nhà nước, có tính tương tác cao. Ngày 13 tháng 6 năm 2011, Chính phủ ban hành Nghị định số 43/2011/NĐ-CP quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử (cổng TTĐT) của cơ quan Nhà nước; Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông (Sở TTTT) và UBND cấp huyện đã ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn và quy chế hoạt động của cổng TTĐT. Tuy nhiên, việc kiểm soát thực hiện nội dung đăng tải thông tin vẫn còn lúng túng, buông lỏng do khối lượng công việc rất lớn, từ thu thập, xử lý thông tin cho đến lập kế hoạch, kiểm tra đánh giá, soạn thảo văn bản, lưu trữ tài liệu, trả lời ý kiến độc giả… Bên cạnh đó, thành phần ban biên tập (BBT) và tổ giúp việc gồm nhiều thành viên công tác ở nhiều vị trí việc làm và ở các cương vị khác nhau dẫn tới sự phối hợp thiếu chặt chẽ, chưa thực sự hiểu rõ vai trò và nhiệm vụ của mình trong việc triển khai hoạt động của cổng TTĐT. Là một cán bộ hiện đang công tác tại Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh, trực tiếp tham gia công tác đăng tải nội dung trên cổng TTĐT huyện Yên Phong cùng với sự tích lũy kiến thức từ công tác hàng ngày và quá trình nghiên cứu của bản thân, nhận thấy việc nghiên cứu về kiểm soát nội dung đăng tải trên cổng thông tin không những góp phần khắc phục những hạn chế tồn tại mà còn là điều kiện cho bản thân trau dồi khả năng nghiên cứu, nâng cao trình độ chuyên môn. Xuất phát từ các lý do nêu trên và tiếp thu kiến thức từ khóa học, học viên chọn đề tài: “Kiểm soát nội dung đăng tải trên cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong - tỉnh Bắc Ninh” cho luận văn thạc sĩ của mình để tìm hiểu, nghiên cứu về cách thức kiểm soát nội dung, cũng như đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động kiểm soát nội dung đăng tải trên cổng TTĐT huyện. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu Kiểm soát là nội dung nghiên cứu đã có nhiều đề tài, công trình nghiên cứu. Tuy nhiên, các đề tài, công trình nghiên cứu này chủ yếu tập trung ở nội dung về tài chính, hoạt động của tổ chức được nghiên cứu dưới góc độ vĩ mô (gắn với doanh nghiệp) như: - Luận án “Đổi mới, kiểm soát chi ngân sách thường xuyên của chính quyền địa phương các cấp qua kho bạc Nhà nước” của tác giả Nguyễn Quang Hưng – Học viện Tài chínhbảo vệ năm 2015. Luận văn đã hệ thống hóa và làm rõ thêm những vấn đề lý luận về: Chức năng, nhiệm vụ của Kho bạc Nhà nước; các mối quan hệ kinh tế giữa Kho bạc Nhà nước với các cơ quan, các tổ chức trong nền kinh tế quốc dân và sự hoạt động của hệ thống Kho bạc Nhà nước tại một số quốc gia trên thế giới. Luận án đã phân tích và làm rõ sự ra đời và phát triển của hệ thống Kho bạc Nhà nước tại Việt Nam qua: quá trình hình thành; thực trạng về hoạt động quản lý ngân sách nhà nước; tín dụng Nhà nước; quản lý tiền mặt, thanh toán, kế toán; sự cần thiết phải đổi mới và hoàn thiện hoạt động của Hệ thống Kho bạc Nhà nước trong điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường. Đồng thời đề xuất các biện pháp để kiểm soát khoản chi này. - Luận án: “Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ trong các doanh nghiệp may mặc Việt Nam” của tác giả Bùi Thị Minh Hải – Đại học Kinh tế Quốc dânbảo vệ năm 2012. Luận án đã hệ thống các quan điểm về hệ thống kiểm soát nội bộ và đưa ra các điểm chung của ngành may toàn cầu, trong đó nhấn mạnh đến đặc điểm của các doanh nghiệp may gia công xuất khẩu có ảnh hưởng đến hệ thống kiểm soát nội bộ. Luận án đã khảo sát và phân tích các yếu tố cấu thành hệ thống kiểm soát nội bộ trong các doanh nghiệp may mặc, trên cơ sở đó đưa ra những đánh giá về các yếu tố cấu thành nên hệ thống kiểm soát nội bộ và đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống kiểm soát. - Luận văn thạc sĩ: “Kiểm soát của Sở Tài chính tỉnh Nam Định đối với các doanh nghiệp nhà nước” của tác giả Chu Kiều Ninh – Đại học Kinh tế quốc dânbảo vệ năm 2018. Luận văn đã chỉ ra tồn tại, hạn chế trong kiểm soát hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước và từ đó đưa ra các giải pháp hoàn thiện quy trình kiểm soát đối với các doanh nghiệp nhà nước. Đối với nội dung về cổng thông tin điện tử hay báo điện tử, báo mạng nói chung không phải là một vấn đề mới. Tuy nhiên, các đề tài, công trình nghiên cứu chỉ tập trung vào vấn đề cốt lõi về nội dung đăng tải, các hình thức về quản lý nhà nước nói chung mà chưa khai thác sâu về phương thức kiểm soát các nội dung đó. Một số đề tài điển hình như: - Luận án “Quản lý nhà nước về báo chí điện tử ở Việt Nam hiện nay” của tác giả Nguyễn Minh Thắng – Học viện khoa học xã hội[4] bảo vệ năm 2019. Luận án đã làm rõ khái niệm, đặc điểm của báo chí điện tử; khái niệm nội dung của quản lý nhà nước đối với báo chí điện tử, các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với báo chí điện tử; qua đó góp phần làm rõ hơn cơ sở khoa học của quản lý nhà nước về báo điện tử. Thông qua việc phân tích và đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về báo điện tử đã làm rõ những tồn tại, hạn chế của quản lý nhà nước về báo điện tử; từ đó để xuất kiến nghị một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả về công tác quản lý nhà nước đối với báo điện tử trong thời gian tới. - Luận án: “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo báo điện tử trong giai đoạn hiện nay” của tác giả Nguyễn Ngọc Huy – Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minhbảo vệ năm 2014. Luận án đã nêu ra thực trạng hoạt động của báo chí điện tử hiện nay và khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với báo chí nói chung và bảo chí điện tử nói riêng là vấn đề tất yếu của Đảng và Nhà nước ta, hoạt động của báo điện tử phải đúng tôn chỉ, mục đích, thuần phong mỹ tục và truyền thống của đất nước ta; đồng thời cũng dưa ra một số kiến nghị và giải pháp hoàn thiện công tác lãnh đạo của Đảng về hình thức báo điện tử trong thời gian tới. - Luận văn thạc sĩ: “Quản lý nhà nước về báo mạng điện tử Việt Nam hiện nay” của tác giả Nguyễn Thị Thanh Huyền – Học viện Báo chí và Tuyên truyềnbảo vệ năm 2015. Luận văn đã đưa ra một số khái niệm báo mạng điện tử và đặc điểm, vai trò của báo mạng điện tử; vai trò quản lý nhà nước về báo mạng điện tử, quan điểm của Đảng và cơ sở pháp lý của hoạt động quản lý nhà nước về báo mạng điện tử. Từ những nội dung đã nêu, cho thấy mức độ nghiên cứu của luận văn chưa sâu, chưa đánh giá được phương thức quản lý, kiểm soát đến báo chí mạng điện tử. - Luận văn thạc sĩ: “Nâng cao chất lượng thông tin trên báo điện tử” của các giả Phạm Thị Hằng – Học viên Báo chí và Tuyên truyềnbảo vệ năm 2008. Luận văn đã nêu lên vai trò, vị trí và tầm quan trọng của báo điện tử trong cuộc sống; làm rõ khái niệm về báo điện tử, chất lượng thông tin, làm rõ về thông tin báo chí nói chung và báo điện tử nói riêng. Luận văn đưa ra đánh giá về thực trạng của việc cung cấp thông tin trên báo điện tử hiện nay, nêu lên những kết quả đạt được, đồng thời chỉ ra các điểm hạn chế cần khắc phục trong thời đại thông tin toàn cầu. Tác giả đã nêu ra phương hướng và các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thông tin trên báo điện tử. Nhìn chung, các công trình nghiên cứu trên đã đề cập được những vấn đề lý luận cơ bản và thực tiễn về kiểm soát chi ngân sách, kiểm soát nội bộ doanh nghiệp và quản lý nhà nước về lĩnh vực báo điện tử. Tuy nhiên, hiện nay chưa thấy có công trình nào nghiên cứu sâu về kiểm soát nội dung đăng tải trên cổng TTĐT tại huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. Vì vậy, tác giả đã chọn đề tài: “Kiểm soát nội dung đăng tải trên cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong - tỉnh Bắc Ninh” để nghiên cứu cho luận văn của mình. Với đề tài này tác giả mong muốn sẽ xây dựng được khung lý thuyết về kiểm soát nội dung đăng tải trên cổng TTĐT cấp huyện, phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động kiểm soát nội dung đăng tải trêncổng TTĐT huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh,đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm soát nội dung đăng tải trêncổng TTĐT của huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. 3. Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về kiểm soát nội dung đăng tải trên cổng thông tin điện tử của UBND huyện. Phân tích và đánh giá thực trạng kiểm soát nội dung đăng tải trên cổng thông tin điện tử của UBND huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh.Từ đó, chỉ ra những kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân hạn chế trong kiểm soát nội dung đăng tải trên cổng thông tin điện tử của UBND huyện Yên Phong – tỉnh Bắc Ninh. Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm soát nội dung đăng tải trên cổng thông tin điện tử của UBND huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. 4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu *Về đối tượng: Đối tượng nghiên cứu của luận văn là kiểm soát nội dung đăng tải trên cổng thông tin điện tử của UBND huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. *Về phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Luận văn sử dụng cách tiếp cận hệ thống để nghiên cứu kiểm soát nội dung đăng tải trên cổng TTĐT của UBND huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh bao gồm các nội dung: bộ máy kiểm soát nội dung, nội dung kiểm soát, hình thức và công cụ kiểm soát, quy trình kiểm soát. - Về không gian: Nghiên cứu tại Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong – tỉnh Bắc Ninh. - Về thời gian: Dữ liệu thu thập trong giai đoạn 2017-2019 và đề xuất giải pháp cho đến năm 2025.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN TRỊNH DŨNG KIỂM SOÁT NỘI DUNG ĐĂNG TẢI TRÊN CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN PHONG – TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN TRỊNH DŨNG KIỂM SỐT NỘI DUNG ĐĂNG TẢI TRÊN CỔNG THƠNG TIN ĐIỆN TỬ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN PHONG – TỈNH BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340401 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS LƯƠNG VĂN HẢI HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Học viên Nguyễn Trịnh Dũng LỜI CẢM ƠN “Để hồn thành luận văn này, tơi nhận hỗ trợ, giúp đỡ nhiều quan, tổ chức, cá nhân Với tình cảm chân thành, cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến tất cá nhân quan tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu đề tài Trước hết, cho phép bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Lương Văn Hải, người tận tình hướng dẫn tơi mặt khoa học để tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Viện sau Đại học, thầy, cô giáo trường, phòng chức trực tiếp gián tiếp giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân huyệnYên Phong, Bắc Ninh tạo điều kiện, cung cấp thơng tin để tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp, người thường xuyên động viên, tạo điều kiện giúp đỡ lúc khó khăn để tơi vượt qua hồn thành luận văn Tuy có nhiều cố gắng, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Kính mong q thầy, giáo, chun gia, người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp, gia đình bạn bè tiếp tục giúp đỡ, đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện hơn.”[2] Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT NỘI DUNG ĐĂNG TẢI TRÊN CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CỦAUỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN 1.1 Cổng thông tin điện tử ủy ban nhân dân huyện nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử ủy ban nhân dân huyện 1.1.1 Tổng quan cổng thông tin điện tử ủy ban nhân dân huyện 1.1.2 Nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử ủy ban nhân dân huyện 12 1.2 Kiểm soát nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử ủy ban nhân dânhuyện 14 1.2.1 Khái niệm mục tiêu kiểm sốt nội dung đăng tải cổng thơng tin điện tử ủy ban nhân dân huyện .14 1.2.2 Nội dung kiểm sốt nội dung đăng tải cổng thơng tin điện tửcủa ủy ban nhân dân huyện 15 1.2.3 Bộ máy kiểm sốt nội dung đăng tải cổng thơng tin điện tử ủy ban nhân dân huyện 16 1.2.4 Hình thức, cơng cụ kiểm sốt nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử ủy ban nhân dân huyện .17 1.2.5 Quy trình kiểm sốt nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử ủy ban nhân dân huyện 19 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm sốt nội dung đăng tải cổng thơng tin điện tử ủy ban nhân dân huyện 22 1.3.1 Các nhân tố thuộc ủy ban nhân dân huyện 22 1.3.2 Các nhân tố bên Ủy ban nhân dân huyện 23 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM SỐT NỘI DUNG ĐĂNG TẢI TRÊN CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2017-2019 .25 2.1 Giới thiệu chung uỷ ban nhân dân huyện Yên Phong tình hình đăng tải thông tin cổng thông tin điện tử ủy ban nhân dân huyện 25 2.1.1 Giới thiệu ủy ban nhân dân huyện Yên Phong .25 2.1.2 Tình hình đăng tải thơng tin cổng thông tin điện tử huyện Yên Phong 29 2.2 Thực trạng kiểm soát nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử uỷ ban nhân dân huyện Yên Phong 32 2.2.1 Bộ máy thực kiểm soát nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử huyện Yên Phong 32 2.2.2 Tình hình kiểm sốt nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử huyện Yên Phong 38 2.2.3 Hình thức cơng cụ kiểm sốt nội dung đăng tải cổng thơng tin điện tử UBND huyện Yên Phong 43 2.2.4 Thực trạng thực quy trình kiểm sốt nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử huyện Yên Phong .47 2.3 Đánh giá kiểm soát nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử uỷ ban nhân dânhuyện Yên Phong 52 2.3.1 Đánh giá việc thực mục tiêu kiểm soát nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử huyện Yên Phong 52 2.3.2 Những kết đạt kiểm soát nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử huyện Yên Phong 55 2.3.3 Những hạn chế kiểm soát nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử huyện Yên Phong .56 2.3.4 Nguyên nhân hạn chế 58 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘI DUNG ĐĂNG TẢI TRÊN CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH 61 3.1 Định hướng hồn thiện kiểm sốt nội dung đăng tải cổng thông tin điện tửcủa ủy ban nhân dân huyện Yên Phong 61 3.1.1 Mục tiêu phát triển cổng thông tin điện tử ủy ban nhân dân huyện Yên Phong 61 3.1.2 Phương hướng hồn thiện kiểm sốt nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử uỷ ban nhân dân huyện Yên Phong .62 3.2 Giải pháp hồn thiện kiểm sốt nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử ủy ban nhân dân huyện Yên Phong 63 3.2.1 Hoàn thiện máy kiểm soát nội dung đăng tải 63 3.2.2 Hồn thiện hình thức, cơng cụ kiểm sốt nội dung đăng tải 64 3.2.3 Hoàn thiện quy trình kiểm sốt nội dung đăng tải .65 3.2.4 Giải pháp khác 66 3.3 Một số kiến nghị 67 3.3.1 Kiến nghị ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh 67 3.3.2 Kiến nghị Bộ Thông tin Truyền thông 69 KẾT LUẬN 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nội dung đầy đủ BBT Ban biên tập CNTT Công nghệ thông tin HĐND Hội đồng nhân dân PCVP Phó Chánh văn phịng TTĐT Thơng tin điện tử TTTT Thông tin truyền thông UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 1.1: Quy trình kiểm sốt nội dung đăng tải cổng TTĐTcủa UBND huyện 21 Bảng 2.1: Kết đăng tải thông tin cổng TTĐT huyện Yên Phonggiai đoạn 2017-2019 31 Bảng 2.2: Tình hình nhân BBT tổ giúp việc cổng TTĐThuyện Yên Phong (giai đoạn 2017-2019) 37 Bảng 2.3: Kết vấn sâu thực trạng máy kiểm soát nội dung đăng tải cổng TTĐT UBND huyện Yên Phong 38 Bảng 2.4: Kết kiểm soát nội dung thơng tin khơng đảm bảo tính hợp pháp, hợp lệ, xác cổng TTĐT huyện Yên Phong giai đoạn 2017-2019 40 Bảng 2.5: Kết kiểm soát tính đầy đủ mục thơng tintrên cổng TTĐT huyện Yên Phonggiai đoạn 2017-2019 42 Bảng 2.6: Mục tiêu kiểm soát thời gian cập nhập, đăng tải nội dung thông tin cổng TTĐT UBND huyện Yên Phong giai đoạn 2017-2019 43 Bảng 2.7: Kết vấn sâu nội dung kiểm soát nội dung đăng tải cổng TTĐT UBND huyện Yên Phong 44 Bảng 2.8: Tình hình kiểm sốt nội dung đăng tải cổng TTĐT huyện Yên Phong giai đoạn 2017 – 2019 .44 Bảng 2.9: Kết vấn sâu hình thức, cơng cụ kiểm sốt nội dung đăng tải cổng TTĐT UBND huyện Yên Phong 48 Bảng 2.10: Quy trình kiểm sốt nội dung đăng tải cổng TTĐT củaUBND huyện Yên Phong 52 Bảng 2.11: Kết tiếp nhận xử lý thông tin đăng tải cổng TTĐT huyện n Phong theo quy trìnhkiểm sốt giai đoạn 2017-2019 53 Bảng 2.12: Kết vấn sâu thực quy trình kiểm sốt nội dung đăng tải cổng TTĐT UBND huyện Yên Phong .53 Bảng 2.13: Đánh giá việc thực đảm bảo tính hợp pháp, hợp lệ, xác nội dung đăng tải cổng TTĐT UBND huyệnYên Phong giai đoạn 2017-2019 55 Bảng 2.14: Đánh giá việc thực đầy đủ mục thông tin đăng tải cổng TTĐT UBND huyện Yên Phonggiai đoạn 2017-2019 55 Bảng 2.15: Đánh giá mục tiêu kịp thời đăng tải thông tin lên cổng TTĐT UBND huyện Yên Phong giai đoạn 2017-2019 56 SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Quy trình kiểm sốt nội dung đăng tải cổng TTĐT huyện 20 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu máy tổ chức UBND huyện Yên Phong 29 Sơ đồ 2.2: Bộ máy kiểm soát nội dung đăng tải cổng TTĐT huyện Yên Phong 34 63 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘI DUNG ĐĂNG TẢI TRÊN CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH 3.1 Định hướng hồn thiện kiểm sốt nội dung đăng tải cổng thông tin điện tửcủa ủy ban nhân dân huyện Yên Phong 3.1.1 Mục tiêu phát triển cổng thông tin điện tửcủa ủy ban nhân dânhuyện Yên Phong Trước xu hướng phát triển cách mạng 4.0,định hướng xây dựng Chính quyền điện tử, yêu cầu đặt việc xây dựng chiến lược phát triển CNTT cần phải xây dựng sở kết hợp hài hòa ổn định, đổi mới, phù hợp với chủ trương sách Đảng Nhà nước Mục tiêu tổng quát xây dựng Chính quyền điện tử đại, cổng TTĐT hoạt động an toàn, hiệu phát triển ổn định vững sở cải cách sách, hồn thiện tổ chức máy phát triển nguồn nhân lực để thực tốt chức cổng TTĐT Nội dung mục tiêu phát triển cổng TTĐT huyện sau: - Cổng thông tin điện tử huyện Yên Phong phương tiện thông tin, công cụ tuyên truyền, vũ khí tư tưởng quan trọng Đảng Nhà nước, diễn đàn nhân dân, đặt lãnh đạo Huyện ủy, quản lý Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong, hoạt động khuôn khổ pháp luật - Vận hành máy quản lý nhà nước theo mơ hình Chính quyền điện tử; phù hợp với quy định sở liệu quốc gia, bảo đảm tính tương thích, thống hoạt động quy định an toàn, bí mật - Xây dựng cổng TTĐT huyện Yên Phong tiếp tục góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước; bảo đảm công khai, dân chủ, minh bạch phục vụ người dân doanh nghiệp 64 - Củng cố hoàn thiện chế kiểm soát nội dung đăng tải cổng TTĐT theo nội dung Nghị định 43/2011/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ, nhằm nâng cao hiệu hoạt động vai trị cổng TTĐT - Bố trí 01 cán chuyên trách có chứng nâng cao công nghệ thông tin - Bảo đảm 100% điều kiện kỹ thuật, sở vật chất phục vụ cho công việc thực thông suốt môi trường mạng, đồng thời hạ tâng đảm bảo an tồn thơng tin - Giao dịch thương mại điện tử, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ đạt 30% 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện kiểm sốt nội dung đăng tải cổng thơng tin điện tửcủa uỷ ban nhân dân huyện Yên Phong - Xây dựng hồn thiện mơ hình Chính quyền điện tử theo Quyết định số 1987/QĐ-UBND UBND tỉnh Bắc Ninh ngày 31/10/2018 việc thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Bắc Ninh Nâng cao lực lãnh đạo, kỹ chuyên môn thay đổi cấu tổ chức máy kiểm soát cổng TTĐT tinh gọn hiệu - Kiện toàn máy kiểm soát, xếp thành viên BBT cổng TTĐT huyện, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cơng tác kiểm sốt nội dung đăng tải cổng TTĐT.Tăng cường công tác tuyên truyền, thông báo, cập nhật văn bản, hướng dẫn đến cán bộ, công chức BBT cổng TTĐT để nắm bắt nhận thức đắn ý nghĩa tầm quan trọng cơng tác kiểm sốt nội dung đăng tải cổng TTĐT huyện - Tăng cường mở rộng tầm ảnh hưởng cổng TTĐT tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức người lao động địa bàn huyện - Hoàn thiện thực nghiêm túc quy trình kiểm sốt nội dung đăng tải cổng TTĐT Nâng cao vai trò giám sát tổ chức xã hội, cá nhân máy kiểm soát - Chủ động tham mưu, tạo sở để ngành, đoàn thể, đơn vị địa bàn 65 huyện chủ động xây dựng biện pháp tổ chức thực có hiệu hoạt động cung cấp thơng tin dịch vụ cơng trực tuyến, góp phần minh bạch hoạt động quan nhà nước đẩy mạnh quảng bá hình ảnh huyện - Ứng dụng công nghệ kỹ thuật mới, đảm bảo khả thuận tiện cho việc truy cập thông tin khai thác liệu, đảm bảo an tồn thơng tin cho hệ thống cổng TTĐT huyện Triển khai phát triển cổng TTĐT theo hướng cổng cung cấp đa dịch vụ, đa phương tiện 3.2 Giải pháp hồn thiện kiểm sốt nội dung đăng tải cổng thông tin điện tửcủa ủy ban nhân dân huyện Yên Phong 3.2.1 Hoàn thiện máy kiểm soát nội dung đăng tải Con người yếu tố quan trọng, có vai trị định hoạt động văn hóa - kinh tế - xã hội Trong dó, thái độ, lực làm việc trình độ chun mơn lực lượng cán yếu tố quan trọng định thành cơng hiệu hoạt động tổ chức Chính vậy, việc nâng cao ý thức, nhận thức, tinh thần trách nhiệm trình độ chun mơn, lực quản lý nhà nước giải pháp cần thiết nhằm nâng cao hiệu kiểm soát hoạt động Một số giải pháp cần tập trung thực hiện: - Hàng năm thông qua buổi họp đánh giá tổng kết, dùng văn đạo nhằm nâng cao nhận thức, vai trò thành viên BBT cổng TTĐT, qua yêu cầu thành viên quan chuyên môn nhận thức vai trị cổng TTĐT, trách nhiệm mình, thực phối hợp chặt chẽ quan theo quy chế hoạt động - Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu chịu trách nhiệm Đưa định thực mục tiêu, chương trình kế hoạch giải pháp thực kiểm soát nội dung cổng TTĐT, đạo công tác tuyên truyền đảm bảo nhận thức vai trò cổng TTĐT hoạt động quan đơn vị Bên cạnh yêu cầu tập trung, thống đạo, cần biết vận dụng linh hoạt tối đa ưu cổng TTĐT, phải đổi tư nhận thức định hướng tư tưởng hoạt động cổng TTĐT - Phối hợp với Sở Thông tin truyền thông tỉnh Bắc Ninh quan 66 toàn tỉnh, thường xuyên tổ chức lớp đào tạo, tập huấn nội dung đăng tải, hoạt động kiểm soát cổng TTĐT Nội dung tập huấn phải xây dựng sát với thực tiễn trình bày, lưu lại thành cứng mềm, qua thường xuyên theo dõi, truyền tải lại cho thành viên tiếp nhận quản trị cổng TTĐT có thay đổi vị trí việc làm - Thực tuyển dụng xếp vị trí việc làm cán có trình độ chun mơn có chun ngành CNTT Đảm bảo sử dụng cán chuyên sâu, hạn chế luân chuyển vị trí cán 3.2.2 Hồn thiện hình thức, cơng cụ kiểm sốt nội dung đăng tải 3.2.2.1 Hình thức kiểm sốt: Tăng cường biện pháp kiểm soát trước sau trình đăng tải nội dung lên cổng TTĐT, cụ thể sau: - Về kiểm soát trước hoạt động: Hàng năm, yêu cầu quan chuyên môn xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai cung cấp thông tin theo trách nhiệm phân công Kế hoạch, chương trình gửi phịng Văn hóa thơng tin huyện BBT cổng TTĐT huyện để thẩm định tổng hợp, xây dựng thành kế hoạch hoạt động cổng TTĐT huyện Với yêu cầu này, quan chun mơn nắm rõ vai trị trách nhiệm mình, tự chủ động việc cung cấp thông tin cho cổng TTĐT huyện Giao trách nhiệm cập nhật văn hành chính, cơng văn đạo điều hành cho phận văn thư, phận vận hành hệ thống quản lý văn liên kết với cổng TTĐT huyện, qua đảm bảo nguyên tắc thời gian cập nhật thông tin, tránh cập nhật văn thuộc nhóm “Mật” - Về cơng tác kiểm sốt sau hoạt động: Đánh giá cần dựa vào tiêu chuẩn đánh giá cụ thể với tiêu chí sử dụng phải đánh giá dựa điểm số Qua so sánh kết hoạt động sao, so với năm trước để đưa nhận định xác, đưa giải pháp phù hợp 3.2.2.2 Cơng cụ kiểm sốt: - Rà sốt lại tất văn quy định quy chế hoạt động, quy trình 67 chuyển giao thơng tin để giải điểm thiếu theo quy định pháp luật, chưa phù hợp với thực tiễn hoạt động.Văn quy định cần đồng bộ, rõ ràng, minh bạch, cụ thể để tránh tạo kẻ hở cho việc vi phạm; khắc phục tình trạng chồng chéo ban hành văn hướng dẫn quan có thẩm quyền - Xây dựng tiêu kiểm soát phải đưa cụ thể số lượng tin bài, văn đạo đạo điều hành cập nhập tối thiểu hàng năm, tỷ lệ số lượng trả lời ý kiến “Hỏi – Đáp” công dân doanh nghiệp thời gian quy định (cụ thể tháng, quý) nhằm tránh thực cục vào thời điểm chuẩn bị kiểm tra - Bổ sung thêm số chức hỗ trợ thực quản trị cổng TTĐT như: hẹn đăng tải viết, thơng tin; chức báo có thơng tin “Hỏi – đáp” công dân doanh nghiệp, qua giúp cán quản trị cổng TTĐT chủ động cơng việc, khơng bị gị bó thời gian trực đăng bài, đảm bảo tiếp cận ý kiến cơng dân nhanh chóng - Sử dụng phần mềm phát tin có dấu hiệu nhạy cảm dựa tiêu thức phân loại đặt từ đầu (từ khóa, hình ảnh), sở kiểm sốt ngăn chặn tin có nội dụng sai phạm hay bất lợi trị, quốc gia, gây dư luận xấu xã hội Sử dụng công cụ tầm sốt phân tích thơng tin thường xun giúp tối ưu hóa nguồn lực người, giảm cơng tác kiểm sốt thủ cơng thực hiện, 3.2.3 Hồn thiện quy trình kiểm sốt nội dung đăng tải Quy trình kiểm sốt nội dung đăng tải cổng TTĐT huyện mắt xích quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng quản lý sử dụng cổng TTĐT UBND huyện Yên Phong Với mục tiêu nâng cao hiệu kiểm soát nội dung đăng tải, xin đề xuất số giải pháp quy trình kiểm nội dung đăng tải thời gian tới sau: - Cần xây dựng quy trình xác định mục tiêu chất lượng, bổ sung quy định phân công, trách nhiệm cán BBT cổng TTĐT, quy trình đánh giá nội xem xét lãnh đạo BBT cổng TTĐT, quy trình kiểm sốt không phù hợp – hành động khắc phục – phịng ngừa cải tiến Trong q trình chuyển giao thơng tin, quan chuyên môn, cộng tác 68 viên việc chuyển mềm, cần phải kèm theo cứng có xác nhận quan chủ quan để đảm bảo tính xác thực thơng tin cung cấp - Đổi mới, tăng cường hiệu công tác giám sát đo lường Để việc giám sát đo lường hiệu cần tiến hành giám sát thường xuyên sát Cần xác định rõ vai trị giám sát tổ chức trị - xã hội quy trình kiểm sốt nội dung cổng TTĐT Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên Mặt trận bên cạnh với vai trị giám sát phản biện cịn tuyên truyền viên đắc lực góp phần phổ biến diện cổng TTĐT đến người dân doanh nghiệp Công tác giám sát, kiểm tra, thành tra định kỳ đột xuất thực nghiêm túc thường xuyên giúp máy kiểm soát hoạt động cổng TTĐT huyện ý thức quyền trách nhiệm, nghĩa vụ mình, hạn chế sai sót q trình hoạt động - Xây dựng chế tài khen thưởng với đơn vị hoàn thành trách nhiệm cung cấp thông tin đầy đủ, kỉ luật phê bình nghiêm khắc với trường hợp khơng làm trịn trách nhiệm, làm sai quy định pháp luật, quy chế hoạt động cổng TTĐT 3.2.4 Giải pháp khác - Tăng cường tuyên truyền đến tổ chức, cán bộ, công dân vai trò hoạt động cổng TTĐT huyện Cần tăng cường hoạt động phổ biến, tuyên truyền hoạt động ý nghĩa cổng TTĐT đến tổ chức cơng dân, có tổ chức người dân nắm tầm quan trọng thông tin cổng TTĐT đem lại, qua trở thành địa thường xun họ tìm đến, đồng thời trở thành giám sát viên hoạt động cổng TTĐT Đối với cán bộ, quan nhà nước cần thấy vai trò, tầm quan trọng cổng TTĐT việc cải cách hành chính, góp chung vào cơng xây dựng quyền điện tử, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh Qua nhận thức vai trò trách nhiệm thân việc kiểm soát nội dung đăng tải cổng TTĐT - Ứng dụng công nghệ, khoa học kỹ thuật vào cơng tác kiểm sốt Cần trọng đẩy mạnh ứng dụng CNTT công tác vận hành cổng 69 TTĐT Cơng nghệ thơng tin góp phần đơn giản hóa việc đăng tải thông tin liệu đăng tải cập nhật văn đạo, văn quy phạm pháp luật thông qua cập nhật Hệ thống quản lý văn điều hành Đầu tư công nghệ kỹ thuật phục vụ công tác cung cấp đạo thông tin định kỳ đột xuất Dùng công nghệ thơng tin tạo lập đường dây nóng để phát việc đột xuất, nhạy cảm thơng báo xin ý kiến đạo nhanh chóng, góp phần đảm bảo thơng tin chuẩn xác, mang tính định hướng dư luận Việc áp dụng công nghệ thông tin xuyên suốt toàn vừa để bảo đảm khả đăng tải thông tin đồng nhất, vừa phục vụ công tác gỡ chỉnh sửa thông tin nhanh gọn, xác 3.3 Một số kiến nghị Kiểm sốt nội dung đăng tải cổng TTĐT huyện quy trình nhiều đối tượng tham gia, có mối quan hệ mật thiết với giúp cho thông tin hoạt động, sách phổ cập rộng rãi, tạo liên kết tổ chức, cá nhân với quyền Để hồn thiện cơng tác kiểm sốt nội dung đăng tải cổng TTĐT huyện nói riêng hoạt động cổng TTĐT tồn hệ thống nói chung đạt hiệu cao, thực tốt nhiệm vụ đề ra, góc độ cán phụ trách cơng nghệ thơng tin, tơi xin đóng góp số kiến nghị mang tính cá nhân sau: 3.3.1 Kiến nghị ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh - Tiếp tục đổi hoạt động quản lý nhà nước hình thức hoạt động cổng TTĐT Tiếp tục hoàn thiện quy định điều kiện, tiêu chuẩn cán bộ, chuyên viên, lãnh đạo máy quản lý hoạt động cổng TTĐT; đồng thời phát triển nguồn nhân lực, đổi phương pháp nâng cao lực trình độ, nghiệp vụ chuyên môn đội ngũ quản lý hoạt động cổng TTĐT Đổi sách, chế, phương tiện, công cụ phát triển tăng cường nguồn nhân lực gồm: mơi trường làm việc, sách lương thưởng thu nhập, … - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn cho cán ban biên tập chuyên viên quản trị hàng năm Như nêu phần nguyên nhân hạn chế, thành viên ban biên tập thường xuyên có thay đổi cán thay đổi vị trí việc làm, dẫn tới bổ sung thay 70 Bên cạnh đó, với phát triển cơng nghệ thơng tin, phát triển mạng xã hội đòi hỏi thành viên máy kiểm sốt ln phải cập nhập trau dồi kiến thức, phải trước xu thế.Cần xây dựng mơ hình đào tạo đào tạo lại nguồn nhân nhân công nghệ thông tin cho sát với thực tiễn đặc thu hoạt động cổng TTĐT cấp địa phương - Tăng cường tổ chức tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động cổng TTĐT địa phương Chỉ đạo Sở thông tin truyền thông tăng cường công tác tra, kiểm tra đảm bảo số lượng chất lượng công tác chuyên môn hoạt động cổng TTĐT lĩnh vực mới, đa dạng, sinh động, nhiều ưu đặt nhiều vấn đề thách thức quản lý nhà nước loại hình thơng tin mơi trường – không gian mạng Đơn vị chức làm nhiệm vụ tra cần xây dựng kế hoạch, chương trình triển khai hoạt động tra, kiểm tra theo định kỳ hàng năm; kiểm tra đột xuất phát có dấu hiệu vi phạm theo yêu cầu giải quyết, khiếu nại, tố cáo lãnh đạo UBND tỉnh có thẩm quyền đạo tra có dấu hiệu vi phạm hoạt động cổng TTĐT huyện - Bổ sung kinh phí hoạt động cho cổng thơng tin điện tử Kinh phí, thiết bị sở vật chất phương tiện cần thiết đóng vai trị quan trọng việc nâng cao hiệu hoạt động kiểm soát nội dung đăng tải cổng TTĐT Đảm bảo hệ thóng máy tính có kết nối mạng internet, thiết bị phụ trợ Tăng mức chi trả cho công tác tạo lập thông tin chi trả nhuận bút nhằm tạo động lực làm việc cho cán trực tiếp vận hành cổng TTĐT - Chỉ đạo triển khai Fanpage mạng xã hội Hiện nay, cổng thông tin điện tử tỉnh triển khai vận hành fanpage “Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Ninh” mạng xã hội Facebook, qua nhận nhiều quan tâm người dân, tiếp cận gần với độc giả Vì vậy, triển khai hoạt động song song mạng xã hội hứa hẹn phổ biến rộng rãi hoạt động thông tin cổng TTĐT huyện Yên Phong, nâng cao vị trí vai trị cổng TTĐT, qua cơng tác kiểm sốt nội dung đăng tải cổng TTĐT quan tâm trọng 71 - Chú trọng vấn đề an ninh mạng an ninh truyền thông An ninh mạng, an ninh truyền thông vấn đề bắt buộc phải trọng giải với tất quan quyền, đơn vị thành phần hoạt động môi trường mạng Các thiết bị điện tử có kết nối mạng hoạt động bị lợi dụng để tạo mạng lưới thu thập thông tin với phạm vi rộng, tạo nguy với quan, đơn vị cá nhân trước hoạt động tội phạm mạng, tội phạm cơng nghệ cao Chính vậy, cần phải xây dựng giải pháp mời gọi công ty công nghệ tham gia vào thị trường truyền thông, đặc biệt cung cấp giải pháp nhằm đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin mạng 3.3.2.Kiến nghị Bộ Thông tin Truyền thông “- Tiếp tục rà sốt, hồn thiện chế sách liên quan đến hoạt động đăng tải nội dung hệ thống cổng TTĐT, làm sở pháp lý để cổng TTĐT phát triển theo hướng đại bền vững, công cụ hữu hiệu cho phát triển công nghệ thơng tin, xây dựng mơ hình quyền điện tử - Tăng cường đạo, xây dựng văn hướng dẫn việc tra, kiểm tra tiêu chuẩn cụ thể nội dung cổng TTĐT - Tổ chức buổi giao lưu học tập, chia sẻ kinh nghiệm tỉnh, thành phố, địa phương thực hiệu chức giao tiếp hai chiều quyền với nhân dân qua hình thức tọa đàm, đối thoại trực tuyến; Trao đổi - Hỏi đáp công dân, doanh nghiệp với quan nhà nước Từ giúp định hướng dư luận, tạo đồng thuận việc thực chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, giải đáp câu hỏi, ý kiến nhân dân vấn đề nảy sinh đời sống xã hội “ KẾT LUẬN Trước thay đổi cách mạng công nghiệp 4.0, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước, cổng thơng tin điện tử huyện n Phong có bước phát triển nhanh chóng, góp phần nâng cao lực thơng tin, tun truyền, nâng cao dân trí, nhu cầu thông tin sử dụng dịch vụ hành cơng trực tuyến độc giả nhân dân địa bàn huyện Yên Phong Vì vậy, hoạt động kiểm sốt nội dung đăng tải cổng thơng tin điện tử 72 phần trọng tâm việc triển khai mơ hình Chính quyền điện tử, góp phần làm tăng số cạnh tranh lực cấp tỉnh Từ thực tiễn yêu cầu, Luận văn hoàn thành mục tiêu nghiên cứu đề ra: Thứ nhất, khái quát lý luận bản, sở pháp lý nội dung cổng TTĐT hoạt động kiểm soát nội dung đăng tải cổng TTĐT Luận văn nghiên cứu nội dung cổng TTĐT, hoạt động kiểm soát nội dung đăng tải cổng TTĐT phân tích điểm đạt được, hạn chế hoạt động kiểm sốt nhằm tìm biện pháp hoàn thiện Thứ hai, nghiên cứu thực tiễn hoạt động kiểm soát nội dung đăng tải cổng TTĐT huyện Yên Phong thời gian từ năm 2017 đến năm 2019, từ đưa đánh giá điểm đạt được, điểm hạn chế nguyên nhân hạn chế tác động đến kiểm soát nội dung đăng tải cổng TTĐT UBND huyện Yên Phong Thứ ba, đề xuất giải pháp kiến nghị cần thiết nhằm hoàn thiện hoạt động kiểm soát nội dung đăng tải cổng TTĐT huyện Yên Phong Với đóng góp đây, luận văn muốn góp phần vào việc nâng cao hiệu hoạt động kiểm soát nội dung đăng tải cổng TTĐT Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng song luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định, tác giả mong muốn nhận góp ý kiến nhà khoa học, chuyên gia bạn đọc để luận văn hoàn thiện ”[2] TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng huyện Yên Phong (2020), Lịch sử Đảng huyện Yên Phong (1928-2020), Yên Phong Bộ Thông tin truyền thông (2011), Thông tư số24/2011/TT-BTTTT ngày 20/9/2011 Bộ Thông tin truyền thông quy định việc tạo lập, sử dụng lưu trữ liệu đặc tả trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước, Hà Nội Bùi Thị Minh Hải (2012), Hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội doanh nghiệp may mặc Việt Nam, Luận án tiến sỹ, Đại học Kinh tế quốc dân Chính phủ (2011), Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 Chính phủ việc cung cấp thơng tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước, HàNội Chu Kiều Ninh (2018), Kiểm soát Sở Tài tỉnh Nam Định doanh nghiệp nhà nước, Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân Khoa công nghệ thông tin Đại học Phương Đông, Khái niệm cổng thông tin điện tử (portal), https://voer.edu.vn/m/khai-niem-ve-cong-thong-tin-dien-tuportal/9fdba117 Nguyễn Ngọc Huy (2014), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo báo điện tử giai đoạn nay, Luận án tiến sỹ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Minh Thắng (2019), Quản lý nhà nước báo chí điện tử Việt Nam nay, Luận án tiến sỹ, Học viện khoa học xã hội Nguyễn Quang Hưng (2015), Đổi mới, kiểm soát chi ngân sách thường xuyên quyền địa phương cấp qua kho bạc Nhà nước, Luận án tiến sỹ, Học viện Tài 10 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Thanh Huyền (2015), Quản lý nhà nước báo mạng điện tử Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ, Học viên Báo chí Tuyên truyền 12 Phạm Thị Hằng (2008), Nâng cao chất lượng thông tin báo điện tử, Luận văn thạc sĩ, Học viên Báo chí Tuyên truyền 13 Quốc hội 11 (2006), Luật số 67/2006/QH11 ngày 29/6/2006 Luật Công nghệ thôn tin 14 Quốc hội 13 (2015), Luật số 86/2015/QH13 ngày 19/11/2015 Luật an tồn thơng tin mạng 15 Quốc hội 14 (2018), Luật số 24/2018/QH14 ngày 12/6/2018 Luật An ninh mạng 16 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh(2011), Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND ngày 30/01/2011 UBND tỉnh Bắc Ninh việc ban hành quy định đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin quan, đơn vị, địa phương tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh 17 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2016), Quyết định số 229/2016/QĐ-UBND ngày 25/4/2016 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2020, Bắc Ninh 18 Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong (2013),Quyết định số03/2013/QĐUBNDngày 12/4/2013 Chủ tịch UBND huyệnvề việc ban hành Quy chế cung cấp thông tin dịch vụ lên Cổng thông tin điện tử thành phần huyện Yên Phong, Yên Phong 19 Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong(2016),Quyết định số 2289/2016/QĐ-UBND ngày 24/11/2016 UBND huyện Yên Phong việc kiện toàn Ban biên tập cổng thông tin điên tử huyện Yên Phong, Yên Phong 20 Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong (2019),Quyết định số 1233/2019/QĐUBND ngày 25/01/2019 UBND huyện Yên Phong UBND huyện Yên Phong việc kiện toàn Ban biên tập cổng thông tin điên tử huyện Yên Phong, Yên Phong 21 Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong (2019),Quyết định số 1237/2019/QĐ-BBT ngày 25/01/2019 Trưởng BBT cổng TTĐT huyện Yên Phong việc kiện toàn tổ giúp việc ban biên tập cổng thông tin điện tử huyện Yên Phong, Yên Phong 22 Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong (2017), Phiếu thu thập số liệu đánh giá mức độ sẵn sàng phát triển ứng dụng CNTT quan, đơn vị, địa phương năm 2017”, Yên Phong 23 Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong (2018), Phiếu thu thập số liệu đánh giá mức độ sẵn sàng phát triển ứng dụng CNTT quan, đơn vị, địa phương năm 2018”, Yên Phong 24 Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong (2019), Phiếu thu thập số liệu đánh giá mức độ sẵn sàng phát triển ứng dụng CNTT quan, đơn vị, địa phương năm 2019”, Yên Phong 25 Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong (2017),Báo cáo kết ứng dụng công nghệ thông tin UBND huyện năm 2017, Yên Phong 26 Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong (2018), Báo cáo kết ứng dụng công nghệ thông tin UBND huyện năm 2018, Yên Phong 27 Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong (2019), Báo cáo kết ứng dụng công nghệ thông tin UBND huyện năm 2019, Yên Phong PHỤ LỤC 1: MẪU CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU VỀ THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT NỘI DUNG ĐĂNG TẢI TRÊN CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN PHONG – TỈNH BẮC NINH Thưa q Ơng/Bà! Để có số liệu thực tế khách quan phục vụ việc nghiên cứu, hoàn thành luận văn tốt nghiệp thạc sĩ với đề tài “Kiểm sốt nội dung đăng tải cổng thơng tin điện tử ủy ban nhân dân huyện Yên Phong – tỉnh Bắc Ninh”, kính đề nghị Anh, Chị vui lịng cung cấp số thông tin theo câu hỏi Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình q Ơng/Bà Câu 1: Theo Ơng/Bà: Bộ máy kiểm sốt nội dung phân cơng hợp lý chưa? Năng lực chun mơn cán có đáp ứng yêu cầu công việc không? Câu 2: Theo Ơng/Bà: Mục tiêu kiểm sốt nội dung đăng tải thực đạt yêu cầu chưa? Câu 3: Theo Ơng/Bà: Hình thức kiểm sốt áp dụng có phù hợp khơng? Cơng cụ kiểm sốt nội dung thực tối ưu hay chưa? Câu 4: Theo Ông/Bà: Quy trình kiểm sốt nội dung áp dụng có khó khăn hay vướng mắc khơng? PHỤ LỤC 2: DANH SÁCH NGƯỜI THAM GIA PHỎNG VẤN SÂU STT Họ tên Nguyễn Duy Phúc Nguyễn Quang Nam Nguyễn Thành Khôi Ngô Quý Tùng Chức vụ Phó Chủ tịch UBND huyện – Trưởng ban BBT cổng TTĐT huyện n Phong Chánh Văn phịng – Phó trưởng ban BBT cổng TTĐT huyện Yên Phong Trưởng phòng Văn hóa thơng tin - Phó trưởng ban BBT cổng TTĐT huyện n Phong Phó Chánh văn phịng – Thành viên tổ giúp việc BBT cổng TTĐT huyện Yên Phong Ngày vấn 11/4/2020 12/4/2020 12/4/2020 12/4/2020 ... LUẬN VỀ KIỂM SOÁT NỘI DUNG ĐĂNG TẢI TRÊN CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CỦAUỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN Cổng thông tin điện tử ủy ban nhân dân huyện nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử ủy ban nhân dân huyện. .. kiểm sốt nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử uỷ ban nhân dân huyện Yên Phong Bộ máy kiểm soát nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử uỷ ban nhân dân huyện Yên Phong Nội dung kiểm sốt nội. .. nhân dân huyện nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử ủy ban nhân dân huyện 1.1.1 Tổng quan cổng thông tin điện tử ủy ban nhân dân huyện 1.1.2 Nội dung đăng tải cổng thông tin điện tử